事業(yè)單位內(nèi)部控制存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)分析

摘要：在國(guó)家大力推進(jìn)事業(yè)單位改革的背景下，為更好在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下發(fā)揮事業(yè)單位在國(guó)家管理和公共服務(wù)中的作用，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度健全和完善，以持續(xù)提升事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的執(zhí)行力度，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的提升，已經(jīng)成為當(dāng)下事業(yè)單位轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中的重要課題。事實(shí)證明，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制制度的建設(shè)和有效實(shí)施，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平提升、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)對(duì)能力提高、避免或者降低違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生等方面起到了至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理工作中雖然已經(jīng)取得了一些進(jìn)步和成績(jī)，但依然存在一系列的問(wèn)題亟待解決，而且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以往的內(nèi)部控制制度、管理方法也逐漸暴露出了一定的局限性、不適應(yīng)性以及滯后性，從而極大阻礙了事業(yè)單位管理效率和質(zhì)量的提升?；诖?，深入分析社會(huì)主義新型發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題、不足和局限，并有針對(duì)性的提出改進(jìn)和優(yōu)化的策略，對(duì)于深化事業(yè)單位改革、促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和必要性。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)方法事業(yè)單位肩負(fù)著公共管理和服務(wù)的重任，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。內(nèi)部控制是提升事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量的重要保障，更是優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程、降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑?；诖耍岣邔?duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制制度的健全和完善，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。然而，當(dāng)下，事業(yè)單位的內(nèi)部控制并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值和作用，甚至還存在著明顯的滯后性，因此，積極探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部控制的改革創(chuàng)新發(fā)展道路，已經(jīng)成為決定事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性因素。一、事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制的意義分析（一）有助于事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善伴隨著社會(huì)主義新時(shí)代的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善，在這樣的背景下，事業(yè)單位所處內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化都迫使事業(yè)單位必須要將內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)放在頭等重要的位置，這不僅是時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，更是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自我突破和發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，單位內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)，不僅規(guī)范了事業(yè)單位內(nèi)部管理的流程，提升了其內(nèi)部管理的質(zhì)量，更加速推進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善。從而幫助事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性的加以完善和改進(jìn)。比如，針對(duì)原有內(nèi)部控制制度中權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題，通過(guò)健全監(jiān)督機(jī)制，從而對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以監(jiān)督和約束，建立起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、分離的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升監(jiān)督有效性。與此同時(shí)，建立和完善責(zé)任機(jī)制，明確工作內(nèi)容、梳理工作流程、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，從而在事業(yè)單位內(nèi)部建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，奠定事業(yè)單位內(nèi)部控制高水平發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）有助于事業(yè)單位運(yùn)行效率的提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，效率和質(zhì)量是全社會(huì)對(duì)事業(yè)單位改革創(chuàng)新發(fā)展提出的最基本的要求。一般來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位高質(zhì)量、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，管理成本的增加是必須的。然而，在當(dāng)下全國(guó)各級(jí)政府行政部門都在大力推進(jìn)“節(jié)約成本、提高效率”的背景下，以成本換效率顯然不是事業(yè)單位最佳的選擇，而唯一能夠?qū)崿F(xiàn)效率和成本平衡發(fā)展的辦法就是規(guī)范工作流程，降低非必要工作程序，從而形成流程化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的工作思路。而內(nèi)部控制實(shí)施的意義就體現(xiàn)在促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化發(fā)展上。內(nèi)部控制體系的建立，能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部管理工作的流程以制度的形式加以明確，從而使各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展逐漸朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為管理效率提升奠定良好基礎(chǔ)。（三）有助于事業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化和信息化的實(shí)現(xiàn)從當(dāng)下事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果來(lái)看，在促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范性發(fā)展方面起到了較好的約束和控制作用，降低或者避免了由于管理不規(guī)范造成的影響事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的情況發(fā)生。在事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，由于工作規(guī)范性差、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因引發(fā)的違規(guī)違法行為，極大制約了事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性，同時(shí)影響了事業(yè)單位在公眾心目中的形象。而內(nèi)部控制的有效實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理強(qiáng)有力地約束，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管理，達(dá)到較好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控效果。從而在事業(yè)單位內(nèi)部逐漸建立起健康、穩(wěn)定的運(yùn)行氛圍，降低或者消除違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展。不僅如此，通過(guò)引入信息化的內(nèi)部控制管理手段，極大提升了風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，提高了事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量和效果的可靠性，保障事業(yè)單位高質(zhì)量運(yùn)行的同時(shí)促進(jìn)了事業(yè)單位信息化發(fā)展。二、事業(yè)單位內(nèi)部管理存在的問(wèn)題（一）內(nèi)部控制意識(shí)淡薄目前，事業(yè)單位雖然已經(jīng)在逐步開(kāi)展內(nèi)部控制體系的健全與完善工作，并取得了一定的成效，然而，部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作仍然存在一定的滯后性，內(nèi)部控制管理成效不顯著，內(nèi)部控制管理全面性、系統(tǒng)性缺乏，甚至一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制體系，但是執(zhí)行力度不夠，重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控的觀念還普遍存在，尤其對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)上還存在一定的局限，將內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作混為一談，或者認(rèn)為財(cái)務(wù)部門才是內(nèi)部控制管理的主導(dǎo)者和執(zhí)行者，缺乏對(duì)內(nèi)部控制常態(tài)化、長(zhǎng)期性定位的清晰認(rèn)知。思維上的局限導(dǎo)致一些事業(yè)單位在內(nèi)部控制體系建設(shè)以及執(zhí)行方面缺乏動(dòng)力和后勁，部門職責(zé)不清，全局參與意識(shí)不強(qiáng)，部門之間配合程度不高。另外，部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度缺乏針對(duì)性和可行性，制度內(nèi)容與事業(yè)單位實(shí)際聯(lián)系緊密度不夠，造成內(nèi)部控制制度指導(dǎo)意義不強(qiáng)。（二）預(yù)算控制不足現(xiàn)階段，事業(yè)單位已經(jīng)全面推行預(yù)算管理制度，從而強(qiáng)化資金使用的規(guī)范性，提高財(cái)政資金使用效率。預(yù)算管理制度的實(shí)施，要求事業(yè)單位必須要提前做好資金預(yù)算，科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算編制工作，從而提升資金的利用率，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置。預(yù)算管理的全面推行，對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制提出了更具體的要求，即強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管控。考慮預(yù)算管理所具有的計(jì)劃性和超前性，若預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管控不到位，勢(shì)必會(huì)影響到預(yù)算管理的全面應(yīng)用實(shí)施，也難以保障資金的高效利用。然而，從現(xiàn)階段事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督和管控情況來(lái)看，并不盡如人意，預(yù)算執(zhí)行管控大多由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)，而預(yù)算管理是一項(xiàng)關(guān)系到各部門的整體性工作，需要各部門的積極參與、配合與協(xié)作，才能有效推進(jìn)預(yù)算管理工作的開(kāi)展。然而，部門參與度不高，預(yù)算編制缺乏合理性，預(yù)算執(zhí)行管理難度大，內(nèi)部溝通不暢是很多事業(yè)單位預(yù)算管理工作中普遍存在的問(wèn)題。另外，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，動(dòng)態(tài)化監(jiān)督機(jī)制的缺乏等問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，給事業(yè)單位內(nèi)部控制工作帶來(lái)極大的難度和挑戰(zhàn)。（三）信息溝通不暢事業(yè)單位內(nèi)部控制方法落后，信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，造成內(nèi)部控制信息化水平不高，無(wú)法滿足事業(yè)單位實(shí)際需求。最突出的表現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息化程度低，財(cái)務(wù)核算還停留在會(huì)計(jì)電算化階段，預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、績(jī)效管理等業(yè)務(wù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、平臺(tái)化管理，造成財(cái)務(wù)信息在各部門之間傳遞效率不高，共享性缺乏，從而阻礙了預(yù)算監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的開(kāi)展。尤其伴隨著社會(huì)全面進(jìn)入信息化時(shí)代后，事業(yè)單位的信息化建設(shè)更加緊迫，而很多事業(yè)單位并沒(méi)有建立起對(duì)信息化、數(shù)字化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，現(xiàn)代化技術(shù)手段在內(nèi)部控制管理中應(yīng)用程度不高，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息可利用性不高，從而影響了內(nèi)部控制管理質(zhì)量和效率的提升。（四）內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)當(dāng)前，從事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)情況來(lái)看，制度建設(shè)已經(jīng)取得了極大的進(jìn)展，然而，制度執(zhí)行方面還存在一定的改進(jìn)和上升空間。一方面，監(jiān)督管控意識(shí)不足。另一方面，內(nèi)部監(jiān)督力量分散，還沒(méi)有完成監(jiān)督合理的操作。而從監(jiān)督管理的主要部門審計(jì)部門自身情況來(lái)看，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還有待完善，而審計(jì)力量不足也直接造成了審計(jì)覆蓋面不全的問(wèn)題，審計(jì)缺乏全面性和全局性，極大制約了審計(jì)部門職能的發(fā)揮，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提升，給事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作帶來(lái)巨大的壓力。（五）人員素質(zhì)有待提升實(shí)際上，事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)、長(zhǎng)期且全局性的系統(tǒng)工程，不僅需要事業(yè)單位全員的參與和配合，更需要專業(yè)人員的主導(dǎo)。然而，現(xiàn)階段大部分事業(yè)單位都沒(méi)有建立起單獨(dú)的內(nèi)部控制部門，內(nèi)部控制工作大多依靠財(cái)務(wù)部門或其他部門兼任，內(nèi)部管理專業(yè)人員的缺乏讓內(nèi)部控制工作難以高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展和完成。而由財(cái)務(wù)人員兼任的內(nèi)部控制工作，無(wú)論是專業(yè)性還是系統(tǒng)性都存在極大的不足，更為嚴(yán)重的是，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高，根本難以滿足內(nèi)部控制管理工作的要求。具體表現(xiàn)在，專業(yè)知識(shí)體系不健全，業(yè)務(wù)能力亟待提升。一些財(cái)務(wù)人員由于自身能力和綜合素質(zhì)的限制，使其僅能完成財(cái)務(wù)工作，根本無(wú)法在內(nèi)部控制工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。另外，職責(zé)不清，責(zé)任不明。部分事業(yè)單位在工作職責(zé)上沒(méi)有進(jìn)行清晰、明確的劃分，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作內(nèi)容交叉、重疊，工作內(nèi)容多且雜，部分人員還身兼數(shù)職，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員根本無(wú)暇分身去考慮內(nèi)部控制管理工作，造成事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建立后，在具體執(zhí)行過(guò)程中遭遇層層阻礙，實(shí)施和監(jiān)管工作推進(jìn)難度極大。三、事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系內(nèi)部控制體系建立以及有效執(zhí)行推進(jìn)的關(guān)鍵在于能否在事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造起“提升認(rèn)識(shí)、全員參與”的良好氛圍，這既是基礎(chǔ)、前提，當(dāng)然也是最為困難的一點(diǎn)。內(nèi)部控制的全局性、系統(tǒng)性特點(diǎn)要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須充分發(fā)揮出“一把手”的帶頭和榜樣作用，建立起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，做好內(nèi)部控制管理工作的表率作用，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制重要性的宣傳教育工作，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升全員內(nèi)部控制參與的積極性和主動(dòng)性，從深層次提升對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。另外，風(fēng)險(xiǎn)是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)法消除的，因此，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制是十分必要和有意義的。一方面，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，持續(xù)提升事業(yè)單位防控預(yù)防和管控能力。另一方面，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)高度，明確風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，時(shí)刻保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，提高自身風(fēng)險(xiǎn)辨別、應(yīng)對(duì)能力，確保事業(yè)單位資金管理的穩(wěn)定性。此外，事業(yè)單位要從制度上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的有序推進(jìn)予以充分的指導(dǎo)和保障。結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估辦法以及應(yīng)對(duì)措施和方案，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，保障事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行。（二）夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，完善內(nèi)控制度建設(shè)從目前情況來(lái)看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)都在穩(wěn)步有序推進(jìn)過(guò)程中，與此同時(shí)，要確保制度健全和完善工作的同步性，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化。事實(shí)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外部環(huán)境的變化要求事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度必須要不斷地調(diào)整、改進(jìn)和優(yōu)化，使其時(shí)刻保持與時(shí)代、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及事業(yè)單位發(fā)展步調(diào)的一致性與同步性。首先，事業(yè)單位要明確自身發(fā)展定位和需求，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)內(nèi)部控制管理制度加以細(xì)化和完善，明確內(nèi)部控制目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)部控制流程、優(yōu)化內(nèi)部控制方式。其次，要確保內(nèi)部控制制度的全面性和系統(tǒng)化，注重流程的銜接度和緊密度。再次，內(nèi)部控制制度中要明確崗位職責(zé)，讓工作人員了解到自身在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中所肩負(fù)的責(zé)任以及應(yīng)該履行的職能，從而確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作有序開(kāi)展，并達(dá)到預(yù)期的成效。（三）保障信息通暢，強(qiáng)化內(nèi)控實(shí)施管理內(nèi)部控制的有效實(shí)施需要事業(yè)單位各部門的共同參與配合協(xié)作，因此，建立起高效的溝通機(jī)制，保障信息在各部門之間傳遞的高效性，從而在事業(yè)單位內(nèi)部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在完善制度的指引下，部門之間完成各自的工作內(nèi)容，并利用建立起的溝通機(jī)制加強(qiáng)部門之間的信息溝通，保障信息傳遞的順暢性，降低由于信息傳遞滯后或傳遞有誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。此外，事業(yè)單位要注重信息化建設(shè)，通過(guò)一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)的整合，實(shí)現(xiàn)信息的平臺(tái)化、實(shí)時(shí)性共享，提升工作效率，避免無(wú)效信息輸出，提高事業(yè)單位公共服務(wù)的質(zhì)量。（四）注重考核評(píng)價(jià)，提升內(nèi)控管理效果內(nèi)部控制評(píng)價(jià)作為內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容之一，是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作成效的反饋和衡量，從而能夠?qū)?nèi)部控制工作效率和質(zhì)量的提升起到了積極作用。通過(guò)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的建立和完善，從而構(gòu)建起反饋機(jī)制，針對(duì)內(nèi)部控制管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、不足以及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)，讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)了解到單位實(shí)際的運(yùn)行情況。同時(shí)，針對(duì)反饋結(jié)果建立“跟蹤-改進(jìn)-再反饋”的閉環(huán)管理模式，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制流程。首先，事業(yè)單位要強(qiáng)化員工建立起控制評(píng)價(jià)意識(shí)，即針對(duì)內(nèi)部控制中的問(wèn)題建立深入思考和反饋意識(shí)，促進(jìn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。其次，落實(shí)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)-跟蹤反饋相關(guān)制度，優(yōu)化內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，使其在推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平提升方面的作用得以進(jìn)一步地彰顯和發(fā)揮。（五）加強(qiáng)人才建設(shè)，改善內(nèi)控管理環(huán)境內(nèi)部控制體系建設(shè)對(duì)于推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量提升方面的意義重大，且隨著事業(yè)單位的發(fā)展，內(nèi)部控制建設(shè)的復(fù)雜度和專業(yè)性也隨之提升和加強(qiáng)。尤其是伴隨著信息化系統(tǒng)的引入，更加進(jìn)一步提高了內(nèi)部控制建設(shè)的工作量以及復(fù)雜度，這也對(duì)事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。從事業(yè)單位的角度，要加大員工培訓(xùn)的力度，從內(nèi)部控制的重要性、內(nèi)容、流程、目標(biāo)、信息化建設(shè)等多方面對(duì)員工進(jìn)行系