中建安全生產(chǎn)與消防保衛(wèi)協(xié)議

7/11附件-07安全生產(chǎn)與消防保衛(wèi)協(xié)議總包方（甲方）:中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司分包方（乙方）:為貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國家、地方行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各項(xiàng)規(guī)定，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時(shí)，簽訂本協(xié)議。一、工程安全責(zé)任目標(biāo)1、杜絕重傷以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，因工輕傷事故不超過百萬工時(shí)1人；2、杜絕重大機(jī)械事故及急性中毒事故；3、杜絕重大火災(zāi)事故及火災(zāi)傷亡事故；4、杜絕聚眾鬧事、上訪、治安、環(huán)保等不良事件發(fā)生；5、工程承包范圍內(nèi)安全文明施工達(dá)標(biāo)，所轄工人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴齊全、達(dá)標(biāo)，無職業(yè)傷害事故發(fā)生。二、總包方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)（一）政策、法規(guī)必須認(rèn)真貫徹國家、地方政府和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的法規(guī)、制度、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。（二）保證體系建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，包括主抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，配備專職安全員。制定施工現(xiàn)場安全管理制度，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。定期布置、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)、總結(jié)工程的安全生產(chǎn)情況。（三）安全檢查對(duì)總承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患有權(quán)責(zé)令整改、停工整頓或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于業(yè)主的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰分包方相應(yīng)承擔(dān)，總包方有追償?shù)臋?quán)利。對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，有依法查處和糾正的權(quán)利，對(duì)于總包方做出的決定，分包方須及時(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行。（四）安全資質(zhì)嚴(yán)格審查分包方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《施工單位資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、《外地進(jìn)京建筑業(yè)企業(yè)備案證書》、《特種作業(yè)操作證》等有效證件，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)（或資格）的分包方。（五）編制施工安全技術(shù)方案負(fù)責(zé)編制的施工組織總設(shè)計(jì)中應(yīng)制定安全技術(shù)措施方案和現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，并將該方案提供給分包方以遵照?qǐng)?zhí)行。（六）安全教育、培訓(xùn)考核1、入場教育：負(fù)責(zé)對(duì)分包方的管理人員、施工人員進(jìn)行入場三級(jí)教育培訓(xùn)管理，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)理部級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，并對(duì)施工隊(duì)（班組）級(jí)安全教育進(jìn)行監(jiān)督、管理。2、年審考試：組織現(xiàn)場各級(jí)管理人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行安全年審考試，合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》，持證上崗。3、轉(zhuǎn)場教育：對(duì)分包方工人變換施工現(xiàn)場必須實(shí)施轉(zhuǎn)場教育。（七）建立特種作業(yè)人員備案檔案（八）設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度由總包方提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢提交使用前，總包方應(yīng)會(huì)同分包方共同按規(guī)定驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收及交付使用的書面手續(xù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果概由擅自使用方負(fù)責(zé)。（九）按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行上報(bào)；（十）有義務(wù)對(duì)分包人發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)提供協(xié)助救援服務(wù)；（十一）有義務(wù)對(duì)分包人開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)提供幫助。（十二）總包方可要求分包方立刻撤走任何現(xiàn)場被他認(rèn)為是沒有遵守政府相關(guān)部門及地方當(dāng)局發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不再雇傭于現(xiàn)場。三、分包方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)（一）政策、法規(guī)必須認(rèn)真貫徹國家、地方政府和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的法規(guī)、制度、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。（二）保證體系按總包方制定的安全生產(chǎn)保證體系，建立健全分包方承擔(dān)的施工范圍施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立分包方的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，包括但不限于任命主抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、配備專職安全員；制定分包方自施部分施工現(xiàn)場安全管理制度，對(duì)自施部分施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)全部責(zé)任；定期布置、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)、總結(jié)工程的安全生產(chǎn)情況；并嚴(yán)格服從、及時(shí)履行總包方有關(guān)安全生產(chǎn)的全部相關(guān)要求。（三）用工制度1、分包方須嚴(yán)格遵守《市人民政府關(guān)于施工管理暫行規(guī)定》，《市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》，《市衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》以及其它關(guān)于施工企業(yè)管理的相關(guān)的法律、法規(guī)及條例。任何因?yàn)榉职竭`反上述條例造成的案件、事故、事件等的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任均由分包方承擔(dān)，因此造成的總包方的經(jīng)濟(jì)損失由分包方承擔(dān)。2、分包方須持有市建設(shè)管理部門核發(fā)的《市建筑業(yè)企業(yè)施工項(xiàng)目交易備案注冊(cè)證書》、省（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》【需在規(guī)定的有效期內(nèi)】。并按總包方要求提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等有效的復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)字跡清晰，容易辨認(rèn)，并加蓋單位行政公章；[不得對(duì)復(fù)印件再次復(fù)印]。3、分包方應(yīng)遵守總包方制定的《中建一局東北區(qū)域公司勞務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》及總包方其它的關(guān)于分包管理的所有制度、規(guī)定等。（四）安全生產(chǎn)1、分包方須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，或出具上級(jí)主管單位（法人單位）的委托書分包與自己資質(zhì)相符的工程。2、分包方熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行《市衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《市〈建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》、《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)》、《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定》、《市建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《市實(shí)施<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>辦法》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及其它中華人民共和國國家政府（含地方政府）、行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定。能積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。3、分包方必須尊重并服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式，并按合同有關(guān)條款、會(huì)議紀(jì)要或其他任何文件要求加強(qiáng)自身管理，履行己方責(zé)任。4、分包方必須執(zhí)行下列安全管理制度（1）安全技術(shù)管理制度分包方必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。分包方編制的單項(xiàng)作業(yè)安全防護(hù)措施，需報(bào)總包方審批。改變?cè)桨副仨氈匦聢?bào)批。分包方須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度和班長班前安全講話制度；并跟班檢查管理。（2）分包方必須執(zhí)行安全教育培訓(xùn)持證上崗制度分包方項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長等施工管理人員須接受培訓(xùn)，參加總包方組織的安全年審考試，合格者辦理《安全資格上崗證》，考試合格后方可上崗。分包方一般工人入場一律接受三級(jí)安全教育，并負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工人員進(jìn)行施工隊(duì)（班組）級(jí)安全教育培訓(xùn)，考試合格方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。如果分包方的人員需要變化，必須提出計(jì)劃報(bào)告總包方，對(duì)變化的人員按規(guī)定進(jìn)行教育、考核后方可上崗。分包方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（全國通用的IC卡證），持證上崗。分包方工人變換施工現(xiàn)場必須實(shí)施轉(zhuǎn)場教育。分包方必須執(zhí)行周一安全活動(dòng)一小時(shí)制度。（3）分包方必須執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度分包方必須接受總包方或總包方上級(jí)主管部門組織的各種安全生產(chǎn)檢查，并予以積極配合。分包方必須接受政府行業(yè)主管部門及監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)檢查。分包方必須自行建立安全生產(chǎn)定期檢查制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。分包方必須設(shè)專職安全人員實(shí)施日常檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改消項(xiàng)制度。（4）分包方必須執(zhí)行安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度分包方自帶施工用機(jī)械設(shè)備必須是國家正規(guī)廠家產(chǎn)品，機(jī)械性能良好、安全防護(hù)裝置靈敏可靠。分包方的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢后，報(bào)總包方經(jīng)理部驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可使用。分包方的大型防護(hù)設(shè)施和大型機(jī)械設(shè)備須申報(bào)總包方接受專職部門（公司級(jí)）的專業(yè)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可使用。分包方必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)，防護(hù)裝置技術(shù)特性，設(shè)備履歷檔案及防護(hù)設(shè)施支搭（安裝）方案。其方案必須滿足總包方所在地政府相關(guān)規(guī)定。分包方須執(zhí)行驗(yàn)收表和施工變化后的交接檢驗(yàn)收制度。（5）分包方必須執(zhí)行重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品認(rèn)定廠家、認(rèn)定產(chǎn)品的采購制度。凡重要的勞動(dòng)防護(hù)用品必須按總包方指定廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、配電箱、五芯電纜、腳手架等（6）分包方必須執(zhí)行個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品定期定量滿足供應(yīng)制度。（7）分包方必須預(yù)防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。（8）分包方必須嚴(yán)肅執(zhí)行員工因工傷亡報(bào)告制度。分包方員工在施工現(xiàn)場于工作時(shí)間內(nèi)從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故。如果分包方所轄施工部位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，分包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知總包方現(xiàn)場代表，報(bào)告事故詳情，由總包方負(fù)責(zé)上報(bào)政府有關(guān)部門。若事故有人員傷亡或會(huì)產(chǎn)生較大財(cái)產(chǎn)損失，分包方再上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)迅速組織人員做好以下兩件事：（1）搶救傷員，采取安全有效措施排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場。特別要注重事故現(xiàn)場能提供有關(guān)物證的主要場所。如因搶救傷員必須移動(dòng)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施者要做出記錄或拍照。分包方要積極配合總包方及總包方上級(jí)部門、政府部門對(duì)事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘查，不得提供偽證，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)。分包方須承擔(dān)因?yàn)榉职降脑蛟斐傻陌踩鹿实慕?jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。e、如果發(fā)生傷亡事故，無論事故的責(zé)任者為何人，分包方須做好事故的善后處理工作?？偘讲恢苯訉?duì)傷亡者及其家屬。分包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因?yàn)榉职绞鹿实纳坪筇幚聿划?dāng)而發(fā)生的影響總包方工作的事件給總包方及其他承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失及相關(guān)的法律責(zé)任。（9）分包方必須教育并約束員工嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對(duì)遵章守紀(jì)者給予表揚(yáng)，對(duì)違章作業(yè)，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度者給予處罰。本分包工程必須貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行總包單位的“項(xiàng)目管理手冊(cè)”。（五）安全防范1、分包方要對(duì)所有工程范圍內(nèi)工作人員的安全負(fù)責(zé)。分包方必須采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施確保所有工作場所安全，不存在妨礙工人安全和衛(wèi)生的危險(xiǎn)，并保證建筑工地的所有人員或附近的人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險(xiǎn)。分包方的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人都應(yīng)全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關(guān)法律或規(guī)定的安全施工條款。2、施工工地上在工人可能經(jīng)過的每一個(gè)工作場所和任何其它地方均應(yīng)提供充足和適用的照明，需要時(shí)提供手提式照明設(shè)備。3、施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴(yán)格按國家、政府、總包方規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)搞好防護(hù)預(yù)防工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。4、分包方應(yīng)提供和實(shí)施配戴有效的安全帽，若有必要還需配戴面罩，眼罩，護(hù)耳、安全帶及其它人身防護(hù)設(shè)備。5、分包方應(yīng)在簽約之后30天內(nèi)，呈送安全防范方案詳述將要采取的安全措施以報(bào)總包方批準(zhǔn)。但此批準(zhǔn)并不減輕分包方的安全責(zé)任。6、分包方應(yīng)嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）第十四條要求，配備現(xiàn)場專職安全管理人員（50人以下至少配備一名專職安全管理人員，配備人數(shù)不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰）。負(fù)責(zé)安全檢查、貫徹安全方案和措施并執(zhí)行。（六）消防保衛(wèi)1、分包方必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)主管部門、施工所在地政府及專業(yè)主管部門制定的有關(guān)消防、治安、交通安全管理規(guī)定。分包方應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查；對(duì)總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權(quán)按規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。2、分包方現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，必須到總包安全部門開具《動(dòng)火作業(yè)證》，動(dòng)火前要進(jìn)行自檢自查，動(dòng)火作業(yè)部位要自行配備滅火器材，并采取有效的火災(zāi)防范措施后，方可組織施工。3、分包方需配備至少一名專／兼職消防保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)本單位施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)消防保衛(wèi)工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4、凡由于分包方管理及自身防范措施不力或分包方工人責(zé)任造成的刑事案件、火災(zāi)、交通【含施工現(xiàn)場內(nèi)】等事故，事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、事故法律責(zé)任及事故善后處理由分包方獨(dú)自承擔(dān)，因此給總包方造成的經(jīng)濟(jì)損失由分包方負(fù)責(zé)賠償，總包方可對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（七）現(xiàn)場及其人員管理1、嚴(yán)格遵守《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》相關(guān)規(guī)定；2、分包方必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)定，在設(shè)施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰(zhàn)略的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對(duì)全體施工人員的服裝、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理。3、分包方應(yīng)采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法暴亂或妨害治安的行為，保持和平安定并且保護(hù)工程周圍人員和財(cái)產(chǎn)不受上述行為的危害，由此造成的一切損失和費(fèi)用均由分包方自己負(fù)責(zé)。4、分包方應(yīng)配合總包方建立工地章程，訂立在工地執(zhí)行工作時(shí)需遵守的各項(xiàng)制度，工地章程應(yīng)包括以下幾方面的規(guī)章，但不限于此。a、保安；b、施工安全；c、門衛(wèi)制度；d、衛(wèi)生；e、防火、其它保護(hù)臨近環(huán)境的規(guī)章。5、分包方在現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人，組建應(yīng)急救援小組。應(yīng)急小組人員應(yīng)定期參加總包單位應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和演練活動(dòng)，并負(fù)有專門處理和應(yīng)對(duì)現(xiàn)場突發(fā)事件的職責(zé)。分包單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人，應(yīng)有現(xiàn)場決策權(quán)和人員調(diào)動(dòng)的權(quán)利，緊急情況發(fā)生時(shí)，有權(quán)對(duì)所轄分包全部人員發(fā)出指令，有權(quán)臨時(shí)采取有效的安全措施，阻止事故或不良事件向不良方向發(fā)展。若發(fā)生事故或不良事件，不能得到及時(shí)有效控制，造成的一切費(fèi)用，均由責(zé)任方承擔(dān)。6、分包方應(yīng)自費(fèi)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，以保證其勞務(wù)人員的安全。在整個(gè)合同期間自始至終在工人住處確保配有醫(yī)務(wù)人員和急救設(shè)備等，并且采取適當(dāng)?shù)陌才乓灶A(yù)防傳染病，并提供所有的福利及衛(wèi)生條