典型案件剖析材料

典型案件剖析材料(三)查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，對違紀違法典型案件剖析是紀檢察干部綜合素養(yǎng)的體。一、違紀違法典型案件剖析的意義違紀違法典型案件的剖析，對于發(fā)揮查辦案件的治本功能，從源頭上防治 ，推動懲治和預防 體系建設(shè)，具有格外重要的意義?！惨弧车湫桶讣饰鍪蔷窘逃妮d體。從懲治和預防 體系建設(shè)對 廉教育的要求上看， 公布的《實施綱要》明確指出，要“深化警示教育，深刻法違紀案件發(fā)生緣由，分類分層次開展教育”。從查處案件工作的目的之一了教育黨員干部方面看，必需把開展警示教育貫穿于案件查處的全過程，堅持邊查案、邊教育。從創(chuàng) 倡廉教育方式方法的需要方面看，近年來，各地各合運用各種載體和手段進展警示教育，通過召開案件總結(jié)教育會、進展案例覽等，就是一種有益的探究。特別是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)利用執(zhí)紀執(zhí)法辦案優(yōu)勢，利時機，選取違紀違法典型案件，剖析違紀違法人員在什么狀況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中犯錯誤、栽跟頭，并運用反面典型有針對性地開展警示教育，正是利用了案件剖析這一有效載體，效果也比較明顯?！捕车湫桶讣饰鍪侵贫冉ㄔO(shè)的前提。 倡廉的實踐說明，體制機制制缺陷往往很難完全通過主動查找來實現(xiàn)自我完善，通過查辦案件、剖析案夠暴露和覺察體制機制制度方面的漏洞和弊端，從而為深化改革、建章立利條件。例如，從前些年查辦的重大違紀違法案件覺察，一些擁有行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財權(quán)的關(guān)鍵崗位之所以權(quán)錢交易的 行為易發(fā)多發(fā)，都與某些治理制度和體制機制存在的缺陷有關(guān)，進而實行了干部人事制度、行政審批制度、財政治理體制等方面的改革措施，在預防 方面取得明顯實效，這些領(lǐng)域的 現(xiàn)象較過去在逐步削減。 市 年以來查處了房地產(chǎn)領(lǐng)域窩案串案之后，中 監(jiān)察部第五紀檢監(jiān)察室進展了專題調(diào)研分析， 對產(chǎn)生這些案件的也進展了剖析，覺察容積率調(diào)整等方面問題嚴峻、原有政策彈性過大，出臺了《進一步加強掌握性具體規(guī)劃修改等規(guī)劃治理工作 》等 了案例剖析的作用?！踩车湫桶讣饰鍪菍ｍ椫卫淼囊罁?jù)。查辦案件是重點揭露和集中解決問機。通過案例剖析，能夠覺察一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，知著的敏銳性，有針對性地準時部署專項治理工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地問題一個問題地解決，由點及面，到達“查處一案、治理一線”的效果。例如，近年來，通過大量案例分析覺察，工程建設(shè)領(lǐng)域的 問題仍舊易發(fā)多發(fā)，、規(guī)劃審批、工程選址、工程招投標、土地出讓、設(shè)備選購、征地和房屋拆遷、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗收、預算追加和資金結(jié)算、水電氣配套、規(guī)費征收減免緩、銀行信貸等諸多環(huán)節(jié)都存在權(quán)錢交易的空間，理所固然地成為 的重點領(lǐng)，中心打算用兩年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，把它作為推動懲治和預防 建設(shè)的切入點，標準領(lǐng)導干部在市場經(jīng)濟活動中的行為。〔四〕典型案件剖析是“一案三報告”的內(nèi)容。目前，不少執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)實報告，有的還形成總結(jié)報告，對推動預防工作起到了樂觀作用。二、什么是違紀違法典型案件剖析體〔一〕內(nèi)涵。違紀違法典型案件剖析，是指執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)針對查處的違紀違法典型案件，對案件特點、發(fā)案緣由、警示意義進展分析，從而到達教育黨員干部、健全完善制度、從源頭上防治 的活動。其特點是：一是權(quán)威性。它是一種有 的活動，由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展或托付授權(quán)有關(guān)人員進展，而非個人行為。與社會上一些人員為吸引讀者眼球、引起轟動效益，依靠道聽途說和打探消息撰寫的花邊聞報道有著本質(zhì)區(qū)分。二是典型性。案件本身的特點、緣由、教訓、啟發(fā)，都具有肯定的典型意義，是在認真地剖析根底上得出的結(jié)論。三是實效性。對于加強警示教育、健全完善制度具有現(xiàn)實意義，充分表達了查辦案件的治本功能?！捕撑c其他文體的區(qū)分。典型案件剖析與機 文的區(qū)分。機 文是黨政機關(guān)處理公務(wù)時制作的具有特定效力和標準格式的文書，是指導、布置和商洽工示和答復問題，報告和溝通狀況的工具。典型案件剖析不是為上述要求而開展的活動，而是對案件特點、發(fā)案緣由、警示意義進展剖析。在《中國 機 處理條例》、《國家行政機 文處理方法》設(shè)定的公文種類中沒有這種文體，在一些公文寫作學問資料中，也找不到這種文體的寫作方法?？梢姡瑹o論是寫作目是內(nèi)容、格式等，兩者都是有區(qū)分的。比方，紀檢監(jiān)察公文中的調(diào)查報告，地對案件調(diào)查的文字記載、事實真相的書面表達、責任劃分的初步認定，有式，無需對案件特點、緣由、教訓、啟發(fā)進展深度表述。典型案件剖析與聞報道的區(qū)分。這里僅就典型案件剖析與報告文學的區(qū)分作一比較。如《大 真覆滅記——來自中心 的特別報道》屬于典型的報告文學，筆墨多用在違紀違

攻堅不犯難找寶行動從外圍固定證好發(fā)財；風正帆揚、嚴懲 得個方面客觀地對案情和查處狀況進展報道，從標題到內(nèi)容，側(cè)重于運用表達的表達方式，文學顏色比較濃郁，形象生動，饒好玩味，而對案件特點、緣由、教訓、啟發(fā)則不作分析論述?！妒バ拍畹撵`魂能走多遠—對李真 剖析》屬于典型的案例剖析，從“喪失信念注定要走向消滅、監(jiān)視是防范 方面，對案發(fā)緣由進展剖析，而且有教訓、有啟發(fā)，從標題到正文，語言論性強，富有說服力。同是一位作者，同是一個案件，表達方式、文體風同，這充分表達了兩種文體的區(qū)分，也反映了作者駕馭不同文體的力量和在剖析材料的寫作實踐中，常常存在的毛病是：把案件剖析材料寫成報告文學、記敘文之類的材料，有的習慣于在標題上“貼標簽”，雖冠以“剖析”二缺乏深入的剖析思考，把那種單純對案情表達報道當作案例剖析，把原來者完成的剖析任務(wù)交給了讀者去思考，明顯是張冠李戴，也發(fā)揮不了案件剖析的作用。三、典型案件剖析與案件查辦工作中常用文體的區(qū)分。案件分析是對于特定言表達方面專業(yè)性要求較強。三、怎樣進展違紀違法典型案件剖析〔一〕典型案件剖析的寫作。生動，使標題真正能夠成為內(nèi)容和主題的高度濃縮。一是單標題。例如《王懷忠 案件的案情及其教訓》的標題，而且這個標題實行的是直白的表達方式；二是主標題又稱虛題，概括出剖析材料的主題副標題又稱實題，點出所剖析的人物和案件。例如《失去信念的靈魂能走多遠對李真 案的剖析》的主標題，就人的修辭手法，具有形象生動的語言表達效果，而副標題則直白地點出人物和案件。2、開頭。開頭是全文的序幕。這個序幕如何拉開，有兩種方式〔1〕表達性用高度概括的語言介紹案件查處狀況，這種方式最為常見。這里要留意：關(guān)狀況的介紹不是案情的全面鋪開，不易占用太多篇幅，事無巨細地排列的具體違法違紀情節(jié)和經(jīng)過，而是概括介紹，然后很快過渡到正文，由于正文中會就案件的特點進展較為具體的表達。例如《王懷忠 案件的案情及其教頭：先概括表達案件調(diào)查、處分和審判狀況，然后以“王懷忠從一個孤兒長，又從一個副省長淪為死囚，給人諸多的啟發(fā)和深刻的教訓”一句話轉(zhuǎn)具體案情的開放則在正文中案件五個方面的特點中表達。又如《信念動搖之后—— 省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析》的開頭局部更加簡潔，主案件處理狀況和進展剖析的背景，案件具體狀況放在正文中與案件四大特點一并表達?！?〕政論性開頭。用簡潔明快、堅決有力的政論性語言，提醒案件的性質(zhì)，說明對案件的看法和態(tài)度。例如《失去信念的靈魂能走多遠—對李真 剖析》的開頭局部。3、正文。這一局部是對案件的生疏、看法與態(tài)度，帶有很強的指令性，是全文的重點，寫作難度也比較大，既要對案件特點進展歸納，又要分析發(fā)案緣由、總結(jié)警示意義；既要有具體的表達，又要有談?wù)摲治?。特地。要在認真爭論案情的根底上，歸納出所剖析案件的典型其他案件的不同之處。其作用是：一是對開頭局部的案情概括充實拓展，使讀者對案情 地了解。二是為下面的緣由、教訓剖析作鋪墊，使讀者對案件有一個全面的理性生疏和把握。例如《王懷忠 案件的案情及其教訓》一文，正文就概括歸納了案件的五個特點：即違紀違法數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、集政治蛻變、經(jīng)濟貪欲、生活腐化、作風專橫于一體的全方位 、后果、危害嚴峻、強，頑固不化；案件查處的社會政治效果好。這里應(yīng)留意：一是案件特不是案件調(diào)查報告的照抄照轉(zhuǎn)，而是通過對案情認真爭論，歸納概括的結(jié)果。二是案件每個特點歸納出來之后，都要附以事實材料來印證，否則，特點就是空穴來風。例如《王懷忠 案件的案情及其教訓》一文，在分析其次個特點時，分別從 人事、土地批租、國企改制、工作作風、生活作風五個方面，列舉和數(shù)據(jù)，充分反映了案件這一特點；三是有的剖析材料這局部以描述案情雖沒有突出“特點”一詞，實際上也是經(jīng)過對案情的認真思考，以小標題的形式，圍繞案件幾個方面的特點，精選相關(guān)材料來開放。念的靈魂能走多遠——對李真案的剖析》一文，緊扣喪失信念、不受監(jiān)視兩個方面，側(cè)重于分析李真的主觀緣由。例如，用李真“與其一旦易手，自己萬想滑坡的事實。又如，李真在省委作秘書時，以“第一秘”自居，同級領(lǐng)導明其他領(lǐng)導他根本不放在眼里，已經(jīng)失去了監(jiān)視制約，成為脫韁野馬，導致必然無疑?！锻鯌阎? 案件的案情及其教訓》一文，則從思想道德防線失守、監(jiān)視治理失控、干部考察考核失真、輕視黨紀國法四個方面分析了王懷忠 的緣由，既有主觀緣由分析，又有客觀緣由分析。比方，在對監(jiān)視治理上的失控進展剖析引用了這樣的材料：“王懷忠的胡作非為早就引起了阜陽干部群眾的猛烈不滿，從 世紀 年月初期以來，一些干部和群眾不斷向上級 反映王懷忠的是由于種種緣由，王懷忠不僅沒有受到懲罰，反而被提拔重用，這在客觀他的囂張氣焰，使他忘乎所以”，發(fā)人深省地提醒出監(jiān)視治理失控、干部失真是案件發(fā)生的一個客觀緣由。這里應(yīng)留意：一是要在違法違紀事實的根底上，有針對性地提出問題、剖析緣由，做到有觀點、有例證，不僅要講清道理，還要擺出事實。例如《王懷忠 案件的案情及其教訓》一文，在論述“被監(jiān)視承受監(jiān)視的意識是監(jiān)視的重要前提”這個分論點時，是這樣剖析的：他曾吹噓“阜陽是他王家的天下”按阜陽 萬人口計算，他就是“世界第 位總把有人為討好而送他的“潁亳兩州一圣王”的對聯(lián)視為珍品保藏。通過兩個事例，很形象地說明白王懷忠 的緣由之一，就是他把自己凌駕于千萬人之上而不行一世、拒絕監(jiān)視的結(jié)果。二是要抓住要害，入木三分，突出重點，創(chuàng)出意。由于一樣性質(zhì)案件有很多，而違紀違法的緣由和教訓大同小異，不認真鉆研剖析材料的特點，有可能是千人一面，很難有意。因此，要在深入爭論分析案件本質(zhì)上下功夫，尤其要在典型材料的選用上多做文章?？偨Y(jié)啟發(fā)意義。在對案件特點、緣由深入剖析的根底上，這一局部主要放位置。具體有兩種構(gòu)造形式。第一種是分析緣由與指出警示意義有機結(jié)合，每一個緣由分析之后，緊接著提出一條啟發(fā)。例如《王懷忠案件的案情及其教訓》一文，在對四個方面的緣由后，接著指出這方面的警示意義，包括對和黨員干部的啟發(fā)，推理嚴謹、規(guī)律級干部的啟發(fā)意義。其次種是與案件特點、緣由分析兩個局部并列來寫，把幾個方面的啟發(fā)意義—— 省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析》一文，特點、緣由、啟發(fā)三大自獨立、自成一體，分別以三個小標題明示。其中，第一局部是“案件：呈現(xiàn)四大特點”，其次局部是“剖析：走向 的衍化”，在這兩局部之后，把常修為政之德”作為第三局部，從領(lǐng)導干部要正確使用權(quán)力、領(lǐng)導干部要自覺承受監(jiān)視的意識、領(lǐng)導干部要慎重交友三個方面分析提出警示意義。二是啟發(fā)意義局部以談?wù)摓橹?，力求簡明扼要。假設(shè)是第一種構(gòu)造方式，因前面緣由剖析中已經(jīng)列舉事實，這里則無需對事實材料再詳加表達，直接點出意義即可；假設(shè)單獨成為一個局部，可以適當開放。三是要表達形勢下黨和國家對黨員干部的要求、論斷。4、結(jié)尾。有的以總結(jié)式結(jié)尾，例如《王懷忠 案件的案情及其教訓》一總之，王懷忠案件再一次警示我們??”一段話完畢全文。有的在啟發(fā)意義完畢后戛然而止，不再畫蛇添足，例如《信念動搖之后—— 省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析》一文，就沒有那種拖泥帶水之感。〔二〕案件剖析材料的寫作要求。1、了解生疏案情。巧婦難為無米之炊。對案件查處狀況的了解生疏程度，案件特點、緣由、意義剖析的深度。了解案情的途徑：一是認真研讀調(diào)查報告、處分打算、通報、 書等與案情有關(guān)的材料，尤其是要充分利用好違紀違法人員的懺悔書，如馬 市國土局原局長王海風的懺悔書，對“朋友”的三點生疏：“講得清、記得老、跑得快”，就很能說明領(lǐng)導干部慎交友的現(xiàn)實問題。二是與直接參與辦案的人員座談，了解一些調(diào)查報告中沒有開放表達的具體情節(jié)；三是對有關(guān)違紀違法人員進展現(xiàn)場采訪。四是 社會群眾對案件查處狀況的反映。2、提煉正確觀點。這是由剖析材料的權(quán)威性、指令性和約束作用打算的。高我們把握政策法規(guī)的力量和水平，學會科學分析問題的方法，提煉出正確的觀點，寫出符合黨和國家路線、方針、政策的剖析材料。3、選擇典型材料。一是把握材料豐富與精煉的關(guān)系。占有、選用的材料越的立體感就越強、就越飽滿、就更能以事實服人。但也要防止材料的簡潔堆砌，并非材料使用的越多越好，關(guān)鍵是做到典型精煉，確保能夠印證案件的特點、論證提出的觀點。二是要重視細節(jié)材料的奇異運用。留意細節(jié)運用，從小處中見大，常常會產(chǎn)生意想不到的效果。調(diào)查報告中沒有使用的案情材料，重視的材料，在剖析材料中可以有效利用，這也是使剖析文章生動形象、，增加讀者閱讀趣味的出彩之處。典型案件剖析雖與報告文學有別，但并象的語言運用，尤其