陜西省高齡老人補貼發(fā)放管理暫行辦法

第1頁/共18頁陜西省高齡老人補貼發(fā)放管理暫行辦法高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法第2頁/共18頁省老齡辦省民政廳省財政廳根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省財政廳關(guān)于建立高齡老人補貼制度的意見（陜政辦發(fā)【2010】111號）規(guī)定，為認真做好高齡老人補貼（簡稱高齡補貼）發(fā)放工作，特制定本辦法。第3頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法一、總則建立高齡補貼制度，是省委、省政府堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是應(yīng)對人口老齡化的積極方略。各級各有關(guān)部門要高度重視，團結(jié)協(xié)作，密切配合，各負其責(zé)，共同做好高齡補貼發(fā)放工作。第4頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法一、總則建立高齡補貼制度，是省委、省政府堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是應(yīng)對人口老齡化的積極方略。各級各有關(guān)部門要高度重視，團結(jié)協(xié)作，密切配合，各負其責(zé)，共同做好高齡補貼發(fā)放工作。第5頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法二、范圍凡具有陜西省戶籍，年滿80周歲以上的老年人，均可享受高齡補貼。三、標(biāo)準(zhǔn)年滿80-89周歲的，每人每月發(fā)放50元；年滿90-99周歲的，每人每月發(fā)放100元；年滿100周歲及以上的，每人每月發(fā)放200元。各地按照“就高不就低”的原則，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺的老年人優(yōu)待政策。第6頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法四、申報凡具備享受高齡補貼資格的老年人，憑本人《居民身份證》或《居民戶口本》原件及三份復(fù)印件、本人近期二寸免冠照片（三張），向本人戶口所在地的社區(qū)居委會（村委會）提出申請，填寫《陜西省高齡老人補貼申請登記表》（一式三份）。高齡老人委托親屬或其他人員辦理申請的，須提供本人的委托書和受托人的身份證明原件和復(fù)印件（三份）；1、社區(qū)居委會（村委會）在接到申請后，要認真審查核實，進行初審評議，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公布7日，接受群眾的監(jiān)督和評議。無異議后，簽署審核意見加蓋公章，將申請材料報街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）審核；第7頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法

2、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）收到社區(qū)居委會（村委會）提交的申報材料后，要在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核、登記和造冊，審核無誤后，簽署意見并加蓋公章，將申報材料報縣（市、區(qū)）老齡部門審批。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請人，須出具經(jīng)常居住地社區(qū)居委會（村委會）的居住證明。對無身份證號碼及有異議的年齡信息，須出具轄區(qū)內(nèi)公安派出所戶籍證明；

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3、縣（市、區(qū)）老齡部門在受理申報材料之日起，10個工作日內(nèi)辦結(jié)復(fù)核審批，將符合條件的申請對象納入高齡補貼的發(fā)放范圍，對不符合條件的，應(yīng)在審批時限內(nèi)書面通知申請人并說明理由。復(fù)審無異議后，統(tǒng)一登記造冊（電子版），報上一級老齡部門審核備案?！蛾兾魇「啐g老人補貼申請登記表》經(jīng)審定后，應(yīng)在縣(市、區(qū))老齡部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)以及社區(qū)居委會（村委會）分別留存?zhèn)浒?。?頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法五、發(fā)放高齡補貼的發(fā)放，原則上按人逐月發(fā)放。按照個人申請，社區(qū)居委會（村委會）調(diào)查核實，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）審核，縣（市、區(qū)）老齡部門審批，設(shè)區(qū)市老齡部門備案的程序進行，實行三級審批、張榜公示、群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明發(fā)放。1、各縣（市、區(qū)）老齡、財政部門根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，為80-89周歲年齡段的老年人辦理銀行卡（農(nóng)合卡），通過金融機構(gòu)實施社會化發(fā)放。個別地方不具備社會化發(fā)放條件的，可委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府代為發(fā)放；第10頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法

2、90-99周歲年齡段的高齡補貼，原則上可由縣（市、區(qū)）老齡部門上門發(fā)放，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)通過金融機構(gòu)實施社會化發(fā)放；3、100周歲及以上高齡補貼，由老齡部門上門發(fā)放；4、高齡老人戶籍跨縣（市、區(qū)）遷移的，應(yīng)在30日內(nèi)到戶籍所在地的縣（市、區(qū)）老齡部門辦理高齡補貼發(fā)放變更手續(xù)，戶籍遷出的當(dāng)月由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。高齡老人長期在外地居住的，應(yīng)到戶籍所在地的社區(qū)居委會（村委會）備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。第11頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法六、管理高齡補貼發(fā)放實行動態(tài)管理，各主管部門要堅持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，確保進出合理有序，不漏發(fā)一人、不多發(fā)一人。1、各級老齡部門負責(zé)高齡補貼的審批和發(fā)放。從2011年起，在縣（市、區(qū)）老齡部門逐步建立高齡補貼發(fā)放信息平臺和高齡老人信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善申報和發(fā)放程序；2、各級民政部門要協(xié)同做好高齡補貼發(fā)放工作，以及監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)；

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3、各級財政部門要將高齡補貼所需資金列入同級財政預(yù)算，足額安排落實，實行專項管理，專款專用。對老齡部門發(fā)放高齡補貼所需工作經(jīng)費，要給予積極支持，并做好監(jiān)督和管理；

4、各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）每月20日前將本地享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況報縣（市、區(qū)）老齡部門；各縣（市、區(qū)）老齡部門每月25日前將本轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況匯總后，報本級財政部門，經(jīng)財政部門審核后，制定下一月的發(fā)放計劃。同時，將本轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況報設(shè)區(qū)市老齡部門備案。第13頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法

5、各設(shè)區(qū)市老齡部門應(yīng)于每年的9月20日前，將本地區(qū)享受高齡補貼的變更、注銷等情況，以及次年享受高齡補貼的人數(shù)按年齡段匯總上報省老齡辦，上報材料為申報對象花名冊及其電子版；省老齡辦匯總?cè)∩陥笕藬?shù)并向省財政廳協(xié)商編制下年度發(fā)放計劃，省財政廳于每年的11月份核撥次年的專項經(jīng)費。

第14頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法七、監(jiān)督各級各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，共同做好高齡補貼發(fā)放工作的全面監(jiān)督。

1、各級老齡部門要認真做好發(fā)放對象的審定和高齡補貼的發(fā)放工作，設(shè)立舉報電話，公布申報和發(fā)放程序，并向媒體和社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督和檢驗；

2、各級財政部門要足額安排資金，加強資金監(jiān)管，專賬管理，專款專用；

第15頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法3、民政、監(jiān)察、審計等部門要定期檢查、審計，防止擠占、挪用專項資金和違規(guī)操作；4、人民群眾對已批準(zhǔn)或已享受高齡補貼的人員有異議的，可向所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）或縣（市、區(qū)）老齡部門舉報，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）或縣（市、區(qū)）老齡部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報材料的15個工作日內(nèi)完成核查，并書面答復(fù)舉報者。情況屬實的應(yīng)由縣（市、區(qū)）老齡部門予以糾正。第16頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管理暫行辦法八、懲處從事高齡補貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。有下列行為之一的，輕者批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1、未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限辦理審批的；2、出具虛假證明材料的；第17頁/共18頁高齡老年人補貼發(fā)放管