歷年山西省申論真題及答案

2006年山西省國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論真題

在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)由各地政府操作，最易受政府“有形之手”的調(diào)控，按理說應(yīng)充分造福

于城鎮(zhèn)中低收入家庭，不應(yīng)該出現(xiàn)供需嚴(yán)重不平衡的狀況。然而，在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)適用房“一房難求”、“別墅化”、“富

人化”等現(xiàn)象在許多城市卻十分突出。經(jīng)濟(jì)適用房的諸多“不適之癥”，與政府的粗放式管理直接有關(guān)。對(duì)此，有三大

疑問急需得到有關(guān)部門的解答。

在宏觀調(diào)控背景下，各地政府紛紛表態(tài)，或給出經(jīng)濟(jì)適用房與全部商品房的占比，或給出建設(shè)規(guī)模。這些規(guī)劃中

的供應(yīng)量，能在多大程度上滿足老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的需求呢？這個(gè)問題難以回答，原因就在于需求量并沒有被明確

測(cè)算出來。如果經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)與需求存在脫節(jié)，那么在此條件下給出的數(shù)字或比例是沒有參考意義的。

現(xiàn)在，能夠用來估算需求量的，只是經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者的收入標(biāo)準(zhǔn)。然而，根據(jù)各地劃定的購(gòu)買者收入標(biāo)準(zhǔn)，要

么有一大半家庭符合條件，要么中低收入家庭被摒棄在外。有人測(cè)算，按照現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)，近80%的北

京市民具備條件，而北京市目前提供的經(jīng)濟(jì)適用房還滿足不了其中10%的需求。西安市經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)是在家

庭年收入27500元的參照數(shù)上定的，而這顯然是西安很多中低收入家庭無法達(dá)到的。更有甚者，目前許多地方還沒有

明確的中低收入者標(biāo)準(zhǔn)，何談準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)濟(jì)適用房的需求量呢？

也許，之所以出現(xiàn)購(gòu)買者收入界定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的情況，原因在于經(jīng)濟(jì)適用房的保證面過于寬泛。根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房

的定義，其供應(yīng)對(duì)象是中低收入家庭，這在許多地方被理解為“中等收入+低收入”家庭。這樣一來，導(dǎo)致各地在確定

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有了較大的變動(dòng)空間。經(jīng)濟(jì)適用房具有政策保障性質(zhì)，須嚴(yán)格控制套型面積，國(guó)家給出的建議標(biāo)準(zhǔn)是中套住房

面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京房地產(chǎn)交易中心的網(wǎng)

站上，僅回龍觀住宅區(qū)在這家交易中心登記的擬轉(zhuǎn)售的數(shù)百套經(jīng)濟(jì)適用房中，110平方米至230平方米的大房子就有

66套。

出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房“別墅化”現(xiàn)象有一定的歷史原因。房改之初建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房承擔(dān)著一定的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)的任務(wù)，因而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制不嚴(yán)。針對(duì)戶型超標(biāo)問題，北京市建委負(fù)責(zé)人表示，市規(guī)劃委將嚴(yán)格控制戶型面積，從

源頭上進(jìn)行審批管理。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中另一個(gè)監(jiān)督管理的難點(diǎn)是控制利潤(rùn)。由于經(jīng)濟(jì)適用房是微利商品，國(guó)家

規(guī)定要把利潤(rùn)率控制在3%以下。然而，一位業(yè)內(nèi)人士表示，如果利潤(rùn)率真正控制在3%以下，是不會(huì)有開發(fā)商愿意

做的。

實(shí)際上，開發(fā)商有各種手法在開發(fā)過程中謀取高額利潤(rùn)。比如，加高樓層、增加商品房比例、炒號(hào)、利用物業(yè)公

司進(jìn)行利潤(rùn)補(bǔ)充等等。對(duì)于開發(fā)商的這些“灰色收入”，政府管理部門要么難以查究，要么以罰款了事，但違規(guī)成本與

高額利潤(rùn)相比顯得微不足道。如此看來，經(jīng)濟(jì)適用房能否真正“經(jīng)濟(jì)”起來，還要打上一個(gè)問號(hào)。銷售環(huán)節(jié)存在的漏洞

主要有兩個(gè)，一個(gè)是開發(fā)商的“瞞”，即暗中留下一定數(shù)量的房號(hào)自己操縱；另一個(gè)是購(gòu)房者的“騙”，即不符合條件的

人騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。

把銷售交由開發(fā)商來操作，一個(gè)重要原因是當(dāng)初經(jīng)濟(jì)適用房放量供應(yīng)、項(xiàng)目過多，由政府銷售存在一定困難。然

而，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，開發(fā)商的暗中操作則加劇了供求的失衡。針對(duì)放號(hào)方式存在的弊端，一些

地方從規(guī)范排隊(duì)等號(hào)、網(wǎng)上放號(hào)、手機(jī)放號(hào)等入手治理。有關(guān)專家則認(rèn)為，要保證放號(hào)的公開、公平、公正，把銷售

交由政府來負(fù)責(zé)是一條根本之道。令人遺憾的是，目前還沒有地方嘗試采取這種操作方式。

談及如何防止購(gòu)房者的騙購(gòu)行為，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)顧云昌表示，在居民收入透明度不夠的情況下，這恐

怕是經(jīng)濟(jì)適用房管理中最為棘手的一個(gè)問題。北京市建委負(fù)責(zé)人介紹,準(zhǔn)備在現(xiàn)行的審核政策基礎(chǔ)上再增加三項(xiàng)措施：

結(jié)合個(gè)人所得稅明細(xì)制度進(jìn)行收入審核；增加新聞媒體公示，擴(kuò)大公示范圍；嚴(yán)厲查處虛假行為。

1.用不超過200字的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）

2.用不超過400字的篇幅概括出經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題以及原因。（30分）

3.自擬題目進(jìn)行論述，用不超過1000字的篇幅提出如何完善經(jīng)濟(jì)適用房政策，要求有針對(duì)性和可行性。（50分）

參考答案

第一題，用不超過200字的篇幅，概括資料的主要內(nèi)容。（20分）

國(guó)家為解決中低收入家庭而實(shí)行了經(jīng)濟(jì)適用房政策。但此政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些偏差，開發(fā)商想方設(shè)法獲取更

多利潤(rùn)；一些地方政府在執(zhí)行此政策時(shí)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象出現(xiàn)偏差；經(jīng)濟(jì)適用房地在各地引起冷

熱不均的反響；經(jīng)濟(jì)適用房的房源、價(jià)格、戶型以及銷售監(jiān)督都成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；社會(huì)對(duì)是否繼續(xù)執(zhí)行此政策進(jìn)

行爭(zhēng)論；有關(guān)部門正在采取多種措施將經(jīng)濟(jì)適用房政策落到實(shí)處。（182字）

第二題，用不超過400字的篇幅概括出經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題及其原因。（30分）

國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房政策，對(duì)于城市中低收入家庭來說是=件好事，但此政策在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了一些問題，就經(jīng)

濟(jì)適用房存在的問題及其原因分析如下：

問題之一是地方政府在執(zhí)行政策時(shí)首鼠兩端：既要執(zhí)行政策，又要考慮土地帶來的財(cái)政收入；同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)

象的界定不甚明確。

問題之二是開發(fā)商在銷售住房時(shí)牟求高利：通過瞞下數(shù)量，擴(kuò)大房型，降低綠化，增加容積等多種手段在利潤(rùn)不是很

高的經(jīng)濟(jì)適用房上獲得最大利潤(rùn)。

2009年山西省公務(wù)員考試申論范文

與時(shí)俱進(jìn)，賦予傳統(tǒng)文化新的“活力”

一一淺談如何建設(shè)山西文化強(qiáng)省

在歷史的長(zhǎng)河中，文化是一個(gè)民族的根。我們的祖國(guó)有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和文化，“落葉歸根”的思維更是讓我

們對(duì)傳統(tǒng)文化有著不可割舍的情感。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的快速變化，傳統(tǒng)文化的發(fā)展卻面臨著巨大的挑戰(zhàn)：年輕一

代缺乏對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，商業(yè)化使傳統(tǒng)文化迷失自我、外來文化強(qiáng)勢(shì)入侵?jǐn)D壓傳統(tǒng)文化的生存空間……

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，傳統(tǒng)文化和外來文化相互碰撞同樣是“不可避免”。然而，我們應(yīng)該看到，越是經(jīng)濟(jì)全球

化的時(shí)代，文化的走向就越本土化。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷程中，社會(huì)先進(jìn)文化的構(gòu)建是“舉足輕重”。因此，傳

統(tǒng)文化和民間藝術(shù)的保護(hù)和發(fā)展非常重要。

山西省是一個(gè)有著豐厚文化底蘊(yùn)的省份，在新時(shí)期下，省委省政府以“太行精神”、“晉商精神”為文化切入點(diǎn)，提

出建設(shè)“山西文化強(qiáng)省”。對(duì)于如何發(fā)展傳統(tǒng)文化，建設(shè)山西文化強(qiáng)省，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，我們應(yīng)該結(jié)合時(shí)

代的需求，“與時(shí)俱進(jìn)”，從以下五個(gè)角度展開我們的對(duì)策和思路：

（一）傳統(tǒng)文化需要不斷創(chuàng)新，與現(xiàn)代生活相結(jié)合。傳統(tǒng)文化由于歷史悠久，距離現(xiàn)代生活較為遙遠(yuǎn)，使得許

多新生一代很難在不同的歷史背景去理解和思考傳統(tǒng)文化的精髓。我們?cè)诮ㄔO(shè)文化強(qiáng)省的過程中，應(yīng)該鼓勵(lì)文化工作

者為傳統(tǒng)文化注入更多的現(xiàn)代元素，對(duì)表現(xiàn)突出的文化單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成文化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)避免文

化人才的流失。

（二）傳統(tǒng)文化需要因地制宜，彰顯“地方特色”，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)身邊的傳統(tǒng)文化，將會(huì)是更好更直接的文化教育。

例如，我們山西一直被稱作“民歌的海洋”，山西民歌源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，春秋時(shí)期《詩(shī)經(jīng)》中收集的“唐風(fēng)”、“魏風(fēng)”十九篇，

包括極負(fù)盛名的《伐檀》、《碩鼠》等，都是山西的民歌。戴老師認(rèn)為，我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙⒚窀璧壬轿魈厣耖g文化

納入到中小學(xué)教材體系當(dāng)中。

（三）傳統(tǒng)文化需要適度包裝。很多人說傳統(tǒng)文化走入了發(fā)展瓶頸，但張藝謀導(dǎo)演的《印象劉三姐》卻成為了

傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)結(jié)合的經(jīng)典之作，經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，門票雖然昂貴但是仍然場(chǎng)場(chǎng)爆滿。因此戴斌老師認(rèn)為，省政府應(yīng)

該出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，在稅收、融資、審批政策等各方面扶持民間企業(yè)打造文化精品，塑造“山西特色文化品牌”。

（四）傳統(tǒng)文化的發(fā)展需要避免過度商業(yè)化，避免外來文化的侵蝕?，F(xiàn)今的蒙古長(zhǎng)調(diào)幾乎成陪酒歌，過分商業(yè)

化使傳統(tǒng)文化失去了“原汁原味”。避免傳統(tǒng)文化過度商業(yè)化的關(guān)鍵是，政府有關(guān)部門應(yīng)該加大文化建設(shè)的投入力度，

保障傳統(tǒng)文化從業(yè)者的生活，使之可以不必為資金問題而奔波于商業(yè)活動(dòng)之中。政府的積極介入和扶持將決定傳統(tǒng)文

化“自主權(quán)”的歸屬。

（五）傳統(tǒng)文化的發(fā)展需要營(yíng)造“全民參與”的社會(huì)氛圍。我們可以通過設(shè)立國(guó)家的“文化遺產(chǎn)日”，增強(qiáng)全社會(huì)文

化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)民眾廣泛參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時(shí)，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、交流會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等面

向社會(huì)公眾，尤其是面向廣大青少年的宣傳與教育活動(dòng)，盡量創(chuàng)造條件讓公眾接近文化遺產(chǎn)，介入文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

2009年山西黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論真題解讀及答案

2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論命題基本符合山西沖刺班的預(yù)測(cè)方向一一著重在于解決發(fā)展難題；命題素材

更可能取自沿海省份，尤其是山東半島；命題方向可能還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論真題來看，試題在組織上沒有過多創(chuàng)新，基本延續(xù)常規(guī)的命題思路，

題型也沒有新變化，難度較歷年山西省公務(wù)員考試稍有提升。具體來說：

一、材料介紹

2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論試題主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了材料組織：

材料1：環(huán)境狀況有所改善，人民群眾滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低，但是知行不一。水、大氣以及垃

圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將

對(duì)城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

材料2：政府尤其是地方政府和企業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染承擔(dān)最主要的責(zé)任。原因在于沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的

保護(hù)。面對(duì)環(huán)境維權(quán)，各類傳媒成為求助的首要對(duì)象。但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺醒，伴隨著各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷健

全，以及更多環(huán)境問題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。今后，普通公眾對(duì)公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度

更高、更持久，也更專業(yè)。

材料3：國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域。政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實(shí)踐效果方面

獲得更多的認(rèn)同。環(huán)境保護(hù)投資大幅增長(zhǎng)，公眾對(duì)中國(guó)環(huán)境問題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。

材料4：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)突破口，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要舉措。

材料5：在國(guó)家為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)

的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無法計(jì)算的。從具體的投向來看，對(duì)環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是

投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)已高度融合。在當(dāng)前的形勢(shì)下，無論是出于保護(hù)

環(huán)境的需要還是出于未來發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對(duì)待，使環(huán)境保護(hù)的投資與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資相

互融合，既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有利于促進(jìn)保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)

調(diào)發(fā)展。

材料6：在4萬億投資政策實(shí)施3個(gè)季度后，環(huán)保部祭出殺手銅。6月11日，環(huán)保部對(duì)外發(fā)出通報(bào)，暫停審批金

沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境影響評(píng)價(jià)。

在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目可能會(huì)借機(jī)卷土重來。企業(yè)違法排污可能性

加大，一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)

管的壓力進(jìn)一步加大。

材料7：防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目上馬，環(huán)保部對(duì)部分項(xiàng)目采取暫緩審批或不予批復(fù)等

措施。堅(jiān)決不把環(huán)保當(dāng)作地方投資犧牲品。決不能讓“兩高一資”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目重新抬頭。

二、申論要求與答案

（一）在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。（20分）

要求：

1.條目清晰，內(nèi)容全面；

2.要點(diǎn)概括準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明；

3.字?jǐn)?shù)不超過200字。

答案：

國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，環(huán)境狀況有所改善，群眾滿意上升，悲觀預(yù)期降低，但是知行不一。水、大氣情況

在好轉(zhuǎn)，但更多污染向農(nóng)村滲透，引發(fā)惡性循環(huán)。由于沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)，政府尤其是地方政府和企

業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染承擔(dān)最主要的責(zé)任。更多的公眾選擇環(huán)保維權(quán)之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建兩型社會(huì)會(huì)的一個(gè)重要舉措。

環(huán)保部通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)防止低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目卷土重來。（190字）

2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論命題基本符合山西沖刺班的預(yù)測(cè)方向一一著重在于解決發(fā)展難題；命題素材

更可能取自沿海省份，尤其是山東半島；命題方向可能還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論真題來看，試題在組織上沒有過多創(chuàng)新，基本延續(xù)常規(guī)的命題思路，

題型也沒有新變化，難度較歷年山西省公務(wù)員考試稍有提升。具體來說：

一、材料介紹

2009年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論試題主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了材料組織：

材料1：環(huán)境狀況有所改善，人民群眾滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低，但是知行不一。水、大氣以及垃

圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將

對(duì)城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

材料2：政府尤其是地方政府和企業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染承擔(dān)最主要的責(zé)任。原因在于沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的

保護(hù)。面對(duì)環(huán)境維權(quán)，各類傳媒成為求助的首要對(duì)象。但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺醒，伴隨著各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷健

全，以及更多環(huán)境問題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。今后，普通公眾對(duì)公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度

更高、更持久，也更專業(yè)。

材料3：國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域。政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實(shí)踐效果方面

獲得更多的認(rèn)同。環(huán)境保護(hù)投資大幅增長(zhǎng)，公眾對(duì)中國(guó)環(huán)境問題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。

材料4：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)突破口，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要舉措。

材料5：在國(guó)家為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)

的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無法計(jì)算的。從具體的投向來看，對(duì)環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是

投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)已高度融合。在當(dāng)前的形勢(shì)下，無論是出于保護(hù)

環(huán)境的需要還是出于未來發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對(duì)待，使環(huán)境保護(hù)的投資與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資相

互融合，既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有利于促進(jìn)保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)

調(diào)發(fā)展。

材料6：在4萬億投資政策實(shí)施3個(gè)季度后，環(huán)保部祭出殺手銅。6月11日，環(huán)保部對(duì)外發(fā)出通報(bào)，暫停審批金

沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境影響評(píng)價(jià)。

在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目可能會(huì)借機(jī)卷土重來。企業(yè)違法排污可能性

加大，一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)

管的壓力進(jìn)一步加大。

材料7：防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目上馬，環(huán)保部對(duì)部分項(xiàng)目采取暫緩審批或不予批復(fù)等

措施。堅(jiān)決不把環(huán)保當(dāng)作地方投資犧牲品。決不能讓“兩高一資”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目重新抬頭。

二、申論要求與答案

（一）在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。（20分）

要求：

1.條目清晰，內(nèi)容全面；

2.要點(diǎn)概括準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明;

3.字?jǐn)?shù)不超過200字。

答案：

國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，環(huán)境狀況有所改善，群眾滿意上升，悲觀預(yù)期降低，但是知行不一。水、大氣情況

在好轉(zhuǎn)，但更多污染向農(nóng)村滲透，引發(fā)惡性循環(huán)。由于沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)，政府尤其是地方政府和企

業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染承擔(dān)最主要的責(zé)任。更多的公眾選擇環(huán)保維權(quán)之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建兩型社會(huì)會(huì)的一個(gè)重要舉措。

環(huán)保部通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)防止低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目卷土重來。（190字）

2007年山西公務(wù)員考試申論真題及答案（行政機(jī)關(guān)）

2007年山西省省直國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

錄用公務(wù)員考試《申論》試卷

參考時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力，文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答時(shí)間120分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上一次作答。

二、材料

材料一

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人民群眾提高物質(zhì)生活水平的要求日益增強(qiáng)，這對(duì)政府提出了越來越高的要求。能否將地

方經(jīng)濟(jì)搞上去，成為各級(jí)政府考慮工作的重點(diǎn)。俗話說，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用當(dāng)?shù)氐馁Y

源優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中部某市位于山區(qū)，山多地少，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀況。隨著一些發(fā)達(dá)地區(qū)

房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展，在開發(fā)區(qū)種植大樹成為美化環(huán)境招攬客戶的一個(gè)重要手段。于是該市山區(qū)的古樹名木成為許多房

地產(chǎn)開發(fā)商追逐的商品。一方揣著重金前來買樹;另一方除了這天贈(zèng)的財(cái)富別無其他可以換錢的東西。兩方面一拍即

合。參天的古樹被連根挖出，運(yùn)往大城市。而該市很快在經(jīng)濟(jì)上取得了顯著的效益，領(lǐng)導(dǎo)有了功績(jī)，山民們的腰包也

鼓了起來。但有一位長(zhǎng)年研究該地森林植被的專家對(duì)此卻提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見，他說：“這些古樹已經(jīng)在這生長(zhǎng)了

千百年，本身具有不可替代、難以再生的價(jià)值不說，它們對(duì)該地的環(huán)境、水、土更有難以估量的價(jià)值。賣樹換錢確解

決了眼前的一些小利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種做法卻是短視的，無異于竭澤而漁，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然無可厚非，是當(dāng)

今發(fā)展的必然趨勢(shì)，但首先要對(duì)自身的條件有清醒的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。這里的森林其實(shí)就是不可多得的財(cái)富，應(yīng)該保護(hù)

好這份財(cái)富，利用好這份財(cái)富求得發(fā)展，不根據(jù)這天然的資源在保護(hù)中求發(fā)展，不想法子為子孫后代留下取之不盡用

之不竭的遺產(chǎn)，將來哭都來不及!”

材料二

青藏鐵路的開通，是中國(guó)的一件意義非凡的大事，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有極高的戰(zhàn)略價(jià)值，會(huì)在各方面產(chǎn)生極重大

深遠(yuǎn)的影響。劉于普通人來說，西藏意味著美好無比的大自然，意味著詩(shī)情畫意，能到西藏走一走，是無數(shù)熱愛大自

然、熱愛文化的人們的T個(gè)夢(mèng)。但是，隨著交通的便利，西藏旅游將迅速升溫，會(huì)有無數(shù)的人慕名而至，西藏本地也

會(huì)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇、環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)方面的挑戰(zhàn)。

不久前，有關(guān)方面組織一些在西藏生活、工作多年，對(duì)西藏有深刻認(rèn)識(shí)的專家對(duì)此問題進(jìn)行討論，火家集思廣益,

發(fā)表自己的觀點(diǎn)。有專家說，對(duì)于西藏文化，最根本的就是保護(hù)，應(yīng)該在尊重、保護(hù)歷史的摹礎(chǔ)上來談發(fā)展。他說：

“我打一個(gè)比方，原來在我心目中的大昭寺的感覺是曲徑通幽，兩邊全是藏族建筑，很悠然、神秘地看見桑煙裊裊.金

頂閃光。人慢慢地走進(jìn)去，從身體到心里，有一個(gè)欣賞感受的過程?，F(xiàn)在廣場(chǎng)修了后就沒有這種感覺了，一覽無余，

徹底曝光，全裸了!我覺得以后要注意這個(gè)問題，盡可能多保留些歷史留給我們的財(cái)富。”

另一位攝影家對(duì)此有同感，他說：“現(xiàn)在我到了拉薩的感覺，跟北京沒什么區(qū)別。我在阿里古格遺址的頂上，都

能聽到清晰的手機(jī)電話。那個(gè)古格遺址是我最早拍攝過的獲獎(jiǎng)作品，非常原始、荒蠻、蕩氣回腸，野鴿子飛在佛塔邊,

那是我的成名之作啊!這次去，又在原地拍了一張片子，結(jié)果是電線桿子、樓房都在旁邊，那么原始?jí)延^給人震撼的

景觀蕩然無存了。這種感覺包括我到了珠峰，珠峰完全成了旅游勝地，跟一個(gè)鬧市一樣，馬車隊(duì)來回接來接去，到處

是帳篷。我們不能拒絕現(xiàn)代文明，不能拒絕西藏的發(fā)展，但我們是不是能夠有恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，讓原始的東西還保持

原始狀態(tài)?所以青藏鐵路開通后，我在攝影圈里就寫到了這種擔(dān)憂。千萬不要鐵路通了后，就人山人海地奔到西藏去!”

一位作家說：“一條鋼鐵巨龍趴在世界屋背，一片脆弱而神秘的土地向世界敞開了大門，美麗圣潔的生命從此不

設(shè)防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江（湄公河）、怒江、印度河以及雅魯藏布江等亞洲

大河的發(fā)源地。高原上生物資源豐富，擁有包括藏羚羊、野耗牛、巖羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑頸鶴等多種珍貴

野生動(dòng)植物。但是，由于高達(dá)4000米以上的海拔，青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，一旦遭到破壞，將極難恢復(fù)。如

何將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，是亟待大家共同關(guān)注的緊要問題。鐵路的修筑無疑會(huì)提高廣大藏族同胞的生

活條件，給青藏高原帶來生機(jī)和活力。但機(jī)遇和危機(jī)并存，由于進(jìn)藏交通成本的下降，必然導(dǎo)致大量游客的進(jìn)入，這

片脆弱的土地能否承受如此壓力?從我們一個(gè)文人、作家的角度，當(dāng)然希望永遠(yuǎn)保留那片牧歌式的詩(shī)?般的生活。將它

留在那片高原上，但實(shí)際上人類是要進(jìn)步的，那片高地上的人還是希望過上文明的生活。但是，文明和文化，并不是

矛盾的。文明總是要把文化帶到更高的層次。在這個(gè)過程中必然要付出一定的代價(jià)。我們?nèi)绾伟堰@個(gè)代價(jià)和沉痛減輕

到最小，這就是我們的責(zé)任，就是科學(xué)?！?/p>

材料三

項(xiàng)氏民居屬于元末明初的古家族，曾一度讓項(xiàng)家村人左右為難，古建筑年久失修，大部分倒塌，文化環(huán)境破壞嚴(yán)

重，難以列入縣級(jí)保護(hù)文物之列。但建筑本身年代久遠(yuǎn)，且有干欄式建筑特征，具備較高的價(jià)值，拆了可惜，不拆又

沒錢保護(hù)，還影響村莊建設(shè)。如今，項(xiàng)氏居民已整體搬遷至省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——龍游縣城郊的龍游居民苑，項(xiàng)

家村人的難題得到了解決。

據(jù)調(diào)查，龍游各地保存下來的明、清、民國(guó)初期各種民用建筑有300多座，包括府地、民居、宗祠、戲臺(tái)等，大

部分和項(xiàng)氏居民一樣，成了當(dāng)?shù)厝私ㄔO(shè)新農(nóng)村所要面臨的一大難題。為有效地保護(hù)一批有歷史文化價(jià)值的古建筑，在

國(guó)家文物局、省文化局和省文物考古研究所的指導(dǎo)下，龍游選擇了部分有代表性的古建筑，依據(jù)單體建筑原真性原則,

最大限度地使用原材料、形狀和風(fēng)格，拆至雞鳴山，開辟龍游居民苑，實(shí)行古建筑拆建異地保護(hù)。

目前全縣已經(jīng)投入資金2200多萬元，拆遷復(fù)建古建筑24座，另有戴氏民居和傅家大院正在施工中。

“龍游泳歷史悠久，文化積淀深厚，老百姓建新房的愿望又非常強(qiáng)烈，很多散落民間的文物，需要我們?nèi)ケＷo(hù)，

所以我們的任務(wù)很重。”縣文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)董國(guó)平表示：該縣將分期分批予以保護(hù)，下一步計(jì)劃投資400

多萬元，遷建保護(hù)黃家溪頭民居和青塘塢民居。

材料四

去年“五一，期間，在江南，游景點(diǎn)，看名勝.一個(gè)最大的感受是：人流滾滾，擁擠異常，說是“煮餃子、下澡堂”，

并不為過。在上海豫園，進(jìn)出都要搏力;在蘇州獅子林，眾多的太湖石壘成的假山石林，七上八下、鉆來鉆去的人們.

遠(yuǎn)看好像一些猴子;在水鄉(xiāng)周莊，橋上街頭，沈廳張廳，來往都逼仄而行。美景和名勝，被旅游者暴擠得不堪重負(fù)，

游人也嘖有煩言?；ㄥX買罪受，哪里是在欣賞美景，分明是在折騰人、折騰風(fēng)景。旅游黃金周，每在一地，都少不了

如此議論，而于今為盛。

這還算好些，然而，最近又有文藝類的節(jié)目.選點(diǎn)在名勝和景觀好的旅游點(diǎn)，美其名為搞大型實(shí)景戲，把“賺錢與

藝術(shù)”、旅游與文化相結(jié)合。讓本不堪重負(fù)的美景，更為難受其重。前有漓江，今有麗汀，搞所謂的“印象”式的文藝，

在景點(diǎn)上搭臺(tái)壘架，動(dòng)輒數(shù)百萬上千萬的資金，引起了有識(shí)之士的不滿。不可想象，在優(yōu)美的自然風(fēng)景點(diǎn)，數(shù)百人的

演出場(chǎng)地，高高的演出臺(tái)，不說是占用景點(diǎn)的綠地，就是這么多的人馬，在這個(gè)空間的活動(dòng)，也會(huì)踐踏綠地，損傷植

被的。也許已意識(shí)到這點(diǎn)，有報(bào)道說，在演出開排時(shí)，導(dǎo)演就三令五申向全組要求，不給環(huán)境制造污染，并提出“實(shí)

景演出的特點(diǎn)是環(huán)保，不能有光污染、聲污染，不能改變當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌”的“死命令”。演出通過了環(huán)保局的全部檢

測(cè)：所有江面上的道具都是漂浮的，所有船不用發(fā)動(dòng)機(jī)，不用燃油。所有燈光、音響的布線都要用獨(dú)特的材料或繞道，

變成隱蔽式或隱藏式?！安黄茐墓懦恰弊愕谝磺疤帷?/p>

能否做到，這是個(gè)不低的要求，令人牛疑。就算現(xiàn)在有高科技撐腰，有納米技術(shù)，有環(huán)保型的道具，還有人的聰

明，可是，演出總得有聲音吧，在空曠大野里，高聲喧嘩難道不會(huì)造成污染。布線走管，難道不挖土折枝。也許，這

些是以“不破壞古城為第一前提“，但是不能因此就可以把綠地和植被，這些有生命的大自然不當(dāng)回事。這種因拍攝影

視，把自然風(fēng)光破壞的事，不久前就曾發(fā)牛過。

重要的是，現(xiàn)在文藝制作動(dòng)輒向自然借景，實(shí)在是個(gè)可笑的行為。人們都有這樣的經(jīng)歷，每到一個(gè)名勝景點(diǎn)，總

有人在那里劃出一塊地，支起拍攝機(jī)器，占用公眾的旅游地，讓游人反感。更有甚者，現(xiàn)在直接把戲搬到了大自然中，

實(shí)景戲成了時(shí)尚。這讓人想起一些不倫不類的行為藝術(shù)。而所謂的“賺錢與藝術(shù)結(jié)合”，是讓名勝古跡、優(yōu)美的原生態(tài)

自然.不能承受藝術(shù)之重。難道沒有美景，沒有自然，就沒有靈感，就不可以大制作，吸引不了觀眾？

保護(hù)人類文化遺產(chǎn)，特別是那些不能再生的自然文化，是件大事。領(lǐng)導(dǎo)者有責(zé)，藝術(shù)家也有義務(wù)。讓藝術(shù)滿足旅

游之需，把名勝景點(diǎn)涂抹上莫名其妙的行為藝術(shù)色彩，是以犧牲美景和自然為代價(jià)的。藝術(shù)的美是有功利的。在人類

文化遺產(chǎn)面前，在風(fēng)光名勝面前，藝術(shù)家應(yīng)當(dāng)敬畏，更應(yīng)當(dāng)珍重和守護(hù)。

材料五

安徽省黃山市徽州區(qū)呈坎鎮(zhèn)呈坎村，已有1800多年歷史，是目前徽派古建筑遺存最多的村落之一。從上世紀(jì)90

年代起，黃山市一大批古村落相繼掀起了旅游開發(fā)熱潮。呈坎和皖南大部分山村一樣，人均耕地非常少，到上世紀(jì)末，

農(nóng)民人均年收入不過2000元。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，也給占民居保護(hù)帶來了重重困難。因此.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使村民致富并促進(jìn)

古村保護(hù)就成為當(dāng)?shù)氐谋厝贿x擇。

2001年5月，呈坎鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開始在呈坎村開發(fā)“鄉(xiāng)村游”，成立“呈坎旅游公司”。他們意識(shí)到，呈坎最吸引人的就

是它的古貌。因此他們不急于建什么拆什么，而是先從整治環(huán)境人手，拂掉“灰塵”，“擦亮”呈坎。為此，鎮(zhèn)村干部挨

戶上門做丁作，談衛(wèi)生整治的必要性，談發(fā)展旅游的必要性，最終，村民們都被感動(dòng)了，亂建在公共場(chǎng)地的牛欄豬圈

順利地被拆除，大街小巷都被打掃得干干凈凈。

旅游業(yè)的發(fā)展，使呈坎人更意識(shí)到祖輩留下的這個(gè)古村落的巨大價(jià)值。在當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的歷史任務(wù)面前，呈坎

村采取了幾項(xiàng)措施，既保護(hù)古村落，又促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè).改善農(nóng)民生活。一是籌資140多萬元，幫助古民居里的農(nóng)戶

改水改廁，清理穿村而過的小河，將電線、電話線、有線電視線纜等全部鋪設(shè)在地下。二是在古村落外重新規(guī)劃建設(shè)

新村。前些年，對(duì)于一些確需蓋新房的農(nóng)戶，呈坎村只是采取“堵”的辦法加以禁止。三是對(duì)古村落里的一碧與傳統(tǒng)建

筑特點(diǎn)不協(xié)調(diào)的建筑進(jìn)行整改。

材料六

記者從我國(guó)民間環(huán)保組織——“綠色江河”獲悉：為了提升每一位乘坐青藏鐵路列車的旅客的環(huán)保意識(shí)，“綠色江

河”將組織環(huán)保志愿者走進(jìn)列車車廂，對(duì)旅客進(jìn)行青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。目前，志愿者招募工作已經(jīng)

開始。

青藏鐵路被稱為中國(guó)第一條生態(tài)環(huán)保鐵路。“綠色江河”負(fù)責(zé)人楊欣接受采訪時(shí)說：“隨著青藏鐵路通車，我們認(rèn)

為迫在眉睫的是要提升每一位旅客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使通過鐵路進(jìn)入青藏高原的旅客都能接受環(huán)境知識(shí)的熏陶，

掌握最基本的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并且從每個(gè)旅客自身做起。”基于上述觀點(diǎn)，“綠色江河”決定在全國(guó)范圍內(nèi)招募志愿者,

讓志愿者走進(jìn)列車車廂，讓乘坐進(jìn)藏列車的乘客不僅感受到青藏高原的雪山云天、宗教文化，也能感受到一些綠色與

環(huán)保的氛圍。

（一）假如上述給定的材料是你在城鄉(xiāng)調(diào)查研究過程中獲取的信息，請(qǐng)用不超過450字的篇幅，概括給定材料所反

映出的主要問題，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（30分）

（二）請(qǐng)用300字以內(nèi)的篇幅就如何解決給定材料所反映的問題，提出三條以上的對(duì)策和建議。要求：條理清晰，

對(duì)策建議有針對(duì)性，切實(shí)可行。（20分）

（三）請(qǐng)結(jié)合給定材料，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)”的角度，用不少于800字的篇幅寫一篇議論文。要求：自

擬題目，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻有說服力。（50分）

注意：所有題目都要在答題卡指定的位置上做答，做答在其他位置上一律無效！

2007年山西省省直國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

錄用公務(wù)員考試《申論》試卷參考答案

（一）答案提示

近年來，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的沖突日益激烈，矛盾和問題頻現(xiàn)。其一，隨著國(guó)家經(jīng)

濟(jì)的全面發(fā)展和人民群眾對(duì)物質(zhì)生活水平的要求日益提高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)越來越成為地方政府的工作重心。而大多數(shù)的地

方政府選擇利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)來爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至開始發(fā)掘、買賣當(dāng)?shù)卣滟F動(dòng)植物資源，為謀求

眼前利益不惜破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)。其二，隨著青藏鐵路的開通，交通的便利使西藏旅游迅速升溫，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

同時(shí)也為西藏的環(huán)境和文化保護(hù)帶來了危機(jī)和挑戰(zhàn)。其三，愈演愈烈的黃金周擁堵現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)景區(qū)造成了壓力，某些

文藝制作也頻頻向自然借景，嚴(yán)重危及風(fēng)景名勝的自然生態(tài)。由此產(chǎn)生了要在“發(fā)展”和“保護(hù)”、“文明”與“文化”之間

尋求平衡的問題。而對(duì)于這些矛盾已有處理得當(dāng)?shù)南壤琮堄蔚貐^(qū)就通過實(shí)行古建筑拆建異地保護(hù)，妥善解決了

保護(hù)古建筑和百姓建新房之間的矛盾;安徽呈坎村積極探索開展“鄉(xiāng)村游”，在保存古村落原貌的基礎(chǔ)上，首先從環(huán)境

治理入手，并把新村規(guī)劃建設(shè)在古村落外，既保護(hù)了歷史遺產(chǎn)，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，改善了農(nóng)民生活。

其實(shí)要解決好這一矛盾，從根本上講要提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）答案提示

解決環(huán)境和文化保護(hù)問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走發(fā)展和保護(hù)雙贏之路。首先，要加強(qiáng)宣傳，使廣大群眾意識(shí)

到保護(hù)環(huán)境的重要性，更要在干部中間樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，摒棄盲目追求眼前利益，倡導(dǎo)健康發(fā)展方式。

其次，建立完備的環(huán)境保護(hù)制度，督促各級(jí)政府樹立正確的政績(jī)觀，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的古文化遺址和文物等要制定切實(shí)可

行的保護(hù)措施和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。再次，根據(jù)各地具體情況探索綠色環(huán)保的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在保障環(huán)境的前提下,

提高人民生活水平。最后，運(yùn)用法律手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，盡快制定和完善環(huán)境保護(hù)立法，對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞

的單位或個(gè)人要依法嚴(yán)厲查處，勒令其恢復(fù)原貌，并對(duì)其予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政以至刑事處罰。

（三）參考范文

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境和文化為代價(jià)

伴隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，各級(jí)政府、民眾乃至整個(gè)國(guó)家關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲越來越高，以致有些地方盲目的把經(jīng)

濟(jì)發(fā)展作為衡量政績(jī)的唯一指標(biāo)，為謀求眼前小利和短期效益，棄環(huán)境、文化于不顧，不惜焚林而田、竭澤而漁，對(duì)

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和古文化風(fēng)貌造成了難以逆轉(zhuǎn)的毀滅性破壞。殊不知環(huán)境和文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族是至關(guān)重要的命

脈。

首先，環(huán)境對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來講，是賴以生存和發(fā)展的自然資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。第一，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

和條件。沒有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源作后盾，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。第二，環(huán)境是人們得以享受

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活和工作在優(yōu)美的環(huán)

境之中，就算經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、物質(zhì)再豐富，沒有健康的身體和愉悅的心情，又談何生活水平和品質(zhì)。

而文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來講，則是不可再生、彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)和精神財(cái)富。對(duì)于某些以原始文化和古遺

址著稱的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給當(dāng)?shù)貛淼臎_擊固然不可避免，但盡可能的讓原始文化保留原始的狀態(tài)、讓古遺址古建筑

繼續(xù)存在下去，給子孫后代留下可以瞻仰的圣地和可以傳承的文明，是我們應(yīng)該給予祖先的交代和尊重。

誠(chéng)然，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，要消除貧困，提高人民生活水平，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以對(duì)環(huán)

境和文化的破壞為代價(jià)。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)

發(fā)展之路，才是對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇。

基于此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境和文化

就是保護(hù)我們的生存環(huán)境和精神家園，就是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持在保

護(hù)中尋求發(fā)展，把加強(qiáng)環(huán)境、文化保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，并視之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、

快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一切以犧牲環(huán)境和文化為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為都是暫時(shí)的、短期的，都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律背道而馳的。如果

強(qiáng)行通過破壞環(huán)境和文化的方式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅會(huì)造成巨大損害，而且最終還會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)樾迯?fù)

其造成的損害需要更巨額的經(jīng)濟(jì)投入。實(shí)踐證明，要正確處理環(huán)境、文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促

進(jìn)的，最終達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2009年山西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論真題及答案

山西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)2009年考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答時(shí)間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國(guó)家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國(guó)家和民族的品格。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進(jìn)程中，文化既

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹立民

族自信、振奮民族精神，必將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證和精神動(dòng)力。

2.在當(dāng)今社會(huì)，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時(shí)代，需要一種能尊重、包容無

限多樣的文化個(gè)性，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進(jìn)人類文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映了人們

對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

3.在中國(guó)首屆少數(shù)民族戲劇會(huì)演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作,

但對(duì)這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時(shí)，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場(chǎng)。他說：“就幾個(gè)人在臺(tái)上對(duì)

唱，也聽不懂他們?cè)诔裁?，一點(diǎn)意思都沒有?！?/p>

北路梆子是山西四大梆子之T,已入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。《琴笳賦》是大同市北路梆子劇團(tuán)多年精

心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風(fēng)格的舞臺(tái)布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到

專家們的一致好評(píng)，該劇主演張彩萍還因此獲得中國(guó)戲劇的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“梅花獎(jiǎng)”。

“一個(gè)民族有戲劇，標(biāo)志著這個(gè)民族文化的成熟?！睋?jù)中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)研究員曲六乙介紹，多年來中國(guó)少數(shù)民族戲

劇一直是處于弱勢(shì)地位，甚至“在中國(guó)戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。

4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護(hù)，同時(shí)也因過度“重視”而

遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點(diǎn)，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上

的長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長(zhǎng)調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不

能讓蒙古長(zhǎng)調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長(zhǎng)調(diào)專家木蘭說：“現(xiàn)在，很多餐飲場(chǎng)所的長(zhǎng)調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長(zhǎng)

調(diào)的藝術(shù)魅力?！?/p>

現(xiàn)在流行的蒙古長(zhǎng)調(diào)有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少“發(fā)揚(yáng)光大”的跡象。對(duì)此，公眾的評(píng)

論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂變了

味去發(fā)揚(yáng)，還不如讓其自生自滅。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。

中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)副主席曹保明說，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了

的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個(gè)民族社區(qū)，讓下代人直觀地體

會(huì)前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護(hù)我們走過的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年中國(guó)民間藝術(shù)也迎來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻

頻走出國(guó)門，在國(guó)外贏得了很高的聲譽(yù)。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國(guó)5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會(huì)的

發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對(duì)民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土

高原考察采風(fēng)時(shí)，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時(shí)，已經(jīng)近于完

全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個(gè)偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進(jìn)窯只見貼得滿墻滿壁的

20多幅西方超級(jí)名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為，一夜春風(fēng)遍地梨花落”。

于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護(hù)神”。然而在市場(chǎng)的沖擊

下，一些民間藝術(shù)卻開始背離了其本來的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場(chǎng)的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護(hù)傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素

與經(jīng)典性的古代故事進(jìn)行了有機(jī)融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長(zhǎng)蔡少華巧妙地用市場(chǎng)救活了一

個(gè)劇院，捧紅了一個(gè)劇種，這對(duì)借助市場(chǎng)保護(hù)民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。

青春版《牡丹亭》在一片爭(zhēng)議聲中進(jìn)入市場(chǎng)，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡

丹亭》已經(jīng)演了100多場(chǎng)，錄像也已售出幾十萬張，到場(chǎng)觀眾18萬人，其中70%是青年人。面對(duì)如此成功的市場(chǎng)效

應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國(guó)的這一代人肩負(fù)著時(shí)代使

命，要努力通過適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個(gè)傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)下去。

6.近年來，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫成了鄉(xiāng)土教材而進(jìn)入教學(xué)體系，甚至走進(jìn)了中高考考試卷，以喚起年輕一代

的“文化記憶”。連年呼吁“保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報(bào)2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫成了教材?！案＝ㄍ翗恰彼诘刂坏母＝暇缚h教育局組織

編寫的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生蔡光英說：“土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現(xiàn)在老師給我們講

了許多土樓的知識(shí)，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西?！?/p>

“文化遺產(chǎn)”不僅進(jìn)入了我國(guó)中小學(xué)教學(xué)體系，而且進(jìn)入了教育的評(píng)價(jià)體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試

卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

高考語(yǔ)文全國(guó)卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。試行自主命題的山東省高考語(yǔ)文試卷要求

“考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考綜合試題中也融入了“申遺”和“文

化遺產(chǎn)保護(hù)”等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點(diǎn)音樂課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的

反響。

兩年前就開始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來描述學(xué)生們對(duì)京劇的熱情：“在教授京劇課程

之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對(duì)京劇沒有興趣。但是實(shí)際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對(duì)京劇表現(xiàn)出了極

大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書籍上搜索到了很多京劇方面的知識(shí)，下載了很

多非常漂亮的京劇臉譜，還動(dòng)手制作了許多的京劇臉譜模型。”

一些教師認(rèn)為，作為中國(guó)人不了解自己的文化和歷史，是非常可悲的，在我們手中丟棄更是一個(gè)民族的悲哀。教

育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承，是素質(zhì)教育的進(jìn)丁步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀

文化的京劇，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和傳承也是教育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)端午節(jié)為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國(guó)正式啟動(dòng)申報(bào)端

午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報(bào)讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話題再次進(jìn)入人們的視野。

在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達(dá)的今天，該怎樣來保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記

者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

(1)老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時(shí)準(zhǔn)備面對(duì)的悲劇

場(chǎng)景，也是記者在調(diào)研中聽到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

(2)全球化。全球化為人類不同文明跨時(shí)空對(duì)話創(chuàng)造了難得機(jī)遇，但對(duì)中國(guó)這個(gè)多民族的泱泱大國(guó)而言，如果

聽任別國(guó)文化強(qiáng)勢(shì)襲入，勢(shì)必動(dòng)搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個(gè)性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。

(3)商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”(不少寫進(jìn)黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發(fā)和過

度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會(huì)給文化遺產(chǎn)

事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

(4)觀念滯后。記者在調(diào)研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動(dòng)”地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間

文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會(huì)進(jìn)步節(jié)拍。

9.近年來，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化

是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越這個(gè)產(chǎn)品的

一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”。“山寨產(chǎn)品”從手機(jī)起步，逐漸蔓延

到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時(shí)間，“山寨鳥

巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢(mèng)”紛紛出爐，大有席卷全國(guó)之勢(shì)。

“山寨”是草根階層的自?shī)首詷?，還是在商業(yè)利益推動(dòng)下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想

象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會(huì)階層、不同的利益群體，會(huì)有不同的看法。事實(shí)上，“山寨”

之所以成為一種文化，就是因?yàn)樗呀?jīng)滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

也許是因?yàn)闈M足了消費(fèi)者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解

構(gòu)一種主流價(jià)值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)價(jià)值理念多元化的一個(gè)典型

性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。

“山寨文化”的產(chǎn)生實(shí)際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上

的民意表達(dá)，它的產(chǎn)生是必然的，只不過時(shí)間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動(dòng)，齊至異度空間?；昶浅龈[，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞,

色激揚(yáng)，穿越一切感官直抵黎明曙光……表演DJ：Ray……”這是長(zhǎng)春一家酒吧近日專門為萬圣節(jié)做的廣告海報(bào)，DJ

無疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對(duì)是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)

場(chǎng)情況適時(shí)地放出相應(yīng)的合成音樂，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上

蘊(yùn)含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。

隨著數(shù)碼時(shí)代的到來，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨(dú)自劃分至一個(gè)藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個(gè)由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對(duì)音樂的發(fā)展和普

及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強(qiáng)了

人們對(duì)音樂的參與性，DJ也是一樣的道理?！?/p>

“但是，DJ的流行同樣對(duì)古典音樂、嚴(yán)肅音樂、民間音樂的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響?！眲悦髦赋觯?dāng)今時(shí)

代鼓勵(lì)藝術(shù)百家爭(zhēng)鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門類，卻能更直觀、更簡(jiǎn)單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音

樂與古典音樂、民間音樂發(fā)展的矛盾。

11.近年來，在我國(guó)青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向。

現(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日?！扒槿斯?jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對(duì)端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)

成了強(qiáng)烈、鮮明的對(duì)比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點(diǎn)，肯德基、麥當(dāng)勞門庭

若市，拉面館、粥鋪則“門前冷落車馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語(yǔ)熱情高漲，對(duì)母語(yǔ)學(xué)習(xí)，則置若罔聞。

對(duì)此類文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢(shì)所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開放以來，由于價(jià)值觀念急劇變化而帶來的種種社會(huì)問題，無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界都開始了對(duì)傳統(tǒng)

文化的重新認(rèn)識(shí)與重新評(píng)價(jià)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就不能脫離中國(guó)的具體國(guó)情和中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)。近年

來，“國(guó)學(xué)”研究獲得了良好的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)過上世紀(jì)80年代的文化大討論（即所謂的“文化熱，人們對(duì)80年代新一輪的西方文化沖擊波進(jìn)行了反思。因

此，從上世紀(jì)80年代末起，社會(huì)和學(xué)者們都對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時(shí)“國(guó)學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出

和討論，“國(guó)學(xué)熱”因之形成。

有的學(xué)者認(rèn)為：“國(guó)學(xué)熱”的應(yīng)勢(shì)而生完全是因?yàn)樵诂F(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因?yàn)槲覀?/p>

認(rèn)識(shí)到了國(guó)家在尋求現(xiàn)代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國(guó)學(xué)解決上述矛盾可以起到獨(dú)特的作用，

而這樣的國(guó)學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。

有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)：我們千萬別將“國(guó)學(xué)熱”當(dāng)作一種時(shí)尚來追趕?，F(xiàn)在確實(shí)涌現(xiàn)出了很多國(guó)學(xué)班，但有些主要是為了

謀利，這勢(shì)必牽引著“國(guó)學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國(guó)學(xué)只是成為業(yè)余的,只是多項(xiàng)選擇中可有可無的一項(xiàng)。

它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個(gè)有機(jī)組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場(chǎng)座無虛席。盡管在世界金融危機(jī)的背景下，

消費(fèi)者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對(duì)花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實(shí)景演出《印象?劉

三姐》卻毫不吝嗇。

《印象?劉三姐》將世界級(jí)的名勝風(fēng)景一一桂林山水風(fēng)光，世界級(jí)的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級(jí)的藝

術(shù)大師——張藝謀等三個(gè)“世界級(jí)”超強(qiáng)組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級(jí)的民族文化藝術(shù)精品。

這里的劇場(chǎng)是舉世無雙、如夢(mèng)如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；

這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時(shí)唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網(wǎng)、耕

牛、鴻鸚等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場(chǎng)景——撒網(wǎng)捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O

民平時(shí)原汁原味的生產(chǎn)生活場(chǎng)景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開創(chuàng)了世界和中國(guó)山水實(shí)景演出的先河，賦予觀眾

全新的視聽感受，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說：“人進(jìn)入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場(chǎng)

景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感。”

《印象?劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上往往叫好不叫座，但《印象?劉三姐》盡

管票價(jià)不菲，卻在世界金融危機(jī)的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種“廉價(jià)的非必需品”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，成了人人都消費(fèi)得起的“安

慰品”。而在金融危機(jī)背景下，越來越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟(jì)陰霾。

最新公開的票房數(shù)據(jù)：2008年中國(guó)電影市場(chǎng)票房達(dá)到43.41億元，同比增長(zhǎng)10.14億元，增幅達(dá)30.48%,加上

國(guó)產(chǎn)電影的海外銷售收入25.28億元和全國(guó)各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國(guó)電影綜合效益

拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進(jìn)了全球票房前十名。

與此同時(shí)，KTV和演藝場(chǎng)所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：“去

年年底到現(xiàn)在，店里有超過一半時(shí)間以上都要提前訂位、排隊(duì)，生意不是變?cè)愣亲兒昧??！?/p>

臺(tái)資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個(gè)同事去

KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點(diǎn)。”

有關(guān)專家指出，這就是經(jīng)濟(jì)蕭條中的“口紅效應(yīng)”（LipstickEffect）。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機(jī)一起，

成為年度熱門詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個(gè)條件缺一不可：首先，價(jià)

格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價(jià)位的消費(fèi)品，它的安慰作用更強(qiáng)。

應(yīng)該說，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的探

索之路。

15.張寶順書記在《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出：山西省“歷史文化底蘊(yùn)深厚，建設(shè)文

化強(qiáng)省、增強(qiáng)文化實(shí)力是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑?！碧岢鲆按罅霌P(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神

和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼承和發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、敢于勝利、無私奉獻(xiàn)的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)

儉勤奮、明禮誠(chéng)信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時(shí)代內(nèi)涵，”并提出要“加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳

統(tǒng)工藝和革命文物的保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長(zhǎng)在《2009年山西省政府工作報(bào)告》中也

指出：要“扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略……加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。打造具有地方特

色、國(guó)際影響的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)……要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開展群眾性精神文明

創(chuàng)建活動(dòng)?！?/p>

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國(guó)目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。

要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言通順，200字以內(nèi)。（15分）

2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國(guó)青少年一代的成長(zhǎng)教育中，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，論析具有一定的理論性，300字以內(nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實(shí)例，論述如何充分利用商業(yè)化運(yùn)作方式，更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承

與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、可行性。300字以內(nèi)。（25分）

4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護(hù)與弘揚(yáng)山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對(duì)山

西文化強(qiáng)省的可行性建議。

要求：論點(diǎn)突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強(qiáng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）

2010年山西公務(wù)員考試申論真題及答案

給定資料：

I.山西是我國(guó)重要的煤天工業(yè)生產(chǎn)基地，承擔(dān)看保證國(guó)家