全國2024年上半年高等教育自學考試行政組織理論試題含解析

全國2024年上半年高等教育自學考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、決定一個行政組織是否團結的關鍵是（）（A）行政領導與一般行政人員的關系（B）行政領導者相互之間的關系（C）一般行政人員之間的關系（D）上下級行政領導之間的關系2、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝3、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯4、在行政組織結構中，人、目標和權責三者的最初結合，就是（）（A）職責（B）職位（C）職能（D）職權5、在中央與地方的關系上，孫中山主張（）（A）中央集權制（B）均權制（C）君主立憲制（D）共和制6、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執(zhí)掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制7、行政組織設置的授權原則要求（）（A）授權應以下級的需求為依據（B）授權應以上級的意志為依據（C）授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素（D）不同性質的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任8、把行政組織分為統(tǒng)率機關和被統(tǒng)率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小9、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產力B.生產關系C.國體D.政體10、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關（B）業(yè)務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關11、既是行政組織存在和發(fā)展的根據和導向，又體現行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標（B）內部目標（C）縱向目標（D）橫向目標12、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執(zhí)掌行政權，這種行政組織體制是（）（A）名譽市長制（B）市經理制（C）市長—經理制（D）委員會制13、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結構14、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克15、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標B.執(zhí)行目標C.檢查成果D.合議制16、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經濟職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能17、在組織目標制定過程中，行政組織根據上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標，這種方法是（）（A）目標分解法（B）目標綜合法（C）目標滾動法（D）環(huán)境適應法18、下列屬于直接為行政首長服務的輔助機關是（）（A）衛(wèi)生局（B）辦公室（C）公安局（D）工商局19、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項編制B.單列編制C.臨時編制D.機動編制20、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門21、行政組織編制管理中最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構管理（C）部門管理（D）人員編制管理22、下列制度中，屬于中國元朝時期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度23、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制24、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定25、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法二、多項選擇題26、非正式群團對行政組織的積極影響表現在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團的目標和政策（C）幫助行政領導全面、及時地掌握信息（D）增強行政組織的內聚力（E）彌補正式群團的不足27、下列選項中，影響行政組織變革的內部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經濟體制的轉軌28、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括（）（A）精簡（B）統(tǒng)一（C）效能（D）節(jié)約（E）反對官僚主義29、行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層C.中層行政組織為協(xié)調指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層30、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術設備與工作條件（B）領導者的領導水平與能力（C）被管理者的素質高低（D）集權、分權與授權程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況三、簡答題31、簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。__________32、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。33、簡述鄧小平有關行政組織的思想。34、簡述合理行政組織結構的標準。35、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。四、論述題36、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。五、案例分析題38、結合案例，分析行政組織編制管理的基本內容。

參考答案一、單項選擇題1、B【試題解析】行政組織內部的人際關系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領導者與一般行政人員之間的關系，這是決定一個行政組織是否有內聚力的關鍵。(2)行政領導者相互之間的關系，這是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵。(3)一般行政人員之間的關系，這是整個行政組織是否團結一致的最終反映。2、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。3、A4、B5、B6、B7、C8、D9、D10、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關。在被統(tǒng)率機關內部，按照行政業(yè)務性質分類，行政機關分為業(yè)務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。11、A12、B13、B14、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。15、A16、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴展到經濟領域，后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領域以及社會事務領域。17、A18、B【試題解析】輔助機關是指活動內容直接為行政首長和業(yè)務機關服務、間接為實現整個行政組織目標服務的機關。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計局、機關事務管理局等。19、D20、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經”的信息部門則應能為決策系統(tǒng)提供及時而準確的信息，提供專業(yè)性知識和科學合理的決策方案。21、D【試題解析】編制管理的內容包括職能管理、機構管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。22、B【試題解析】元朝對地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時派出機構，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患壭姓C構，總理全省的政務。23、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制，中國共產黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。24、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數增多、規(guī)模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升?？梢?，群團規(guī)模的大小與群團內聚力的強弱呈現反比例關系。25、C【試題解析】孔子是儒家學派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。二、多項選擇題26、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響，故排除。27、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內部原因包括：(1)組織目標的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。28、A,B,C,D,E29、ACE30、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關。(2)下屬工作性質及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領導者的領導水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質高低也制約著管理幅度。(5)集權、分權和授權程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術設備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。三、簡答題31、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。32、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領導的重視。(4)目標明確。33、(1)行政組織應以經濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。35、(1)根據行政組織職能設置相應的機構。(2)圍繞組織職能確立組織結構。(3)根據職能的發(fā)展變化，適時地調整行政組織。四、論述題36、非式式群團對行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現。(2)反對變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。(3)破壞行政組織內部的團結與紀律。37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與