對(duì)我縣柑桔協(xié)會(huì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查

道縣柑橘協(xié)會(huì)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告道縣農(nóng)業(yè)局辦公室道縣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了道縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。道縣柑橘協(xié)會(huì)作為道縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)的重要載體，在推進(jìn)道縣臍橙產(chǎn)業(yè)化、提高臍橙產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。2002年12月，我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“贛南—湘南—桂北”柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶臍橙項(xiàng)目縣后，我縣堅(jiān)持把臍橙產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速步入快車道。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，如何進(jìn)一步發(fā)展壯大柑橘協(xié)會(huì)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)更好、更快的發(fā)展，找出成功經(jīng)驗(yàn)，提出更好建議就顯得尤為重要。為此，道縣農(nóng)業(yè)局辦公室派技術(shù)人員深入祥林鋪鎮(zhèn)下蔣臍橙萬(wàn)畝示范基地、梅花臍橙基地、壽雁鎮(zhèn)唐家臍橙基地、上關(guān)鄉(xiāng)臍橙基地等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪了臍橙種植戶（協(xié)會(huì)會(huì)員），召開(kāi)了有協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)理事、協(xié)會(huì)監(jiān)事、種植大戶、亞洲果業(yè)負(fù)責(zé)人、臍橙加工企業(yè)老總等人員參加的座談會(huì)，全面系統(tǒng)地了解了道縣柑橘協(xié)會(huì)的運(yùn)作情況，并提出了建設(shè)性的意見(jiàn)或建議。一、道縣柑橘協(xié)會(huì)的基本情況道縣柑桔協(xié)會(huì)成立于2007年7月，協(xié)會(huì)共吸納了道縣綠源果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、道縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)科技服務(wù)有限公司、道縣金秋農(nóng)資公司、水淹區(qū)臍橙開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、大坪鋪農(nóng)場(chǎng)等五個(gè)單位，柑橘種植大戶256名，協(xié)會(huì)設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，成員分別由祥霖鋪、清塘、白馬渡水淹區(qū)、壽雁、梅花、新車、上關(guān)、營(yíng)江等柑橘基地有名望的承包大戶擔(dān)任。2008年，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)會(huì)成立了祥霖鋪、清塘、白馬渡水淹區(qū)、壽雁、梅花、新車、上關(guān)、營(yíng)江八個(gè)柑橘協(xié)會(huì)分會(huì)。2009年，因工作成績(jī)突出，協(xié)會(huì)被永州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)評(píng)為“永州市先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”。通過(guò)積極宣傳，協(xié)會(huì)隊(duì)伍不斷壯大，目前協(xié)會(huì)會(huì)員共達(dá)到了336名。1、協(xié)會(huì)產(chǎn)生的背景道縣地處湖南省南部，毗鄰兩廣，轄13個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處和3個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)，總面積2442平方公里，耕地面積63.38萬(wàn)畝，其中水田面積45.5萬(wàn)畝，現(xiàn)有人口72萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口59萬(wàn)人。道縣素有“天然溫室”之美稱，被水果專家認(rèn)定為湖南柑橘（甜橙類）生態(tài)最適宜區(qū)之一，被列為全國(guó)100個(gè)、湖南省12個(gè)柑橘生產(chǎn)基地縣之一。2002年12月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部將我縣列入“贛南—湘南—桂北”柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶臍橙項(xiàng)目區(qū)域。從此，我縣臍橙產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年努力，到目前止，全縣現(xiàn)有柑橘面積12.8萬(wàn)畝，其中臍橙面積10.6萬(wàn)畝,掛果面積8.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)鮮果收入6720萬(wàn)元。近年來(lái)，道縣相繼被列為全國(guó)臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣、全國(guó)科技入戶工程示范縣，湖南省臍橙出口基地縣。2009年，道縣被中國(guó)果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)臍橙無(wú)公害科技示范縣”，2010年被中國(guó)品牌管理協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”。上級(jí)政府和部門的支持，有力地促進(jìn)了我縣臍橙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。為提高道縣柑橘競(jìng)爭(zhēng)力和橘農(nóng)組織化程度，應(yīng)對(duì)日趨激烈的2009年冬個(gè)體會(huì)員蔣小明在下蔣臍橙基地新建一條每小時(shí)處理3噸的清洗、打蠟、分級(jí)生產(chǎn)線；2010年，團(tuán)體會(huì)員縣綠源果業(yè)公司與縣湘之源公司合作投資2500萬(wàn)元成立了道縣好日子有限責(zé)任公司，建立了集臍橙打蠟、分級(jí)、包裝、冷藏和銷售于一體的現(xiàn)代化的生產(chǎn)處理線；新引進(jìn)的湖南原地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，投資15億元建成現(xiàn)代代化的果菜倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，項(xiàng)目正在建設(shè)中。在柑橘協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，全縣果農(nóng)改進(jìn)了臍橙鮮果包裝，把散裝或編織袋裝改為多款式的紙箱包裝，臍橙紙箱包裝率由原來(lái)的１0％上升到了60％，果品商品化處理率達(dá)90%以上。③、“盾牌式”的保護(hù)作用。四年來(lái)，協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用。參與縣農(nóng)業(yè)部門制定了《我縣臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《A級(jí)綠色食品臍橙種植規(guī)程》。狠抓了農(nóng)業(yè)投入品的試驗(yàn)示范、篩選推廣，引導(dǎo)廣大橘農(nóng)選擇使用低毒、高效、無(wú)殘留、生態(tài)的農(nóng)藥、激素，大力推行物理防治和生物防治，積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，施用有機(jī)肥和柑橘專用配方肥。此外，協(xié)會(huì)積極對(duì)假肥料、劣質(zhì)農(nóng)藥、帶病苗木向執(zhí)法部門舉報(bào)，配合執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理，四年來(lái)共計(jì)挽回?fù)p失20余萬(wàn)元。二是嚴(yán)格“湘南臍橙”各品種的開(kāi)采時(shí)間。要實(shí)行果品采后處理加工的標(biāo)準(zhǔn)化，禁止提早采摘、收購(gòu)不成熟青果，禁止在處理加工中使用對(duì)人體健康有害的色素進(jìn)行染色。改變賣“統(tǒng)裝貨”的不良做法，做到按時(shí)采收、分級(jí)采摘、簡(jiǎn)易貯藏、精裝銷售。三是加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)“湘南臍橙”的品牌形象。④、“多方位”的溝通作用。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。一是市場(chǎng)行情調(diào)查分析。每年柑橘成熟上市前，協(xié)會(huì)都要考察分析全國(guó)各主產(chǎn)主銷區(qū)的行情，開(kāi)展市場(chǎng)信息咨詢，建立市場(chǎng)需求、價(jià)格收集和發(fā)布制度，及時(shí)向廣大會(huì)員通報(bào)，提出柑橘各品種收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。二是開(kāi)辟和完善外銷果品“綠色通道”。每年10月中旬，協(xié)會(huì)都積極向縣委縣政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的管理，為果品外銷開(kāi)辟“綠色通道”。三是開(kāi)展品牌營(yíng)銷。２009年，道縣農(nóng)業(yè)局、道縣柑橘協(xié)會(huì)在央視第七套節(jié)目、湖南衛(wèi)視“越策越開(kāi)心”欄目聯(lián)合宣傳推介道縣“湘南臍橙”活動(dòng)，2010年組織23名柑橘生產(chǎn)、營(yíng)銷大戶去上海、廣州考察臍橙銷售市場(chǎng)，讓廣大從業(yè)走出去，拓寬視野，提高了道縣臍橙的知名度。協(xié)會(huì)組織會(huì)員代表參加長(zhǎng)沙、杭州、東莞等地的農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)交會(huì)，并在農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)交會(huì)上直銷臍橙果品，宣傳推介我縣柑橘果品。四是設(shè)立直銷窗口。協(xié)會(huì)為促進(jìn)果品銷售，組建臍橙銷售隊(duì)伍，引導(dǎo)專業(yè)合作組織，在上海、廣州、東莞、深圳等大中型城市設(shè)立直銷窗口，拓寬臍橙銷售渠道，同時(shí)積極引進(jìn)外商來(lái)我縣收購(gòu)臍橙。去年10月份全縣引進(jìn)了8個(gè)外地客商來(lái)道縣洽談臍橙產(chǎn)品收購(gòu)事宜，成交量2000多噸。二、存在的主要問(wèn)題。1、機(jī)制不活。柑橘協(xié)會(huì)由政府引導(dǎo)，縣民政局、農(nóng)業(yè)局、移民局、農(nóng)開(kāi)辦的扶持，團(tuán)體會(huì)員、各基地種植大戶參與，導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制缺乏靈活性。2、力量偏弱。我縣目前柑橘種植面積只有12萬(wàn)多畝，會(huì)員只有300余名，屬于發(fā)展階段，整體力量偏弱。3、經(jīng)費(fèi)缺乏。由于柑橘協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性組織，協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為會(huì)員會(huì)費(fèi)、社會(huì)贊助、政府扶持等，數(shù)額有限，開(kāi)展工作力不從心。三、建議1、繼續(xù)加大扶持力度，轉(zhuǎn)變協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，協(xié)會(huì)的成立與運(yùn)作還需政府各等部門繼續(xù)加大扶持力度，如在分級(jí)、打蠟、包裝、分裝、銷售等方面加大補(bǔ)貼力度，逐漸引導(dǎo)協(xié)會(huì)的工作重心偏向產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。隨著柑橘產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，柑橘的產(chǎn)量逐漸增加，市場(chǎng)壓力也越來(lái)越大，協(xié)會(huì)職能、工作重心偏向于產(chǎn)后服務(wù)，協(xié)會(huì)的運(yùn)作將進(jìn)入發(fā)展階段，協(xié)會(huì)慢慢演變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)作的合作組織，這樣更能充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、積極發(fā)展會(huì)員，不斷壯大協(xié)會(huì)力量。為更大地發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)職能，更好的服務(wù)于我縣柑橘產(chǎn)業(yè)，協(xié)會(huì)的力量必須繼續(xù)壯大，進(jìn)一步吸納協(xié)會(huì)會(huì)員，壯大協(xié)會(huì)組織。3、強(qiáng)化服務(wù)職能，重點(diǎn)抓好產(chǎn)后服務(wù)。一是積極向外跑市