英國(guó)健康與安全管理對(duì)我們的啟示

英國(guó)健康與安全管理對(duì)我們的啟示

無論是工作中還是生活中，健康和平安都是人們最基本的也是最重要的需求之一。這里我們將重點(diǎn)探討的是在工作環(huán)境中的平安。在工作環(huán)境中，有特地的法律與法規(guī)對(duì)健康和平安做出各種規(guī)定，它強(qiáng)制性要求避開或削減意外的發(fā)生，強(qiáng)制性要求建立特地的制度和措施，從而使人們?cè)诠ぷ髦心軌蚓哂谢镜钠桨脖ＷC。本文將以英國(guó)的相關(guān)法律與法規(guī)為背景介紹工作中平安和健康管理的問題。盡管英國(guó)的國(guó)情同我國(guó)的實(shí)際狀況有較大不同，但英國(guó)的規(guī)定更細(xì)致和完善，下面分述幾點(diǎn)，供同行商榷。

一、健康與平安管理的重要性

英國(guó)健康與平安委員會(huì)將健康與平安管理的力量作為職業(yè)管理的基本組成部分。健康與平安管理是管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分，也是管理活動(dòng)中比較重要的部分。由于它與人身平安和財(cái)產(chǎn)的維護(hù)息息相關(guān)，它所關(guān)懷的問題是削減消耗、防止人身?yè)p害、提高生產(chǎn)效率、不發(fā)生有損組織聲譽(yù)的大事，所以健康和平安管理顯得特別重要。

英國(guó)的法律涉及健康與平安管理的方方面面。法律規(guī)定了每個(gè)人在健康和平安管理中的責(zé)任，特殊是管理者的責(zé)任，并對(duì)違法行為的懲罰進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。英國(guó)的《工作健康與平安管理規(guī)定》(1999)是全部管理者必需遵守的規(guī)定。

在英國(guó)有這樣的法律或條文：

·違反《工作健康與平安法案》(1974)是刑事犯罪行為。

·地方法官可以對(duì)違反健康與平安法的人處以20,000英鎊以下的罰款。

·在刑事法庭被起訴的人，可以被懲罰款(金額不限)，并／或處以高達(dá)2年的監(jiān)禁。

·不具備雇主責(zé)任保險(xiǎn)證書的，將被處高達(dá)1，000英鎊的罰款。

·阻礙健康與平安將被判處最高達(dá)5,000英鎊的罰款。

·管理者要對(duì)員工在工作中的擔(dān)心全行為負(fù)責(zé)。

·管理者對(duì)公司在其授意、默許或疏忽下產(chǎn)生的違犯行為負(fù)責(zé)。

·對(duì)行為擔(dān)心全的狀況不知情，可以不訴諸法律(不知者無罪)。

英國(guó)的健康與平安檢查官或環(huán)境健康衛(wèi)生檢查員執(zhí)行法律并具有廣泛的權(quán)力。他們能夠：

·發(fā)布“改進(jìn)”或“禁止”通知，中斷組織機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)：

·在任何合適的時(shí)候進(jìn)入工作場(chǎng)所檢查；

·檢查并沒收任何危急物品；

·調(diào)查事故或危急的征兆：

·在執(zhí)行公務(wù)的過程中懇求關(guān)心；

·要求供應(yīng)必要的文件；

·獲得雇主的口頭或書面陳述：

·檢舉一切不良行為。

總之，假如對(duì)健康與平安的問題不以為然，就會(huì)受到法律的制裁。下面這個(gè)案例說明白重視健康與平安管理對(duì)公司的重要性。

英國(guó)的一家公司的工人在工作中，由于操作不慎受了傷。該公司不但擔(dān)當(dāng)了這個(gè)員工43，500英鎊的醫(yī)療費(fèi)用，另外還由于違反《工作健康與平安管理規(guī)定》(1994)的四項(xiàng)規(guī)定、《工作設(shè)備的使用規(guī)定》(1998)的三項(xiàng)規(guī)定和《工作健康與平安法案》(1974)的兩項(xiàng)規(guī)定而被裁定交納44，000英鎊的罰款。該公司存在的問題有：對(duì)員工培訓(xùn)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)不當(dāng)和對(duì)員工無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估教育等。我們可以從案例中看出公司的損失不僅僅只是罰款的問題，罰款使公司成本增加，但更大的損失卻在于公司會(huì)因此而產(chǎn)生不好的聲譽(yù)。公眾會(huì)想一個(gè)公司假如連平安這類事都處理不好，那么又怎么能夠供應(yīng)良好的產(chǎn)品和服務(wù)呢?細(xì)小的失誤換來沉重的代價(jià)，由此可見健康與平安管理的重要性。

二、英國(guó)健康與平安管理的保障體系

為了提升雇主的健康與平安管理意識(shí)，增加雇員的健康與平安的自我愛護(hù)力量，英國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年月漸漸開頭構(gòu)建它的健康與平安管理的保障體系。

（一）一個(gè)法案

《工作健康與平安法案》（1974）是健康與平安的主要法律。這個(gè)法案規(guī)定了雇主在保證其雇傭員工工作中健康、平安和福利方面的責(zé)任。并不只是員工才需要愛護(hù)，雇主也對(duì)那些非員工但同樣受工作影響的人同樣負(fù)有責(zé)任，例如：合同工（臨時(shí)工）、客戶、來賓、公眾（包括孩子、顧客、進(jìn)入工作領(lǐng)域的人或行人）等。

《工作健康與平安法案》（1974）保證了全部員工在工作中的健康、平安與福利。其精髓主要為組織在健康與平安管理中的“五類責(zé)任”（見表1）。

組織在健康與平安中的五類責(zé)任表1

（二）六個(gè)法規(guī)

自1992年開頭，英國(guó)實(shí)施了很多和健康與平安相關(guān)的法規(guī)和法律，其中比較重要的法規(guī)被稱做“六個(gè)法規(guī)”，包括內(nèi)容如下：

健康與平安方面的六個(gè)重要法規(guī)表2

(三)其他法規(guī)

英國(guó)健康與平安管理的構(gòu)建體系中還有一些與行業(yè)掛鉤的健康與平安法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定,下面簡(jiǎn)潔介紹一下幾個(gè)主要的健康與平安的法規(guī)。

有關(guān)健康與平安的其他法規(guī)表3

英國(guó)健康與平安方面的法規(guī)還包括其他法律規(guī)定，如《建筑、設(shè)計(jì)和管理?xiàng)l例》(1994