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文檔簡介

新安全生產(chǎn)法宣貫學習2021年6月河南公司一是貫徹新思想、新理念。將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示的精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,從源頭上防范化解重大安全風險等規(guī)定,為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。二是落實中央決策部署。這次修改深入貫徹中央文件的精神,增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況的報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。三是健全安全生產(chǎn)責任體系。第一,強化黨委和政府的領(lǐng)導責任。這次修改明確了安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導,要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費列入本級預算。第二,明確了各有關(guān)部門的監(jiān)管職責。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。同時,對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,如果不太明確,法律規(guī)定了由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門。三是健全安全生產(chǎn)責任體系。第三,壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人。同時,要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員的安全生產(chǎn)責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),切實提高安全生產(chǎn)水平。四是強化新問題、新風險的防范應(yīng)對。深刻汲取近年來的事故教訓,對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如,要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位要安裝可燃氣體報警裝置,并且保障其正常使用;要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工的資質(zhì),不得違法分包、轉(zhuǎn)包;還比如要求承擔安全評價的一些機構(gòu)實施報告公開制度,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。同時,對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風險,也強調(diào)了應(yīng)當建立健全并落實安全責任制,加強從業(yè)人員的教育和培訓,履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。五是加大對違法行為的懲處力度。第一,罰款金額更高?,F(xiàn)在對特別重大事故的罰款,最高可以達到1億元的罰款。第二,處罰方式更嚴,違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,并且可以按日連續(xù)計罰。第三,懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式,最嚴重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業(yè),保障守法企業(yè)的合法權(quán)益。重要條款的學習條款的序號不一定準確,以正式發(fā)布的文件為準將第九十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分

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