遠洋地產(chǎn)安全管理新規(guī)制度

遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第1頁共7頁安全管理制度編制日期審核日期同意日期修訂統(tǒng)計日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人同意人遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第2頁共7頁1總則1.1目標(biāo)：為全方面落實國家安全管理法律法規(guī)、規(guī)范，加強遠洋地產(chǎn)（以下簡稱“集團”）安全管理工作，避免和降低因各類安全事故造成集團、用戶、合作方人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2適用范圍：適適用于集團總部，各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)。1.3安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)：安全管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動基礎(chǔ)和保障，必需堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持以人為本、教育先導(dǎo)、科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)進行集團安全管理工作。2安全管理組織為有效消除和控制安全風(fēng)險，集團建立三級安全管理體系。董事會董事會總裁總裁安委會第一層級安委會第一層級集團各職能部門安委辦集團各職能部門安委辦專業(yè)企業(yè)事業(yè)部城市企業(yè)專業(yè)企業(yè)事業(yè)部城市企業(yè)第二層級安全管理部門安全管理部門安全管理部門第二層級安全管理部門安全管理部門安全管理部門各職能部門各職能部門各職能部門各職能部門各職能部門各職能部門第三層級項目部項目部項目部第三層級項目部項目部項目部遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第3頁共7頁2.1機構(gòu)2.1.1集團成立安全管理專題決議機構(gòu)－安全委員會（以下簡稱“安委會”），由集團總工程師擔(dān)任主任，各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全主管高管為安委會委員。安委會日常辦事機構(gòu)為安委會辦公室，設(shè)在集團成本工程部。2.1.2各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)應(yīng)成立安全委員會或安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全主管高管，設(shè)置安全管理部門或模塊,配置專(兼)職安全主管人員。2.1.3各項目應(yīng)成立安全工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組，項目總經(jīng)理、項目工程責(zé)任人、項目安全主管及關(guān)鍵合作方項目責(zé)任人等為組員。2.2人員配置2.2.1開發(fā)、銷售、物業(yè)等單位應(yīng)依據(jù)本單位實際情況，配置負責(zé)安全監(jiān)督管理工作專（兼）職安全管理人員。配置標(biāo)準(zhǔn)可參考附件1《事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)》。2.2.2施工單位應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置措施》（建質(zhì)【】91號）中要求進行設(shè)置和配置，并應(yīng)依據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)需要、項目危險源數(shù)量、合作方管理能力等特點給予合適調(diào)增。3安全工作職責(zé)3.1集團系統(tǒng)建立“三級管理、層級負責(zé)”安全生產(chǎn)管理體系，根據(jù)“橫向到邊、縱向到底”標(biāo)準(zhǔn)，制訂集團總部、事業(yè)部（城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)）分級安全責(zé)任，明確各關(guān)鍵崗位、職能部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各事業(yè)部（城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)）職能部門、項目部及關(guān)鍵崗位職責(zé)由本單位自行制訂、完善。3.2各層級責(zé)任概述1）集團總部對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負支持、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。建立、健全集團安全管理組織保障體系；制訂、連續(xù)完善集團安全管理制度、步驟；組織開展集團危險源辨識和風(fēng)險評價；負責(zé)集團層面應(yīng)急體系建立和維護、事故信息搜集和上報、事故應(yīng)急過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。2）各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負擔(dān)主體責(zé)任。應(yīng)按要求建立健全安全生產(chǎn)組織保障體系；制訂、連續(xù)完善本單位安全管理制度、步驟；組織開展各項安全工作，對所屬項目安全生產(chǎn)進行管理和監(jiān)督；建立并落實本單位安全事故應(yīng)搶救援體系；立即、如實統(tǒng)計和匯報安全事故，幫助開展對事故調(diào)查和處理。遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第4頁共7頁3）各項目應(yīng)對本項目安全生產(chǎn)工作全方面負責(zé)。應(yīng)建立和完善項目安全組織保障體系和制度步驟體系；制訂并落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織落實各項安全生產(chǎn)管理工作，完成各項考評指標(biāo)；主動開展各項安全活動，監(jiān)督、約束合作方實施安全要求；建立項目應(yīng)搶救援體系，立即、如實匯報生產(chǎn)安全事故。4安全檢驗和事故處理4.1安全檢驗4.1.1集團在全系統(tǒng)實施逐層安全檢驗制度。各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)公司必需建立和落實本單位安全檢驗制度，經(jīng)過安全檢驗，促進安全管理制度落實落實，識別和發(fā)覺不安全原因，揭示和消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。1）集團安委辦每十二個月組織一次安全生產(chǎn)專題檢驗，并結(jié)合其它管理工作對所屬各單位進行安全管理隨機巡檢。2）各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)應(yīng)每三個月最少進行一次覆蓋本單位全部業(yè)務(wù)單元安全生產(chǎn)專題檢驗，對本部所在城市項目及關(guān)鍵項目實施月度巡檢制度。3）項目部安全檢驗應(yīng)最少每七天一次，對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施和關(guān)鍵部位加大巡檢周期密度；各單位和項目部應(yīng)依據(jù)施工期間季節(jié)氣候改變，立即增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢驗，還應(yīng)尤其注意做好重大節(jié)假日前后安全檢驗。4.1.2安全檢驗關(guān)鍵內(nèi)容1）查思想、查意識單位責(zé)任人對安全生產(chǎn)認(rèn)識、態(tài)度，是否把安全工作列入關(guān)鍵議事日程；職員是否牢靠樹立了“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益和安全發(fā)生矛盾時，是否把安全放在第一位。遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第5頁共7頁2）查管理、查制度是否建立、健全安全責(zé)任制；是否建立并完善安全組織保障體系和制度步驟體系；安全管理目標(biāo)是否明確并有效分解；安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度是否嚴(yán)格落實；安全生產(chǎn)管理情況是否受控，各項安全工作能否有效開展；安全管理查錯、糾錯機制建立及運行情況。3）查隱患，查關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施深入施工現(xiàn)場和作業(yè)場所，查管理上漏洞、人不安全行為和物不安全狀態(tài)，對關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施運行及維護進行關(guān)鍵檢驗和關(guān)注。4.1.3安全檢驗要求1）安全檢驗要做好檢驗臺帳，將每次檢驗情況、整改情況具體統(tǒng)計在案。2）凡在安全檢驗中發(fā)覺安全隱患由檢驗組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實整改方案并進行復(fù)查，重大隱患必需在要求期限內(nèi)完成整改銷項。3）對檢驗發(fā)覺重大安全隱患有可能立即造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，安全檢驗人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗收后方可恢復(fù)施工。4）被檢驗單位應(yīng)依據(jù)檢驗結(jié)果，對存在問題進行分析研究，提出整改方法和要求，并和目標(biāo)管理、責(zé)任制考評及獎罰等相結(jié)合。4.2安全事故處理工作4.2.1事故發(fā)生單位根據(jù)《遠洋地產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理管理作業(yè)指導(dǎo)》開展應(yīng)搶救援和事故處理，起草、報送事故匯報；4.2.2實施《遠洋地產(chǎn)安全責(zé)任追究作業(yè)指導(dǎo)》，由事故調(diào)查組提出事故處理意見報相關(guān)責(zé)任人同意、實施，通常事故處理意見報本單位總經(jīng)理同意，較大及以上事故報安委會或總裁同意。4.2.3事故處理意見由各單位人力資源部門負責(zé)落實，安全管理部門監(jiān)督、檢驗。遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第6頁共7頁5安全宣傳教育5.1集團安委辦負責(zé)安全培訓(xùn)宣傳工作整體策劃、專業(yè)支持和監(jiān)督檢驗。5.2各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實施《遠洋地產(chǎn)安全宣傳教育作業(yè)指導(dǎo)》，認(rèn)真落實職員安全教育和培訓(xùn)工作，激勵安全管理人員取得各類相關(guān)資格或執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，主動開展形式多樣、常常性普及推廣安全文化理念、安全法律常識、安全科學(xué)知識和提倡安全生活方法教育活動。6考評和獎懲6.1安全工作考評6.1.1集團安委辦依據(jù)《遠洋地產(chǎn)安全管理目標(biāo)責(zé)任書》完成情況對事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)進行每十二個月一次考評。各單位考評成績作為年度安全評獎、表彰依據(jù)。6.1.2各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)應(yīng)組織本單位年度安全工作考評，安全考評應(yīng)和績效考評同時進行，并應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任目標(biāo)落實和完成情況為依據(jù)。6.2獎勵和處罰6.2.1對在安全工作中有突出貢獻和顯著成績單位、集體、個人，根據(jù)《遠洋地產(chǎn)安全獎勵基金管理指導(dǎo)》要求給獎勵。6.2.2對不推行安全管理職責(zé)且不落實整改要求責(zé)任單位和責(zé)任人，集團安委會將依據(jù)相關(guān)要求提出通報批評、罰款、停工整理、停職、免職、解聘處理意見，由人力資源部、安委辦監(jiān)督實施。6.2.3對發(fā)生較大及以上安全事故、事件單位相關(guān)人員處罰由集團事故調(diào)查組依據(jù)《遠洋地產(chǎn)安全事故責(zé)任追究作業(yè)指導(dǎo)》提出處理意見，報集團安委會或總裁同意后，由集團人力資源部、安委辦監(jiān)督實施。7相關(guān)文件7.1《遠洋地產(chǎn)安全委員會工作指導(dǎo)》7.2《遠洋地產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理管理作業(yè)指導(dǎo)》7.3《遠洋地產(chǎn)安全宣傳教育作業(yè)指導(dǎo)》7.4《遠洋地產(chǎn)安全獎勵基金管理指導(dǎo)》7.5《遠洋地產(chǎn)安全事故責(zé)任追究作業(yè)指導(dǎo)》遠洋地產(chǎn)安全管理制度編號：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0頁碼：第7頁共7頁8附則8.1集團相關(guān)部門關(guān)鍵安全職責(zé)，事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)（提議）詳見附件。8.2本制度由集團安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起實施。8.3各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)所屬單位參考實施。附件1：遠洋地產(chǎn)所屬事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)（提議）1、事業(yè)部、城市企業(yè)本部應(yīng)設(shè)安全管理機構(gòu)，最少配置1名專職安全管理人員。當(dāng)本單位年開復(fù)工面積超出200萬平方米，應(yīng)最少配置2名專職安全管理人員。各開發(fā)項目專職安全管理人員配置要求：1)年開復(fù)工面積超出20萬平方米，應(yīng)最少配置1名專職安全管理人員；2)年開復(fù)工面積超出50萬平方米，應(yīng)最少配置2名專職安全管理人員；3)年開復(fù)工面積超出80萬平方米，應(yīng)最少配置3名專職安全管理人員。2、遠洋國際建設(shè)應(yīng)依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置措施》(建質(zhì)[])，本部設(shè)置獨立安全管理機構(gòu)，配置3名以上專職安全管理人員。在施項目專職安全管理人員配置要求：1）建筑面積1萬平方米以下項目不少于1人；2）建筑面積1萬~5萬平方米項目不少于2人；3)建筑面積5萬平方米及以上項目不少于3人，且按專業(yè)配置專職安全管理人員。3、遠洋中廣建筑裝飾工程應(yīng)依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置措施》(建質(zhì)[])，本部設(shè)置安全管理機構(gòu)，配置2名以上專職安全管理人員。在施項目最少配置1名專職安全管理人員，當(dāng)項目施工面積超出8萬平方米最少配置2人，項目施工面積超出12萬平方米最少配置3人。4、遠洋基業(yè)物業(yè)管理本部應(yīng)設(shè)置獨立安全管理機構(gòu)，最少配置1名專職安全管理人員。所屬項目最少配置1名專職安全管理人員。5、遠洋嘉業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)本部應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)，最少配置1名專職安全管理人員。銷售項目應(yīng)配置兼職安全管理人員。附件2遠洋地產(chǎn)總部相關(guān)機構(gòu)/部門安全職責(zé)安委會1、宣傳、落實落實國家安全管理法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2、在總裁領(lǐng)導(dǎo)下，全方面負責(zé)研究布署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理集團安全生產(chǎn)工作。3、組織開展安全宣傳活動和教育培訓(xùn)，推廣安全管理領(lǐng)域新技術(shù)、新結(jié)果。4、審批集團年度安全工作目標(biāo)、計劃和工作關(guān)鍵，組織年度安全考評評選，審批安全獎罰方案。5、組織制訂集團安全管理制度和應(yīng)搶救援預(yù)案。6、分析集團安全形勢，評定面臨安全風(fēng)險，對較大及以上或產(chǎn)生較大社會影響安全事故、重大安全管理問題、重大安全隱患進行調(diào)查、研究，確定處理方案。定時（每個月）向集團總裁匯報安全工作情況，反應(yīng)存在問題，提出處理提議。7、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢驗各組員單位安全工作。8、依據(jù)集團安全管理相關(guān)要求，對發(fā)生安全事故組員單位責(zé)任人作出處理決定。安委辦職責(zé)1、宣傳、落實落實國家安全管理法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團安全管理要求。處理集團日常安全管理工作，承接安委會交辦事項。負責(zé)制訂、連續(xù)完善集團安全管理制度、步驟。組織制訂并實施集團應(yīng)搶救援預(yù)案。5、組織開展集團危險源辨識和風(fēng)險評價。6、逐步構(gòu)建企業(yè)安全文化，獨立或指導(dǎo)安委會各組員單位組織開展安全宣傳、教育工作。7、研究、制訂集團年度安全工作目標(biāo)、計劃和關(guān)鍵，確定各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)年度安全工作指標(biāo)，組織年度安全考評評選，編制安全獎罰方案。8、指導(dǎo)、檢驗各事業(yè)部、部門、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全工作，組織開展安全大檢驗和有針對性關(guān)鍵安全檢驗工作。9、定時（六個月）組織召開集團安全工作會議，研究、總結(jié)、布署安全工作。10、指導(dǎo)、幫助、督促各事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)對本單位發(fā)生通常安全事故進行調(diào)查、處理。組織對較大及以上或產(chǎn)生較大社會負面影響安全事故、重大安全管理問題、重大安全隱患進行調(diào)查、研究，確定處理方案。11、立即搜集安全管理信息，定時（每個月）向安委會匯報集團安全工作情況，反應(yīng)存在問題，評定安全管理形勢，提出安全工作要求和改善方案。12、搜集上報集團安全事故，建立事故案例庫，定時組織對事故案例進行分析、交流。13、發(fā)覺安全管理領(lǐng)域新技術(shù)、新結(jié)果，并指導(dǎo)各單位引進、利用新技術(shù)、新結(jié)果。秘書行政部1、負責(zé)集團辦公場所日常安全；2、負責(zé)集團內(nèi)機動車輛在使用、存放過程中安全；3、負責(zé)開展對集團內(nèi)專職司機交通安全教育；4、負責(zé)集團因公出入境人員管理和服務(wù)；5、負責(zé)集團保密管理工作；6、幫助集團總部安全事故處理工作。7、負責(zé)組織事故信息公布策劃、指導(dǎo)工作。人力資源部1、為落實安全管理制度提供可靠人力資源保障；2、牽頭組織重大安全事故應(yīng)搶救援人員調(diào)配工作；3、落實安委會提出安全事故處理意見；4、負責(zé)落實勞動安全保險。綜合資金部1、負責(zé)本部門綜合安全工作；2、監(jiān)督、檢驗各單位財務(wù)室財務(wù)信息、現(xiàn)金安全；3、在集團財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)有計劃地宣傳財務(wù)安全知識。4、負責(zé)重大安全事故應(yīng)搶救援過程中所需資金支付。戰(zhàn)略發(fā)展部1、制訂企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃時，將安全管理納入企業(yè)發(fā)展計劃內(nèi)容；2、負責(zé)重大安全事故后和媒體進行信息溝通和聯(lián)絡(luò)和危機公關(guān)工作。設(shè)計研發(fā)部1、確保工程設(shè)計達成國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；2、負責(zé)重大安全事故應(yīng)搶救援和搶險技術(shù)方案制訂工作。遠洋地產(chǎn)所屬事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全關(guān)鍵崗位職責(zé)事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人安全管理職責(zé)關(guān)鍵責(zé)任人是本單位安全管理工作第一責(zé)任人，應(yīng)對本單位安全工作全方面負責(zé)（包含法律責(zé)任）。1、宣傳、落實落實國家、地方政府安全管理法律法規(guī)和集團安全管理要求；2、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督落實；3、組織制訂并同意本單位安全管理規(guī)章制度；4、審定本單位安全工作目標(biāo)，將安全工作計劃納入到年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，參與關(guān)鍵安全工作會議，審批安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵獎懲；5、健全安全管理機構(gòu)，合理配置安全管理人員，確保安全管理投入有效實施；6、督促、檢驗本單位安全工作，立即消除安全隱患，定時聽取安全管理部門工作匯報，立即研究處理或?qū)徟嚓P(guān)安全生產(chǎn)中重大問題；7、組織制訂并實施本單位安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，立即、如實匯報安全事故。事業(yè)部、城市企業(yè)、專業(yè)企業(yè)安全主管高管安全管理職責(zé)安全主管高管對本單位安全工作負直接