信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候

信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候一、概述隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，全球已步入數(shù)字化時代。在這個時代背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為推動農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。信息鴻溝的存在使得這一進(jìn)程面臨諸多挑戰(zhàn)。信息鴻溝，即信息富有者與信息貧困者之間的差距，體現(xiàn)在獲取、處理和應(yīng)用信息資源的能力上。在我國，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同社會群體之間的信息鴻溝問題尤為顯著。本篇文章旨在探討信息鴻溝對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際影響及其癥候。文章將分析信息鴻溝的表現(xiàn)形式及其在鄉(xiāng)村的體現(xiàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字素養(yǎng)、政策支持等方面的差距。文章將探討這些差距如何影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程，如制約農(nóng)村電商發(fā)展、影響智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用、減緩鄉(xiāng)村信息化教育推進(jìn)等。文章將提出相應(yīng)的對策和建議，以期為縮小信息鴻溝、促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。通過深入研究信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，我們不僅可以更好地理解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的困境，還能為政策制定者和實(shí)踐者提供有針對性的解決方案，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。1.簡述信息鴻溝的概念及其對現(xiàn)代社會的影響。在現(xiàn)代社會中，信息鴻溝已成為一個不可忽視的現(xiàn)象。信息鴻溝，又被稱為數(shù)字鴻溝或信息差距，它指的是在信息化社會中，不同社會群體之間在獲取信息、利用信息以及享受信息服務(wù)方面存在的差距。這種鴻溝不僅存在于國家與國家之間，更廣泛地存在于城鄉(xiāng)之間、不同社會階層之間，甚至個體與個體之間。信息鴻溝對現(xiàn)代社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它加劇了社會不平等。那些擁有更多信息資源的社會群體往往能夠獲取更多的機(jī)會和利益，而那些信息匱乏的群體則可能陷入更加不利的境地。這種不平等在信息化社會中表現(xiàn)得尤為明顯，因?yàn)樾畔⒁呀?jīng)成為現(xiàn)代社會的重要資源，掌握信息就意味著掌握機(jī)會。信息鴻溝也影響了社會的民主化進(jìn)程。在一個信息自由流通的社會中，公民能夠更加方便地獲取和參與政治決策的信息，從而推動社會的民主化。信息鴻溝的存在使得一部分公民無法有效地參與這一過程，削弱了民主制度的基礎(chǔ)。信息鴻溝還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，而那些信息獲取和利用能力較弱的地區(qū)或群體，往往無法充分利用這一動力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。信息鴻溝對現(xiàn)代社會的影響是深遠(yuǎn)的，它不僅加劇了社會不平等，影響了民主化進(jìn)程，還制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們需要重視并采取措施來縮小信息鴻溝，推動社會的全面進(jìn)步。2.介紹數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的背景及意義。在全球信息化浪潮與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為彌合城鄉(xiāng)信息鴻溝、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要路徑，日益展現(xiàn)出其深刻的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略價值。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，全球已步入深度信息化時代。這一進(jìn)程中，城市憑借其資源集聚優(yōu)勢，率先享受到數(shù)字化帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深刻變革。相比之下，廣大農(nóng)村地區(qū)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等方面存在明顯滯后，導(dǎo)致信息鴻溝現(xiàn)象日益凸顯。在此背景下，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為國際社會普遍關(guān)注的議題，各國紛紛探索通過數(shù)字化手段提升鄉(xiāng)村治理效能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效策略。在我國，中央明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)被定位為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵抓手之一。近年來，相關(guān)政策文件如《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的意見》等相繼出臺，為我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向，提供了政策保障。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)首要的意義在于通過加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，逐步縮小城鄉(xiāng)之間在信息獲取、傳遞、處理能力上的差距。這包括但不限于：構(gòu)建覆蓋廣泛的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村居民能夠便捷接入互聯(lián)網(wǎng)推廣智能終端設(shè)備，使農(nóng)民能夠有效利用數(shù)字化工具進(jìn)行生產(chǎn)、生活提升農(nóng)民數(shù)字技能教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其利用信息資源進(jìn)行決策、參與社會經(jīng)濟(jì)活動的能力?？s小信息鴻溝有助于消除城鄉(xiāng)間知識、機(jī)會的不平等，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有顯著推動作用。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測、作物生長的智能管理、病蟲害的預(yù)警防治，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和可持續(xù)性。同時，電商平臺、直播帶貨等新型營銷模式的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠跨越地理限制，直接對接全國乃至全球市場，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化，催生出智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于構(gòu)建智能化、精細(xì)化的鄉(xiāng)村治理體系。依托大數(shù)據(jù)平臺，鄉(xiāng)村管理者可以實(shí)時掌握村情民意，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策利用移動政務(wù)、在線服務(wù)平臺，可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”甚至“零跑腿”，提高公共服務(wù)效率，提升村民滿意度。數(shù)字化手段還能助力鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、文化傳承、防災(zāi)減災(zāi)等工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理全方位、全鏈條的數(shù)字化升級。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，拓寬其發(fā)展空間，促進(jìn)其全面發(fā)展。數(shù)字化教育、醫(yī)療資源的下沉，可顯著改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。遠(yuǎn)程辦公、在線創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多元化的就業(yè)選擇，打破了地域束縛，有助于實(shí)現(xiàn)人才回流與鄉(xiāng)村振興的人力資源支撐。同時，數(shù)字技術(shù)還能助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提升鄉(xiāng)村社會文明程度。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是應(yīng)對全球信息化挑戰(zhàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇，更是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距3.引出文章主題：探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系及其在實(shí)踐中的癥候。在探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候之前，我們首先需要明確這兩個概念之間的關(guān)系。信息鴻溝指的是在信息社會中，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的原因，不同個體、群體或地區(qū)之間在信息獲取、處理和應(yīng)用能力上存在的差異。而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則是通過利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。技術(shù)層面的挑戰(zhàn)：在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)人才缺乏等因素，可能導(dǎo)致信息鴻溝的進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可能無法接入高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，從而難以享受到數(shù)字化帶來的便利。經(jīng)濟(jì)層面的影響：信息鴻溝的存在可能導(dǎo)致不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。那些能夠有效利用數(shù)字化技術(shù)的地區(qū)可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會和資源，而那些無法跟上數(shù)字化步伐的地區(qū)則可能被邊緣化。教育與文化層面的考量：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要技術(shù)的支撐，也需要人的參與和文化的認(rèn)同。我們需要關(guān)注教育資源的分配和信息技術(shù)的普及，以確保每個人都有機(jī)會參與到數(shù)字化進(jìn)程中來。同時，我們也需要尊重和保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化傳統(tǒng)，避免數(shù)字化進(jìn)程對傳統(tǒng)文化的沖擊和破壞。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系是復(fù)雜而多維度的。本文將通過對相關(guān)問題的探討，為我們理解和應(yīng)對實(shí)踐中的癥候提供一些有益的啟示。二、信息鴻溝的現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異：城鄉(xiāng)之間在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在顯著差異。城市地區(qū)通常擁有更完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和更高速的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，而農(nóng)村地區(qū)則普遍面臨網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、網(wǎng)絡(luò)速度慢的問題。這種差異直接導(dǎo)致了農(nóng)村居民在獲取和利用信息資源上的劣勢。數(shù)字素養(yǎng)差異：數(shù)字素養(yǎng)是指個人獲取、理解、整合、評估和創(chuàng)建信息的能力。農(nóng)村居民普遍缺乏足夠的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)和教育，這限制了他們有效利用數(shù)字技術(shù)和信息資源的能力。與此同時，城市居民由于更頻繁地接觸和使用數(shù)字技術(shù)，在這方面表現(xiàn)出了更高的能力。經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)水平是影響信息鴻溝的重要因素。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低于城市，這直接影響了農(nóng)村居民購買和使用數(shù)字設(shè)備和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村家庭往往無法負(fù)擔(dān)起智能手機(jī)、電腦等基本的信息通訊工具。政策支持與資源分配：政府在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的政策支持和資源分配對縮小信息鴻溝起著關(guān)鍵作用。盡管近年來政府在這方面投入了一定的努力，但農(nóng)村地區(qū)在政策支持和資源分配上仍顯不足，特別是在教育、培訓(xùn)和技術(shù)支持方面。社會文化因素：農(nóng)村地區(qū)的社會文化環(huán)境也在一定程度上加劇了信息鴻溝。例如，一些農(nóng)村地區(qū)可能存在對新技術(shù)和信息資源的抵觸情緒，或者缺乏鼓勵創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的文化氛圍。這些因素影響了農(nóng)村居民對信息技術(shù)的接受和利用。應(yīng)用場景的差異：城市與農(nóng)村在信息技術(shù)的應(yīng)用場景上存在顯著差異。城市地區(qū)更多地利用信息技術(shù)進(jìn)行商務(wù)、教育和娛樂等活動，而農(nóng)村地區(qū)則更多地依賴于信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本的信息通訊。這種差異反映了城鄉(xiāng)在信息技術(shù)應(yīng)用上的不同需求和優(yōu)先級?？偨Y(jié)來看，信息鴻溝的現(xiàn)狀是多方面因素共同作用的結(jié)果。要有效縮小這一鴻溝，不僅需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，還需要政府在政策支持和資源分配上給予更多的關(guān)注，同時促進(jìn)農(nóng)村社會文化的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)數(shù)字化時代的需求。1.全球范圍內(nèi)的信息鴻溝現(xiàn)狀。在全球范圍內(nèi)，信息鴻溝（DigitalDivide）的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多樣化的面貌。信息鴻溝主要是指在全球范圍內(nèi)，不同國家、地區(qū)、社會群體之間在獲取、使用和受益于信息和通信技術(shù)（ICT）方面的差異。這種差異不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的擁有和接入上，還包括技能、知識和應(yīng)用的差異。從地理分布上看，信息鴻溝在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出明顯的南北差異。發(fā)達(dá)國家如美國、日本、德國等，其ICT基礎(chǔ)設(shè)施完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，而許多發(fā)展中國家，特別是撒哈拉以南非洲和部分亞洲國家，ICT基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率低，數(shù)字技術(shù)發(fā)展緩慢。從社會經(jīng)濟(jì)層面來看，信息鴻溝與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能夠投入更多資源于ICT領(lǐng)域，從而提高其公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能。而發(fā)展中國家，尤其是農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，很難獲得足夠的ICT資源，這進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。再者，性別和年齡也是影響信息鴻溝的重要因素。全球范圍內(nèi)，男性往往比女性更容易獲得和利用ICT資源，這導(dǎo)致了性別間的數(shù)字鴻溝。同時，年輕人通常比老年人更擅長使用數(shù)字技術(shù)，這也造成了代際間的數(shù)字鴻溝。政策和管理層面的差異也在全球信息鴻溝中扮演著重要角色。一些國家通過制定有效的政策和法規(guī)，推動了ICT的普及和應(yīng)用，而其他國家則由于政策缺失或執(zhí)行不力，ICT發(fā)展緩慢。全球范圍內(nèi)的信息鴻溝現(xiàn)狀是復(fù)雜多變的，它不僅影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，還關(guān)系到教育、健康、民主等多個方面?？s小信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容，是全球各國共同面臨的重要課題。2.信息鴻溝產(chǎn)生的原因。信息鴻溝，即不同社會群體在獲取、利用信息技術(shù)和信息資源方面的差距，是一個復(fù)雜且多維度的現(xiàn)象。其產(chǎn)生的原因可以從多個層面進(jìn)行深入探討。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是信息鴻溝產(chǎn)生的根本原因。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源更加豐富，能夠優(yōu)先投入到信息技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于資金短缺，難以跟進(jìn)這一步伐。這種“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致信息鴻溝不斷擴(kuò)大。教育和技能水平的差異也是信息鴻溝的重要因素。受過良好教育且具備信息技術(shù)技能的人群更容易掌握和利用新技術(shù)，而教育落后或技能缺乏的人群則難以融入信息社會。這種教育和技能的差異加劇了信息的不平等分布。再次，政策和制度的不完善也導(dǎo)致了信息鴻溝的產(chǎn)生。一些地方政府在推進(jìn)信息化建設(shè)時，可能存在資源配置不公、政策傾斜等問題，使得某些地區(qū)或群體難以享受到信息化帶來的紅利。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和政策法規(guī)的滯后也加劇了信息鴻溝。文化和社會習(xí)慣也是影響信息鴻溝不可忽視的因素。不同地區(qū)和群體有著不同的文化觀念和社會習(xí)慣，對信息技術(shù)的接受程度和利用方式也各不相同。這種文化和習(xí)慣的差異可能導(dǎo)致信息技術(shù)在某些地區(qū)或群體中難以普及和應(yīng)用。信息鴻溝的產(chǎn)生是多方面因素共同作用的結(jié)果。要縮小信息鴻溝，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育普及、政策制定和文化交流等多個方面入手，推動信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息社會的均衡發(fā)展。3.信息鴻溝對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。信息鴻溝對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視。信息鴻溝的存在加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。在信息化快速發(fā)展的今天，城市往往能夠優(yōu)先獲得最新的信息技術(shù)和資源，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)有利地位。而鄉(xiāng)村地區(qū)由于信息獲取的限制，往往難以享受到信息化帶來的紅利，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。這種不平衡發(fā)展不僅影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，也制約了整體社會的可持續(xù)發(fā)展。信息鴻溝加劇了社會階層分化。在信息社會中，擁有信息優(yōu)勢的人群往往能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會和資源，而信息匱乏的人群則面臨更大的發(fā)展困境。這種分化不僅導(dǎo)致了社會資源的分配不均，也加劇了社會的不公平現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定和發(fā)展造成了負(fù)面影響。信息鴻溝還對國家的整體競爭力產(chǎn)生了影響。在全球化的背景下，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。如果一個國家存在嚴(yán)重的信息鴻溝，那么其整體的信息技術(shù)應(yīng)用水平就會受到限制，從而影響其在國際競爭中的地位和影響力?？s小信息鴻溝、推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。只有通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)和信息獲取能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡和可持續(xù)發(fā)展，推動整個社會經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐與挑戰(zhàn)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。在實(shí)踐過程中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。信息鴻溝問題依然突出。盡管農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化水平仍然較低。這導(dǎo)致農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)的接受程度和應(yīng)用能力有限，難以充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各地在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)時存在盲目性和重復(fù)建設(shè)的問題。這不僅浪費(fèi)了資源，也影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效果。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨著人才短缺和技術(shù)創(chuàng)新不足的問題。由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和推廣受到一定限制。同時，農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新能力相對較弱，難以形成具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。針對以上挑戰(zhàn)和問題，我們需要采取一系列措施來推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展。應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化水平。應(yīng)制定統(tǒng)一的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目性和重復(fù)建設(shè)。同時，還應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新水平。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。在實(shí)踐過程中，我們需要正視信息鴻溝、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)以及人才短缺和技術(shù)創(chuàng)新不足等問題，并采取有效措施加以解決。只有我們才能推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的動力。1.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心目標(biāo)在于通過信息技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村生活品質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的具體任務(wù)包括以下幾個方面：一是加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率，縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝二是推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量三是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，利用電子商務(wù)平臺拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入四是完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，通過信息化手段提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的服務(wù)水平五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用信息技術(shù)手段提升鄉(xiāng)村治理效能，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府、企業(yè)、社會各方共同努力，形成合力。政府應(yīng)加大政策扶持力度，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障企業(yè)應(yīng)積極參與農(nóng)村信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用社會各界應(yīng)關(guān)注農(nóng)村信息化發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持和社會監(jiān)督。通過各方共同努力，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新成效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐案例。描述項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的主要挑戰(zhàn)，如資金限制、技術(shù)維護(hù)、數(shù)字素養(yǎng)差異等。通過這樣的結(jié)構(gòu)，我們可以全面而深入地分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際案例，理解它們在解決信息鴻溝問題中的作用和挑戰(zhàn)。我將根據(jù)這個框架生成具體的內(nèi)容。在深入探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐案例之前，我們需要了解項(xiàng)目的背景和目標(biāo)。以中國某地的“智慧鄉(xiāng)村”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目旨在通過信息技術(shù)改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件。項(xiàng)目核心目標(biāo)包括擴(kuò)大寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，提高農(nóng)村居民的數(shù)字技能，以及促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。該項(xiàng)目采用了多種策略和技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。通過與電信運(yùn)營商合作，項(xiàng)目在鄉(xiāng)村地區(qū)建立了寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，確保了網(wǎng)絡(luò)接入的普及。項(xiàng)目組織了一系列數(shù)字技能培訓(xùn)課程，幫助農(nóng)民掌握基本的計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用技能。項(xiàng)目還鼓勵和支持農(nóng)村居民利用數(shù)字平臺開展電子商務(wù)活動，以此作為增加收入的一種方式。項(xiàng)目成效評估顯示，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小信息鴻溝方面取得了顯著成果。網(wǎng)絡(luò)接入率的提高使得農(nóng)村居民能夠更加方便地獲取信息，數(shù)字技能培訓(xùn)則提升了他們的信息處理能力。電子商務(wù)的發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了新的增長點(diǎn)。通過問卷調(diào)查和訪談，我們了解到，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的使用更加頻繁，對電子商務(wù)的興趣和參與度也有所增加。項(xiàng)目實(shí)施過程中也遇到了一些挑戰(zhàn)。例如，資金不足和技術(shù)維護(hù)困難是兩個主要問題。為解決這些問題，項(xiàng)目通過政府補(bǔ)貼和公私合作模式籌集資金，同時與專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供商合作，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目還注重提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，以減少因技能差異帶來的信息獲取障礙?！爸腔坂l(xiāng)村”項(xiàng)目的成功為其他數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供了重要啟示。政府的支持和公私合作是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。重視數(shù)字技能培訓(xùn)和提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)對于項(xiàng)目的長期可持續(xù)性至關(guān)重要。未來，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)繼續(xù)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，如5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，以及拓展電子商務(wù)和其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動，以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝。3.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)字賦能與數(shù)字適應(yīng)的關(guān)系：鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能的對象主要是文化層次較低的農(nóng)民，他們普遍存在數(shù)字不適應(yīng)導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題。數(shù)字排他與數(shù)字共享的關(guān)系：數(shù)字和信息既具有私人屬性，也具有公共屬性。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，需要平衡數(shù)據(jù)的排他性和共享性。數(shù)字資本與社會資本的關(guān)系：鄉(xiāng)村社會是典型的關(guān)系社會，如何在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中既發(fā)揮數(shù)字資本的功效，又發(fā)揮社會資本的功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與人格化的相互兼容，是一個重要的挑戰(zhàn)。數(shù)字帶動與數(shù)字替代的關(guān)系：數(shù)字化對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活起到一定的帶動和替代作用，但同時也要避免線上帶動和替代所導(dǎo)致的公共事務(wù)線上業(yè)務(wù)增加、線下并未減少，或者生產(chǎn)流通領(lǐng)域線下業(yè)態(tài)蕭條、就業(yè)壓力及其連鎖反應(yīng)的不利影響。這些挑戰(zhàn)需要在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中得到充分重視和有效解決，以推動數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。四、信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)分析隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距在信息領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯，這種差距被稱為“信息鴻溝”。信息鴻溝不僅限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ布觿×顺青l(xiāng)之間的不平衡。深入探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)，對于推動鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息鴻溝主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后、信息化人才短缺、信息獲取和利用能力的不足等方面。這些問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育醫(yī)療、社會治理等方面與城市存在明顯的差距。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則致力于通過信息技術(shù)手段，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化水平，從而縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。在關(guān)聯(lián)分析上，信息鴻溝是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要挑戰(zhàn)之一。鄉(xiāng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量。同時，信息化人才的短缺也影響了鄉(xiāng)村地區(qū)對信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。鄉(xiāng)村居民信息獲取和利用能力的不足，使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果難以有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也為解決信息鴻溝提供了有效的路徑。一方面，通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息服務(wù)質(zhì)量，可以直接改善鄉(xiāng)村居民的信息獲取條件。另一方面，通過培養(yǎng)和引進(jìn)信息化人才，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平，可以推動鄉(xiāng)村居民更好地利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)生活水平。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間存在密切的關(guān)聯(lián)。信息鴻溝是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要挑戰(zhàn)之一，而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則是解決信息鴻溝的重要途徑。在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)充分考慮信息鴻溝的存在和影響，制定針對性的政策和措施，以確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果能夠真正惠及廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。1.信息鴻溝對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的制約作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。在這一進(jìn)程中，信息鴻溝的存在成為制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。信息鴻溝，即不同社會群體之間在信息獲取、利用和創(chuàng)造方面的差異，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化進(jìn)程中的滯后。信息鴻溝導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)信息資源的匱乏。受限于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、信息獲取渠道的有限，鄉(xiāng)村居民往往難以接觸到豐富多樣的信息資源，從而影響了他們對新技術(shù)、新知識的了解和掌握。這不僅限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。信息鴻溝加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)的人才流失。由于信息獲取的困難，鄉(xiāng)村地區(qū)的青年人才往往流向城市，尋求更好的信息環(huán)境和更多的發(fā)展機(jī)會。這種人才流失不僅削弱了鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力，也加劇了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡。信息鴻溝還影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化治理水平。在缺乏有效信息資源支撐的情況下，鄉(xiāng)村政府難以實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村事務(wù)的精準(zhǔn)管理和服務(wù)，這在一定程度上削弱了鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定性和凝聚力。要推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展，必須正視并努力彌合信息鴻溝。這包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬信息獲取渠道、提升鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)等方面。只有才能確保鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化進(jìn)程中不掉隊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對縮小信息鴻溝的積極作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（如寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)）的建設(shè)如何幫助農(nóng)村地區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)，從而縮小城鄉(xiāng)間的信息差距。教育和培訓(xùn)分析通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供的各種教育和培訓(xùn)計劃，如何幫助農(nóng)村居民提高數(shù)字技能和信息素養(yǎng)，進(jìn)而更有效地利用數(shù)字資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何為農(nóng)村地區(qū)帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，如電子商務(wù)、遠(yuǎn)程工作等，這些機(jī)遇有助于提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量。社會服務(wù)改善討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何改善農(nóng)村地區(qū)的社會服務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等，這些服務(wù)對于提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量具有重要意義。文化和信息傳播分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的文化和信息傳播，如通過數(shù)字圖書館、在線文化活動等，這有助于豐富農(nóng)村居民的精神生活，提高他們的文化素養(yǎng)?；谝陨纤悸罚覍槟珜戇@一段落的內(nèi)容。由于字?jǐn)?shù)限制，這里只能提供一個簡短的概要，而非完整的3000字段落。如果您需要更詳細(xì)的內(nèi)容，建議分多個部分來提問。在《信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候》文章的“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對縮小信息鴻溝的積極作用?！辈糠郑覀兛梢詮囊韵聨讉€角度來深入探討：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)展上。通過在鄉(xiāng)村地區(qū)鋪設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)和提升移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，農(nóng)村居民得以更加便捷地接入互聯(lián)網(wǎng)。這種基礎(chǔ)設(shè)施的完善是縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝的第一步，它為農(nóng)村地區(qū)提供了與外界溝通、獲取信息的橋梁。教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)是提高農(nóng)村居民數(shù)字技能和信息素養(yǎng)的關(guān)鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目通常會包含針對不同年齡和職業(yè)背景人群的培訓(xùn)計劃，這些計劃旨在提升農(nóng)村居民的數(shù)字能力，使他們能夠更好地利用數(shù)字資源。這不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)村居民的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。例如，電子商務(wù)平臺的建立使農(nóng)產(chǎn)品能夠直接面向更廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。同時，遠(yuǎn)程工作機(jī)會的提供也為農(nóng)村居民創(chuàng)造了更多元化的收入來源，有助于提升他們的經(jīng)濟(jì)地位。社會服務(wù)改善數(shù)字技術(shù)在社會服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，如遠(yuǎn)程醫(yī)療和在線教育，對于提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量具有重要意義。這些服務(wù)能夠突破地理限制，使農(nóng)村居民享受到城市地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，從而縮小城鄉(xiāng)在社會服務(wù)方面的差距。文化和信息傳播數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的文化和信息傳播。通過建立數(shù)字圖書館、舉辦在線文化活動等，農(nóng)村居民能夠更加便捷地接觸到豐富的文化和信息資源。這不僅豐富了他們的精神生活，也提高了他們的文化素養(yǎng)，有助于縮小城鄉(xiāng)在文化和信息獲取方面的差距。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小信息鴻溝方面發(fā)揮著積極作用。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的創(chuàng)造、社會服務(wù)的改善以及文化和信息的傳播，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步縮小城鄉(xiāng)間的信息差距，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。五、對策與建議面對信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，我們必須采取切實(shí)有效的對策與建議，以縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：應(yīng)加大投入，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。通過政策引導(dǎo)，鼓勵電信運(yùn)營商在鄉(xiāng)村地區(qū)增設(shè)基站，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，確保鄉(xiāng)村居民能夠享受到穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。推動數(shù)字化教育資源普及：針對鄉(xiāng)村教育資源不足的問題，應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。例如，通過在線教育平臺，將城市優(yōu)質(zhì)課程引入鄉(xiāng)村學(xué)校，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會。培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才：通過設(shè)立鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。這不僅可以提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化技能，也有助于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持：政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和社會資本投入鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)。同時，對于在鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人，應(yīng)給予一定的獎勵和扶持。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型：利用數(shù)字技術(shù)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低端向高端的轉(zhuǎn)型。例如，通過大數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值通過電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字一體化發(fā)展：推動城鄉(xiāng)數(shù)字一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過城鄉(xiāng)合作，將城市的數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)引入鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的快速發(fā)展。縮小信息鴻溝、推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們需要從多個方面入手，采取綜合措施，確保鄉(xiāng)村居民能夠享受到數(shù)字化帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候中，政策引導(dǎo)和支持的作用不容忽視。為了縮小信息鴻溝，推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，首先需要從政策層面進(jìn)行宏觀規(guī)劃和布局。政府應(yīng)制定一系列具有針對性的政策措施，如設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，確保資金精準(zhǔn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化服務(wù)普及以及人才培養(yǎng)等方面。同時，政府還應(yīng)引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會組織和農(nóng)民等多方共同參與的格局。在具體操作上，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率。這包括建設(shè)高速穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、優(yōu)化農(nóng)村通信服務(wù)等方面。政府還應(yīng)推動農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠享受到更加便捷、高效的服務(wù)。為了確保政策的有效實(shí)施，政府還應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和評估。通過定期檢查和評估，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定政策、引導(dǎo)社會資本、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動數(shù)字化服務(wù)發(fā)展以及建立監(jiān)管機(jī)制等措施，縮小信息鴻溝，推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展和繁榮。2.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村信息化水平。在當(dāng)今數(shù)字化時代，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于提升農(nóng)村地區(qū)的信息化水平至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下幾個方面：（1）提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量：網(wǎng)絡(luò)是信息傳遞的基礎(chǔ)。政府應(yīng)通過政策支持和資金投入，推動農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性，確保農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（2）建設(shè)數(shù)字公共服務(wù)中心：在農(nóng)村地區(qū)建立數(shù)字公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供信息技術(shù)培訓(xùn)、電子政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)等綜合服務(wù)。這些中心可以成為農(nóng)村居民獲取信息、學(xué)習(xí)新技能、開展電子商務(wù)的重要場所。（3）推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)：智能農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。通過推廣使用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，如無人機(jī)監(jiān)測、智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等，可以幫助農(nóng)民更科學(xué)地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和收入。（4）加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育和培訓(xùn)：提高農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)是提升農(nóng)村信息化水平的關(guān)鍵。政府和社會組織應(yīng)開展針對性的信息化教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握基本的計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)使用和信息檢索技能，使他們能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化時代的需求。（5）促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展：電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的渠道。通過建立電子商務(wù)平臺、提供電商培訓(xùn)和支持服務(wù)，可以幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，增加收入來源，同時也有助于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。通過這些措施，可以有效提升農(nóng)村地區(qū)的信息化水平，縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。3.加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息應(yīng)用能力。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)民的信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)是縮小信息鴻溝、促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這不僅涉及到農(nóng)民如何有效獲取、評估和使用信息，還包括了如何利用信息技術(shù)改善生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。信息素養(yǎng)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)知識和實(shí)用技能的結(jié)合。許多農(nóng)民可能對互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)知識相對陌生，培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)從最基本的概念和操作開始，逐步提升到更復(fù)雜的應(yīng)用。例如，可以先從如何使用智能手機(jī)、如何連接互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)操作教起，然后逐步過渡到如何使用農(nóng)業(yè)相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用、如何在線查詢市場信息等實(shí)用技能。技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和需求各異，技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐奶厣托枨?。例如，在以種植業(yè)為主的地區(qū)，可以重點(diǎn)培訓(xùn)如何使用遙感技術(shù)進(jìn)行土壤質(zhì)量監(jiān)測、如何利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行作物病蟲害預(yù)測等而在以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，則可以側(cè)重于如何利用信息技術(shù)進(jìn)行動物健康管理、飼料配方優(yōu)化等。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和信息倫理。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。農(nóng)民在享受數(shù)字化帶來的便利的同時，也應(yīng)當(dāng)具備保護(hù)個人隱私、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等基本能力。同時，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民正確使用網(wǎng)絡(luò)信息，避免傳播虛假信息，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)的持續(xù)性和有效性。這包括定期更新培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的技術(shù)環(huán)境也包括建立反饋機(jī)制，及時了解培訓(xùn)效果和農(nóng)民的需求，以便對培訓(xùn)計劃進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，不僅能夠提升農(nóng)民的信息應(yīng)用能力，也是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝的重要途徑。通過綜合施策，可以有效地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享成為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵要素。信息鴻溝的存在不僅限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，也阻礙了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，對于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。為了縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，我們需要采取一系列措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息設(shè)備普及率，為鄉(xiāng)村居民提供更多的信息獲取渠道。推動城鄉(xiāng)之間的信息共享平臺建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的信息資源流通，讓鄉(xiāng)村居民也能夠享受到城市居民的信息福利。同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)和信息技能，幫助他們更好地利用信息資源。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，不僅可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還能夠推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過信息交流與共享，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的合作與交流將更加緊密，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和互利共贏。同時，信息交流與共享還能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的社會公平與和諧，縮小城鄉(xiāng)之間的社會差距，推動城鄉(xiāng)社會的共同發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。我們需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動信息共享平臺建設(shè)、加強(qiáng)信息交流與培訓(xùn)等方面的工作，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入新的動力。同時，我們也需要不斷探索和創(chuàng)新，推動信息技術(shù)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的深度融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。六、結(jié)論隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中扮演著日益重要的角色。信息鴻溝的存在，無疑為這一進(jìn)程設(shè)置了不小的障礙。本文深入探討了信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，旨在揭示二者之間的復(fù)雜關(guān)系，并為未來的政策制定和實(shí)踐操作提供有益的參考。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)信息鴻溝不僅表現(xiàn)為硬件設(shè)施和數(shù)字技能的缺失，更體現(xiàn)在信息獲取、處理和應(yīng)用的深層次差異上。這種差異不僅影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，也阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。縮小信息鴻溝、提升農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，成為當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些積極的癥候。例如，一些地方政府和企業(yè)通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)了覆蓋廣泛的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供了便捷的信息服務(wù)。同時，通過開展數(shù)字技能培訓(xùn)、推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，也在一定程度上縮小了信息鴻溝。我們也必須清醒地看到，信息鴻溝的消除并非一蹴而就的過程。在實(shí)踐中，我們?nèi)悦媾R著資金短缺、人才匱乏、農(nóng)民參與度不高等諸多挑戰(zhàn)。未來的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力，通過制定更加科學(xué)合理的政策、加大投入力度、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平等措施，逐步縮小信息鴻溝，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間存在著密切的聯(lián)系。只有深入理解和把握這種聯(lián)系，才能更好地推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展和繁榮。參考資料：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們正逐步邁入一個高度數(shù)字化的時代。這種數(shù)字化進(jìn)程在為人們帶來便利的也進(jìn)一步拉大了信息鴻溝。對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國而言，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)無疑是其未來發(fā)展的重要方向，但在實(shí)踐過程中，我們也面臨著一些癥候。我們需要認(rèn)清的是信息鴻溝的形成并非偶然，而是由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距所導(dǎo)致的。這種差距主要體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息素養(yǎng)以及信息消費(fèi)等方面。在許多農(nóng)村地區(qū)，由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、信號不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致農(nóng)民難以享受到數(shù)字化帶來的各種好處。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況。在實(shí)踐中，有些地區(qū)可能盲目追求數(shù)字化建設(shè)，而忽略了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、文化傳統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)狀況。這種不切實(shí)際的做法不僅無法達(dá)到預(yù)期的效果，還可能對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活造成負(fù)面影響。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)注重因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特色，推動數(shù)字技術(shù)的合理應(yīng)用。我們還應(yīng)該注意到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及的利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)問題。在這個過程中，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民都應(yīng)該扮演重要的角色。由于各方之間的溝通不暢、利益訴求不一致等原因，往往導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程受到阻礙。我們需要建立起一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各方的合作與共贏。為了解決上述癥候，我們需要采取一系列有針對性的措施。政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的支持力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)。我們還需要建立起一個多元化的信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供更加便捷、高效的信息服務(wù)。數(shù)字鴻溝（digitalgap），是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢。數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展矛盾在數(shù)字時代的集中反映，彌合數(shù)字鴻溝不僅是為了幫助弱勢群體跟上時代步伐，更是落實(shí)一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要和迫切要求。1990年，美國著名未來學(xué)家托夫勒出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中，提出了信息富人、信息窮人、信息溝壑和數(shù)字鴻溝等概念，認(rèn)為數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝，信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家之間的分化。1999年，美國國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（NTIA）在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報告中定義：數(shù)字鴻溝（DigitalDivide指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國與國、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會階層與社會階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活當(dāng)中，成為在信息時代突現(xiàn)出來的社會問題。《新媒體概論》石磊著，中國傳媒大學(xué)出版社2009年10月第1版）隨后，數(shù)字鴻溝最早正式出現(xiàn)在美國的官方文件里面--1999年7月份美國官方發(fā)布的名為《填平數(shù)字鴻溝》的報告。2000年7月，世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）向8國集團(tuán)首腦會議提交專題報告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》。當(dāng)年召開的亞太經(jīng)合組織會議上，數(shù)字鴻溝成為世界矚目的焦點(diǎn)問題。美國“全國城市聯(lián)盟”的技術(shù)計劃指導(dǎo)KeithFulton認(rèn)為，必須落實(shí)培訓(xùn)和教育方面的投資，數(shù)字鴻溝并不僅僅指是否擁有計算機(jī)。歷史上發(fā)生過“工業(yè)革命”，但許多國家在工業(yè)革命中各行其道，許多國家落在后面。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件，數(shù)字鴻溝指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距。它的產(chǎn)生，從世界范圍看，就是由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)水平及信息化程度與發(fā)展中國家之間所形成的信息不對稱；從發(fā)展中國家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對稱。數(shù)字鴻溝是信息時代的全球問題。不僅是一個國家內(nèi)部不同人群對信息、技術(shù)擁有程度、應(yīng)用程度和創(chuàng)新能力差異造成的社會分化問題，而且更為尖銳的是全球數(shù)字化進(jìn)程中不同國家因信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同所造成的信息時代的南北問題，其實(shí)質(zhì)是信息時代的社會公正問題。它涉及當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)平等、對窮國扶貧和減免債務(wù)、打破壟斷和無條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)等諸多重大問題。（1）階層差異。據(jù)調(diào)查，美國年收入5萬美元的家庭87%擁有電腦，68%的家庭上網(wǎng)，而年收入低于5萬美元的家庭中，只有7%有電腦，2%上網(wǎng)。（2）種族差異。美國黑人和西班牙裔的家庭的電腦擁有率和上網(wǎng)率要比白人和亞裔低60%左右。（3）行業(yè)差異。美國信息技術(shù)業(yè)工人的平均年薪比其他私營部門工人工資高85%，1992年至1998年，信息產(chǎn)業(yè)工人與其他行業(yè)工人的年平均工資差距擴(kuò)大了1萬美元。（4）年齡差異。英國使用因特網(wǎng)的人口中有50%以上屬于15~24歲群體，而這部分人口僅占全國人口的15%，超過64歲的人口中每25人中只有1人上網(wǎng)。（5）男女性別之間、城鄉(xiāng)之間及不同教育背景人群的信息化差距也日益明顯。在中國，研究資料表明，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，其本身已不僅僅是一個技術(shù)問題，而正在成為一個社會問題。網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有3%是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我國的地形梯級分布相似，我國不同地區(qū)使用數(shù)字技術(shù)的程度也呈梯級分布，只不過方向剛好相反，表現(xiàn)為東部沿海城市數(shù)字化程度相對來說比較高，而中西部地區(qū)數(shù)字化程度較低。無論是實(shí)際上網(wǎng)人數(shù)，還是上網(wǎng)人數(shù)所占人口比例，東部省區(qū)都大大超過中西部地區(qū)?！皵?shù)字鴻溝”一詞是聯(lián)合國和發(fā)達(dá)國家首先提出的，發(fā)展中國家接受了這一概念，將之作為南北對話的重要議題。但就情勢看，發(fā)達(dá)國家在此問題上較為主動。主要原因在于：由于信息化發(fā)展水平的不同，發(fā)達(dá)國家對新科技革命及信息化的相關(guān)社會影響較為敏感，特別對國內(nèi)"數(shù)字分化"有較強(qiáng)烈的感性認(rèn)識及危機(jī)感。南北“數(shù)字鴻溝”問題及南北差距的繼續(xù)拉大，使南方國家對北方國家的敵意和反感增加，對全球化的疑慮增多，這不利于西方推進(jìn)價值觀和發(fā)展模式，因而引起西方國家的擔(dān)憂。發(fā)達(dá)國家國內(nèi)傳統(tǒng)信息產(chǎn)品市場已經(jīng)趨于飽和，大批信息技術(shù)和產(chǎn)品需要通過大規(guī)模擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)增值和升級，此時發(fā)達(dá)國家公司急需打開、創(chuàng)造和培育發(fā)展中國家的信息產(chǎn)品市場。正如美國思科公司總裁錢伯斯所說“所有參與因特網(wǎng)革命和消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’的公司最終也會享受到消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’后帶來的市場機(jī)遇”，可謂一語中的。發(fā)展中國家如何應(yīng)對"數(shù)字鴻溝"問題縮小南北“數(shù)字鴻溝”，不是簡單的信息化建設(shè)問題，必然涉及縮小南北整體經(jīng)濟(jì)差距、扶貧、減債、增加官方發(fā)展援助等一系列根本性問題。不解決南方國家的貧困化問題，使之擁有進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，“數(shù)字革命”只能是空談?！罢诎ゐI的窮人不可能靠數(shù)字蛋糕充饑”。信息革命及信息化的高速發(fā)展所帶來“數(shù)字鴻溝”等問題是跨國界的，需要世界各國的平等參與、深入研討、協(xié)商處理和共同管理。在信息領(lǐng)域新游戲規(guī)則的制訂方面，由少數(shù)幾個信息大國或國家集團(tuán)說了算的局面是不正常的，不符合國際關(guān)系民主化的潮流，也不符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢?？s小和消除“數(shù)字鴻溝”的努力，是建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。兩層可分為：1國與國之間數(shù)字鴻溝（主要是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝）2020年11月24日，根據(jù)中國政府網(wǎng)的消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知，要求各部門聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。發(fā)展中國家中有一半人口未打過電話，整個非洲的電話線路加起來才抵得上一個紐約曼哈頓島的電話線長，芬蘭一國的電腦主機(jī)數(shù)量要多于整個拉美和加勒比地區(qū)。發(fā)達(dá)國家平均每千人擁有300臺電腦。而發(fā)展中國家僅為16臺。發(fā)達(dá)國家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國家平均8人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國家平均440人才有一人上網(wǎng)。全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國家壟斷。美歐發(fā)達(dá)國家對信息技術(shù)的投資占全球信息技術(shù)總投資的75%。國際互聯(lián)網(wǎng)全部網(wǎng)頁中有81%是英文的，其他語種總共不到20%。在全球信息產(chǎn)業(yè)中，中央處理器（CPU）的產(chǎn)量美國占92%，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量美國占86%。美國lT產(chǎn)業(yè)投資占全球總投資的5%。美國微軟公司的"視窗"（WINDOWS）系統(tǒng)占據(jù)全球操作平臺應(yīng)用量的95%。1999年美國因特網(wǎng)用戶占全球因特網(wǎng)用戶總量的一半以上，電子信箱占全球總量的58%，電子商務(wù)額占全球總額的75%，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90%。世界性大型數(shù)據(jù)庫近3000個，其中70%設(shè)在美國，全球共有13臺頂級域名服務(wù)器，有10臺設(shè)在美國。據(jù)我國國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心的測算，美國信息能力的總指數(shù)約為我國的6倍。2002年4月22日，美國Nielsen//NetRatings發(fā)表了有關(guān)2002年第1季度全球家庭因特網(wǎng)用戶人口的調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，中國的因特網(wǎng)人口為5660萬，在各國因特網(wǎng)人口中名列第二，在亞太地區(qū)名列第一。據(jù)該公司稱，如果中國家庭因特網(wǎng)普及率能達(dá)到已超過50%的美國、韓國、新加坡等國家與地區(qū)的水平，中國將成為非常有潛力的市場。據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)部透露，申請上網(wǎng)的新用戶正以每月5～6%的速度增長。如果這一增長率繼續(xù)保持下去的話，3～4年后因特網(wǎng)就將普及到25%的家庭（該公司）。由于中國只有6%的家庭安裝了固定電話，因此該公司預(yù)測，如果安裝固定電話的家庭增加，因特網(wǎng)人口將進(jìn)一步提高。中國網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有百分之零點(diǎn)三是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，西部城鄉(xiāng)之間的差距也大于東部。信息產(chǎn)業(yè)部提供的資料顯示，到2000年6月底，西部農(nóng)村固定電話普及率將僅為1%。在青海，還有21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村不通電話。全國最后20%不通電話的行政村，絕大部分都在西部地區(qū)。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的地域分布很不平衡，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2002年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，其分布是華東（0%）、華南（3%）、華北（7%）、西南（0%）、東北（4%）、西北（6%）。排在最前五位的省（直轄市）分別是：廣東（40%）、北京（80%）、上海（20%）、江蘇（00%）、浙江（60%），最后五位是：貴州（60%）、海南（50%）、寧夏（30%）、青海（20%）、西藏（10%）。廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人經(jīng)常被智能手機(jī)上的一個又一個小圖標(biāo)搞得頭大?！班l(xiāng)村老年人不太會用智能手機(jī)，一是怕操作復(fù)雜學(xué)不會，二是怕沒人教、被年輕人嫌棄?！边@些都是現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)老年人所面臨的數(shù)字困境。有數(shù)據(jù)顯示：超八成受訪農(nóng)村老年人反映曾因沉迷于玩手機(jī)而影響生活，近六成稱自己經(jīng)常刷短視頻超過3小時，三成表示經(jīng)常熬夜玩手機(jī)，四成農(nóng)村老年人還經(jīng)常因?yàn)橥媸謾C(jī)忘記干活。另一方面，鄉(xiāng)村老年人在網(wǎng)絡(luò)謠言、不明鏈接詐騙、變相強(qiáng)迫消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)傳銷騙局、返利詐騙等方面遭遇的風(fēng)險比例遠(yuǎn)比城市老年人高很多。近六成受訪農(nóng)村老年人表示曾遇到過謠言且輕信過謠言內(nèi)容，這一比例在城市老年人中達(dá)四成左右。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不平衡的問題需要政府、企業(yè)、社會、家庭等各方面共同努力，特別是政府更多支持農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)建設(shè)。但同時也要充分發(fā)揮社會組織、公益志愿服務(wù)力量在提升農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)方面的積極作用。2020年8月，一段“老人無健康碼乘地鐵受阻”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)公眾對于老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”窘境的熱議。數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達(dá)64億人，“十四五”時期，這一數(shù)字將突破3億人，我國將進(jìn)入中度老齡化社會。老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重——三個“最”字，勾勒出我國當(dāng)下及未來一段時期人口結(jié)構(gòu)的基本國情。對此，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》（以下簡稱《行動計劃》），給出了階段性目標(biāo)：到2025年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021年3月21日，在由上海市人大常委會表決通過的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極開展“長者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動”，聚焦涉及老年人生活、辦事的高頻事項(xiàng)，通過開展智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)和幫辦服務(wù)，幫助老年人提升運(yùn)用智能技術(shù)的水平，主要包括就醫(yī)、出行、亮碼、掃碼、繳費(fèi)、購物、文娛、安全等應(yīng)用場景，讓更多老年人成功跨越“數(shù)字鴻溝”。2023年5月27日，上海市老年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心聯(lián)合主辦的“銀發(fā)e學(xué)堂”揭牌儀式暨項(xiàng)目發(fā)布會在上海開放大學(xué)中原校區(qū)舉行。聯(lián)合國秘書處公布的資料認(rèn)為，通過信息技術(shù)和知識來創(chuàng)造價值的“新經(jīng)濟(jì)”是一種“富國現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達(dá)國家特別是美國搭上了信息革命的頭班車，在"知識權(quán)力"集中過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識經(jīng)濟(jì)的至高點(diǎn)。廣大發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化階段，部分國家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，信息革命和知識經(jīng)濟(jì)的到來，使發(fā)展中國家肩負(fù)雙重發(fā)展重任，部分國家不堪重負(fù)，已經(jīng)被邊緣化。知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使信息（知識）和人才成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量，這客觀上弱化了發(fā)展中國家原有的普通勞動力、土地和資源優(yōu)勢，降低了發(fā)展中國家的國際競爭力和南南合作的潛力。知識和人才有其流動性和聚集效應(yīng)，發(fā)展中國家知識創(chuàng)新體制落后、能力不足，而本國人才特別是高科技人才流失嚴(yán)重，遂在全球科技和人才競爭中處于下風(fēng)。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在發(fā)育初級需要高投入，背負(fù)重債和財政困難的發(fā)展中國家無力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而普通民眾也無力支付高額教育和通訊費(fèi)用，發(fā)展中國家在與信息秩序相關(guān)的規(guī)則制訂過程中幾無發(fā)言權(quán)和影響力。越來越多的發(fā)展中國家和窮人被隔離在“數(shù)字鴻溝”另一邊。南北國家“數(shù)字鴻溝”問題，是南北經(jīng)濟(jì)差距的產(chǎn)物，同時又加劇了這一差距，形成惡性循環(huán)。美國的貧富差距自1973年以來已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，信息化進(jìn)一步推動財富在信息技術(shù)所有者、企業(yè)家和金融家中的高速集聚，比爾·蓋茨等網(wǎng)絡(luò)巨子富可敵國，無緣或不能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公民極易淪為赤貧或墮入社會底層富者愈富、貧者愈貧的現(xiàn)實(shí)及趨勢，使社會不滿情緒上升，不穩(wěn)定因素增多。位于鴻溝的更不幸運(yùn)一方，就意味著更少的機(jī)會參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。在這種新經(jīng)濟(jì)中，更多的工作與計算機(jī)相關(guān)。這同時意味著獲得較少的機(jī)會參與教育、培訓(xùn)、娛樂、購物和交流等可以在線得到的機(jī)會。美國政府在其設(shè)立的"填平數(shù)字鴻溝"政府網(wǎng)站上指出了為所有美國人創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會的重要意義：可獲得計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，并擁有使用這些技術(shù)的能力，對于充分地參與美國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活來說，正變得越來越重要。人們正在利用因特網(wǎng)，尋求商品和服務(wù)的最低價格；在家工作或者創(chuàng)業(yè)，利用遠(yuǎn)程教學(xué)獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。使用這些技術(shù)對于工作是越來越重要了，而在迅速增長的信息技術(shù)部門工作，更可獲得幾乎比其它部門高出80%的報酬。創(chuàng)造性的運(yùn)用技術(shù)，同樣可以在教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的方式上造成很大的區(qū)別。在一些課堂里，教師使用因特網(wǎng)以跟上本專業(yè)的最新進(jìn)展，和他們的同事交流授課計劃，更多的和家長溝通。學(xué)生們則可登錄國會圖書館，下載歷史事件的原始文件，可以通過互聯(lián)網(wǎng)，利用過去只有天文學(xué)專家才能使用的望遠(yuǎn)鏡，探索宇宙奧秘；并且可以投身于更多的"邊做邊學(xué)"活動。學(xué)生們同時還創(chuàng)造了基于互聯(lián)網(wǎng)的可供其它學(xué)生利用的大量學(xué)習(xí)資源--例如有關(guān)瀕危物種，聲音的感知，美國法官制度探索等網(wǎng)站的建立等等。這些都正在改變我們的生活。教育程度相對較低的貧困者因此有雙重不利。他們無法及時獲取可以改善自身處境的工作信息，無緣電子商務(wù)以及尋求最低價所帶來的改善福利的良機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃瑟·戴森認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的最大改變，是改變了權(quán)力的分配。工業(yè)革命以來的兩個世紀(jì)里，人類追求的都是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，比方說，大型工廠、大眾媒體。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，開始讓世界朝另一個方向發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)是一種讓機(jī)會均等的新力量。也就是說，未來的差別將在于能不能把握機(jī)會。以往沒有人或者很少人有機(jī)會，但是當(dāng)人人都有機(jī)會時，就很容易看出，哪些人擁有必要的智商與自發(fā)的驅(qū)動力去善用這些機(jī)會。造成差別的不只是智商而已，還有個性和想象力。凡是把握機(jī)會采取行動的人，網(wǎng)絡(luò)可以提供給他們更多的力量。所以，一個人生來有多少財富、來自哪一個國家等等，這些因素在未來將越來越不重要，一個人的個性特征，將成為他未來有沒有優(yōu)勢的決定因素。世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）2000年報告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》認(rèn)為，我們應(yīng)該更好的將注意力集中于"全球數(shù)字機(jī)遇"上。這將更有利于開展那些發(fā)展中國家抓住機(jī)遇的行動，因?yàn)槟鞘俏覀冋嬲媾R的一個前所未有的向全球數(shù)字發(fā)展的轉(zhuǎn)換的機(jī)會。技術(shù)進(jìn)步，政策改革，在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的競爭，一起創(chuàng)造了一個所有國家都能從這場信息革命中獲得好處的境況。技術(shù)、速度、力量和可用性正在以極快的速度增加，而費(fèi)用卻在降低；過去只有大的組織獲得的能力可以被個人和小組織獲得。這為所有發(fā)展中國家提供了前所未有的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。例如：因特網(wǎng)和相關(guān)的技術(shù)與服務(wù)能極大地提高包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)部門在內(nèi)的公司的生產(chǎn)力和競爭能力；能創(chuàng)造新的報酬優(yōu)惠的工作機(jī)會，等等。而事實(shí)上，許多發(fā)展中國家的人們已經(jīng)從這當(dāng)中獲得了好處。例如，小地方和個人企業(yè)家通過互聯(lián)網(wǎng)向國內(nèi)外銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和其他小商品。從實(shí)踐上來看，除非發(fā)展中國家的政府，采取實(shí)質(zhì)性的有利的措施，數(shù)字機(jī)遇不可能完全實(shí)現(xiàn)。從教育和財政政策到電信管理，電子商務(wù)等等，新的國家戰(zhàn)略以及財政傾向應(yīng)該建立起來。同時，國際社會應(yīng)該承擔(dān)起支持者的重要角色。在提供技術(shù)，資本，商業(yè)專家，貿(mào)易利潤，技術(shù)援助以及其他相關(guān)方面作出努力?？s小“數(shù)字鴻溝”，重要的是確保人們能夠平等地享用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有大體平等的教育機(jī)會。在這方面，國際社會作出了一些努力?！败浖y行新興市場”項(xiàng)目。2000年2月，作為縮小全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距，國際金融組織與日本的軟件銀行合作，在100多個國家成立互聯(lián)網(wǎng)公司。該項(xiàng)目通過5個方法來縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)的差別：（1）覆蓋幾乎所有的新興市場--將近100個國家將逐漸參與這個舉措。在選定目標(biāo)國家時，將著重考慮候選國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決心，適量的電話覆蓋率、廣播和電視系統(tǒng)，以及能夠使互聯(lián)網(wǎng)得以發(fā)展的足夠的設(shè)施和環(huán)境。聯(lián)合國經(jīng)社理事會于2000年7月部長會議文件中，敦促各國政府把因特網(wǎng)和遠(yuǎn)程通信的費(fèi)用降至人們能夠承受的水平，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗉夹g(shù)知識、創(chuàng)建更多公共接入點(diǎn)。文件還敦促各國政府開發(fā)使用本國語言、符合本國人民興趣的網(wǎng)站。經(jīng)社理事會已成為一個特別工作小組，研究各國政府和私營部門確保所有社區(qū)在2005年以前都能接入因特網(wǎng)，并保證每個人在半天路程內(nèi)可上網(wǎng)的計劃。2000年7月本沖繩“八國首腦會議”通過《全球信息社會沖繩憲章》。文件提出了縮小國家間和國內(nèi)民眾之間信息技術(shù)發(fā)展差距的一些原則性設(shè)想，決定成立一個高級別的特別工作小組（DOTFORCE）。特別工作小組的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國家制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，建設(shè)必需的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善電腦通訊連接設(shè)施，增加上網(wǎng)機(jī)會，降低費(fèi)用，培訓(xùn)人才，及鼓勵參與全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年10月，上海APEC年會的部長級會議通過了《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》，明確提出：各成員國要采取具體和聯(lián)合的行動實(shí)施數(shù)字戰(zhàn)略，并充分利用信息與通信技術(shù)革命，縮小數(shù)字鴻溝，迎接新經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇?！稇?zhàn)略》包括三個部分：創(chuàng)造加強(qiáng)市場結(jié)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)的環(huán)境。創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。加強(qiáng)人力資源開發(fā)和培養(yǎng)企業(yè)家精神。2001年11月，在聯(lián)合國成立了解決“數(shù)字鴻溝”的顧問委員會的建議下，成立了由30多人組成的聯(lián)合國信息和通信技術(shù)工作組，我國科技部副部長馬頌德即是執(zhí)行局成員之一。安南說，這一工作隊所面臨的嚴(yán)峻任務(wù)是如何在全球推廣新的科學(xué)技術(shù)，確保廣大貧困人口能夠從中受益，并使信息技術(shù)革命的成果能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。2002年3月18日～27日，國際電信聯(lián)盟（ITU）召開第三屆世界電信發(fā)展大會，本次會議以"數(shù)字鴻溝"為主要議題，引起了國際上的普遍關(guān)注。本屆ITU世界電信發(fā)展大會聚集了來自世界各國和地區(qū)的1500名政府高級官員、私營部門人士以及國際和地區(qū)性組織的代表，他們共同制訂一個旨在填平數(shù)字鴻溝的戰(zhàn)略計劃。必須解決數(shù)字鴻溝問題已經(jīng)成為國際社會的共識。美國1998年美國聯(lián)邦政府對教育的撥款達(dá)510億美元，其目的是：使每個8歲的兒童能獨(dú)立閱讀，12歲的學(xué)生能借助國際互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，信息高速公路通向每一間教室、每一個圖書館和每一個兒童。2000年2月，美政府公布“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機(jī)遇”的報告，指出美國消除數(shù)字鴻溝的重點(diǎn)在于專業(yè)技術(shù)平民化、技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容實(shí)用化。在政府鼓勵下美國許多高技術(shù)公司已經(jīng)在實(shí)施填平“數(shù)字鴻溝”的工程。英國2000年10月上旬，英國財政大臣布朗宣布了一項(xiàng)“縮小數(shù)字差距”計劃。提出要為貧窮社區(qū)免費(fèi)提供因特網(wǎng)接入點(diǎn)，免費(fèi)提供信息技術(shù)培訓(xùn)，為低收入家庭提供10萬臺二手電腦。為了實(shí)現(xiàn)"在5年內(nèi)使每個英國家庭都能上網(wǎng)"的計劃，他頒布了幾個重要措施：在全國建立超過700家的互聯(lián)網(wǎng)接入中心（ITaccesscenters）；對那些愿意為雇員租借計算機(jī)的公司提供稅收優(yōu)惠；培訓(xùn)課程為網(wǎng)絡(luò)新手提供85%的折扣；提供10萬臺整修過的計算機(jī)，以便低收入家庭低價購買或者租賃；在2002年之前，把互聯(lián)網(wǎng)接入英國所有的學(xué)校和圖書館等等。法國為追趕世界信息產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐，法國政府于1998年1月出臺了大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的計劃，決定投資60億法郎（1美元約合2法郎），鼓勵和扶持信息產(chǎn)業(yè)，使法國迅速與國際接軌，向著創(chuàng)造一個人人享有信息的社會大步邁進(jìn)。政府認(rèn)為，“網(wǎng)盲”就是未來社會的新文盲。并為此采取了一系列措施，如在全國范圍內(nèi)推行包括納稅等活動在內(nèi)的行政管理電子化；通過網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和個人發(fā)布各種信息；向公眾免費(fèi)提供各類可查閱數(shù)據(jù)和資料；為各類學(xué)校配備電腦，保證學(xué)生上網(wǎng)；多次降低電話費(fèi)，對上網(wǎng)用戶提供各種優(yōu)惠；每年定期舉辦因特網(wǎng)節(jié)，向各階層人士普及因特網(wǎng)知識等。承認(rèn)數(shù)字鴻溝的存在，這是全世界共同的觀點(diǎn)。但作為一個民族國家究竟應(yīng)該怎樣看待這個問題?問題的實(shí)質(zhì)在于全球化、信息化當(dāng)中，民族國家在世界格局中如何占據(jù)一定的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時代里，民族國家至少看來是存在的，我們就必須考慮國家利益和民族利益。否則，討論數(shù)字鴻溝問題的基礎(chǔ)便不存在了。我非常同意朱厚澤前輩的觀點(diǎn)，信息文明有二重性。工業(yè)文明表現(xiàn)為英國化，信息文明表現(xiàn)為美國化，美國化的信息文明是向全球滲透的。在這個過程中，一方面它給發(fā)展中國家?guī)砗锰帲硪环矫嫠奈拿饕詯旱男问奖憩F(xiàn)出來，這里，好的文明肯定應(yīng)該接納，我們當(dāng)然應(yīng)該盡快使自己的國家跨越數(shù)字鴻溝。同時，對文明擴(kuò)散中以惡的形式的表現(xiàn)，我們可以坐下來談判，以維護(hù)自己國家的利益，討價還價。人們?nèi)找嬉庾R到，將來地理意義上的世界地圖將讓位于以知識等級劃分的世界地圖，國家之間的鴻溝將越來越大，越來越以知識衡量財富，從而造成社會沖突越來越大。政府應(yīng)采取各種辦法縮小這種差距。今年以來，政府開始談數(shù)字鴻溝問題，但仍沒有提出具體的實(shí)施辦法。更重要的是我們對時代的看法有錯位，仍是以物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量來衡量社會發(fā)展的指標(biāo)。我們急需建立一套對各地信息化的指標(biāo)進(jìn)行衡量的體系。今年以來一個明顯的趨勢是網(wǎng)絡(luò)公司開始與國家有關(guān)行業(yè)資源結(jié)合并真正形成一種產(chǎn)業(yè)。但這方面其實(shí)國家并沒有意識地進(jìn)行這種資源的積累和整合?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)際上就是一場實(shí)驗(yàn)，當(dāng)你在網(wǎng)上亂逛的時候，你的需求已被人了解和把握，這是最為可怕的，然而中國的產(chǎn)業(yè)部門是否已真正開始意識到這一點(diǎn)?網(wǎng)絡(luò)背后其實(shí)是國家利益重新劃分的過程。談數(shù)字鴻溝不能忽視另外一個鴻溝，即權(quán)力鴻溝。中國的現(xiàn)實(shí)是怎樣的?實(shí)際上是數(shù)字資本主義和黑幫資本主義相互交錯其中,黑幫資本主義是更加觸目驚心地存在著的現(xiàn)象。權(quán)力的不公正是造成中國貧富鴻溝的實(shí)際原因，而不是數(shù)字鴻溝。就中國而言，數(shù)字鴻溝更多表現(xiàn)在國家與國家之間整體信息化狀態(tài)的差距。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講“西部開發(fā)要網(wǎng)絡(luò)先行”的空話的時候，不解決制度問題，不正視中國黑幫資本主義的問題，西部開發(fā)將會成為一部分官僚瓜分國家資源的又一種說法。黑幫資本主義是在私有化進(jìn)程中，一些人將公有財產(chǎn)直接轉(zhuǎn)換為個人財產(chǎn)結(jié)果。私有化仍是一次權(quán)力的瓜分，與普通百姓無緣。這個暴富階層與低層百姓之間的鴻溝正在加大。這將導(dǎo)致中國在現(xiàn)代社會面臨整合的危機(jī)。所以，要解決數(shù)字鴻溝，就不要以數(shù)字鴻溝為名，忽視了中國另外一個現(xiàn)實(shí)情況，那就是權(quán)力的鴻溝，因?yàn)樗斐傻牟黄降仁歉蟮牟黄降取Ｎ覀兛吹綌?shù)字資本主義也對權(quán)力鴻溝進(jìn)行了沖擊和消解。數(shù)字資本主義是什么?馬克思曾經(jīng)說過一句話，叫做全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，英特納雄耐爾就一定要實(shí)現(xiàn)。去年中關(guān)村曾有一牌子上寫“全世界計算機(jī)聯(lián)合起來，Internet一定要實(shí)現(xiàn)”，這句話其實(shí)道出了這樣一個現(xiàn)實(shí)：美國通過養(yǎng)老基金、退休基金形成群體資本，再通過這種群體資本向周邊國家投資。這樣全世界資產(chǎn)者通過數(shù)字化都聯(lián)合起來了，而無產(chǎn)者好像倒未聯(lián)合起來。全球資本主義國家為什么會變成福利國家，變成知識社會?就是因?yàn)榘奄Y本家和工人之間不平等的鴻溝降到最低限度。藍(lán)領(lǐng)工人已成為知識工作者，資本的形態(tài)也發(fā)生了變化，所謂數(shù)字資本主義是以一大幫群體資本為背后支撐的。以數(shù)字手段進(jìn)行滲透的群體資本主義表現(xiàn)在中國就是外資的進(jìn)入、網(wǎng)絡(luò)的興起、電信市場的開放。這其中也帶來了一些新的規(guī)則。面對數(shù)字鴻溝，我提出一個概念叫數(shù)字漩渦。這其中的關(guān)鍵是中國如何吸納全球的資金、技術(shù)形成數(shù)字漩渦，然后實(shí)現(xiàn)跟美國等國高科技領(lǐng)域的互動，而且尤其要發(fā)揮華人的力量。今年政府做的八大網(wǎng)站，只是在新聞上提高競爭力，其實(shí)這是沒有抓到問題的實(shí)質(zhì)。政府應(yīng)該建立一種成熟的民間的投資體制，使整個中國的民間資源向高科技傾斜，做出一個比較高的門檻，當(dāng)國外資本進(jìn)入的時候，有談判的余地。我們甚至可以采取官督民辦的形式，政府出讓資源給民間，民間采取一種有比較清晰產(chǎn)權(quán)的，有制度保障的體系來整合這種資源。八國首腦會議結(jié)束后，以日本富士通和東芝為首的全球電子商務(wù)企業(yè)對話協(xié)會成員提出要為非洲50萬個偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)提供數(shù)字接入等。這些公司勇于承擔(dān)解決數(shù)字鴻溝問題的重任其實(shí)還是從自身長遠(yuǎn)利益考慮，他們確信只有幫助大多數(shù)國家成為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會的正式參與者”，才能拓寬公司現(xiàn)有的市場規(guī)模。正如思科公司總裁錢伯斯所說，“所有參與因特網(wǎng)革命的公司都有機(jī)會去消除這場信息技術(shù)革命帶來的數(shù)字鴻溝，同時它們也會最終享受到消除數(shù)字鴻溝后所帶來的市場機(jī)遇?！眮喼藓芏鄧液偷貐^(qū)都在認(rèn)真對待數(shù)字鴻溝的風(fēng)險，積極通過改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來使每個人分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來的機(jī)遇。一位世行高級官員曾經(jīng)指出，低收入人群和國家若想分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來的機(jī)遇，除了需要獲得相關(guān)的高質(zhì)量教育外，更為主要的是還需擁有能確保平等享用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。在國內(nèi)，網(wǎng)通最近業(yè)務(wù)十分繁忙，這說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大；實(shí)達(dá)要專門關(guān)注硬件業(yè)，說明廠商們看到了基礎(chǔ)設(shè)施市場的美好前景。由此可見，數(shù)字鴻溝實(shí)際上是一種創(chuàng)造財富能力的差距。中國如何抓住機(jī)會實(shí)施方法得當(dāng)?shù)募夹g(shù)融入，跳過這一差距，直接進(jìn)入信息技術(shù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，是擺在我們面前的重要問題。但是如果這種融入進(jìn)行不當(dāng)，我們就可能完全錯過機(jī)會。填平數(shù)字鴻溝：消除中國數(shù)字鴻溝的思考與對策根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件，“數(shù)字鴻溝”(DIGITALDIVIDE)系指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距。從發(fā)展中國家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對稱。隨著新經(jīng)濟(jì)時代的來臨，數(shù)字鴻溝成了世人關(guān)注的問題。世界上許多國家都在競相發(fā)展和提高信息技術(shù)水平，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以盡快提高國家信息能力，從而提高國家綜合國力，以便在21世紀(jì)的競爭中處于領(lǐng)先地位。中國政府把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略地位加以考慮，提出在“十五”期間將大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高信息能力，消除數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是我們在致力世界和平與發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中不得不面對的嚴(yán)峻事實(shí)?！耙蛱鼐W(wǎng)的使用能力的差距，一定程度上反映著不同國家、人群在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的差距，在這方面的差距將導(dǎo)致數(shù)字鴻溝”。先看南北差距，發(fā)達(dá)國家平均每千人擁有300臺電腦，而發(fā)展中國家僅為16臺。而發(fā)達(dá)國家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國家平均68人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國家平均440人才有一人上網(wǎng)。在因特網(wǎng)作為全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的載體正在全面地對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、管理行為和交易方式、管理體制等諸方面產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響的今天，全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國家壟斷，發(fā)展中國家只占10%左右的份額；美國、日本等發(fā)達(dá)國家，與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動的產(chǎn)值已經(jīng)超過GDP的50%或接近50%，對GDP的增加值更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第一和第二產(chǎn)業(yè)。中國的數(shù)字鴻溝問題也十分嚴(yán)峻。從國際范圍來看，中國信息化水平很低。中國國家統(tǒng)計局1999年曾對世界28個主要國家和地區(qū)的（包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家）信息能力進(jìn)行測算（見表1）。結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國的信息能力指數(shù)與美、日、澳等信息發(fā)達(dá)國家間存在著巨大差距。中國得分僅為17，僅為美國的6%，日本的82%。中國信息化水平較低，將影響中國綜合國力的提高，并且不利于中國國際競爭力的提高與加強(qiáng)。在信息化、數(shù)字化的新一輪“賽跑”中，南北方國家不是站在同一條起跑線上的，“賽跑”的結(jié)果也只能是強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱。國際政治經(jīng)濟(jì)的不平等、不平衡是造成南北國家間數(shù)字鴻溝的根本原因。國際政治經(jīng)濟(jì)的不平等、不平衡秩序在知識經(jīng)濟(jì)時代依然沒有改變。北方國家在不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中，繼續(xù)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用對高科技的封鎖，使發(fā)展中國家很難找到實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的技術(shù)平臺，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，從而使發(fā)展中國家在進(jìn)行對外貿(mào)易時長期處于不公正的、依附的和被剝削的境地。在這種境況下，通過信息技術(shù)和知識來創(chuàng)造價值的新經(jīng)濟(jì)只能是一種“富國現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達(dá)國家特別是美國搭上了信息革命的頭班車，在“知識權(quán)力”集中過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。由于新興產(chǎn)業(yè)和高科技風(fēng)險投資的高回報率，發(fā)達(dá)國家過剩資本轉(zhuǎn)向內(nèi)部投資，刺激了國內(nèi)金融市場的繁榮。而廣大發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化階段，部分國家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，信息革命和知識經(jīng)濟(jì)的到來，使發(fā)展中國家肩負(fù)雙重發(fā)展重任，由于外匯拮據(jù)、知識和人才的匱乏，沒有能力推進(jìn)信息技術(shù)的普及工作、提高因特網(wǎng)應(yīng)用水平以及建立和利用因特網(wǎng)上的電子商務(wù)(E-business)和電子社會(E-society)而被邊緣化。并且隨著以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的發(fā)展中國家和窮人被隔離在數(shù)字鴻溝另一邊。所以，不解決南方國家的貧困化問題，使之擁有進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，數(shù)字革命”只能是空談，消除數(shù)字鴻溝只能是現(xiàn)代神話，因?yàn)檎诎ゐI的窮人是不可能靠數(shù)字蛋糕充饑的。一個國家內(nèi)的不同階層、不同地區(qū)間存在著經(jīng)濟(jì)水平之間的差異性是造成一個國家內(nèi)部數(shù)字鴻溝的重