石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)方案

《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（-）》大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全方面建成小康社會(huì)。為改善省會(huì)空氣質(zhì)量，落實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府相關(guān)大氣污染防治工作布署，深入加大大氣污染防治力度，結(jié)合本市實(shí)際，本著“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、重視實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)，制訂本方案?？傮w要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，全方面落實(shí)黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與大氣污染防治新機(jī)制，果斷打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，早日實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、氣爽，為建設(shè)幸福石家莊而奮斗。一、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)經(jīng)過五年努力，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度降低。努力爭(zhēng)取再利用五年時(shí)間或更長(zhǎng)時(shí)間，基礎(chǔ)消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量全方面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。(二)具體指標(biāo)——到，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比下降33%?！剑忻禾肯M(fèi)量比凈削減1500萬噸。——到，壓縮和淘汰水泥落后產(chǎn)能1500萬噸以上；削減煉鐵產(chǎn)能374萬噸，煉鋼產(chǎn)能482萬噸；年底前,全部淘汰10萬千瓦以下累計(jì)23.7萬千瓦常規(guī)燃煤機(jī)組?！?，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量比削減1.53萬噸、4.97萬噸、1.16萬噸，完成省下達(dá)揮發(fā)性有機(jī)物削減任務(wù)?！剑S標(biāo)車嚴(yán)禁進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路(含)及縣(市)區(qū)城區(qū)行駛。到，全部淘汰年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車5.46萬輛；到，淘汰全部黃標(biāo)車14.3萬輛?！?，全市13家儲(chǔ)油庫、769家加油站和234輛油罐車全部完成油氣回收治理?！甑浊?，全方面供給符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油；年底前，全方面供給符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。——到，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)成80%以上，計(jì)量收費(fèi)面積占住宅集中供熱面積55%以上；完成512.39萬平方米破舊住宅供熱計(jì)量和節(jié)能改造。二、工作任務(wù)堅(jiān)持綜合施策，以壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠六個(gè)方面為關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)九大防治工程。(一)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程1.控制煤炭消費(fèi)總量。完成國(guó)家、河北省節(jié)能降耗目標(biāo)。經(jīng)過逐步提升外調(diào)電百分比、增加天然氣供給、加大非化石能源利用等方法替換燃煤，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增加。到，煤炭消費(fèi)量比凈削減1500萬噸，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。嚴(yán)格控制各縣(市)、礦區(qū)煤炭消費(fèi)總量。到年底，平山縣、井陘縣、正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市、井陘礦區(qū)煤炭消費(fèi)總量比凈削減35%以上；其它縣(市)煤炭消費(fèi)總量比凈削減30%以上。2.嚴(yán)禁新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組外，不再審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。耗煤建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)施煤炭減量替換。現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)成30萬千瓦以上，可根據(jù)煤炭等量標(biāo)準(zhǔn)，改建為高參數(shù)、大容量燃煤機(jī)組。3.加緊清潔能源替換利用。開發(fā)利用地?zé)崮?、太陽能、生物質(zhì)能，逐步提升城市清潔能源使用比重。實(shí)施“氣化石家莊”，加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供給。新增天然氣優(yōu)先保障居民生產(chǎn)生活鍋爐、工業(yè)窯爐和燃煤自備電站清潔能源替換等；激勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；主動(dòng)發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。年底前，基礎(chǔ)完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站天然氣替換改造任務(wù)。4.劃定高污染燃料禁燃區(qū)。年底前，劃定主城區(qū)為“高污染燃料禁燃區(qū)”，并向社會(huì)公布，城市關(guān)鍵區(qū)(市區(qū)一環(huán))內(nèi)實(shí)現(xiàn)無煤化。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，嚴(yán)禁燃燒多種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，和污染物含量超出國(guó)家要求限值柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料，對(duì)確需燃燒原(散)煤，必需達(dá)標(biāo)排放，并報(bào)市政府同意。全部使用高污染燃料，全部關(guān)?；蜻w出。經(jīng)過政策賠償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等方法，逐步推行天然氣或電替換煤炭。5.加強(qiáng)煤炭管治。嚴(yán)格控制煤炭硫份、灰份。市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁儲(chǔ)存、銷售和使用硫份高于0.8%煤炭；其它縣(市)、礦區(qū)嚴(yán)禁儲(chǔ)存、銷售和使用硫份高于1%煤炭。煤炭灰份均不得超出環(huán)評(píng)要求指標(biāo)。在市區(qū)關(guān)鍵出入口設(shè)置煤質(zhì)監(jiān)測(cè)站，查驗(yàn)運(yùn)輸煤炭進(jìn)市車輛煤質(zhì)檢驗(yàn)單等運(yùn)行手續(xù)，檢驗(yàn)煤質(zhì)。對(duì)關(guān)鍵用煤企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管和限煤質(zhì)、限煤量、限排放方法，每批次煤炭均進(jìn)行煤質(zhì)檢驗(yàn)。超標(biāo)煤炭一律封存，不得燃用，并對(duì)企業(yè)實(shí)施頂格處罰。推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。嚴(yán)格核實(shí)供煤協(xié)議、發(fā)票和單據(jù)，加大推廣使用和督導(dǎo)落實(shí)力度，推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭達(dá)成900萬噸以上。6.集中清理關(guān)停多種煤場(chǎng)。建設(shè)型煤廠和配送中心，依據(jù)城鎮(zhèn)居民生活需求，合理布局，建設(shè)適量型煤廠和配送中心。10月底前，在三環(huán)路以外建成1-2個(gè)型煤廠和6-8個(gè)配送中心，滿足市區(qū)城郊(中)村居民生活用煤。6月底前，正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市，6月底前，其它縣(市)、礦區(qū)分別建設(shè)1-2個(gè)優(yōu)質(zhì)低硫型煤廠和覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村型煤配送供給網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)成90%以上。全市其它配煤、儲(chǔ)煤場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)上一律關(guān)停，降低煤場(chǎng)粉塵和原煤散燒造成污染。7.農(nóng)村、城郊(中)村燃煤污染治理。結(jié)合農(nóng)村面貌環(huán)境改造提升“四清四化”綜合整改要求，加大罐裝液化氣和可再生能源供給，推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能等，激勵(lì)使用太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，改造提升農(nóng)村炊事、采暖燃煤裝置和設(shè)備。市區(qū)城郊村燃煤污染治理。10月底前，完成二環(huán)和三環(huán)路之間52個(gè)城郊村3.9萬臺(tái)戶用冬季取暖燃煤鍋爐改燒型煤和日常生活使用燃煤爐灶改用液化氣灶工作。10月底前，正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市完成上述改造任務(wù)；10月底前，其它縣(市)、礦區(qū)農(nóng)村取暖燃煤小鍋爐全部改燒低硫型煤。8.餐飲燃煤大灶治理。，全部完成二環(huán)至三環(huán)路之間287家餐飲服務(wù)單位燃煤大灶治理工作，對(duì)市區(qū)新發(fā)覺燃煤大灶果斷取締。年底前，其它縣(市)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位全部完成燃煤大灶取締工作。9.提升能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)定審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)成國(guó)際優(yōu)異水平，用能設(shè)備達(dá)成一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。10.主動(dòng)發(fā)展綠色建筑。強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用等工作。自1月1日起，政府投資或國(guó)有資金占主導(dǎo)地位公共建筑、保障性住房及單體建筑面積超出2萬平方米大型建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。正定新區(qū)作為省綠色建筑生態(tài)示范城區(qū)之一，建筑項(xiàng)目全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。新建建筑嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵、工業(yè)余熱、光伏建筑一體化、“熱-電-冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。加緊現(xiàn)有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。新建居住建筑實(shí)施節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑實(shí)施節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)成100%。新建建筑和完成供熱計(jì)量改造現(xiàn)有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方法，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。年底前，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)成80%以上，計(jì)量收費(fèi)面積占住宅集中供熱面積55%以上；完成512.39萬平方米破舊住宅供熱計(jì)量和節(jié)能改造。(二)工業(yè)企業(yè)污染綜合治理工程11.全方面整改燃煤鍋爐。加緊熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等方法，10月底前，根據(jù)“應(yīng)拆盡拆、非拆即改”標(biāo)準(zhǔn)，全部完成市區(qū)283臺(tái)分散燃煤鍋爐能源置換；完成中央財(cái)政補(bǔ)助120臺(tái)燃煤鍋爐綜合治理。年底前，石化、有色、化工等企業(yè)和燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐均按國(guó)家要求完成脫硫、脫硝、除塵設(shè)施升級(jí)改造。除保留必需應(yīng)急和調(diào)峰燃煤鍋爐外，建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐；工業(yè)園區(qū)嚴(yán)禁新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐；其它地域嚴(yán)禁新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。年底前，建成區(qū)全部淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，城鎮(zhèn)接合部和其它遠(yuǎn)郊縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)地域基礎(chǔ)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到地域，改用電、新能源或潔凈煤，推廣使用高效節(jié)能環(huán)境保護(hù)型鍋爐系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)和化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)聚集區(qū)，淘汰全部自備燃煤鍋爐，改用新能源或集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替換或改由大型熱電廠集中供熱供汽。年底前，對(duì)17個(gè)縣(市)、礦區(qū)在用1883臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造，含有條件實(shí)施天然氣置換。年底前，中國(guó)石油化工股份石家莊煉化分企業(yè)燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周圍電廠供氣供電。12.加緊火電行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造。-，實(shí)施華能上安電廠、河北西柏坡發(fā)電、河北西柏坡第二發(fā)電、河北華電石家莊裕華熱電、河北華電石家莊鹿華熱電、河北華電石家莊熱電等火電企業(yè)17臺(tái)334萬千瓦電力機(jī)組脫硫、24臺(tái)606.7萬千瓦電力機(jī)組脫硝工程；完成7項(xiàng)脫硝和4項(xiàng)脫硫工程。年底前，全市單機(jī)容量20萬千瓦及以上火電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達(dá)成90%以上；除循環(huán)流化床鍋爐外全部燃煤機(jī)組全部要安裝脫硝設(shè)施，綜合脫硝率達(dá)成70%以上。尤其排放限值升級(jí)改造。6月底前，完成主城區(qū)及周圍河北華電石家莊熱電、河北華電石家莊裕華熱電、河北華電石家莊鹿華熱電、石家莊良村熱電、石家莊東方熱電股份熱電二廠、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)熱電煤氣企業(yè)、中國(guó)石油化工股份石家莊煉化分企業(yè)、石家莊誠(chéng)峰熱電8家火電企業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造，經(jīng)過環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收；6月底前，全市其它火電企業(yè)燃煤機(jī)組完成除塵設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施火電行業(yè)煙塵尤其排放限值(20mg/m3)。13.推進(jìn)鋼鐵、鑄造行業(yè)脫硫和除塵治理。年底前，完成全市鋼鐵、鑄造企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫治理或關(guān)停淘汰工作。7月1日前，全部鋼鐵、鑄造企業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭完成除塵設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施顆粒物尤其排放限值(40mg/m3)。14.加強(qiáng)水泥建材行業(yè)綜合治理。10月底前，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求水泥建材企業(yè)，一律關(guān)停整改。15.加強(qiáng)中小型企業(yè)排污綜合整改。全市中小型企業(yè)排污，在年底前，全部完成脫硫、脫硝和除塵綜合整改，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。凡污染物排放不達(dá)標(biāo)，一律關(guān)停。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施差小型工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類治理、綜合整理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。對(duì)環(huán)境保護(hù)手續(xù)不全非法企業(yè)果斷給予取締。10月底前，全部關(guān)停整理45家高粉塵排放隔熱隔音材料生產(chǎn)企業(yè)。16.集中整改鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)。10月底前，對(duì)鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)根本排查，建立臺(tái)賬，凡環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)一律關(guān)停整改，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。17.全方面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。在石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等關(guān)鍵行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。年底前，完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，編制關(guān)鍵行業(yè)排放清單，建立關(guān)鍵監(jiān)管企業(yè)名單。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，降低生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，激勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。完成石煉化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)和修復(fù)”技術(shù)改造。6月底前，中國(guó)石油化工股份石家莊煉化分企業(yè)完成石油液體存放、裝卸呼吸氣、有機(jī)工藝尾氣、污水集輸和處理過程釋放氣等揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理項(xiàng)目。18.完成油氣回收治理工作。，完成全市13家儲(chǔ)油庫、769家加油站和234輛油罐車油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于8000噸加油站安裝油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。新建儲(chǔ)油庫、加油站和新配置油罐車，必需同時(shí)配置油氣回收裝置。(三)揚(yáng)塵污染綜合整改工程19.治理建筑施工揚(yáng)塵。將建筑施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)關(guān)鍵依據(jù)。嚴(yán)格、有序管控建設(shè)項(xiàng)目，分期同意建設(shè)工地開工。10月底前，市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)592個(gè)建筑工地，和正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市、正定新區(qū)建筑施工工地全部完成集中整改。根據(jù)屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，全部施工工地實(shí)施分包責(zé)任制，二十四小時(shí)專員看管，建立臺(tái)賬，推行綠色施工；在建筑工地四角安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施，全程監(jiān)控施工揚(yáng)塵；施工現(xiàn)場(chǎng)全部封閉圍擋，物料按規(guī)范要求實(shí)施覆蓋，裸露地面全部綠化硬化，施工道路、出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)地面全部硬化，噴淋灑水抑塵；設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備，對(duì)全部運(yùn)輸車輛整車沖洗。未落實(shí)“十項(xiàng)揚(yáng)塵防治達(dá)標(biāo)方法”前，不許開工建設(shè)。全市交通、城市建設(shè)關(guān)鍵工程和各項(xiàng)市政工程，全部要帶頭做到無塵作業(yè)。市區(qū)和正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市各類料堆做到封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施、覆蓋綠化。20.治理渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵。10月底前，全部920輛渣土運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸或更換新型全密閉渣土車，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，指定專門傾倒地點(diǎn)，渣土盛裝不得超出車廂高度，嚴(yán)禁道路遺撒和亂傾亂倒，渣土運(yùn)輸車尾氣達(dá)標(biāo)排放。全部運(yùn)輸車輛駛出工地必需沖洗潔凈。渣土運(yùn)輸時(shí)間限定在19：00-24：00。自11月1日起，全部未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸或沒有更換新型全密閉渣土車，一律不許進(jìn)入三環(huán)以內(nèi)。21.治理市區(qū)道路揚(yáng)塵。推行市區(qū)道路機(jī)械化清掃，采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)。二環(huán)內(nèi)全部可機(jī)掃道路每3天沖洗1次，天天灑水3次以上；其它道路天天噴霧灑水2次以上。，市區(qū)二環(huán)內(nèi)主干道16小時(shí)清掃保潔面積達(dá)成60%以上，主次干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)成80%以上。二環(huán)至三環(huán)路之間穿越市區(qū)國(guó)道、省道16小時(shí)清掃保潔面積達(dá)成60%以上，機(jī)械化清掃保潔率達(dá)成80%以上；每3天沖洗1次，天天灑水3次以上。遇大風(fēng)、霧霾特殊天氣，加大沖洗、灑水和清掃保潔次數(shù)。四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。9月底前，對(duì)二環(huán)至三環(huán)路間大面積裸露區(qū)域進(jìn)行綜合治理，全部清除圍城垃圾。各縣(市)、礦區(qū)加強(qiáng)城區(qū)道路清掃、灑水、保潔力度，到年底，縣級(jí)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)成54%以上。，市區(qū)降塵量在基礎(chǔ)上下降5%；，市區(qū)降塵量在基礎(chǔ)上下降15%；，市區(qū)降塵量在基礎(chǔ)上下降30%，平均降塵量下降12噸/平方公里·30天以下。22.治理交通道路揚(yáng)塵。對(duì)出入市口及國(guó)道、省道等交通干道，尤其是西部縣(市)、礦區(qū)關(guān)鍵運(yùn)煤通道和正定、欒城、藁城、鹿泉四縣(市)道路揚(yáng)塵進(jìn)行根本整改。對(duì)重型運(yùn)行車輛實(shí)施環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)，從嚴(yán)查處運(yùn)輸石灰、煤炭、礦渣等易拋撒物品車輛不覆蓋、覆蓋不嚴(yán)等問題。立即清除道路兩側(cè)積土，加強(qiáng)道路兩側(cè)植樹綠化工作。23.治理控制露天礦山揚(yáng)塵。年底前，現(xiàn)有礦山企業(yè)全部完成視頻在線監(jiān)管。高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周圍礦山必需采取更嚴(yán)格防治揚(yáng)塵方法。在取暖期和重污染天氣等關(guān)鍵、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)、限排等方法。年底前，完成全市“三區(qū)二線”(“三區(qū)”指自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周圍，“二線”指關(guān)鍵交通干線、河流湖泊直觀可視范圍)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境集中摸排工作；年底前，完成西柏坡高速鹿泉段兩側(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；年底前，完成西柏坡高速平山段兩側(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。取締非法開采企業(yè)。嚴(yán)厲打擊濫采亂挖，從源頭上杜絕破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為。從11月1日至3月31日，對(duì)全市全部146家露天礦山進(jìn)行停產(chǎn)整理。露天建材礦到期標(biāo)準(zhǔn)上不再延續(xù)。年底前，分期分批關(guān)閉全市露天采礦，并對(duì)關(guān)閉露天礦山分批進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理。24.嚴(yán)格控制砂場(chǎng)揚(yáng)塵。10月底前，關(guān)閉滹沱河正定段和西北水源地域域采砂場(chǎng)。采暖期，關(guān)停市區(qū)北部滹沱河、磁河(木刀溝)、沙河全部采砂場(chǎng)。依法取締城市周圍非法采砂行為。25.嚴(yán)格治理餐飲業(yè)煙塵。新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，取得環(huán)評(píng)審批后方可開展經(jīng)營(yíng)。年底前，建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；開展餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。城區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤。26.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。全方面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。推廣使用綠色環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)久有效緩釋化肥和提升化肥使用效率，選擇高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，有效降低對(duì)環(huán)境污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新，降低生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。主動(dòng)開發(fā)推廣緩釋肥料新品種，抑制農(nóng)業(yè)化肥施用過程中氨排放。主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加大禁燒宣傳和執(zhí)法力度，全方面嚴(yán)禁秸稈焚燒。城市及周圍地域嚴(yán)禁露天焚燒廢棄物。(四)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工程27.加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功效和布局，推廣城市智能交通管理，合理調(diào)配人流、物流及其它運(yùn)輸方法，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升公共交通出行百分比。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，開展“無車日”活動(dòng)。優(yōu)化城市綜合交通體系，推進(jìn)軌道交通建設(shè)和區(qū)域性公路網(wǎng)建設(shè)，年底前，地鐵1、3號(hào)線投入使用。28.提升燃油品質(zhì)。到，供給符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油；到，供給符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。加油站不得銷售和供給不符合標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料監(jiān)管檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格燃料違法行為。29.嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量。依據(jù)城市發(fā)展計(jì)劃和城市環(huán)境容量，采取對(duì)應(yīng)方法，遏制機(jī)動(dòng)車保有量快速增加。激勵(lì)綠色出行、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。非公務(wù)活動(dòng)不得使用公務(wù)車輛。30.加大黃標(biāo)車淘汰和限行力度。每臺(tái)黃標(biāo)車補(bǔ)助0.6萬-1.8萬元，逐步淘汰黃標(biāo)車及破舊車型。到年底前，淘汰全部14.3萬輛黃標(biāo)車。其中，淘汰3萬輛，淘汰3萬輛，淘汰3萬輛，淘汰3萬輛，淘汰剩下2.3萬余輛。年底前，全市城市管理系統(tǒng)黃標(biāo)車全部淘汰并更換到位。對(duì)達(dá)成強(qiáng)制報(bào)廢條件在用機(jī)動(dòng)車給予強(qiáng)制報(bào)廢。10月底前，全市公務(wù)用黃標(biāo)車一律停止使用，每日7時(shí)至21時(shí)，嚴(yán)禁“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”在二環(huán)路(含)以內(nèi)區(qū)域道路上通行。1月1日起，每日全時(shí)段嚴(yán)禁“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”在三環(huán)路(含)以內(nèi)區(qū)域和縣(市)、礦區(qū)城區(qū)內(nèi)道路上通行。關(guān)鍵骨干企業(yè)運(yùn)輸車輛和物流配送車輛，必需進(jìn)行綜合整改，確保符合環(huán)境保護(hù)要求，辦理市區(qū)通行證并按要求時(shí)限、要求路線通行。31.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)管理。推廣安裝電子環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，尾氣檢測(cè)不合格車輛，一律不予核發(fā)車輛安全檢測(cè)合格標(biāo)，嚴(yán)禁上路行駛。提升機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入門檻。1月1日起，新注冊(cè)車輛實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)；年底前，全方面實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。自1月1日起，嚴(yán)禁銷售國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，不準(zhǔn)掛牌照；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。32.推廣安裝使用ETC裝置。大力推廣社會(huì)車輛安裝使用ETC裝置，縮短車輛在道路卡口等候時(shí)間，降低尾氣排放。機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)車一律安裝使用ETC裝置。33.大力推廣使用新能源汽車和清潔燃料車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先使用新能源汽車和清潔燃料車。年底前，主城區(qū)全部淘汰燃油公交車，以后新增公交車100%為新能源或清潔燃料車。34.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染控制。推進(jìn)工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車等非道路移動(dòng)源污染控制。提升低速汽車(三輪汽車、低速貨車)節(jié)能環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，降低污染排放。自1月1日起，低速貨車實(shí)施和輕型貨車相同節(jié)能和排放標(biāo)準(zhǔn)。(五)落后產(chǎn)能淘汰工程35.嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批。提升節(jié)能環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻，健全關(guān)鍵行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，在關(guān)鍵行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)審批中，相關(guān)部門各司其職，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)。全部新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必需全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)，要依法關(guān)停并嚴(yán)格處罰。對(duì)未經(jīng)過環(huán)評(píng)、能評(píng)項(xiàng)目，相關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、立案，不得提供土地，不得同意開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式新增授信支持，相關(guān)單位不得供電、供水。嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬、電石、鐵合金等項(xiàng)目。嚴(yán)格新上以煤為燃料和原料工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)審批，新增熱源標(biāo)準(zhǔn)上使用清潔能源。新建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)大氣污染源2倍削減量替換?，F(xiàn)有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工企業(yè)及燃煤鍋爐項(xiàng)目按要求時(shí)限進(jìn)行大氣污染物尤其排放限值升級(jí)改造，逾期達(dá)不到治理要求，實(shí)施停產(chǎn)治理或依法關(guān)停。36.加緊淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)縣(市)區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家、省和市安排投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該縣(市)區(qū)關(guān)鍵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和立案手續(xù)。年底前，淘汰正定塔城水泥、高邑縣鳳城水泥、石家莊云山水泥、河北天騰建材、靈壽縣水泥四廠、靈壽縣旭陽建筑材料廠6家建材企業(yè)水泥磨機(jī)生產(chǎn)線8條、產(chǎn)能97萬噸；淘汰平山縣隆鑫水泥有限責(zé)任企業(yè)旋窯生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能10萬噸，共107萬噸水泥落后產(chǎn)能任務(wù)。年底前，提前十二個(gè)月完成國(guó)家、河北省下達(dá)“十二五”水泥落后產(chǎn)能和平板玻璃產(chǎn)能淘汰任務(wù)。37.壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)境保護(hù)、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以提升節(jié)能環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，果斷遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。制訂財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出并轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用，經(jīng)過跨地域、跨全部制、跨行業(yè)企業(yè)吞并重組，推進(jìn)壓縮過剩產(chǎn)能。年底前，全市煉鐵產(chǎn)能削減374萬噸，煉鋼產(chǎn)能削減482萬噸。年底前先行關(guān)停全部水泥粉磨站。年底前，逐步關(guān)閉西部山區(qū)水泥建材企業(yè)。關(guān)停小火電機(jī)組。年底前，關(guān)閉中電投石家莊東方熱電股份熱電一廠；關(guān)閉華電石家莊熱電15號(hào)、16號(hào)燃煤機(jī)組；關(guān)停市區(qū)及正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市5萬千瓦以下常規(guī)燃煤機(jī)組。10月底前，關(guān)閉中電投石家莊東方熱電股份熱電三廠和熱電二廠南廠區(qū)。年底前，全部淘汰5家企業(yè)共23.7萬千瓦10萬千瓦以下常規(guī)燃煤機(jī)組。(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和科技創(chuàng)新工程38.調(diào)整生產(chǎn)力布局，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)主體功效區(qū)劃要求，合理確定關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上布局在優(yōu)先開發(fā)區(qū)和關(guān)鍵開發(fā)區(qū)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、新能源和新能源汽車，做大做強(qiáng)中電科衛(wèi)星導(dǎo)航、四方通信、先河科技等龍頭項(xiàng)目。到，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得突破性進(jìn)展。39.優(yōu)化空間格局。科學(xué)制訂并嚴(yán)格實(shí)施城市計(jì)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和修改城市計(jì)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散城市和區(qū)域空間格局。40.搬遷市區(qū)污染企業(yè)。年底前，完成市區(qū)19家工業(yè)企業(yè)搬遷改造。，完成威遠(yuǎn)生化企業(yè)搬遷改造；完成河北新大東紡織印染、石家莊市橋東印染化工廠、河北華旭藥業(yè)有限責(zé)任企業(yè)、南車石家莊車輛、石家莊三環(huán)閥門股份5家企業(yè)搬遷改造；完成石家莊潤(rùn)泰紡織印染、華營(yíng)聯(lián)合葡萄糖廠、石家莊華曙制藥集團(tuán)、石家莊白龍化工股份4家企業(yè)搬遷改造；完成石家莊常山紡織股份、石藥集團(tuán)歐意藥業(yè)、石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)企業(yè)、石藥集團(tuán)中潤(rùn)制藥4家企業(yè)搬遷改造；完成華北制藥股份、河北維爾康制藥、華北制藥康欣、華北制藥威可達(dá)、石家莊鋼鐵有限責(zé)任企業(yè)5家企業(yè)搬遷改造。搬遷過程中實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施升級(jí)改造、現(xiàn)有廠區(qū)污染物防泄漏和深度清理工作。41.加大工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改力度。年底前，完成鍋(窯)爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等100項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，年節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成241家國(guó)家萬家企業(yè)和省千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，年節(jié)煤59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以后每十二個(gè)月全部要加大節(jié)能減排力度，全方面完成年度節(jié)能技改任務(wù)。42.全方面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立和完善全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)體系，采取優(yōu)異適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施水泥、陶瓷、火電等行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。11月底前，完成67家；年底前，完成85家；到底，全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核。到年底，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)排污強(qiáng)度下降30%以上。43.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。激勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源階梯利用、資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)省集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推進(jìn)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處理。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持十類57項(xiàng)資源再生利用類項(xiàng)目加緊建設(shè)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)成120億元，達(dá)成200億元。到，規(guī)模以上工業(yè)，單位工業(yè)增加值能耗比降低20%；50%以上國(guó)家園區(qū)和30%以上省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，培育5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、5個(gè)示范企業(yè)，石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造；關(guān)鍵有色金屬、鋼鐵循環(huán)再生比重達(dá)成40%。44.加緊發(fā)展節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。大力推廣優(yōu)異節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵、污水源熱泵、余熱利用和新能源裝備中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，主動(dòng)培育節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。45.推進(jìn)大氣污染治理技術(shù)研究。開展大氣污染源解析。，和中國(guó)環(huán)科院等關(guān)鍵科研機(jī)構(gòu)開展科研合作，進(jìn)行大氣污染成因深層次分析，摸清PM2.5、PM10等污染物起源組成，制訂科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)治理方法。編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃。和中國(guó)環(huán)境計(jì)劃院開展合作，建立、完善大氣污染源數(shù)據(jù)庫及地理信息系統(tǒng)，研究分析石家莊市空氣質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況及達(dá)標(biāo)制約原因，制訂基于城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)污染防治策略，編制石家莊市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃。(七)生態(tài)綠化工程46.擴(kuò)大城區(qū)綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊、公園綠地建設(shè)和秋冬季綠化。，實(shí)施公園增綠、街角綠地補(bǔ)綠、道路兩側(cè)綠化密植、二環(huán)路綠化景觀提升、環(huán)城水系綠化、京廣鐵路沿線綠化等工程，新增綠地600萬平方米；綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)成39.2%、43.3%、14.5平方米。到年底，綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)成40.5%、44.5%、15.1平方米，全部縣級(jí)市市區(qū)和60%以上縣城達(dá)成省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到年底，綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)成41.2%、45.3%、15.8平方米，90%以上縣城達(dá)成省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。47.提升城市周圍森林覆蓋率。推進(jìn)城市周圍綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。實(shí)施環(huán)省會(huì)綠化工程、綠色通道建設(shè)、太行山綠化、保土蓄水綠色生態(tài)屏障建設(shè)和秋冬季綠化工程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。，完成15萬畝環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)，整年造林57萬畝，森林覆蓋率達(dá)成34.7%以上；到，森林覆蓋率達(dá)成37.7%以上；到，森林覆蓋率達(dá)成38%以上。(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急建設(shè)工程48.建立健全環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)體系。10月底前，正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、良村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、正定機(jī)場(chǎng)(空港工業(yè)園)、火車站和正定、欒城、藁城、鹿泉四縣(市)和市區(qū)接合部，各建成1個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；年底前，市區(qū)之外17個(gè)縣(市)區(qū)各建成1個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，按新標(biāo)準(zhǔn)配齊6參數(shù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，和市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)并報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市域空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。6月底前，循環(huán)化工園區(qū)建成環(huán)境空氣VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。49.完善環(huán)境空氣污染應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急方法。依靠中國(guó)環(huán)境科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，10月底前，編制完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)部立案，并向社會(huì)公布。成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序，按不一樣預(yù)警等級(jí)采取對(duì)應(yīng)應(yīng)急方法。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。環(huán)境保護(hù)、氣象等部門加強(qiáng)合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好重污染天氣過程趨勢(shì)分析，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，快速開啟應(yīng)急預(yù)案，立即公布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好防范，主動(dòng)應(yīng)對(duì)重污染天氣。(九)精細(xì)化管理工程50.創(chuàng)建關(guān)鍵大氣污染控制區(qū)。年底前，市區(qū)及城郊接合部創(chuàng)建12個(gè)關(guān)鍵大氣污染控制區(qū)，每個(gè)控制區(qū)不低于10平方公里。年底前，其它縣(市)區(qū)城區(qū)內(nèi)各創(chuàng)建1個(gè)關(guān)鍵大氣污染控制區(qū)。以“粉塵治理全覆蓋、綠化硬化全覆蓋、排放治理全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生無死角”為剛性目標(biāo)，對(duì)關(guān)鍵大氣污染控制區(qū)實(shí)施綜合整改，區(qū)域內(nèi)全部施工工地實(shí)現(xiàn)綠色施工；全部裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)軟硬覆蓋；全部分散燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、電等清潔能源；全部道路、小區(qū)、企業(yè)、單位全天候保潔；全部學(xué)校操場(chǎng)全部綠化，開展樓頂沖洗、綠化和立體綠化試點(diǎn)工作。51.實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理。年底前，全市建成“條塊結(jié)合、以塊為主、網(wǎng)格管理、職責(zé)明晰、責(zé)任到人”環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道基層環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和工作力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。三、保障方法52.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。成立石家莊市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，省委常委、市委書記孫瑞彬，市委副書記、市長(zhǎng)王亮分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和指揮長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、指揮部副指揮長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、科技創(chuàng)新利用等重大政策方法。成立石家莊市大氣污染防治指揮部辦公室，負(fù)責(zé)大氣污染防治綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢驗(yàn)、績(jī)效考評(píng)組織實(shí)施和工作落實(shí)。實(shí)施日監(jiān)測(cè)、日分析、日匯報(bào)、日例會(huì)、周調(diào)度、周點(diǎn)評(píng)、月總結(jié)制度。各縣(市)區(qū)也要成立對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市大氣辦指導(dǎo)下，開展相關(guān)工作。市政府和各縣(市)區(qū)政府、管委會(huì)和相關(guān)市直部門簽署目標(biāo)責(zé)任書。各縣(市)區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治負(fù)總責(zé)，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府和本市大氣污染防治總體布署，制訂本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作具體實(shí)施細(xì)則，明確工作關(guān)鍵和年度控制指標(biāo)，完善政策方法，并向社會(huì)公開。53.明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市直相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、親密配合，做好大氣污染防治方法落實(shí)，完成市政府交辦各項(xiàng)大氣污染防治任務(wù)。54.嚴(yán)明主體責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。排污企業(yè)要推行法人責(zé)任，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采取優(yōu)異生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放甚至“零排放”；企業(yè)法人要做出公開承諾，帶頭推行社會(huì)責(zé)任，自覺接收社會(huì)監(jiān)督。55.強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。成立以市紀(jì)委、市委組織部牽頭，市人大、市政協(xié)相關(guān)部門和市委督查室、市政府督查室、市“一報(bào)兩臺(tái)”和社會(huì)監(jiān)督員參與大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)督查組，明察暗訪、延伸督查和跟蹤問效。對(duì)非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈大氣污染問題，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。以降塵量、優(yōu)良天數(shù)和關(guān)鍵大氣污染物濃度為考評(píng)指標(biāo)，實(shí)施獎(jiǎng)懲考評(píng)。落實(shí)屬地責(zé)任，督促各縣(市)區(qū)自覺加大資金投入，改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。建立嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施細(xì)則。考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)評(píng)價(jià)關(guān)鍵依據(jù)。每十二個(gè)月年底進(jìn)行年度工作考評(píng)，年底組織開展中期考評(píng)評(píng)定，年底實(shí)施終期考評(píng)?？荚u(píng)和評(píng)定結(jié)果向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)，向社會(huì)公布，并按相關(guān)要求，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)評(píng)價(jià)關(guān)鍵依據(jù)。對(duì)實(shí)施方案完成情況好、大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善給予表彰。對(duì)未經(jīng)過年度考評(píng)縣(市)區(qū)和部門，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和組織、監(jiān)察部門一起約談單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工作不力、履職缺位等造成未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，和干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不作為、慢作為干部實(shí)施約談、調(diào)離、免職等問責(zé)處理，對(duì)實(shí)干苦干、成績(jī)突出干部給予表彰和重用。對(duì)未按期完成治理任務(wù)縣(市)區(qū)及企業(yè)，依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)限批，取消對(duì)應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)。56.主動(dòng)推進(jìn)立法，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。制訂和完善有利于改善大氣環(huán)境法律法規(guī)。制訂《石家莊市大氣污染防治措施》和《石家莊市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治條例》，完成《石家莊市大氣污染防治條例》、《石家莊市嚴(yán)禁銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品要求》修訂工作，制訂關(guān)鍵行業(yè)排放控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大對(duì)違法企業(yè)處罰力度，大幅度增加環(huán)境違法成本，對(duì)惡意排污、造成重大污染危害企業(yè)及其法人，制訂從嚴(yán)制裁條款。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立市公安環(huán)境保護(hù)執(zhí)法支隊(duì)和縣(市)、礦區(qū)公安環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)，核定編制，配足力量，全方面加大環(huán)境執(zhí)法力度。開啟“智慧環(huán)境保護(hù)”建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境要素齊全、技術(shù)設(shè)備優(yōu)異、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享利用智能化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)，提升綜合監(jiān)管能力和水平。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察、科研、宣傳教育等能力建設(shè)力度，到，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、宣傳教育能力達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管。市環(huán)境保護(hù)局建立大氣污染指標(biāo)監(jiān)控指揮中心，負(fù)責(zé)大氣污染防治監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)搜集和分析、在線監(jiān)控，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，提出應(yīng)對(duì)方法，指導(dǎo)大氣污染防治工作落實(shí)；縣(市)區(qū)也要成立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)。對(duì)關(guān)鍵企業(yè)實(shí)施二十四小時(shí)駐廠監(jiān)管，全部實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，并和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為,嚴(yán)厲查處環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行率低或不運(yùn)行企業(yè)，查處違法惡意安裝設(shè)備后門、非法改動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、煤炭硫份超標(biāo)企業(yè)，依法頂格處罰，在媒體公開曝光，并追究企業(yè)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌犯罪，要依法追究刑事責(zé)任。57.完善經(jīng)濟(jì)政策,加大支持力度。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持，切實(shí)用好國(guó)家和省財(cái)政支持資金和政策。深化節(jié)能環(huán)境保護(hù)投融資體制改革，主動(dòng)拓寬投融資渠道，激勵(lì)發(fā)展民間資本和社會(huì)資金進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)行主體企業(yè)化和運(yùn)