隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)介紹

隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)介紹隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制造工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其可能產(chǎn)生的隱患類別，逐項(xiàng)梳理隱患列舉描述項(xiàng)。考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部分隱患具有通用性，如絕大多數(shù)的基礎(chǔ)管理類隱患以及現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患中的特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、消防安全、用電安全等，建議對(duì)這類通用性隱患，編寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的通用模塊，該模塊適用于各種類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。而對(duì)于具有行業(yè)特色的隱患自查項(xiàng)，建議針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，編制符合自身的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)專用模塊。這種編寫方式即減少了標(biāo)準(zhǔn)編寫的工作量，又能夠體現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)特性。一、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)通用模塊示例（一）基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面存在的問題和缺陷。由于安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等對(duì)于各類企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面的要求和規(guī)定具有一定的通用性，因此，各類企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面的隱患自查項(xiàng)具有一定共性。1.資質(zhì)證照類隱患資質(zhì)證照主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其資質(zhì)證照類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例見表4-5。表4-5資質(zhì)證照類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例隱患小類自查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)具體描述營(yíng)業(yè)執(zhí)照1、企業(yè)應(yīng)取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)依法申請(qǐng)變更登記。3、企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn)。消防驗(yàn)收文件建設(shè)工程（包括二次裝修建設(shè)工程）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。安全生產(chǎn)許可證1、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。2、企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、隸屬關(guān)系等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證。3、安全生產(chǎn)許可證不得超期使用。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。2、企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、隸屬關(guān)系等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)新的經(jīng)營(yíng)許可證。3、經(jīng)營(yíng)許可證不得超期使用。食品生產(chǎn)許可證1、從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證。2、企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn)。2.應(yīng)急救援類隱患應(yīng)急救援類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例見表4-6。表4-6應(yīng)急管理類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例隱患小類自查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)具體描述應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍1、按要求和標(biāo)準(zhǔn)制定專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，未建立專職救援隊(duì)伍的企業(yè)要與鄰近專業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系。2、規(guī)范開展救援隊(duì)伍訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案和演練應(yīng)急預(yù)案1、按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)作業(yè)崗位應(yīng)急處置方案或措施，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、通報(bào)相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。2、應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定定期修訂；當(dāng)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、周圍環(huán)境、指揮體系發(fā)生變化，或演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。應(yīng)急演練定期與不定期相結(jié)合組織開展應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，撰寫演練評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估總結(jié)對(duì)應(yīng)急預(yù)案等工作進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常使用。事故應(yīng)急救援1、事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展救援工作。2、事故救援結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)分析，編制救援報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)。盡管基礎(chǔ)管理類隱患多具有通用性，但也不排除相關(guān)規(guī)定中對(duì)于一些具體行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)定了特殊要求。對(duì)于這類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建議結(jié)合具有行業(yè)特色的相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充企業(yè)特有的內(nèi)容。如對(duì)于冶金企業(yè)，根據(jù)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第7條：“從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。”在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患自查項(xiàng)中，補(bǔ)充對(duì)于專職安全生產(chǎn)管理人員比例的內(nèi)容。（二）現(xiàn)場(chǎng)管理類現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患多具有行業(yè)特性，但對(duì)于一些通用性設(shè)備設(shè)施，可采用通用模塊。1.特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例見表4-7。表4-7特種設(shè)備類安全生產(chǎn)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例隱患小類自查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)具體描述電梯1、電梯及自動(dòng)扶梯操作人員應(yīng)持有質(zhì)檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。2、電梯及自動(dòng)扶梯應(yīng)有使用登記證。3、應(yīng)有在檢驗(yàn)有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在電梯及自動(dòng)扶梯的顯著位置。4、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志應(yīng)置于易于乘客注意的顯著位置。5、建筑電梯門不得采用柵欄門。6、電梯及自動(dòng)扶梯內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置應(yīng)可靠，聯(lián)系應(yīng)暢通。7、應(yīng)有有效的維保合同和維保記錄。壓力容器1、簡(jiǎn)易空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐的安全附件如安全閥、壓力表等應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)合格。2、空壓機(jī)配套的壓縮空氣管道無(wú)腐蝕，管內(nèi)無(wú)積存雜物，管道漆色符合要求，并標(biāo)有流向箭頭，支架牢固可靠，附件完整可靠。壓力管道1、壓力管道作業(yè)人員應(yīng)持有質(zhì)檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。2、壓力管道應(yīng)有使用登記證。3、壓力管道應(yīng)有檢驗(yàn)合格標(biāo)志并在有效期范圍內(nèi)。4、安全閥應(yīng)有有效的校驗(yàn)報(bào)告和鉛封標(biāo)記。5、壓力表應(yīng)有有效的檢定證書或標(biāo)記。6、應(yīng)及時(shí)填寫運(yùn)行記錄；不應(yīng)存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象；壓力管道不應(yīng)有肉眼可見的變形及損壞。場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛1、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛操作人員應(yīng)持有質(zhì)檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。2、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有使用登記證和有效牌照。3、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有檢驗(yàn)合格標(biāo)志并在有效期范圍內(nèi)。鍋爐1、產(chǎn)品合格證、使用登記證、年度檢驗(yàn)報(bào)告齊全。2、安全附件完好，安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠。3、按規(guī)定合理設(shè)置水位、溫度和壓力報(bào)警和聯(lián)鎖保護(hù)裝置。4、爐墻無(wú)嚴(yán)重漏風(fēng)、漏氣；油、氣、煤粉爐防爆式裝置安全可靠。5、水質(zhì)處理應(yīng)能達(dá)到指標(biāo)要求。起重機(jī)械1、產(chǎn)品合格證、使用登記證、年度檢驗(yàn)報(bào)告齊全。2、接地連接可靠，電氣設(shè)備完好有效。3、緊停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等停車保護(hù)裝置使用有效。4、制動(dòng)器工作可靠，連接件無(wú)超標(biāo)使用，安裝與制動(dòng)力矩符合要求。5、鋼絲繩的短絲數(shù)、腐蝕（磨損）量、變形量、使用長(zhǎng)度和固定狀態(tài)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定。6、滑輪的護(hù)罩完好，轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。7、吊鉤取物裝置無(wú)裂紋、明顯變形或磨損超標(biāo)等缺陷，緊固裝置完好。8、設(shè)備上應(yīng)懸掛安全操作規(guī)程、交接班記錄和安全檢查記錄?？瓦\(yùn)索道1、產(chǎn)品合格證、使用登記證、年度檢驗(yàn)報(bào)告齊全。2、《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志在有效期內(nèi)，并固定在醒目位置。3、客運(yùn)索道的注意事項(xiàng)（乘客須知）和警示標(biāo)志應(yīng)置于易于乘客注意的顯著位置。4、游樂設(shè)施每日投入使用前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并做好記錄。5、應(yīng)結(jié)合實(shí)際配備營(yíng)救裝備和急救物品。大型游樂設(shè)施1、產(chǎn)品合格證、使用登記證、年度檢驗(yàn)報(bào)告齊全。2、《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志在有效期內(nèi)，并固定在醒目位置。3、游樂設(shè)施的游樂規(guī)則、注意事項(xiàng)（乘客須知）和警示標(biāo)志應(yīng)置于易于乘客注意的顯著位置。4、游樂設(shè)施每日投入使用前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并做好記錄。5、應(yīng)結(jié)合實(shí)際配備營(yíng)救裝備和急救物品。6、水上游樂設(shè)施的游泳池應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，配備足夠的救生人員和救生設(shè)備，設(shè)有高位救生監(jiān)護(hù)哨，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)。2.消防安全類隱患消防安全類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例見表4-8。表4-8消防安全類安全生產(chǎn)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例隱患小類自查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)具體描述滅火器材1、車間和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定配備足夠的滅火器。2、滅火器的安裝設(shè)置應(yīng)便于取用，且不得影響安全疏散。3、滅火器必須定期校驗(yàn)，過期必須及時(shí)更換。4、對(duì)有視線障礙的滅火器設(shè)置點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置指示其位置的發(fā)光標(biāo)志。5、每次送修的滅火器數(shù)量不得超過計(jì)算配置單元的四分之一。如超出時(shí)，應(yīng)選用相同類型和操作方法的滅火器替代。消防設(shè)施消防設(shè)施完好有效，保持正常運(yùn)行。場(chǎng)所消防安全1、員工宿舍與生產(chǎn)車間或倉(cāng)庫(kù)不得設(shè)在同一建筑內(nèi)，并與之保持安全距離。2、建筑四周不得搭建違章建筑,安全距離符合規(guī)范要求。3、建筑內(nèi)貨物分類分堆儲(chǔ)存，標(biāo)識(shí)明確。4、堆放無(wú)倒置，無(wú)歪垛，不阻門，不阻路。燈具垂直下方不得堆放物品。消防通道與疏散1、消防通道及通道兩側(cè)不得堆放可能妨礙疏散的貨物，保持暢通。2、建筑面積大于50m2以上的廠房宜設(shè)置兩個(gè)安全出口，且應(yīng)分散布置，相鄰兩個(gè)出口最近邊緣之間的水平距離宜大于5m。3、廠房?jī)?nèi)的疏散樓梯、走道、用門設(shè)置合理。4、建筑內(nèi)疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)確保人員在火災(zāi)時(shí)易于從內(nèi)部打開，且不得上鎖。5、建筑的疏散用門應(yīng)采用平開門，不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門。6、防火門應(yīng)具有自閉功能，常開式防火門在火災(zāi)時(shí)應(yīng)能自行關(guān)閉。消防電氣1、按要求設(shè)置應(yīng)急照明燈。2、甲、乙、丙類廠房應(yīng)沿疏散走道設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；在人員密集場(chǎng)所的疏散門、安全出口的正上方設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。3、消防用電設(shè)備應(yīng)采用專用的供電回路，當(dāng)生產(chǎn)、生活用電被切斷時(shí)，應(yīng)仍能保證消防用電。其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。4、開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。建筑構(gòu)件及裝修1、建筑防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔，且防火墻上不應(yīng)開設(shè)洞口，也不得設(shè)易燃易爆管道穿越。2、建筑裝修時(shí)不得采用可燃、易燃、有毒的建筑材料。3、建筑內(nèi)部裝飾時(shí)不得妨礙消防設(shè)施的正常識(shí)別及使用。二、汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)專用模塊示例汽車制造企業(yè)是指由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)以上車輪的非軌道、無(wú)架線的車輛，并主要用于載送人員和（或）貨物，牽引輸送人員和（或）貨物的車輛制造的企業(yè)，包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)。汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合汽車企業(yè)制造工藝特點(diǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其可能產(chǎn)生的隱患類別，除通用條款外，在專用模塊中側(cè)重體現(xiàn)具有行業(yè)特色的隱患自查項(xiàng)。如生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及工藝類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例見表4-9。表4-9汽車制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及工藝類安全生產(chǎn)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)示例隱患小類自查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)具體描述基本要求1、禁止使用“淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄”規(guī)定的內(nèi)容。2、嚴(yán)禁使用含鉛白的涂料。3、嚴(yán)禁采用火焰法除舊漆；嚴(yán)格限制使用干噴砂除銹。涂裝作業(yè)靜電噴漆通風(fēng)與凈化靜電噴漆室應(yīng)安裝機(jī)械通風(fēng)裝置。使用自動(dòng)靜電噴漆設(shè)備時(shí)，該設(shè)備的操作控制應(yīng)與通風(fēng)裝置有聯(lián)鎖保護(hù)。涂料貯存和輸送靜電噴漆區(qū)允許存放一定量的涂料，但不應(yīng)超過一個(gè)作業(yè)班的用量。防火靜電噴漆室應(yīng)安裝(防爆型探測(cè)器)可燃?xì)怏w濃度和火災(zāi)報(bào)警裝置，該裝置應(yīng)與自動(dòng)停止供料、切斷電源裝置、自動(dòng)滅火裝置等相聯(lián)鎖。靜電接地靜電噴漆區(qū)中對(duì)電氣設(shè)備體外露導(dǎo)電部分及裝置外可導(dǎo)電部分做等電位連接，并應(yīng)可靠接地。浸涂作業(yè)浸涂設(shè)備有罩殼的浸徐設(shè)備，其照明應(yīng)采用防爆燈具或隔板照明。浸涂槽容積超過0.6m，或槽液表面積超過1m2，槽體應(yīng)設(shè)置泄放多余涂料的隘流管。電氣設(shè)備布置在浸涂區(qū)的電氣設(shè)備及布線應(yīng)符合爆炸性氣體環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域1區(qū)的要求。通風(fēng)1、浸涂區(qū)應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，使距蒸氣源超過1.5m的區(qū)域的有機(jī)溶劑蒸氣濃度不超過其爆炸下限濃度的25%。通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)有機(jī)溶劑蒸氣濃度應(yīng)不超過其姆炸下限濃度的2