【自考真題】2016年10月00277行政管理學真題含答案

2016年10月00277行政管理學真題

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的四個備選項

中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無

分。）

1.【題干】科學管理理論的創(chuàng)始人是（）。

【選項】

A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜

【答案】B

【解析】美國科學管理創(chuàng)始人泰羅開創(chuàng)了管理科學的新時代，對古典學派的行政管理學也產

生了非常重要的影響作用。

【考點】行政管理學的產生與發(fā)展

2.【題干】20世紀40年代以前，在行政管理學研究中占主導地位的方法是（）。

【選項】

A.案例方法B.比較方法C.規(guī)范方法D.經驗方法

【答案】C

【解析】選項ABCD都是研究和學習行政管理學的具體方法。在20世紀40年代以前，行政

管理學研究中占主導地位的方法是規(guī)范研究法，但在20世紀40年代以后，這種研究方法就

開始受到挑戰(zhàn)

【考點】研究和學習行政管理學的方法與意義

3.【題干】下列屬于行政管理主體的是（）。

【選項】

A.檢察院B.法院C.村委會D.司法局

【答案】D

【解析】行政管理的主體是政府行政機關。在我國，政權機關由權力機關，行政機關和司法

機關組成。只有選項D是我國的政權機關。

【考點】行政管理學的學科性質與研究對象

4.【題干】工業(yè)社會的行政模式又稱為（）。

【選項】

A.融合型行政模式B.棱柱型行政模式

C.過渡型行政模式D.衍射型行政模式

【答案】D

【解析】農業(yè)社會的行政模型被稱為融合型行政模式，工業(yè)社會的行政模式被稱為衍射型行

政模式，過渡型社會的行政模式被稱為棱柱型行政模式

【考點】行政管徑的含義與基本屬性

5.【題干】從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結構與運行方式等基本結構因素的是（）。

【選項】

A.經濟力量B.文化力量C.理論力量D.政治力量

【答案】A

【解析】經濟力量指行政系統(tǒng)所處社會系統(tǒng)的總體經濟實力，決定著行政系統(tǒng)賴以生存的社

會物質財富基礎，所以從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模，體制結構與運行方式等基本機構因

素

【考點】經濟環(huán)境及其對行政管理的影響

6.【題干】現(xiàn)代民主理論認為，民主的本質是（）。

【選項】

A.統(tǒng)治B.專政C.政治協(xié)商D.人民當家做主

【答案】D

【解析】現(xiàn)代民主理論認為，民主的本質是人民當家作主，主權在民是現(xiàn)代民主政治的核心

【考點】行政公權力的產生及其來源

7.【題干】行政權力合法性的基礎是（）。

【選項】

A.權威性B.強制性C.公共性D.程序性

【答案】C

【解析】公共性是一切國家行政權力的重要特性，行政權力的公共性是行政權力合法性的基

礎

【考點】行政權力的特性及其價值取向

8.【題干】就政府與市場的關系而言，強勢政府時期西方國家政府職能的基本定位是（）。

【選項】

A.充當“守夜人”的角色B.積極干預經濟

C.奉行新自由主義經濟理論D.放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場作用

【答案】B

【解析】強勢政府時期即“積極干預”政府時期。弱勢政府時期是“守夜人”時期

【考點】行政職能的發(fā)展

9.【題干】根據亞當?斯密的理論，所謂“看不見的手”是指（）。

【選項】

A.市場機制B.政府調控C.財政機制D.價格機制

【答案】A

【解析】亞當?斯密所謂的“看不見的手”是指市場機制

【考點】行政職能的發(fā)展

10.【題干】國家統(tǒng)計局、檔案局屬于行政管理機構中的（）。

【選項】

A.咨詢機構B.輔助機構C.信息機構D.派出機構

【答案】C

【解析】信息機構是指政府中設立的專門負責信息的收集，加工，傳遞，儲存，為領導機構

和有關部門提供各種行政信息，溝通情況的信息服務機構，如統(tǒng)計局，檔案局等。

【考點】行政管理機構的組成方式及其類型

11.【題干】行政管理機構設置的最基本原則是（）。

【選項】

A.協(xié)調性原則B.權責相稱原則C.法制性原則D.適應性原則

【答案】D

【解析】行政管理機構設置的原則包括：適應性原則，協(xié)調性原則，權責相稱原則，精干高

效原則，法制性原則。但其中適應性原則是行政管理機構設置的最基本原則

【考點】行政管理機構的設置

12.【題干】依據公務員個人條件和身份進行的人事分類稱為（）。

【選項】

A.職能分類B.品位分類C.職位分類D.職業(yè)分類

【答案】B

【解析】人事分類制度有兩種基本類型：意識品位分類，即以人為對象進行分類的一種人事

分類制度，其分類依據是公務員個人所具備的條件和身份。另一種是職位分類，即以職位為

對象進行分類的一種分類制度

【考點】政府內部行政管理事務

13.【題干】政府預算工作的中心環(huán)節(jié)是（）。

【選項】

A.預算編制B.預算執(zhí)行C.決算管理D.預算外資金管理

【答案】B

【解析】國家預算的程序和內容包括：預算編制，預算執(zhí)行，決算管理。其中預算執(zhí)行是整

個預算工作的中心環(huán)節(jié)，具體包括財政收入解繳，支出撥付以及預算調整等執(zhí)行環(huán)節(jié)。

【考點】政府內部行政管理事務

14.【題干】新中國成立初期政務院的運行機制是（）。

【選項】

A.首長制B.獨任制C.委員會制D.分離制

【答案】C

【解析】新中國成立初期曾在政務院實行過委員會制。

【考點】行政組織行為

15.【題干】以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通屬于（）。

【選項】

A.非正式溝通B.正式溝通C.語言溝通D.非語言溝通

【答案】D

【解析】行政溝通的方式有口頭溝通，文字溝通，非語言溝通，電子溝通。其中非語言溝通

是以聲，光信號和體態(tài)等為媒介的溝通，包括旗語，服飾，標志，手勢，肢體語言等。

【考點】行政溝通行為

16.【題干】理性決策模式又稱為（）。

【選項】

A.科學決策模式B.精英決策模式C.漸進決策模式D.綜合決策模式

【答案】A

【解析】理性決策模式，又被稱為科學決策模式，其思想淵源可追溯到古典經濟學理論

【考點】行政決策

17.【題干】對組織的長期目標、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為（）。

【選項】

A.戰(zhàn)略計劃B.策略計劃C.工作計劃D.執(zhí)行計劃

【答案】A

【解析】行政執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)是計劃。計劃分為戰(zhàn)略計劃，策略計劃和工作計劃。其中戰(zhàn)

略計劃是指決策人員對于組織的長期目標，政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排。

【考點】行政執(zhí)行

18.【題干】行政組織及行政人員為開展行政和實現(xiàn)行政目標所采取的各種管理措施、手段、

辦法、技巧的總和，稱為（）。

【選項】

A.行政方法B.行政管理方法C.經濟方法D.激勵方法

【答案】B

【解析】行政管理方式是指在行政管理領域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和

實現(xiàn)行政目標所采取的各種管理措施，手段，辦法和技巧等的總和。選項ACD都是行政管理

方法的基本內容

【考點】行政管理方法的特點與作用

19.【題干】法律規(guī)范的對象和內容都是相對固定的，這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的（）。

【選項】

A.權威性B.強制性C.穩(wěn)定性D.具體性

【答案】C

【解析】法律方法的特點有權威性，強制性，規(guī)范性和穩(wěn)定性。權威性是指法律方式是以法

律法規(guī)為管理手段或工具的。強制性是運用法律方法實施行政管理。規(guī)范性是法律方法運用

法律法規(guī)實施管理的方法。

【考點】行政管理方法的基本內容

20.【題干】在儒家思想中，德治的實質在于（）。

【選項】

A.維護國家穩(wěn)定B.營造良好社會風氣C.維持君臣關系D.維護封建王朝統(tǒng)治

【答案】D

【解析】在古代中國，主流的治國理念就是儒家的民本思想，在儒家思想中，德治的實質在

于維護封建王朝的統(tǒng)治

【考點】依法行政與以德行政及其相互關系

21.【題干】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）。

【選項】

A.規(guī)范與控制功能B.調節(jié)功能C.穩(wěn)定功能D.組織功能

【答案】A

【解析】行政法律規(guī)范的基本功能包括：規(guī)范與控制功能，組織與調節(jié)功能，改革與穩(wěn)定功

能。在這三種功能中，規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范的最基本的功能。

【考點】行政管理規(guī)范的內容構成與基本功能

22.【題干】以公共組織為對象的績效評估始于（）。

【選項】

A.美國B.中國C.韓國D.德國

【答案】A

【解析】公共部門的績效考核主要是從美國的地方政府開始使用的

【考點】行政績效評估的含義與特點

23.【題干】提出行政績效評估“3E”指標的學者是（）。

【選項】

A.西蒙B.弗萊恩C.芬維克D.亨利

【答案】C

【解析】學者芬維克認為行政績效評估包含了三個層面：經濟，效率，效益。即著名的的

3E指標。

【考點】行政績效評估的指標體系與評估程序

24.【題干】行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚（）。

【選項】

A.民主制傳統(tǒng)的國家B.科層制傳統(tǒng)的國家C.自治傳統(tǒng)的國家D.分權制傳統(tǒng)的國家

【答案】B

【解析】法德模式的行政個發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國家

【考點】行政發(fā)展的特點與模式

25.【題干】改革開放以來中國行政改革始終堅持（）。

【選項】

A.以政治發(fā)展為中心B.以行政建設為中心C.以文化建設為中心D.以經濟建設為中心

【答案】D

【解析】中國的行政改革始終堅持以經濟建設為中心。社會主義市場經濟體制的確立，從根

本上規(guī)定了我國政府與市場，社會的關系模式

【考點】當代中國的行政發(fā)展

二、多項選擇題（本大題共10小題。每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題

卡”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂、多涂或少涂均無分。

26.【題干】20世紀80年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論主要有（）。

【選項】

A.新公共管理理論B.決策理論

C.后現(xiàn)代公共行政理論D.政府治理理論E.系統(tǒng)權變理論

【答案】ACD

【解析】20世紀80年代后西方國家占主導地位的行政管理學有：新公共管理理論，政府治

理理論和后現(xiàn)代公共行政理論。選項B和E是20世紀40年代到70年代的理論

【考點】行政管理學的產生與發(fā)展

27.【題干】根據對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可以劃分為（）。

【選項】

A.人造行政環(huán)境B.宏觀行政環(huán)境

C.中觀行政環(huán)境D.自然行政環(huán)境E.微觀行政環(huán)境

【答案】BCE

【解析】選項A和D是以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關系為標準進行劃分的

【考點】行政環(huán)境的特點與類型

28.【題干】19291933年經濟危機之后，西方各主要市場經濟國家為彌補市場缺陷，都加

強了政府的社會管理職能，主要表現(xiàn)在（）。

【選項】

A.加強社會保障職能B.加強軍隊管理職能C.加強外交管理職能

D.加強環(huán)境資源保護職能E.加強教育科學文化管理職能

【答案】ADE

【解析】強勢政府時期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn)在政府社會管理職能的加強。主要是加強

社會保障職能，加強環(huán)境資源保護職能，加強教育科學文化管理職能。

【考點】行政職能的發(fā)展

29.【題干】下列實行內閣制政府制度的國家有（）。

【選項】

A.意大利B.奧地利C.日本D.以色列E.印度

【答案】ABCDE

【解析】內閣制國家的最高行政管理機構是內閣。主要的國家有意大利，奧地利，希臘，日

本，以色列，印度，新加坡等

【考點】行政管理機構的組成方式及其類型

30.【題干】機關行政管理事務主要包括（）。

【選項】

A.會談管理B.機關文件工作管理

C.機關檔案與信息工作管理D.保密工作管理E.信訪工作管理

【答案】ABCDE

【解析】機關行政管理屬于政府內部行政管理，是日常性，技術性的管理事務，主要內容是

會議管理，機關文件工作，檔案工作，政務信息工作管理，保密工作管理，信訪工作管理等

【考點】政府內部行政管理事務

31.【題干】依據同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目，行政組織體制可

分為（）。

【選項】

A.完整制B.合議制C.分離制D.首長制E.分權制

【答案】AC

【解析】依據行政決策和擔負行政責任的人數(shù)分為：首長制和委員會制。依據行政權力在上

下級之間分配的不同分為：集權制和分權制。依據同一層次上的各個行政組織所受上級指揮

和控制的數(shù)目分為：完整制和分離制

【考點】行政組織行為

32.【題干】行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括（）。

【選項】

A.計劃B.動員C.指揮D.協(xié)調E.控制

【答案】ABCDE

【解析】行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)是：計劃,

動員，指揮，協(xié)調與控制

【考點】行政執(zhí)行

33.【題干】電子政務的內容主要包括（）。

【選項】

A.政府間的電子政務B.政府對企業(yè)的電子政務

C.政府對公民的電子政務D.電子政務流程E.電子政務功能

【答案】ABC

【解析】電子政務的內容包括：政府間的電子政務，政府對企業(yè)的電子政務，政府對公民的

電子政務三個方面

【考點】電子政務與行政管理方法現(xiàn)代化

34.【題干】以德行政的基本內容包括（）。

【選項】

A.行政機關和行政人員要以德修身B.行政機關和行政人員要以德服眾

C.行政機關和行政人員要以德行政，行德政D.建立與形成良好的社會道德境

E.建立與形成良好的法治環(huán)境

【答案】ABCD

【解析】以德行政是德治在行政管理系統(tǒng)及其運行過程中的體現(xiàn)。主要包括：行政機關和行

政人員要以德修身；行政機關和行政人員要以德服眾；行政機關和行政人員要以德行政，行

德政；建立與形成良好的社會道德境

【考點】依法行政與以德行政及其相互關系

35.【題干】行政績效評估的特點有（）。

【選項】

A.系統(tǒng)性B.層次性C.分散性D.公正性E.復雜性

【答案】ABDE

【解析】縱觀行政績效評估的理論與實踐，可以發(fā)現(xiàn)行政績效評估有系統(tǒng)性，層次性，注重

定量性，多角度性，公正性，復雜性特點

【考點】行政績效評估的含義與特點

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.【題干】簡述行政權力與行政責任的關系。

【答案】1、就行政責任的性質而言，由于行政權力的公共性，決定了行政責任是一種公共

責任。2、就行政責任的產生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任。3、就

行政責任的大小而言，行政責任是一種與行政權力相對等的責任

【考點】行政權力的特性及其價值取向

37.【題干】簡述改革開放以來我國行政職能方式轉變的主要內容。

【答案】1、由運行行政手段向運用經濟手段為主，并將經濟手段與法律手段，行政手段結

合起來。2、由微觀管理，直接管理為主，轉向宏觀管理，間接管理為主。3、由重計劃，排

斥市場轉向以市場為主，計劃與市場相結合

【考點】我國行政職能的轉變

38.【題干】簡述當代西方發(fā)達國家行政管理機構改革的主要內容。

【答案】1、從“大政府”向“小政府”轉變。2、行政機構內部的決策與執(zhí)行職能及機構的

分離。3、行政管理機構的分權化。4、強化綜合協(xié)調行政管理機構及其職能。5、行政管理

機構設置的彈性化。

【考點】行政管理機構改革

39.【題干】簡述依法行政與以德行政的區(qū)別。

【答案】1、形成的理論依據不同。2、運行的手段與內容不同。3、運行機制的不同。4、運

行后果的表現(xiàn)形式及效果不同

【考點】依法行政與以德行政及其相互關系

40.【題干】簡述我國當前行政文化環(huán)境的基本特點。

【答案】1、管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉變。2、全能普化型功能文

化向有限分工型行政功能文化的轉變。3、自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行

文化的轉變。4、依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變。

【考點】文化環(huán)境及其對行政管理的影響

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.【題干】試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內容。

【答案】1、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)主要包括：權力機關的監(jiān)督；政黨的監(jiān)督；司法機關

的監(jiān)督；公民及社會團隊的監(jiān)督；新聞輿論的監(jiān)督。

2、行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督系統(tǒng)包括：一般監(jiān)督（上下級監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督）和專門

監(jiān)督（行政監(jiān)察和審計監(jiān)督）。

【考點】行政監(jiān)督

42.【題干】試述行政績效的制約因素。

【答案】1、行政環(huán)境因素對行政績效的制約。主要包括經濟體制的類型會制約行政組織的

績效，政治制度和民主法制建設程度會制約行政績效，大眾傳播媒介對行政績效的制約。2、

行政體制因素對行政績效的制約。3、公務員素質對行政績效的制約。主要包括公務員往往

在主觀上排斥績效管理，公務員的知識水平及道德水平等職業(yè)素質必然制約行政績效。4、

行政績效管理的制約因素。包括政府的產出在很大程度上難以量化，績效管