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文檔簡(jiǎn)介
2022年度人居環(huán)境和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
項(xiàng)目(一期)
競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件
目錄
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第二章供應(yīng)商須知......................................................5
第三章項(xiàng)目說(shuō)明及要求.................................................27
第五章響應(yīng)文件格式...................................................47
第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
2022年度蒙陰縣野店鎮(zhèn)人居環(huán)境和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
項(xiàng)目概況:
2022年度蒙陰縣野店鎮(zhèn)人居環(huán)境和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供
應(yīng)商應(yīng)在臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)獲取采購(gòu)文件,并于2022-07-0615:00:00
(北京時(shí)間)前遞交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況:
項(xiàng)目編號(hào):SDGP371328000202202000083
項(xiàng)目名稱:2022年度蒙陰縣野店鎮(zhèn)人居環(huán)境和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
采購(gòu)方式:競(jìng)爭(zhēng)性磋商
預(yù)算金額:278.40362萬(wàn)元
最高限價(jià):A包62.503148萬(wàn)元;B包57.73676萬(wàn)元;C包53.884935萬(wàn)元;D包52.375179
萬(wàn)元;E包51.903598萬(wàn)元。
2
采購(gòu)需求:
本包預(yù)算金額
標(biāo)的標(biāo)的名稱數(shù)量簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求
(單位:萬(wàn)元)
A162.503148
南峪詳見(jiàn)采購(gòu)文件
B157.73676
煙莊村詳見(jiàn)采購(gòu)文件
C153.884935
黃士良詳見(jiàn)采購(gòu)文件
D152.375179
北宴子詳見(jiàn)采購(gòu)文件
E151.903598
大山村詳見(jiàn)采購(gòu)文件
合同履行期限:詳見(jiàn)采購(gòu)文件
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求:
1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》
(財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào))文件規(guī)定,本項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),供應(yīng)商須為中型企業(yè)、小
型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求:①供應(yīng)商須具備建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)的單位。
擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備建筑專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格,具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B)
證;②投標(biāo)人須至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站
(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,未被
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;③在臨
沂市公共資源交易中心(sdf.lkj〃ggzyjy..cn)注冊(cè)辦理誠(chéng)信入庫(kù)并領(lǐng)取下載采購(gòu)
文件;④單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得同時(shí)參加此
次采購(gòu)活動(dòng)。
3
三、獲取采購(gòu)文件:
1.時(shí)間:2022年6月25日8時(shí)30分至2022年7月1日17時(shí)30分(北京時(shí)間,法定節(jié)
假日除外)。
2.地點(diǎn):臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)
3.方式:首先在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”完成注冊(cè)入庫(kù)(已注冊(cè)入庫(kù)無(wú)需重復(fù)注冊(cè)),
然后在臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.Ikj7/ggzyjy.linyi.gov.cn)辦理CA實(shí)名認(rèn)證證書(shū)、誠(chéng)
信入庫(kù)并下載征集文件(格式為.LYZF),此為電子化投標(biāo)的必備流程。(企業(yè)未領(lǐng)取臨沂市
公共資源交易網(wǎng)企業(yè)數(shù)字證書(shū)(CA)的,到臨沂市公共資源交易中心辦理)。
4.售價(jià):0
四、響應(yīng)文件提交:
1.截止時(shí)間:2022年7月6H15時(shí)00分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):
五、開(kāi)啟:
1.開(kāi)啟時(shí)間:2022年7月6H15時(shí)00分(北京時(shí)間)
2.開(kāi)啟地點(diǎn):
六、公告期限:
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜:
其他補(bǔ)充事宜:無(wú)
八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn),請(qǐng)按以下方式聯(lián)系:
4
第二章供應(yīng)商須知
1、供應(yīng)商須知前附表
序號(hào)內(nèi)容規(guī)定
1采購(gòu)人
2代理機(jī)構(gòu)
2022年度蒙陰縣野店鎮(zhèn)人居環(huán)境和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一
期),工程位于蒙陰縣野店鎮(zhèn),項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
A包:南峪村混凝土路面停車(chē)場(chǎng)、仿古六角涼亭、石墻、櫻桃文化墻
等工程;
B包:煙莊村幸福大院改造、C25商品混凝土120nlm厚鄉(xiāng)村公路4000
m2,PE110,LOMpa管道4500m;
3采購(gòu)內(nèi)容
C包:黃士良村毛石擋墻、C25商品混凝土180mm厚路3178m2;
D包:北宴子村荷蘭磚鋪設(shè)1250m)彩色透水混凝土路面1280m二
C25商品混凝土150mm厚路800m\擋土墻等工程;
E包:大山村仿古青磚砌筑環(huán)線長(zhǎng)城垛、青磚花墻、花架、河邊多孔
磚鋪裝等工程
具體內(nèi)容詳見(jiàn)工程量清單。
4工期簽訂合同后60天內(nèi)完工。
5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。
工程完工并驗(yàn)收合格后付至95樂(lè)余款留作質(zhì)保金,質(zhì)保期滿后無(wú)
6付款方式
質(zhì)量問(wèn)題一次性無(wú)息付清。
7磋商答疑會(huì)不舉行。
供應(yīng)商在獲取磋商文件后1日內(nèi)提出,疑問(wèn)以紙質(zhì)文件或電子郵件
8疑問(wèn)與澄清的形式提供(加蓋單位公章),郵箱()。
采購(gòu)人接到異議之日起1日內(nèi)對(duì)所有異議統(tǒng)一作出答復(fù),并及時(shí)告
5
知所有供應(yīng)商。
是否允許提
9是口;否dO
交備選方案
是否允許聯(lián)
10是口;否
合體參加
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
2、中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)證明函、殘疾人福利性單位聲明函;
3、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證;
4、項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書(shū)及安全考核合格證(B證);
5、法定代表人身份證明及法人授權(quán)委托書(shū);
6、財(cái)務(wù)狀況、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函;
供應(yīng)商資格
117、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的
審查資料
書(shū)面聲明函(格式見(jiàn)附件);
8、履行合同所必需的的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力證明(格式見(jiàn)附件)。
注:①上述所有資格證明文件附在電子響應(yīng)文件中并加蓋公章,未按
規(guī)定提供視為資格審查不合格。
②所有資格證明文件應(yīng)為有效證件,供應(yīng)商對(duì)證件的真?zhèn)?、有?/p>
性負(fù)法律責(zé)任。
在本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中,代理機(jī)構(gòu)人員通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中
國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄,將信用記錄查詢情況簽
字并存檔備查。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、
信用記錄政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商,其投標(biāo)無(wú)效。
12
查詢供應(yīng)商信用記錄情況以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行
提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。
在本磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后,網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均
不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
6
根據(jù)魯財(cái)采[2019]40號(hào)文件規(guī)定,對(duì)于滿足《中華人民共和國(guó)政府
采購(gòu)法》第二十二條有關(guān)規(guī)定,但存在一般失信行為的供應(yīng)商按規(guī)定
13磋商保證金
收取投標(biāo)保證金,具體繳納方式及金額另行通知應(yīng)該繳納投標(biāo)保證金
的供應(yīng)商。
14磋商有效期遞交響應(yīng)文件截止日后90天內(nèi)有效。
1、電子版響應(yīng)文件:
加密的電子響應(yīng)文件:在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到臨沂市公共資源電
子交易平臺(tái)中(格式為.LYTF);在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位把電
響應(yīng)文件子響應(yīng)文件(WORD版)發(fā)送至郵箱。
15
份數(shù)2、紙質(zhì)版響應(yīng)文件:
在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)響應(yīng)文件(正本1份,
副本4份),正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(A4紙幅);膠裝裝訂,不
得采用散頁(yè)裝訂;紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版響應(yīng)文件內(nèi)容一致。
(1)所有要求簽字的地方都應(yīng)由本人簽字。
(2)所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位(法定名稱)章(公
章),不得使用專用印章(如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等)。
簽字或蓋章(3)要求法定代表人或其委托代理人簽名的地方:法定代表人親自
16
要求投標(biāo)的,由法定代表人簽字;法定代表人授權(quán)委托代理人投標(biāo)的,由
法定代表人或委托代理人簽字。
(4)簽字、蓋章:電子文件為電子(簽字)章,紙質(zhì)文件為本人親
筆簽字、紅色印章。
響應(yīng)文件上
172022年7月6日15時(shí)00分前(北京時(shí)間)
傳截止時(shí)間
18磋商時(shí)間2022年7月6日15時(shí)00分(北京時(shí)間)
磋商小組的磋商小組由3人組成;
19
組建評(píng)審專家確定方式:從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
7
20評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法,詳見(jiàn)第六條響應(yīng)文件的評(píng)審
最高限價(jià):A包62.503148萬(wàn)元;B包57.73676萬(wàn)元;C包53.884935
21最高限價(jià)萬(wàn)元;D包52.375179萬(wàn)元;E包51.903598萬(wàn)元。供應(yīng)商總報(bào)價(jià)不
得高于限價(jià),否則報(bào)價(jià)無(wú)效。
22報(bào)價(jià)要求全費(fèi)用報(bào)價(jià)方式
1、本次采購(gòu)采用初次報(bào)價(jià)及最終磋商報(bào)價(jià)共兩輪的報(bào)價(jià)方式;初
次報(bào)價(jià)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件格式報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商后,由磋
商小組發(fā)起最終報(bào)價(jià)指令,各供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)
23報(bào)價(jià)說(shuō)明價(jià),最終報(bào)價(jià)只報(bào)總價(jià),分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)按最終報(bào)價(jià)與初次報(bào)價(jià)的比率,
同比例下調(diào)。供應(yīng)商兩次報(bào)價(jià)均不得超出采購(gòu)控制價(jià),如若超出按無(wú)
效響應(yīng)處理。
最終報(bào)價(jià)的分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)計(jì)算公式為:報(bào)價(jià)比率=供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)/
初次報(bào)價(jià)。
2、供應(yīng)商在線進(jìn)行第二輪的最終報(bào)價(jià):
(1)供應(yīng)商登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng),點(diǎn)擊企業(yè)用戶選擇供應(yīng)
商,進(jìn)入在線報(bào)價(jià)菜單對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行二次報(bào)價(jià);
(2)進(jìn)入項(xiàng)目后選擇新增報(bào)價(jià);
(3)在報(bào)價(jià)截止之前錄入二次報(bào)價(jià)提交。
本工程招標(biāo)代理費(fèi)按“國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理
暫行辦法》的通知(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))”、“國(guó)家發(fā)展改革委
24代理服務(wù)費(fèi)
辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(發(fā)改辦價(jià)格[2003]
857號(hào))”相關(guān)規(guī)定的工程類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,由成交供應(yīng)商承擔(dān)。
1、本項(xiàng)目不接受任何形式的調(diào)價(jià)函;
2、本項(xiàng)目不接受可選擇的報(bào)價(jià)方案和價(jià)格。任何有選擇的或可調(diào)整
25特別提示
的報(bào)價(jià)方案和價(jià)格將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕;
3、供應(yīng)商后一輪次的報(bào)價(jià)不得超過(guò)前一輪次的報(bào)價(jià),否則,其后一
8
輪次的報(bào)價(jià)無(wú)效。
4、成交供應(yīng)商在服務(wù)過(guò)程中的人員必須是響應(yīng)文件中所提交的項(xiàng)目
組成人員,若項(xiàng)目組成人員更換必須先向采購(gòu)人備案,未經(jīng)備案,私
自更換項(xiàng)目組成人員的,給采購(gòu)人造成損失的,采購(gòu)人有權(quán)利向成交
供應(yīng)商進(jìn)行索賠。
電子化投標(biāo)注意事項(xiàng):
本項(xiàng)目在臨沂市公共資源交易平臺(tái)
sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)。供應(yīng)商需要
登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)使用電子響應(yīng)文件制作專用軟件制作電
子響應(yīng)文件,并使用CA鎖進(jìn)行電子響應(yīng)文件制作加解密、電子簽章
等,并于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文件(格式為.LYTF)上傳
至電子招投標(biāo)交易平臺(tái)。
1、各投標(biāo)單位應(yīng)在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前使用CA證書(shū)登錄網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)
標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行在線電子簽到,投標(biāo)單位需使用CA鎖在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自
電子化投標(biāo)行完成解密。若供應(yīng)商在解密規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成電子標(biāo)解密操作,視
26注意事項(xiàng)為放棄該項(xiàng)目投標(biāo)。電子交易過(guò)程出現(xiàn)故障時(shí),按相關(guān)部門(mén)的規(guī)定處
理。
2、電子開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中,公開(kāi)報(bào)價(jià)與電子響應(yīng)文件報(bào)價(jià)不一致的投標(biāo)
將被否決。
3、供應(yīng)商有多個(gè)CA鎖的,請(qǐng)務(wù)必使用制作電子響應(yīng)文件時(shí)使用的
CA鎖,否則將導(dǎo)致電子版響應(yīng)文件解密失敗,由此造成的一切后果,
由供應(yīng)商自負(fù)。
4、磋商最終報(bào)價(jià)由供應(yīng)商自行在線進(jìn)行:
(1)供應(yīng)商登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng),點(diǎn)擊企業(yè)用戶選擇供應(yīng)
商,進(jìn)入在線報(bào)價(jià)菜單對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行二次報(bào)價(jià);
(2)進(jìn)入項(xiàng)目后選擇新增報(bào)價(jià);
9
(3)在報(bào)價(jià)截止之前錄入二次報(bào)價(jià)提交。
注:關(guān)于不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)的操作請(qǐng)參照臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)
(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)“辦事指南"中"臨沂
市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)”下載的“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)供應(yīng)商操作
手冊(cè).doc”。
需要補(bǔ)充的采購(gòu)文件要求供應(yīng)商提供的各類證照、外部證明均須提供原件掃
27
內(nèi)容描件(含照片)。
總則
一、說(shuō)明
1.定義
1.1“采購(gòu)人”是指:是指依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
本項(xiàng)目的采購(gòu)人見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表
1.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指:是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),本
項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。
1.3供應(yīng)商:是指響應(yīng)磋商、參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。
潛在供應(yīng)商:以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的法人、其他組
織或者自然人。
本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件:
1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,具有提供服務(wù)能力的本國(guó)供
應(yīng)商。
1.3.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定,遵守本
項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
1.3.3以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。
1.3.4符合磋商公告中供應(yīng)商資格規(guī)定的其他資格要求。
1.4對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下:
1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份響應(yīng)。
1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合1.3.2-1.3.4規(guī)定。
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1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求,聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)
定。
1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)需明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員之間
的責(zé)任,并將共同協(xié)議書(shū)連同響應(yīng)文件一并提交,否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。
1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同
參加響應(yīng),共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫(xiě)明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)議響應(yīng)總
金額的比例。
1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)
商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目,否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。
2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同
項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng),否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無(wú)效。
3.為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不
得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng),否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無(wú)效。
4.磋商費(fèi)用
4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用。不論磋商的結(jié)果如何,政府采購(gòu)代
理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
4.2代理費(fèi)參照國(guó)家計(jì)劃委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法2002年10月16日計(jì)價(jià)格
[2002]1980號(hào)收取,由成交供應(yīng)商支付。
5.適用法律
本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政
府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采
購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。
二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件
6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成
6.1本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件組成包括前目錄所示文件及所有按本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定發(fā)出的
補(bǔ)充資料。
6.2除6.1內(nèi)容外,采購(gòu)人在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,以書(shū)面形式發(fā)出的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
文件的澄清或修改內(nèi)容,均為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分,對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商起約束作用。
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6.3供應(yīng)商獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后,應(yīng)仔細(xì)閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的所有內(nèi)容,如有殘缺瑕
疵等問(wèn)題應(yīng)在獲得競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后1日內(nèi)向采購(gòu)人提出,否則由此引起的損失由供應(yīng)商自
己承擔(dān)。供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等,
若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒(méi)有按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交全部資料,或響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋
商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān),并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,該供應(yīng)商報(bào)價(jià)有
可能被拒絕。
7.對(duì)采購(gòu)人提出問(wèn)題的澄清
供應(yīng)商若對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有疑問(wèn),應(yīng)于獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后1日內(nèi)以書(shū)面形式提出
澄清要求,并發(fā)送至郵箱:,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在接到澄清后1日內(nèi)以書(shū)面方式予以解答,并
告知所有獲得競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商。該答復(fù)作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分,具有約束
作用。
8.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、修改
8.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的
磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或
者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截
止時(shí)間至少5日前,以書(shū)面形式(包括在公共資源交易中心發(fā)布公告)通知所有獲取磋商文
件的供應(yīng)商;不足5日的且影響響應(yīng)文件編制的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次
響應(yīng)文件截止時(shí)間。
8.2供應(yīng)商應(yīng)于收到該修改文件后12小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式給予確認(rèn)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的修
改內(nèi)容作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分,具有約束作用。
8.3競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書(shū)面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性
磋商文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)
出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。
8.4為使供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等
內(nèi)容進(jìn)行研究,采購(gòu)人可以酌情推遲遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間,具體時(shí)間將在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文
件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。
三、響應(yīng)文件的編制
9.響應(yīng)文件的構(gòu)成
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9.1報(bào)價(jià)文件
1)報(bào)價(jià)函
2)報(bào)價(jià)一覽表
3)工程量清單報(bào)價(jià)
9.2商務(wù)文件
1)法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)
2)資格證明文件:供應(yīng)商須知前附表要求的資格審查證件
3)臨沂市政府采購(gòu)供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書(shū)
4)用于評(píng)審的證明材料
5)其他材料:供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的材料
9.3技術(shù)文件
9.3.1施工組織設(shè)計(jì)
(1)總體概述;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置;
(3)施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施;
(4)質(zhì)量保證措施;
(5)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;
(6)項(xiàng)目管理班子配備、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃;
(7)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案。
9.3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
9.4供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交響應(yīng)文件,響應(yīng)文件應(yīng)參照磋
商文件第五章的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求,按順序裝訂成冊(cè),提供全面的響應(yīng)文件。
10.響應(yīng)文件編制
10.1供應(yīng)商應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫(xiě)磋商文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。
10.2供應(yīng)商必須對(duì)響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,并無(wú)條件接受政
府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。供應(yīng)商必須對(duì)
響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
10.3如果因?yàn)楣?yīng)商響應(yīng)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳,或沒(méi)有提供磋商文件中所要求的全部資
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料及數(shù)據(jù),由此造成的后果,其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。
11.響應(yīng)文件格式
11.1響應(yīng)文件包括本須知中規(guī)定的內(nèi)容,供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商文
件第五章所提供的響應(yīng)文件全部格式(表格可以按同樣格式擴(kuò)展、項(xiàng)數(shù)可根據(jù)情況增加)。
12.報(bào)價(jià)
12.1本次采購(gòu)采用初次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià),共二次的報(bào)價(jià)方式。初次報(bào)價(jià)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商
文件格式報(bào)價(jià);最終報(bào)價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商后,由磋商小組發(fā)起最終報(bào)價(jià)指令,各供應(yīng)商在規(guī)定
時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)只報(bào)總價(jià),分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)按最終報(bào)價(jià)與初次報(bào)價(jià)的比率
(報(bào)價(jià)比率=供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)/初次報(bào)價(jià)),同比例調(diào)整。兩次報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算,否則報(bào)價(jià)
無(wú)效
12.2供應(yīng)商應(yīng)按照“第三章”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《報(bào)
價(jià)表》和《報(bào)價(jià)明細(xì)表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)??們r(jià)中不得包含磋商文件要求以
外的內(nèi)容,否則,在評(píng)審時(shí)不予核減。成交價(jià)中也不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容,否則,
其報(bào)價(jià)將可能被視為無(wú)效報(bào)價(jià)或確定為報(bào)價(jià)無(wú)效。
12.3報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)表中所報(bào)總價(jià)包括應(yīng)包括完成本項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)
械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所謂“一定范圍內(nèi)的風(fēng)
險(xiǎn)”是指政策規(guī)定及合同約定的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一
切費(fèi)用,并承擔(dān)由此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。凡供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中未列明但又為本次招標(biāo)所必備的項(xiàng)目
或遺漏項(xiàng)目,采購(gòu)人將一律視為已包括在其報(bào)價(jià)中,在合同執(zhí)行中將不予考慮。
12.4磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影
響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明,必要
時(shí)提供相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效報(bào)價(jià)處
理。
13.磋商有效期
13.1磋商有效期為90天,在此期限內(nèi),凡符合本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的響應(yīng)文件均保持
有效。
13.2在特殊情況下,采購(gòu)人在原定報(bào)價(jià)有效期內(nèi),可以根據(jù)需要以書(shū)面形式向供應(yīng)商提
出延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期的要求,對(duì)此要求供應(yīng)商須以書(shū)面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商可以拒絕采購(gòu)人
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這種要求,而不被沒(méi)收磋商保證金。同意延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改
其響應(yīng)文件,但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)磋商保證金的有效期,在延長(zhǎng)的報(bào)價(jià)有效期內(nèi),本須知第15
條關(guān)于磋商保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。
14.響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署
14.1供應(yīng)商應(yīng)按本須知附表規(guī)定的提交響應(yīng)文件。
14.2加密的電子響應(yīng)文件一份:加密的電子響應(yīng)文件一份:在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到臨
沂市公共資源電子交易平臺(tái)中(格式為.LYTF)。
14.3紙質(zhì)響應(yīng)文件:在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)響應(yīng)文件(正本1份,副
本4份),正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(A4紙幅),并編制目錄;膠裝裝訂,不得采用散頁(yè)裝
訂;紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版響應(yīng)文件內(nèi)容一致。
14.4簽字或蓋章的其他要求見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。如果響應(yīng)文件由委托代理人簽署,則
供應(yīng)商需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按規(guī)定的書(shū)面方式出具,
并由法定代表人和委托代理人簽名。如果由供應(yīng)商的法定代表人親自簽署響應(yīng)文件,則不需
提交授權(quán)委托書(shū),改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確
認(rèn)。
14.5除供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)誤處須修改外,全套響應(yīng)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和增刪。如有修改,
修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章或由供應(yīng)商委托代理人簽字。
15.磋商保證金
磋商保證金應(yīng)為人民幣,繳納方式見(jiàn)《供應(yīng)商須知前附表》。
四、響應(yīng)文件的遞交
16.供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前按照“供應(yīng)商須知前附表”的要求遞交。
五、響應(yīng)文件的評(píng)審
17.磋商程序
17.1第一步:響應(yīng)文件的符合性鑒定
響應(yīng)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求,
就是其響應(yīng)文件應(yīng)該與競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定相符,無(wú)重大偏離或保留。
所謂顯著差異或保留是指對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,
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本步驟主要考察以下內(nèi)容:
(1)供應(yīng)商的響應(yīng)文件或資格、資質(zhì)證明文件是否提供或是否符合磋商文件要求;
(2)響應(yīng)文件是否按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě),字跡清晰可辨;
(3)響應(yīng)文件上蓋章及法定代表人(或其委托代理人)的簽字齊全,是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋
商文件規(guī)定;
(4)供應(yīng)商是否按照要求提交磋商保證金;
(5)供應(yīng)商業(yè)績(jī)是否滿足磋商文件要求;
(6)完成完成期、付款方式、磋商有效期是否符合采購(gòu)文件要求;
(7)是否附有采購(gòu)人不能接受的條件或不響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的內(nèi)容。
對(duì)某一供應(yīng)商的鑒定中,若有半數(shù)以上磋商小組成員認(rèn)為某供應(yīng)商有一項(xiàng)以上(包括一
項(xiàng))“不符合”,則該供應(yīng)商不得進(jìn)入下一步的評(píng)審。
17.2第二步:響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正
17.2.1磋商小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核,看其是否有
計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤,修正錯(cuò)誤的原則如下:
(1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí),應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn);
(2)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),除非磋商小組認(rèn)為單價(jià)有明顯
的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤,此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。
17.2.2按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的報(bào)價(jià),供應(yīng)商同意后,調(diào)整
后的報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià),則其報(bào)價(jià)將被拒絕并且其
磋商保證金也將被沒(méi)收,并不影響評(píng)審工作。
17.3第三步:磋商
磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。在磋商過(guò)程中,磋商小組可以根據(jù)
磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變
動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。
對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形
式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,并由其法定
代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)
16
商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理,磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的
供應(yīng)商。
本步驟視情況進(jìn)行,若不存在實(shí)質(zhì)性變動(dòng)或磋商小組認(rèn)為不必要進(jìn)行單一磋商的情況下,
直接執(zhí)行磋商程序第四步。
17.4第四步:最后報(bào)價(jià)
由磋商小組發(fā)起二次報(bào)價(jià)指令,各供應(yīng)商必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)價(jià),否則
仍按原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。在項(xiàng)目范圍內(nèi)容及相關(guān)要求不變的情況下,各供應(yīng)商所報(bào)的后一輪報(bào)
價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)。
17.5第五步:綜合評(píng)審
經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提
交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。
評(píng)審由采購(gòu)人參照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定,組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋
商小組成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成,專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。磋商小組
成員從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
17.5.1本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。
17.5.2本次評(píng)審是以磋商文件為依據(jù),按公正、科學(xué)、客觀、平等競(jìng)爭(zhēng)的要求,推薦技
術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、后期服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的成交供應(yīng)商。
17.5.3評(píng)審步驟
17.5.3.1磋商小組先進(jìn)行初步評(píng)審,再進(jìn)行技術(shù)(服務(wù)方案)、商務(wù)及價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。
只有通過(guò)初步評(píng)審的報(bào)價(jià)才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。最后磋商小組出具評(píng)審報(bào)告,并排序確定成
交供應(yīng)商。
17.5.4評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)
按照評(píng)審程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定,磋商小組各成員分別首先就各個(gè)供應(yīng)商
的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)磋商文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較,評(píng)出其技術(shù)商務(wù)評(píng)
分。各評(píng)委的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分的算術(shù)平均(保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)即為該供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得
分。然后,評(píng)出供應(yīng)商的價(jià)格得分(保留小數(shù)點(diǎn)后兩位),將各供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得分和價(jià)
格得分相加得出其綜合得分。
17
17.5.5評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)審
序號(hào)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目
報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足磋商文件要求且最終磋商報(bào)
報(bào)價(jià)價(jià)最低為磋商基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分40分。其他供應(yīng)商的供應(yīng)
140分
部分商報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最
終磋商報(bào)價(jià))X40分。
1、總體概述:施工程序總體設(shè)想及施工階段劃分(10分)(優(yōu)
10-7分、良7-4分、一般4-0)
優(yōu):施工組織總體設(shè)想完整、清晰、方案針對(duì)性很強(qiáng),施工
段劃分嚴(yán)謹(jǐn)、合理;良:施工組織總體設(shè)想較完整、清晰、方案
針對(duì)性較強(qiáng),施工段劃分較嚴(yán)謹(jǐn)、合理;一般:施工組織總體設(shè)
想基本完整、清晰,施工段劃分基本合理。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置(8分)(優(yōu)8-5分、良5-3
分、一般3-0)
優(yōu):施工布置合理且周密細(xì)致,組織機(jī)構(gòu)很清晰,施工方案
技術(shù)具體、詳細(xì)、科學(xué),施工方法先進(jìn),施工工序安排合理,施工重
260分
部分點(diǎn)難點(diǎn)分析突出,清晰,對(duì)項(xiàng)目有很好的針對(duì)性和指導(dǎo)作用;良:
施工布置合理,組織機(jī)構(gòu)清晰,施工方案合理,施工方法可行,
并具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析清晰;一般:
施工布置基本合理,施工方案基本合理,施工方法基本可行,并
具有一定的操作性和針對(duì)性,施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析一般。
3、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施(10分)(優(yōu)10-7分、
良7-4分、一般4-0)
優(yōu):關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整,計(jì)劃編制合理、可行。關(guān)
鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體,
經(jīng)濟(jì)賠償大;良:關(guān)鍵線路較完整,計(jì)劃編制可行。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的
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控制措施合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償較大;
一般:關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確,計(jì)劃編制基本合理。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制
措施基本可行。
4、質(zhì)量保證措施(8分)(優(yōu)8-5分、良5-3分、一般3-0)
優(yōu):應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際
提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施。質(zhì)量違約責(zé)任承諾很具體,
經(jīng)濟(jì)賠償大;良:針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際提出較可行的保證措施。質(zhì)量違
約責(zé)任承諾較具體,經(jīng)濟(jì)賠償較大;一般:具體措施基本可行。
質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體。
5,安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施(8分)(優(yōu)8-5分、良5-3分、
一般3-0)
優(yōu):針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況,有很好的實(shí)施措施,采用規(guī)范正確、
清晰;良:針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況,有合理的實(shí)施措施,采用規(guī)范較
清晰;一般:針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況,有基本合理的措施,采用規(guī)范
基本清晰。
6、項(xiàng)目管理班子配備、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃(8分)
(優(yōu)8-5分、良5-3分、一般3-0)
優(yōu):項(xiàng)目管理班子配備合理,投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),很
好滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確,采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,
降噪措施很好滿足綠色施工要求;良:項(xiàng)目管理班子配備較合理,
較好滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃較合理、準(zhǔn)確,降噪措施較好
滿足綠色施工要求;一般:項(xiàng)目管理班子配備基本合理,基本滿
足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃基本合理、準(zhǔn)確,降噪措施基本滿足
綠色施工要求。
7、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決
方案(8分)(優(yōu)8-5分、良5-3分、一般3-0)
優(yōu):對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述;對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有
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先進(jìn)、合理的建議,解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行,措
施得力;良:對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理
的建議,解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行;一般:對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技
術(shù)有表述,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議,解決方案基本可行。
17.6政策性加分
給予節(jié)能、環(huán)保加分:
節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清
單》和財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》的產(chǎn)品,具有國(guó)家確定
的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
加分計(jì)算方法是:
報(bào)價(jià)部分加分=(報(bào)價(jià)總分值)X5%X(節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例)。
技術(shù)部分加分=(技術(shù)總分值)X5%X(節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例)。
開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)
志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)掃描件,及認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品在市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)
志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)網(wǎng)站截圖,否則視為不響應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)政策不予加分。
強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品不予加分。
18.成交供應(yīng)商的確定
18.1各投標(biāo)人的最終得分等于所有評(píng)委得分的平均值(精確到小數(shù)點(diǎn)后2位),評(píng)標(biāo)委
員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分按分值由高到低進(jìn)行排序,按照綜合得分排序情況,每標(biāo)包確
定綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人綜合評(píng)分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等
的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)優(yōu)劣確定。
19.響應(yīng)文件的評(píng)審
19.1評(píng)審內(nèi)容的保密
19.1.1磋商開(kāi)始,直到宣布成交供應(yīng)商為止,凡屬于審查、報(bào)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的所有資料,
有關(guān)授予合同的信息,都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人泄露。
19.1.2在響應(yīng)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同過(guò)程中,供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和
磋商小組成員施加影響的任何行為,都將導(dǎo)致取消其報(bào)價(jià)資格。
20
20.報(bào)價(jià)作廢
20.1供應(yīng)商有下列情況之一者,其報(bào)價(jià)作廢,但磋商保證金不被沒(méi)收:
(1)有磋商文件規(guī)定無(wú)效投標(biāo)的任何一種情形的;
(2)未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的;
(3)磋商文件中要求必備的證件未能提供;
(4)供應(yīng)商的響應(yīng)文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合磋商文件要求的。
(5)響應(yīng)文件未按磋商文件的規(guī)定簽字、蓋章的;
(6)供應(yīng)商復(fù)制磋商文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其響應(yīng)文件的一部分,而沒(méi)有真
實(shí)描述投標(biāo)資料中實(shí)際技術(shù)指標(biāo)的。
(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
20.2供應(yīng)商有下列情況之一者,其報(bào)價(jià)作廢,磋商保證金將被沒(méi)收:
(1)供應(yīng)商向磋商小組、磋商工作有關(guān)的人員提供不正當(dāng)利益;
(2)成交供應(yīng)商不按磋商文件規(guī)定的要求簽訂合同;
(3)成交供應(yīng)商未按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
20.3供應(yīng)商有下列情況之一者,其報(bào)價(jià)作廢,將取消其報(bào)價(jià)資格并負(fù)法律責(zé)任:
(1)供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí),提供虛假報(bào)價(jià)材料;
(2)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià);
(3)在整個(gè)磋商過(guò)程中,報(bào)價(jià)人有企圖影響磋商結(jié)果的任何不當(dāng)活動(dòng);
(4)供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)或采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式;
(5)供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商;
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
供應(yīng)商有上述行為之一的,采購(gòu)人將參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、
法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定行使其權(quán)利。供應(yīng)商給采購(gòu)人造成損失的,采購(gòu)人有索賠的權(quán)利,供應(yīng)商
應(yīng)予以賠償。
21.采購(gòu)項(xiàng)目終止
出現(xiàn)下列情形之一的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明
原因,重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng):
21
(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的;
(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情形外,在
采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。
22.采購(gòu)任務(wù)取消
因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí),采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交,對(duì)受影響的供應(yīng)商不承
擔(dān)任何責(zé)任。
六、成交通知書(shū)
23.在響應(yīng)有效期內(nèi),成交供應(yīng)商確定后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時(shí)公
告供應(yīng)商未中標(biāo)的原因,發(fā)布成交公告,在公告成交結(jié)果的同時(shí),向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通
知書(shū),成交通知書(shū)是合同的組成部分。
七、合同的簽訂
24.合同的簽訂
24.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi),與采購(gòu)人簽訂合同。
24.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。
24.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選
供應(yīng)商名單排序,確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
24.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無(wú)效或成交結(jié)果無(wú)效情形時(shí),采購(gòu)人依規(guī)可與排名下一位的
成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同,或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
八、廉潔自律及人員回避
25.廉潔自律規(guī)定
25.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。
25.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè),不得
收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等,不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
25.3為強(qiáng)化采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,供應(yīng)商可反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問(wèn)
題。
26.人員回避
22
潛在供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員、采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購(gòu)人
或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由。
九、質(zhì)疑與投訴
27.1質(zhì)疑
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部94號(hào)令)
有關(guān)規(guī)定,參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)
益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式一
次性向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
27.1.1質(zhì)疑書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);
(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;
(4)事實(shí)依據(jù);
(5)必要的法律依據(jù);
(6)提出質(zhì)疑的日期。
27.L2按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本,并應(yīng)加蓋公章且由法定代表
人、主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字;同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件和法定代表人或
主要負(fù)責(zé)人的身份證明。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及本人身份證明,
授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng),否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。
27.1.3除書(shū)面形式外,其他任何方式的質(zhì)疑,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回
復(fù)。
27.1.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書(shū)后七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),并以書(shū)面
形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人,但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。
27.1.5質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)
定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。
27.2投訴
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部94號(hào)令)
23
以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)
投訴。
27.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件:
(1)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(2)投訴書(shū)內(nèi)容符合94號(hào)令的規(guī)定;
(3)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(4)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(5)財(cái)政部規(guī)定的其他條件。
27.2.2投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū),并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與投訴
事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書(shū)。
27.2.3投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(2)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說(shuō)明及相關(guān)證明材料;
(3)具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求;
(4)事實(shí)依據(jù);
(5)法律依據(jù);
(6)提起投訴的日期。
27.2.4投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。
代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具
體權(quán)限和事項(xiàng)。
27.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,財(cái)政部門(mén)不予受理。
27.3投訴人有下列行為之一的,屬于虛假、惡意投訴,由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄
名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng):
(1)捏造事實(shí);
(2)提供虛假材料;
(3)以非法手段獲取證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn),投訴人無(wú)法證明取得
方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。
24
第三章項(xiàng)目說(shuō)明及要求
1.工程量清單說(shuō)明
本工程量清單中所列工程數(shù)量是中標(biāo)人需完成的數(shù)量,是工程結(jié)算與支付的依據(jù)。原則
上不予調(diào)整,因工程需要確需調(diào)整的,由設(shè)計(jì)、承包、發(fā)包、監(jiān)理、第三方中介機(jī)構(gòu)共同簽
字認(rèn)可。
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明
2.1工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格,且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià);報(bào)價(jià)不得有選
擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)。
2.2工程量清單中標(biāo)價(jià)的單價(jià)或金額,應(yīng)包括所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、
管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所謂“一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)”是指政
策規(guī)定及合同約定的風(fēng)險(xiǎn)。
3.工程量變更價(jià)款的調(diào)整
3.1分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的清單項(xiàng)目,應(yīng)調(diào)增的價(jià)款。
調(diào)增價(jià)款=2(漏項(xiàng)、新增項(xiàng)目工程量X相應(yīng)新編單價(jià))
相應(yīng)新編綜合單價(jià)的確定依據(jù)為:本章第1.1條款相關(guān)要求。投標(biāo)清單中沒(méi)有的材料價(jià)格
由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、第三方中介四方共同考察確認(rèn)。
3.2分部分項(xiàng)工程量清單多余項(xiàng)目或設(shè)計(jì)變更減少了原有分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目,應(yīng)
調(diào)減的價(jià)款。
25
調(diào)減價(jià)款=>(多余項(xiàng)目原有價(jià)款+設(shè)計(jì)變更減少的項(xiàng)目原有價(jià)款)
3.3分部分項(xiàng)工程量清單有誤而調(diào)增的工程量,或設(shè)計(jì)變更引起分部分項(xiàng)工程量清單工
程量增加,應(yīng)調(diào)增的價(jià)款。
調(diào)減價(jià)款=2(某清單項(xiàng)目調(diào)減工程量X相應(yīng)原單價(jià))
3.4分部分項(xiàng)工程工程量清單有誤而調(diào)減的工程量或設(shè)計(jì)變更引起分部分項(xiàng)工程量清單
工程量減少,應(yīng)調(diào)減的價(jià)款。
調(diào)減價(jià)款=2(某清單項(xiàng)目調(diào)減工程量X相應(yīng)原單價(jià))
3.5工程在施工過(guò)程中確需變更時(shí),必須由設(shè)計(jì)、承包、發(fā)包、監(jiān)理、第三方中介機(jī)構(gòu)
共同簽字認(rèn)可,否則變更部分不予調(diào)整。
4.其他說(shuō)明
4.1供應(yīng)商在響應(yīng)文件中必須填寫(xiě)工程量清單說(shuō)明,且完全響應(yīng)磋商文件,填寫(xiě)報(bào)價(jià)的
工程量清單必須與磋商文件保持一致。
4.2供應(yīng)商不得采用不平衡報(bào)價(jià)。
5.工程量清單
A包:南峪
"
金額(元)
序
項(xiàng)目項(xiàng)目名稱量
號(hào)工程量綜合其中:
編碼項(xiàng)目特征'('-
位合價(jià)9估價(jià)
單價(jià)
040309鋼絲網(wǎng)護(hù)欄1.欄桿材質(zhì)、規(guī)
1m83.000
001001格:2.油漆品種、工藝要求:
石墻1、石料種類、規(guī)格;毛
010403石2.石表面加工要求:3.勾
2m322.960
003001縫要求:4、砂漿強(qiáng)度等級(jí):
M10水泥砂漿
挖溝槽土方1.土壤類別:堅(jiān)
010101
3±2.挖土深度:3.棄土運(yùn)m317.220
003001
距:
回填方1.密實(shí)度要求:夯填
010103
42.填方材料品種:3.填方來(lái)m37.400
001001
源、運(yùn)距:就地取土
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