![銀行應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案_第1頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view2/M01/27/1D/wKhkFmYrh_yAUSR6AAFyhQPvc-Y684.jpg)
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文檔簡(jiǎn)介
****銀行股份應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為有效處理重大突發(fā)事件,最大程度避免和減輕重大突發(fā)事件對(duì)**銀行(以下簡(jiǎn)稱"本行")資產(chǎn)安全、正常營(yíng)運(yùn)和信譽(yù)帶來(lái)?yè)p害,依據(jù)《中國(guó)人民銀行法》、《中國(guó)商業(yè)銀行法》、《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合本行實(shí)際,特制訂本措施。第二條本措施適適用于本行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。依據(jù)事件發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,本措施所稱重大突發(fā)事件是指:(一)忽然發(fā)生,造成或可能造成本行資產(chǎn)重大意外損失;(二)對(duì)本行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾;(三)對(duì)本行信譽(yù)產(chǎn)生重大不利影響;(四)造成人員傷亡;(五)地方政府及監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定其它事件。第三條重大突發(fā)事件處理標(biāo)準(zhǔn)。(一)預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,常常性地做好防范和教育工作,加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件估計(jì)、預(yù)警工作,盡可能降低重大突發(fā)事件發(fā)生;(二)統(tǒng)一指揮標(biāo)準(zhǔn)??傂兄卮笸话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。包含各級(jí)行須服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮;(三)最小損失標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件各項(xiàng)方法應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益,最大程度地降低重大突發(fā)事件及其造成危害,確保將事件造成損失控制在最小范圍內(nèi);(四)保密標(biāo)準(zhǔn)。參與重大突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)嚴(yán)守保密要求,未經(jīng)授權(quán)不得向外界提供和處(三)審議組員部門(mén)提交重大突發(fā)事件匯報(bào)和預(yù)警匯報(bào),指導(dǎo)、督促組員部門(mén)及相關(guān)支行推行突發(fā)事件處理職責(zé);(四)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,參與重大突發(fā)事件處理工作。置相關(guān)工作信息,不得利用工作中取得信息牟取私利;(五)依法處理標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法處理,注意工作方法、手段和策略,綜合運(yùn)使用方法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多個(gè)手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等多個(gè)方法處理重大突發(fā)事件。第二章組織和職責(zé)第四條總行對(duì)全行重大突發(fā)事件處理工作負(fù)責(zé),建立分級(jí)負(fù)責(zé)處理工作組織體系,按處理工作職責(zé)分工自上而下包含:(一)重大突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組;(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)處理組,分別處理資產(chǎn)安全類、信息安全類、營(yíng)運(yùn)安全類重大突發(fā)事件;(三)總行部門(mén)依據(jù)處理工作需要,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和處理具體突發(fā)事件專案組。第五條總行設(shè)重大突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副行長(zhǎng)為組員;視情況需要,臨時(shí)增加總行其它管理人員參與領(lǐng)導(dǎo)小組工作。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵職責(zé):(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,制訂、審議相關(guān)政策、策略和制度;(二)直接負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件處理;(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處理組對(duì)重大突發(fā)事件處理;(四)依據(jù)重大突發(fā)事件處理工作需要,向地方政府、監(jiān)管部門(mén)等請(qǐng)示、匯報(bào)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),在總行財(cái)務(wù)綜合部辦公,由財(cái)務(wù)綜合部責(zé)任人擔(dān)任主任。第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)鍵職責(zé):(一)接收處理各支行和各部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱"各單位")重大突發(fā)事件及其預(yù)警信息匯報(bào);(二)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,負(fù)責(zé)相關(guān)重大突發(fā)事件處理工作文件、會(huì)議、聯(lián)絡(luò)等事務(wù),規(guī)范辦理程序,完善工作機(jī)制;(三)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和決定,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦和檢驗(yàn);(四)負(fù)責(zé)和政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)方面日常溝通和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。第九條重大突發(fā)事件處理組:(一)資產(chǎn)安全類突發(fā)事件處理組(簡(jiǎn)稱"資產(chǎn)安全組"):組長(zhǎng)由分管資產(chǎn)安全行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為市場(chǎng)業(yè)務(wù)部、小微貸款部、財(cái)務(wù)綜合部等部門(mén)責(zé)任人,業(yè)務(wù)市場(chǎng)部負(fù)擔(dān)該組日常工作;(二)信息安全類突發(fā)事件處理組(簡(jiǎn)稱"信息安全組"):組長(zhǎng)由分管信息技術(shù)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為財(cái)務(wù)綜合部、營(yíng)業(yè)部等部門(mén)責(zé)任人,營(yíng)業(yè)部負(fù)擔(dān)該組日常工作;(三)營(yíng)運(yùn)安全類突發(fā)事件處理組(簡(jiǎn)稱"營(yíng)運(yùn)安全組"):組長(zhǎng)由分管營(yíng)運(yùn)安全行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為財(cái)務(wù)綜合部、市場(chǎng)業(yè)務(wù)部、小微貸款部、營(yíng)業(yè)部等部門(mén)責(zé)任人,財(cái)務(wù)綜合部負(fù)擔(dān)該組日常工作;各處理組可視情況臨時(shí)指定相關(guān)總行部門(mén)責(zé)任人參與本組工作。第十條處理組關(guān)鍵職責(zé):(一)布署、審議針對(duì)多種重大突發(fā)事件專題應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)本組組員部門(mén)擬訂職能范圍內(nèi)重大突發(fā)事件專題應(yīng)急預(yù)案,組織組員部門(mén)建立預(yù)警機(jī)制;(二)直接負(fù)責(zé)較大突發(fā)事件處理,制訂、實(shí)施處理方案并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;第十一條總行部門(mén)在處理突發(fā)事件中關(guān)鍵職責(zé):(一)直接負(fù)責(zé)或指導(dǎo)處理本部門(mén)所管業(yè)務(wù)條線范圍通常突發(fā)事件,并向處理組提交處理工作匯報(bào);(二)依據(jù)處理組決定,處理或協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)單位處理較大突發(fā)事件;(三)建立和完善本業(yè)務(wù)條線預(yù)警機(jī)制。第十二條專案組。依據(jù)處理具體突發(fā)事件需要,由領(lǐng)導(dǎo)小組或處理組決定成立專門(mén)工作組,其關(guān)鍵職責(zé)是負(fù)責(zé)實(shí)施重大突發(fā)事件處理方案,實(shí)施具體處理工作。第三章突發(fā)事件分級(jí)和分類第十三條突發(fā)事件分級(jí)分類概述。依據(jù)實(shí)際情況和處理突發(fā)事件需要,按突發(fā)事件嚴(yán)重程度將其分為三級(jí),按其成因性質(zhì)將其分為三類。第十四條突發(fā)事件分級(jí):(一)尤其重大突發(fā)事件(I級(jí))1、可能對(duì)全行整體正常運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和信譽(yù)造成尤其嚴(yán)重、極難補(bǔ)救重大資產(chǎn)損失或重大惡劣影響事件;2、已引發(fā)監(jiān)管部門(mén)或社會(huì)公眾嚴(yán)重關(guān)注,需要總行領(lǐng)導(dǎo)直接處理事件。(二)重大突發(fā)事件(II級(jí))1、影響全行一個(gè)乃至數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作或直接影響一個(gè)乃至數(shù)個(gè)支行整體運(yùn)行事件;2、可能造成資產(chǎn)、聲譽(yù)損害,其后果可能影響全行整體營(yíng)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和信譽(yù)事件。(三)較大突發(fā)事件(III級(jí))影響一個(gè)支行某業(yè)務(wù)條線正常運(yùn)行或總行某個(gè)業(yè)務(wù)條線正常工作,但不至于影響整個(gè)支行或全行某個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作事件。第十五條重大突發(fā)事件分類(一)形象危機(jī)事件:是指本行經(jīng)營(yíng)中重大問(wèn)題被曝光,或用戶等對(duì)本行產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)際質(zhì)量不滿、無(wú)法宣泄而忽然爆發(fā),破壞公眾對(duì)本行品牌忠誠(chéng),使本行無(wú)形資產(chǎn)在短期內(nèi)顯著受損事件;(二)突發(fā)治安事件:是指發(fā)生群體性斗毆,發(fā)覺(jué)可疑危害物品,出現(xiàn)恐嚇電話或信件(郵件),發(fā)覺(jué)可疑人員、犯罪分子行兇等等非銀行業(yè)務(wù)原因造成、對(duì)本行正常營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾和破壞事件;(三)突發(fā)公共事件:是指忽然發(fā)生,造成或可能造成本行重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全事件;(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件:是指本行流動(dòng)性不足,無(wú)法以合理成本快速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲取足夠資金,影響盈利水平,極端情況下會(huì)造成本行資不抵債事件;(五)押運(yùn)突發(fā)事件:是指本行槍支被搶、被盜、被濫用和防衛(wèi)過(guò)當(dāng),遭遇搶劫,發(fā)生嚴(yán)重交通事故造成車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡,發(fā)生車(chē)輛故障,在途中碰到嚴(yán)重塞車(chē)事件;(六)信訪突發(fā)事件:是指本行職員、用戶等經(jīng)過(guò)非正常信訪路徑,不在本行信訪接待指定場(chǎng)所,不直接向本行信訪接待工作人員反應(yīng)問(wèn)題,影響正常經(jīng)營(yíng)秩序,或是在信訪接待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、管制器具,欺侮、毆打、威脅信訪接待工作人員,在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或?qū)⑸畈荒茏岳砣藯壛粼谛旁L接待場(chǎng)所事件;(七)守庫(kù)突發(fā)事件:是指本行金庫(kù)碰到特大暴雨和洪水侵襲,發(fā)生地震、火災(zāi),遭遇暴力搶劫、爆炸、恐嚇等危及本行金庫(kù)安全和造成本行財(cái)產(chǎn)損失事件;(八)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件:是指支撐本行正常運(yùn)行多種業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)受病毒程序攻擊、通訊中止、數(shù)據(jù)滅失或泄露、發(fā)生嚴(yán)重故障等原因,造成或可能造成大面積、系統(tǒng)性犯錯(cuò)或失靈,嚴(yán)重影響本行正常運(yùn)行事件。第十六條分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理。突發(fā)事件處理工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),按事件等級(jí)和類型由相關(guān)處理組及其相關(guān)人員具體處理。(一)較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)),由總行相關(guān)部門(mén)直接或指導(dǎo)事發(fā)單位處理,事件情況、處理方案和處理結(jié)果向相關(guān)處理組匯報(bào);(二)重大突發(fā)事件(Ⅱ),由相關(guān)處理組組織處理,事件情況、處理方案和處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);(三)尤其重大突發(fā)事件(Ⅰ),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織處理。第四章突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)第十七條預(yù)警機(jī)制訂義。指各單位對(duì)日常風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別,針對(duì)含有引發(fā)重大突發(fā)事件可能性先兆信息立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)定,視情況向總行及突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu)提出警示,對(duì)于高危信息預(yù)先采取防范方法,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件建立應(yīng)急處理預(yù)案工作。第十八條預(yù)警機(jī)制建設(shè)。(一)各單位應(yīng)在日常工作中,引進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警管理觀念,對(duì)突發(fā)事件預(yù)警信息加強(qiáng)管理,正確判別,立即匯報(bào);(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警機(jī)制建設(shè)協(xié)調(diào)和溝通,了解和傳輸總行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)要求。第十九條突發(fā)事件專題應(yīng)急預(yù)案。專題應(yīng)急預(yù)案,是事先制訂、針對(duì)某一特定種類突發(fā)事件(如:群發(fā)性鬧事、水火災(zāi)難、集團(tuán)用戶信用危機(jī)等特定種類事件),明確要求其處理工作動(dòng)員、指揮方法、操作步驟和具體方法方案。第二十條對(duì)于符合以下條件突發(fā)事件,應(yīng)該制訂專題應(yīng)急預(yù)案:(一)已經(jīng)發(fā)生并處理過(guò)突發(fā)事件;(二)同業(yè)中已發(fā)生過(guò)且影響較大重大突發(fā)事件;(三)銀行業(yè)發(fā)生機(jī)率較大突發(fā)事件;(四)總行、監(jiān)管部門(mén)等要求制訂預(yù)案。第二十一條預(yù)案制訂和實(shí)施。依據(jù)突發(fā)事件處理工作需要,由處理組組織組員部門(mén)起草相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)總行領(lǐng)導(dǎo)小組或處理組審定后實(shí)施。各單位可依據(jù)實(shí)際情況,提出制訂專題應(yīng)急預(yù)案提議。預(yù)案制訂后,由處理組或總行相關(guān)部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練,對(duì)預(yù)案效果進(jìn)行評(píng)定。預(yù)案針正確突發(fā)事件發(fā)生后,處理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在結(jié)案匯報(bào)中對(duì)預(yù)案提出評(píng)價(jià)和改善意見(jiàn)。第五章突發(fā)事件匯報(bào)第二十二條匯報(bào)類別。在發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)覺(jué)其先兆信息和處理過(guò)程中,須立即匯報(bào)相關(guān)信息,依據(jù)其內(nèi)容,分為預(yù)警匯報(bào)、事件匯報(bào)。(一)預(yù)警匯報(bào)是各單位發(fā)覺(jué)并上報(bào)突發(fā)事件先兆信息匯報(bào);(二)事件匯報(bào)是指從突發(fā)事件發(fā)生至處理結(jié)束全過(guò)程中,各單位或各處理組等上報(bào)突發(fā)事件發(fā)生及其處理情況多種匯報(bào)。第二十三條匯報(bào)內(nèi)容。匯報(bào)應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件或其預(yù)警信息作真實(shí)、客觀、正確、清楚描述,其基礎(chǔ)內(nèi)容包含:(一)突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);(二)突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生原因、性質(zhì)、可能包含金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍,匯報(bào)時(shí)事態(tài)及已產(chǎn)生后果;(三)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)估計(jì),已經(jīng)或擬采取應(yīng)對(duì)方法。(四)如有些人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)尤其說(shuō)明傷亡人數(shù)和損失金額;金融擠兌事件,應(yīng)尤其說(shuō)明參與擠兌人數(shù)、被擠兌機(jī)構(gòu)存取款改變、資產(chǎn)負(fù)債、頭寸情況及風(fēng)險(xiǎn)蔓延情況;聚眾上訪、圍攻事件,應(yīng)尤其說(shuō)明參與人數(shù)、連續(xù)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)秩序情況和造成影響;關(guān)鍵憑證、保密資料丟失或損毀及系統(tǒng)故障等事件,應(yīng)尤其說(shuō)明可能引發(fā)后果和擬采取方法。第二十四條匯報(bào)時(shí)限。預(yù)警匯報(bào),由事發(fā)單位在確定突發(fā)事件預(yù)警信息后即時(shí)匯報(bào)。事件匯報(bào)依據(jù)專題應(yīng)急預(yù)案要求時(shí)限匯報(bào),無(wú)應(yīng)急預(yù)案,在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)匯報(bào),其后續(xù)情況(處理、進(jìn)程、結(jié)案等)匯報(bào),按處理組或總行相關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行。第二十五條匯報(bào)線路。發(fā)生突發(fā)事件(包含預(yù)警信息)單位直接向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),由其統(tǒng)一接收。第二十六條向監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)。本行發(fā)生突發(fā)事件性質(zhì)和程度,達(dá)成監(jiān)管機(jī)構(gòu)《重大突發(fā)事件匯報(bào)制度》報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)或尤其要求匯報(bào),由突發(fā)事件處理部門(mén)負(fù)責(zé)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第二十七條匯報(bào)實(shí)施細(xì)則(一)各單位關(guān)鍵責(zé)任人為本單位突發(fā)事件匯報(bào)工作第一責(zé)任人。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件匯報(bào)工作,將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、明確到個(gè)人;(二)嚴(yán)格做好突發(fā)事件匯報(bào)保密工作,將知悉人員控制在最小范圍。第六章突發(fā)事件處理第二十八條先期處理。突發(fā)事件發(fā)生后、處理方案未明確前,事發(fā)覺(jué)場(chǎng)責(zé)任人及相關(guān)人員,應(yīng)按專題應(yīng)急預(yù)案要求,采取對(duì)應(yīng)方法控制或緩解事態(tài)發(fā)展。對(duì)該種突發(fā)事件尚無(wú)專題應(yīng)急預(yù)案,但按事件發(fā)展情況必需采取緊急方法,事發(fā)覺(jué)場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)按其管理職責(zé)作出判定,采取適宜處理方法和防擴(kuò)散方法,盡力控制或緩解事態(tài)發(fā)展。第二十九條匯報(bào)情況。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)覺(jué)場(chǎng)責(zé)任人立即按應(yīng)急預(yù)案要求上報(bào)或向單位責(zé)任人匯報(bào);各單位責(zé)任人應(yīng)在快速布署初步處理方法同時(shí),按相關(guān)匯報(bào)要求向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。第三十條接收處理??傂蓄I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警匯報(bào)或事件匯報(bào)后,應(yīng)快速對(duì)所報(bào)情況作出性質(zhì)類別和程度上判別,立即遞交領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)處理組或總行相關(guān)部門(mén)處理。第三十一條制訂處理方案。領(lǐng)導(dǎo)小組、處理組及總行部門(mén)受理突發(fā)事件后,應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況立即制訂處理方案,快速布署相關(guān)單位實(shí)施。處理方案同時(shí)向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。第三十二條處理方案實(shí)施和調(diào)整。專案組及發(fā)生突發(fā)事件單位,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施處理方案。如實(shí)施中發(fā)覺(jué)事件存在著方案制訂時(shí)未能查明、未能預(yù)料不利情況,應(yīng)立即向處理方案制訂機(jī)構(gòu)匯報(bào)。在實(shí)施中如認(rèn)為有必需對(duì)處理方案進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)立即提出提議。調(diào)整處理方案須由制訂處理方案機(jī)構(gòu)決定。第三十三條事件等級(jí)調(diào)整。在突發(fā)事件處理過(guò)程中,因事態(tài)深入惡化或難以有效控制,負(fù)責(zé)處理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級(jí)處理機(jī)構(gòu)提出事態(tài)升級(jí)警報(bào),并由其決定事件是否升級(jí)。事件升級(jí)后,處理工作對(duì)應(yīng)由上一級(jí)處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處理過(guò)程中,處理機(jī)構(gòu)認(rèn)為事態(tài)已快速緩解或已得到有效控制,可認(rèn)定事件降級(jí)并移交下級(jí)處理機(jī)構(gòu)處理。第三十四條結(jié)案。突發(fā)事件處理過(guò)程中,處理機(jī)構(gòu)認(rèn)為突發(fā)事件已得到控制、不再含有危害性,可報(bào)經(jīng)上級(jí)處理機(jī)構(gòu)同意后退出應(yīng)急處理機(jī)制,按常規(guī)工作處理。突發(fā)事件處理完成,處理機(jī)構(gòu)應(yīng)該作出結(jié)案匯報(bào),向上級(jí)處理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。結(jié)案匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含處理過(guò)程描述、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、突發(fā)事件成因分析、對(duì)該種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提議或?qū)ζ鋵?shí)際操作效果評(píng)定等。第三十五條應(yīng)急保障。在突發(fā)事件處理工作中,總行相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組或處理組決定,提供對(duì)應(yīng)人力、物力支持。第七章突發(fā)事件分類處理第三十七條重大突發(fā)流動(dòng)性事件處理。各支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)兌付情況日常監(jiān)測(cè)和資金流動(dòng)性情況監(jiān)測(cè),當(dāng)出現(xiàn)用戶非正常大量、集中提取存款等擠兌跡象,或某一地域發(fā)生擠兌等事件,有可能波及本行時(shí),必需立即向總行應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(一)事件發(fā)生后,事件發(fā)生行應(yīng)快速開(kāi)啟本行應(yīng)急方法,開(kāi)展先期處理。首先經(jīng)過(guò)內(nèi)部資金調(diào)運(yùn)、向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)運(yùn)等方法,力所能及籌措資金先行兌付,進(jìn)行自救處理;(二)上級(jí)行立即幫助調(diào)劑資金,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行進(jìn)行現(xiàn)金調(diào)撥,滿足兌付需要。必需時(shí),緊急向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款,動(dòng)使用方法定準(zhǔn)備金存款,確保兌付需要,預(yù)防事態(tài)蔓延和擴(kuò)大;(三)總行視情況暫停資金拆出業(yè)務(wù),暫停發(fā)放貸款,確保資金兌付需要;(四)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、武警部門(mén)幫助維持兌付秩序,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金調(diào)運(yùn)守護(hù),預(yù)防意外事件發(fā)生;(五)針對(duì)事件發(fā)生原因(如市場(chǎng)傳聞、謠言等),按要求程序?qū)ν夤脊?,立即消除不良影響(如有必需,?bào)請(qǐng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)給澄清)。和此同時(shí),要求基層網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)做好宣傳和用戶解釋工作,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大;(六)發(fā)生尤其重大擠兌事件,局勢(shì)難以控制時(shí),總行應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向銀監(jiān)局匯報(bào)。第三十八條重大突發(fā)清償性事件處理。(一)各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)行或代剪發(fā)行債券、保函、信用證、貸款承諾、銀行承兌匯票等業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)和管理,一旦發(fā)覺(jué)支行及部門(mén)超越授權(quán)、違法違規(guī)辦理較大金額上述業(yè)務(wù),有可能形成巨額資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即向總行應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并快速開(kāi)啟應(yīng)急方法,開(kāi)展先期處理;(二)上級(jí)行暫停對(duì)事件發(fā)生行辦理同類業(yè)務(wù)授權(quán),并快速成立專門(mén)工作組,對(duì)事件進(jìn)行專題調(diào)查和清理,核查事件發(fā)生真相并評(píng)定由此形成風(fēng)險(xiǎn)程度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門(mén),采取主動(dòng)補(bǔ)救方法及后續(xù)管理方法,做好控制和降低風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作;(三)指導(dǎo)事件發(fā)生行成立資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組,提出控制和降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)總體方案及清收方法,落實(shí)清收管理職責(zé),處理相關(guān)事宜;(四)對(duì)交易原始資料(包含融資協(xié)議、協(xié)議、劃款憑證等)和內(nèi)部審批資料進(jìn)行核查,立即和交易方取得聯(lián)絡(luò),依據(jù)雙方簽署協(xié)議或協(xié)議責(zé)任條款,向違約方催討欠款本息和違約金,催討無(wú)效,經(jīng)過(guò)法律路徑對(duì)違約方進(jìn)行追索;(五)要求事件發(fā)生行搜集相關(guān)證據(jù),主動(dòng)做好訴訟保全工作;(六)發(fā)覺(jué)犯罪線索,立即報(bào)公安、檢察等部門(mén),立即控制犯罪嫌疑人;(七)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),實(shí)施必需財(cái)產(chǎn)保全方法,或發(fā)出必需協(xié)查通報(bào)和公告,提醒相關(guān)方面停止使用涉案憑證、票據(jù)或資金,努力降低本行和用戶損失。第三十九條重大突發(fā)計(jì)算機(jī)事件處理。各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù),一旦發(fā)覺(jué)關(guān)鍵業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)運(yùn)行中止,要立即進(jìn)行處理并上報(bào)??紤]到計(jì)算機(jī)事件處理技術(shù)復(fù)雜性和時(shí)效性,對(duì)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件根據(jù)分類處理、分級(jí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理;(二)Ⅲ級(jí)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件由提議行負(fù)責(zé)處理。提議行接到本行計(jì)算機(jī)事件匯報(bào)后,要立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案,組織事故發(fā)生單位開(kāi)展應(yīng)急處理工作,并將事件情況和處理結(jié)果向總行計(jì)算機(jī)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備;(三)Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件發(fā)生后,事件發(fā)生支行要快速開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案,立即組織搶修,努力恢復(fù)生產(chǎn),并將事件情況上報(bào)總行計(jì)算機(jī)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;(四)對(duì)于系統(tǒng)性故障,已經(jīng)影響到全行系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行,根據(jù)相關(guān)要求,向銀監(jiān)局匯報(bào);(五)影響網(wǎng)點(diǎn)較多,且系統(tǒng)中止時(shí)間有可能在6個(gè)小時(shí)以上,應(yīng)向社會(huì)公布公告,對(duì)用戶服務(wù)可能造成影響進(jìn)行解釋,消除社會(huì)不良影響。如系統(tǒng)故障造成賬務(wù)差錯(cuò),營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要立即做好賬務(wù)查對(duì)、調(diào)整、通告及解釋工作;(六)對(duì)生產(chǎn)事故造成數(shù)據(jù)損毀和丟失,要立即開(kāi)啟生產(chǎn)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。在技術(shù)手段難以完全恢復(fù)賬務(wù)數(shù)據(jù)時(shí),由業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織轄內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)手工恢復(fù)和驗(yàn)證數(shù)據(jù),并確保賬務(wù)數(shù)據(jù)完整性、正確性。對(duì)生產(chǎn)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案,要定時(shí)組織演練,以確保備份數(shù)據(jù)完整、有效;(七)提議行信息科技部作為本行生產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)行中樞,實(shí)施關(guān)鍵管理和安全防護(hù)。信息科技部要制訂具體生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案,并組織應(yīng)急演練,防范可能生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,要快速組織技術(shù)力量進(jìn)行搶修,確保通常事故在1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),重大事故在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn);(八)處理結(jié)束后,應(yīng)對(duì)事件原因進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)情況上報(bào)銀監(jiān)局。如有必需,在事故處理后應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造,以提升計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性。第四十條其它重大突發(fā)事件處理。各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其它突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警。當(dāng)行內(nèi)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)、刑事、民事案件和重大群體性事件,或因重大地質(zhì)災(zāi)難、氣象災(zāi)難、衛(wèi)生疫情等,給本行帶來(lái)重大損失,必需快速匯報(bào);(二)事件發(fā)生行快速開(kāi)啟本單位應(yīng)急方法,開(kāi)展先期處理;(三)上級(jí)行應(yīng)依據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度,指導(dǎo)事件發(fā)生行依據(jù)各專門(mén)預(yù)案,做好應(yīng)急處理工作;(四)必需時(shí),總行成立工作組,快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處理,提供必需物質(zhì)、技術(shù)支持;(五)指導(dǎo)事件發(fā)生行做好相關(guān)善后工作,使事件發(fā)生行立即恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。第四十一條后期處理。(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作,幫助事件發(fā)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)秩序,協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作,把握正確輿論導(dǎo)向,最大程度地降低突發(fā)事件給本行帶來(lái)不良影響。同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理,親密關(guān)注突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)變量,嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù);(二)各級(jí)行應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處理工作進(jìn)行總結(jié),并向上級(jí)行和相關(guān)部門(mén)作出正式匯報(bào)。
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