中建《總部招標(biāo)采購(gòu)管理附則》

中國(guó)建筑第四工程局有限公司總部招標(biāo)采購(gòu)管理附則1.1堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，貫徹新發(fā)展深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為規(guī)范中國(guó)建筑第四工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）總部選聘外部服本附則適用于公司總部行政物資、服務(wù)等招標(biāo)采購(gòu)行為。招標(biāo)事項(xiàng)必須是總部費(fèi)用預(yù)算內(nèi)且履行有效審批的事項(xiàng)，預(yù)算外突發(fā)采購(gòu)事項(xiàng)必須請(qǐng)示公司總經(jīng)理或董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。局屬二級(jí)單位應(yīng)參照本附則1.3.1行政物資包括但不限于禮品、辦公用品、活動(dòng)用品等；1.4.1招標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公司總部招標(biāo)采購(gòu)，原則上應(yīng)以邀請(qǐng)招標(biāo)方式為主，招標(biāo)程競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家及以上分包分供商就招標(biāo)事標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的、或技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不單一來(lái)源招標(biāo)，是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的談判招標(biāo)方式，招標(biāo)人與單一的分包分供商談判，確定報(bào)價(jià)及相關(guān)條款的招標(biāo)方式。適用于只能從唯一分包分供處采購(gòu)的、或必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性及服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)使用原分包分供商的、或發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況（涉及搶險(xiǎn)、救災(zāi)、突發(fā)緊急事件）導(dǎo)致不能從其他分包分供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)品或服務(wù)可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的僅適用于行政物資采購(gòu)，指主辦部門以書面或電話詢價(jià)的方式邀請(qǐng)?zhí)卣袠?biāo)文件的編制、投標(biāo)候選人的選擇、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的組織、評(píng)標(biāo)意見(jiàn)的匯總、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制、合同談判、合同簽約、履約管理等全過(guò)辦公物資、物業(yè)維修、辦公室改造裝修、行政車輛等招議標(biāo)的業(yè)務(wù)主其他產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)單位招議標(biāo)工作的業(yè)務(wù)主辦部門根據(jù)誰(shuí)使用誰(shuí)牽商務(wù)管理部、合約法務(wù)部、財(cái)務(wù)資金部及其他與招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)聯(lián)2.3.1原則上進(jìn)行每次招議標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)工作內(nèi)容組成招議標(biāo)工作2.3.2公司總經(jīng)理是招標(biāo)議標(biāo)工作的第一責(zé)任人；主辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)是招標(biāo)議標(biāo)工作的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)招標(biāo)議標(biāo)全程的組織工作。招議標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由主辦部門的部門副職及以上擔(dān)任，其他成員由主辦部門、商務(wù)管理部、合約法務(wù)部、財(cái)務(wù)資金部及其他相關(guān)部門人員至少5人公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，選聘主辦部門應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃提出招標(biāo)計(jì)劃（特殊業(yè)務(wù)需求應(yīng)提出招標(biāo)要求和招標(biāo)方式等。招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)人批招標(biāo)文件由主辦部門負(fù)責(zé)起草，招議標(biāo)工作小組會(huì)商確定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目需求介紹、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)方法、合同文本和投標(biāo)文需經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后推薦。主辦部門應(yīng)推薦不少于2N+1（N為擬定中標(biāo)人個(gè)數(shù)）家以上行業(yè)內(nèi)享有較高知名度和美譽(yù)度、人力資源實(shí)力和技術(shù)發(fā)布招標(biāo)文件，并可收取招標(biāo)文件成本費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日前遞交投標(biāo)文件。主辦部門負(fù)責(zé)收集，并檢查標(biāo)書密封處無(wú)拆封痕跡后，出具收文憑證，并登記保存。投標(biāo)人在截止日后遞交的，主辦部門一律不予接收。并做好《投投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后如需修改、補(bǔ)充，應(yīng)在投標(biāo)截止日前修改并按招議標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)，并做好開(kāi)標(biāo)記錄。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)議標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況。由主辦部門工作人員當(dāng)眾拆封，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，主辦部門進(jìn)行唱標(biāo)、招議標(biāo)工作小組組織投標(biāo)人逐一按規(guī)定時(shí)間對(duì)投標(biāo)方案和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行陳述，并接受評(píng)標(biāo)人的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。議標(biāo)可根據(jù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)情況進(jìn)行多輪談判，確保投標(biāo)人充分了解招標(biāo)要求，報(bào)價(jià)水平合理。投標(biāo)人、堅(jiān)持科學(xué)、合理的原則。若提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于2N+1（N采取合理低價(jià)法。滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，評(píng)審出合理低價(jià)的投招議標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)情況形成推薦定標(biāo)意見(jiàn)后，在預(yù)算范圍內(nèi)，法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委會(huì)、董事會(huì)審議批準(zhǔn)的除外。如所有推出現(xiàn)招標(biāo)的公正性受到影響、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)了招議標(biāo)預(yù)算、招議標(biāo)確定中標(biāo)人后，主辦部門負(fù)責(zé)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人及其他投標(biāo)人。符合本辦法第1.5.3條規(guī)定，主辦部門擬采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式進(jìn)行招招議標(biāo)工作小組就招標(biāo)項(xiàng)目范圍、報(bào)價(jià)方式、工期和質(zhì)量要求、實(shí)施方案等要求編制議標(biāo)文件，在綜合考慮意向合作方的社會(huì)美譽(yù)度、綜合實(shí)力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)上，就技術(shù)、商務(wù)等事項(xiàng)與意向合作方進(jìn)行萬(wàn)元的，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后確定，但根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)符合本辦法第1.5.4條規(guī)定，主辦部門擬采用單一來(lái)源招標(biāo)方式進(jìn)行招議標(biāo)工作小組在綜合考慮意向合作方的社會(huì)美譽(yù)度、綜合實(shí)力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)上，就技術(shù)、商務(wù)等事項(xiàng)與意向合作方進(jìn)行談判，并擬萬(wàn)元的，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后確定，但根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)主辦部門可以采用書面或電話的方式進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，填寫《零星采購(gòu)4.1中標(biāo)結(jié)果確定后，主辦部門與中標(biāo)單位進(jìn)行合同具體條款談判，按局合約法務(wù)部、商務(wù)管理部等部門審核后簽訂。原則上，合同條件不得低于招標(biāo)文件與投標(biāo)人承諾，招標(biāo)文件中如有合同文本，合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件中合同文本保持一致，不一致之處應(yīng)在合同評(píng)審申請(qǐng)中明4.2未確定招標(biāo)價(jià)格、未簽訂合同的外部機(jī)構(gòu)不得實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作。招標(biāo)結(jié)束后，主辦部門應(yīng)按照公司文檔管理要求對(duì)招投標(biāo)工作中產(chǎn)生的所有紙質(zhì)和電子文件資料（包括資質(zhì)材料、投標(biāo)邀請(qǐng)函、報(bào)名表、投標(biāo)確認(rèn)函、投標(biāo)人承諾書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，徇私舞弊操縱招標(biāo)結(jié)果；禁止招標(biāo)人收受投標(biāo)人贈(zèng)送禮品、禮金，或參加投標(biāo)人宴請(qǐng)及其他可能影響公正的活如果發(fā)現(xiàn)有違上述保密及違反法律規(guī)定或公司相關(guān)制度導(dǎo)致公司損失的，公司將依據(jù)法律規(guī)定及公司管理制度追究相關(guān)人員責(zé)任，并保留7.1本附則由局商務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。 項(xiàng)目招標(biāo)審批表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001招標(biāo)文件評(píng)審會(huì)簽表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001附件3-1投標(biāo)邀請(qǐng)函編號(hào)：SJ-年-***ZB-001五、投標(biāo)保證金及招標(biāo)文件費(fèi)用：需繳納投標(biāo)保證金標(biāo)文件費(fèi)用XX元，共計(jì)XX元（（現(xiàn)金、支票或轉(zhuǎn)賬方式支付，轉(zhuǎn)賬賬號(hào)：XXX招標(biāo)人蓋單位章）附件3-2投標(biāo)確認(rèn)函編號(hào)：SJ-年-***ZB-001）：投標(biāo)人承諾函招標(biāo)文件發(fā)放記錄表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001123投標(biāo)文件接收記錄表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001開(kāi)標(biāo)記錄表編號(hào)：SJ-年-***ZB-0011234第次議標(biāo)記錄表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001 項(xiàng)目綜合評(píng)分表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001123定標(biāo)審批表編號(hào)：SJ-年-***ZB-00150萬(wàn)審批）(≥50萬(wàn)審批）中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)通知書編號(hào)：SJ-年-***ZB-001招標(biāo)人蓋單位章）中標(biāo)結(jié)果通知書）：招標(biāo)人蓋單位章）附件13-1競(jìng)爭(zhēng)性談判審批表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001局總經(jīng)理意見(jiàn)(≥50萬(wàn)審批附件13-2單一來(lái)源審批表編號(hào)：SJ-年-***ZB-001