食品安全調(diào)研分析報(bào)告

食品安全調(diào)研匯報(bào)食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注關(guān)鍵問題。本文將介紹食品安全調(diào)研匯報(bào)。

食品安全調(diào)研匯報(bào)(1)

為全方面了解我縣食品安全工作開展情況，依據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作關(guān)鍵點(diǎn)安排，10月19日，縣人大常委會(huì)副主任凌鋼率領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委及相關(guān)部門責(zé)任人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開展情況進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過走訪調(diào)查、聽取匯報(bào)、座談交流等方法較全方面地了解現(xiàn)在我縣食品安全工作開展情況和存在問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下：

一、全縣食品安全基礎(chǔ)情況和工作成效

多年來，縣政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多路徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開展文明餐桌和食品安全專題整改等系列活動(dòng)，深入規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不停加強(qiáng)，保障能力有了較大提升，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作體系不停完善。

縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考評(píng)，每十二個(gè)月全部召開全縣食品安全工作會(huì)議和定時(shí)召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究布署食品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會(huì)，明確了各組員單位職責(zé)，確立了食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食安辦組織協(xié)調(diào)工作體制?？h政府相繼出臺(tái)了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考評(píng)制度》等規(guī)章制度，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每十二個(gè)月全部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等關(guān)鍵監(jiān)管部門簽署目標(biāo)管理責(zé)任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊(duì)伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專題整改，食品安全監(jiān)管工作成效顯著。

縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量步驟、食品生產(chǎn)步驟、食品流通步驟、餐飲消費(fèi)步驟、畜禽屠宰步驟為關(guān)鍵，采取有力方法，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對(duì)群眾關(guān)注、影響面廣食品安全問題和監(jiān)管工作中微弱步驟，相關(guān)鍵、有步驟地開展集中專題整改，取得顯著成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)法律法規(guī)，全社會(huì)食品安全意識(shí)增強(qiáng)。

縣政府重視食品安全宣傳教育。每十二個(gè)月315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，開展食品安全宣傳活動(dòng)，主動(dòng)開展各領(lǐng)域、各步驟食品從業(yè)人員培訓(xùn)班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識(shí)，取得了顯著效果。經(jīng)過宣傳，提升了公眾食品安全意識(shí)、法律意識(shí)及食品安全和質(zhì)量分辨能力，營造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全良好社會(huì)氣氛。

二、存在關(guān)鍵問題

(一)食品安全宣傳不夠廣泛全方面。

現(xiàn)在宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼口號(hào)、電視廣播報(bào)道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識(shí)為主，缺乏部分生動(dòng)、經(jīng)典案例，宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);農(nóng)村地域取得食品安全知識(shí)渠道和方法還比較欠缺，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對(duì)食品安全問題比較盲然，食品安全相關(guān)知識(shí)仍然較為缺乏。

(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量微弱。

我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動(dòng)性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后，因?yàn)槭艿骄幹坡殧?shù)、人員流動(dòng)等原因影響，食品安全監(jiān)管責(zé)任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量微弱問題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接造成對(duì)使用食品非法添加劑、關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等微弱步驟無法實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管。

(三)食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

現(xiàn)在，我縣食品安全仍然面臨著檢測(cè)手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足情況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患，現(xiàn)在，我縣還沒有一家經(jīng)過專業(yè)部門認(rèn)證肉食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，和學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食堂管理工作存在微弱步驟。校園周圍尤其是農(nóng)村校園周圍商店所售食品還不一樣程度存在銷售三無食品情況。學(xué)校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學(xué)生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一供餐要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，部分學(xué)校對(duì)營養(yǎng)餐安全管控還不到位。

三、意見和提議

(一)深入推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。

深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長久有效方法。加大對(duì)食品安全違法行為打擊力度。對(duì)包含食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中違法違規(guī)行為，必需依法嚴(yán)管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必需根據(jù)法律要求給予頂格處理。

(二)深入推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。

深入發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)抓好包含食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，又要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，對(duì)于法律要求監(jiān)督主體不明確問題，政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法主體，明確工作職責(zé)，采取有效方法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

(三)深入落實(shí)關(guān)鍵工作和關(guān)鍵步驟有效監(jiān)管。

縣政府要加大財(cái)政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入，充實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，建立健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門要抓住關(guān)鍵地域、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵時(shí)節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長久有效機(jī)制，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)急處理能力和食品安全管理水平。

(四)深入形成食品安全，人人有責(zé)良好社會(huì)氣氛。

縣政府及相關(guān)部門要深入加大宣傳力度，在全社會(huì)普及食品安全科學(xué)常識(shí)。經(jīng)過多個(gè)路徑，采取多個(gè)方法，立即向社會(huì)公布食品安全相關(guān)信息。大力提倡食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識(shí)，推行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí)，提升信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺行為，形成全社會(huì)齊抓共管食品安全良好氣氛。

食品安全調(diào)研匯報(bào)(2)

為了全方面了解轄XX區(qū)內(nèi)食品安全情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充足發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，愈加好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全情況、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)以下：

一、食品安全基礎(chǔ)情況

(1)食品安全監(jiān)管情況。

經(jīng)過十二個(gè)月食品安全專題整改，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)覺問題整體布署專題整改工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門執(zhí)法資源和力量。每逢元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)日，我們精心組織組員單位開展專題檢驗(yàn)和聯(lián)合檢驗(yàn)，規(guī)范整理市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專題整改取得了顯著成效。

(2)食品安全情況

依據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，尤其是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工全部為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差;部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基礎(chǔ)能夠達(dá)成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但部分小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置消毒柜未使用。

二、本市食品安全方面存在關(guān)鍵問題

(1)餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生情況較差、生熟不分，沒有必需消毒設(shè)施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生情況堪憂。伴隨本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多有特色街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在本市約有上百戶。絕大多數(shù)碗筷等用具消毒不夠，食用油購進(jìn)渠道不正，加之管理包含各個(gè)部門，輕易形成監(jiān)督盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入隱患。

(2)根據(jù)一個(gè)監(jiān)管步驟由一個(gè)部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確劃分了各部門具體監(jiān)管職責(zé)，很好處理了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管問題。但在實(shí)際工作中，仍然存在職責(zé)不清問題。

(3)農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥使用率較高，很多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡單清洗，很多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來很大危害。

(4)小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品安全就埋下了安全隱患。

(5)從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量微弱，效率低下，不含有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量確保能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

(1)深入理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，處理各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作督察督辦力度。

(2)完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長久有效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛社會(huì)監(jiān)督體系。

(3)加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會(huì)氣氛。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，尤其是農(nóng)村群眾掌握判別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管相關(guān)政策，把健康消費(fèi)觀念植根于群眾心中，提倡消費(fèi)者綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康濃烈社會(huì)氣氛。

(4)加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑登記審批，購進(jìn)、銷售實(shí)施登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提升餐飲行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制訂符合地方實(shí)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時(shí)必需達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。