小型水庫降等報廢標(biāo)準(zhǔn)

1小型水庫降等報廢標(biāo)準(zhǔn)本文件提供了小型水庫降等與報廢評估原則、內(nèi)容和方法及技術(shù)指引等。本文件適用于已建小型水庫降等與報廢評估。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB51018水土保持工程設(shè)計規(guī)范HJ19環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響HJ/T88環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則JTS/T231-4內(nèi)河航道與港口水流泥沙模擬技術(shù)規(guī)程SL44水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范SL72水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范SL104水利工程水利計算規(guī)范SL106水庫工程管理設(shè)計規(guī)范SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范SL252水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL258水庫大壩安全評價導(dǎo)則SL312水土保持工程運行技術(shù)管理規(guī)程SL339水庫水文泥沙觀測規(guī)范SL483洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則SL605水庫降等與報廢標(biāo)準(zhǔn)SL/T791水庫降等與報廢評估導(dǎo)則SL/Z467生態(tài)風(fēng)險評價導(dǎo)則SL/Z720水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3術(shù)語3.1水庫降等reservoirdemotion2因庫容減小、功能萎縮、工程安全等原因，根據(jù)水庫工程等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，將水庫工程等別降低進(jìn)行運行和管理的處置措施。3.2水庫報廢reservoirretirement因庫容或功能基本喪失等原因，廢除水庫功能，拆除或部分拆除主要水工建筑物的處置措施。3.3環(huán)境影響environmentalimpact由水庫降等與報廢導(dǎo)致的原水庫影響范圍內(nèi)的水、土壤和物種等自然環(huán)境因素在物理、化學(xué)、生態(tài)方面的變化。3.4經(jīng)濟(jì)影響economicimpact水庫降等與報廢導(dǎo)致的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益損失或節(jié)約的成本與帶來的收益。3.5社會影響socialimpact水庫降等與報廢對社會帶來的正面或負(fù)面影響。3.6利害相關(guān)方stakeholder受水庫降等或報廢影響的有關(guān)各方。4評估要求4.1水庫降等與報廢評估前應(yīng)開展水庫庫容測量復(fù)核等工作。4.2水庫降等與報廢評估現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)開展現(xiàn)場走訪、調(diào)查，廣泛收集工程相關(guān)基礎(chǔ)資料。當(dāng)利害相關(guān)方群眾同意水庫降等或報廢的比例超過總?cè)藬?shù)的4/5時，水庫方可進(jìn)行水庫降等或報廢。4.3水庫原設(shè)計防洪功能已喪失或萎縮，現(xiàn)狀以生態(tài)、景觀、旅游功能為主的，經(jīng)論證可予以降等或報廢。4.4水庫降等與報廢影響預(yù)測與評估宜根據(jù)珠江三角洲及粵東、粵西、粵北片區(qū)水庫功能及地方特色進(jìn)行重點論證。4.4.1以珠江三角洲作為水庫降等與報廢評估的重點區(qū)域，評估重點應(yīng)分析水庫的防洪、供水、生態(tài)、旅游功能效益，并考慮人口與經(jīng)濟(jì)活動高度密集區(qū)域的水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害、水域空間侵占等突出問題。4.4.2粵東片區(qū)作為精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)，評估重點應(yīng)分析水庫的防洪、灌溉功能效益，并考慮潮汕、客家、紅色、華僑等文化特色進(jìn)行評估。4.4.3粵西片區(qū)作為熱帶和亞熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)，評估重點應(yīng)分析水庫的防洪、灌溉功能效益，并考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢進(jìn)行評估。4.4.4粵北片區(qū)作為生態(tài)發(fā)展區(qū)，評估重點應(yīng)分析水庫的防洪、灌溉、發(fā)電等功能效益，并考慮生態(tài)田園特色進(jìn)行評估。4.5水庫降等評估的內(nèi)容與程序按SL/T791-2019執(zhí)行，編寫大綱見附錄A。34.6水庫報廢評估的內(nèi)容與程序按SL/T791-2019執(zhí)行，編寫大綱見附錄B。4.7水庫降等與報廢影響評估應(yīng)考慮利害相關(guān)方的基本需求，并提出妥善的處理方案。4.8水庫降等或報廢非工程措施和工程措施實施完成后，應(yīng)完成驗收和注冊登記變更或注銷手續(xù)，水庫降等或報廢流程圖參見附錄C。5現(xiàn)狀調(diào)查與初步分析5.1一般規(guī)定5.1.1水庫降等或報廢應(yīng)開展現(xiàn)狀調(diào)查和初步分析?，F(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)成立經(jīng)驗豐富、專業(yè)齊備的專家組開展工作，提出書面意見和建議。5.1.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)根據(jù)水庫流域條件和水庫降等或報廢的可能影響，確定合適的調(diào)查范圍和對象、調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)，以及適宜的調(diào)查方法。5.1.3初步分析應(yīng)分析水庫降等或報廢的適用條件和可能影響，明確結(jié)論及評估重點。5.2現(xiàn)狀調(diào)查范圍和對象5.2.1工程管理與保護(hù)范圍應(yīng)包括工程劃界確權(quán)范圍、管理范圍和保護(hù)范圍，調(diào)查對象應(yīng)包括水庫工程、管理機構(gòu)和水庫影響對象等。5.2.2工程受益對象包括直接受益對象和間接受益對象，調(diào)查應(yīng)包括：a)直接受益對象，包括水庫防洪保護(hù)對象、灌溉面積、供水用戶、供電用戶、養(yǎng)殖用戶、生態(tài)用水對象、航運等其他用水對象等。b)間接受益對象，包括依托水庫功能開發(fā)的企事業(yè)單位因水庫功能降低或喪失而影響的第三方用戶。5.3現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括工程基本情況、運行管理情況、安全與風(fēng)險狀況、功能與效益、經(jīng)濟(jì)與社會影響及其他影響等。珠江三角洲宜結(jié)合城市化進(jìn)程重點開展經(jīng)濟(jì)與社會影響和生態(tài)環(huán)境調(diào)查，粵東片區(qū)及粵西片區(qū)宜重點開展功能與效益調(diào)查，粵北片區(qū)宜重點開展生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查。水庫報廢的還應(yīng)開展生態(tài)環(huán)境影響等調(diào)查，有敏感保護(hù)目標(biāo)或特別保護(hù)對象的，應(yīng)作專題調(diào)查。水庫降等與報廢現(xiàn)狀調(diào)查對象及內(nèi)容參見附錄D和附錄E5.4現(xiàn)狀調(diào)查方法現(xiàn)狀調(diào)查方法應(yīng)包括現(xiàn)場察看、走訪、座談和資料分析等，必要時進(jìn)行問卷調(diào)查、測試或測驗等，應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。5.5初步分析45.5.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料和掌握的工程基本情況，按SL605初步分析是否符合水庫降等或報廢適用條件，明確結(jié)論及評估重點。5.5.2應(yīng)通過與水庫主管部門和利害相關(guān)方座談交流，初步確定水庫降等或報廢后擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或狀態(tài)。6水庫降等影響預(yù)測與評估6.1一般規(guī)定6.1.1通過影響預(yù)測與評估進(jìn)一步分析現(xiàn)狀水庫降等的適用條件，并預(yù)測和評估水庫降等后可能帶來的影響，為水庫降等對策措施和管理決策提供依據(jù)。6.1.2影響預(yù)測與評估內(nèi)容包括庫容與功能指標(biāo)、工程安全條件、經(jīng)濟(jì)與社會影響、環(huán)境影響等。6.1.3影響預(yù)測與評估方法宜采用定量分析方法，難以定量的可采取定性或定量定性相結(jié)合的方法。6.2庫容與功能指標(biāo)評估6.2.1庫容與功能指標(biāo)評估應(yīng)復(fù)核水庫現(xiàn)狀條件，確定水庫現(xiàn)狀庫容和功能指標(biāo)是否符合水庫降等條件。6.2.2現(xiàn)狀條件復(fù)核應(yīng)包括集雨面積、水文系列資料、水位-庫容關(guān)系、水位-泄流量關(guān)系、經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域規(guī)劃與上游蓄滯洪條件、下游限泄條件等影響庫容指標(biāo)的基礎(chǔ)信息。6.2.3擬降等水庫的庫容指標(biāo)按原設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀庫容曲線，確定水庫現(xiàn)狀有效可蓄水容積，并應(yīng)符合以下規(guī)定：a）設(shè)計洪水計算應(yīng)按SL44規(guī)定執(zhí)行，洪水調(diào)節(jié)計算應(yīng)按SL104規(guī)定執(zhí)行。b）當(dāng)復(fù)核的校核洪水位低于原校核洪水位時，應(yīng)按復(fù)核的校核洪水位確定可蓄水容積作為有效總庫容。當(dāng)由于水庫淤積導(dǎo)致復(fù)核的校核洪水位超過原校核洪水位時，應(yīng)按原校核洪水位確定可蓄水容積作為有效總庫容。c）應(yīng)按原設(shè)計正常蓄水位至死水位之間的可蓄水容積確定有效興利庫容。6.2.4多泥沙地區(qū)的水庫應(yīng)進(jìn)行水庫泥沙淤積預(yù)測，評估泥沙淤積對現(xiàn)狀有效庫容指標(biāo)的影響。6.2.5水庫功能指標(biāo)應(yīng)分析水庫原設(shè)計功能指標(biāo)、實際需求和利用措施，預(yù)測和評估水庫功能指標(biāo)喪失和新增功能利用的影響。6.3工程安全條件評估6.3.1工程安全條件評估應(yīng)分析評估工程防洪能力、工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全、工程運行管理等是否符合水庫降等條件。6.3.2工程安全條件評估按SL258和《一般小（2）型水庫大壩安全鑒定指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。5防洪能力評估應(yīng)分析歷史運行調(diào)度情況、上游洪水變化等，復(fù)核現(xiàn)狀條件下的工程防洪能力。6.3.3工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全評估應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）復(fù)查工程建設(shè)和運行中出現(xiàn)的影響工程安全的問題及其處理情況，分析現(xiàn)狀存在的主要問題。b）復(fù)核大壩滲流安全、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、金屬結(jié)構(gòu)安全等。6.3.4工程運行管理評估應(yīng)包括管理設(shè)施、運行管理能力、運行調(diào)度、養(yǎng)護(hù)修理，評估應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急管理能力等。6.3.5多泥沙地區(qū)的水庫工程應(yīng)分析泥沙淤積對工程防洪、泄輸水建筑物運行安全的影響。6.4經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測與評估6.4.1當(dāng)水庫庫容與功能指標(biāo)、工程安全條件符合降等條件時，應(yīng)開展經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測與評估。6.4.2水庫經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測和評估應(yīng)評估水庫現(xiàn)狀費用與效益、水庫運行影響和水庫潰壩影響，分析預(yù)測水庫降等的可能社會影響，應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。6.4.3珠江三角洲、粵東片區(qū)、粵西片區(qū)宜重點開展經(jīng)濟(jì)社會影響預(yù)測與評估。6.5環(huán)境影響預(yù)測與評估6.5.1環(huán)境影響預(yù)測與評估應(yīng)分析現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題，預(yù)測和評估水庫降等對河流、物種保護(hù)、生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)條件等的影響，應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。6.5.2珠江三角洲、粵北片區(qū)宜重點開展環(huán)境影響與預(yù)測評估。7水庫降等對策措施與管理7.1一般規(guī)定7.1.1對策措施與管理應(yīng)根據(jù)水庫降等影響范圍、影響對象、時段、程度、保護(hù)目標(biāo)要求，提出預(yù)防、減免、恢復(fù)、補償、管理、監(jiān)測等對策和管理措施。7.1.2對策和管理措施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，滿足安全、環(huán)保要求。7.1.3對策措施應(yīng)包括工程措施、非工程措施和善后管理，并制定相應(yīng)方案。7.1.4對策措施方案應(yīng)明確目標(biāo)、措施內(nèi)容、設(shè)施規(guī)模及工藝、實施部位和時間、投資估算、保障措施、預(yù)期效果監(jiān)測和分析等。7.1.5水庫降等后3年~5年內(nèi)，應(yīng)對水庫降等采取的對策措施效果進(jìn)行后評估。7.2工程措施7.2.1擬降等的水庫應(yīng)提出工程處置措施及處置方案，以及泥沙治理、水土保持、設(shè)施保護(hù)等措施、實施計劃及實施方案。水土保持措施應(yīng)按SL312執(zhí)行。7.2.2具有防洪功能的水庫，降等后其溢洪道控制段宜改造為無閘門控制型式，并確保下游行洪通67.2.3水庫降等后，應(yīng)按降等后的防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核其防洪能力：a）降等為?。?）型水庫的，防洪標(biāo)準(zhǔn)按GB50201和SL252執(zhí)行；b）降等為山塘的，防洪標(biāo)準(zhǔn)按?。?）型水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。7.2.4當(dāng)防洪能力不到7.2.3條要求時，同時采取降低溢洪道堰頂高程、增設(shè)或擴(kuò)建泄洪設(shè)施等措施，使泄流能力滿足防洪安全要求：a）溢洪道堰頂高程降低高度不少于0.5米，且根據(jù)水庫降等后的防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核試算后滿足防洪安全要求；b）溢洪道堰頂高程降低后，高程不高于原汛期限制水位；c）溢洪道擴(kuò)寬后，寬度不小于原設(shè)計寬度的120%~150%。7.2.5當(dāng)滲流、結(jié)構(gòu)、抗震及金屬結(jié)構(gòu)等安全不足時，要針對工程缺陷開展除險加固。7.2.6庫區(qū)沉積的泥沙應(yīng)進(jìn)行分析評估和妥善處置?？删C合運用自然沖蝕、水力疏浚、機械挖除和原地固置等處理方法。7.2.7需采取工程措施對擬降等水庫功能進(jìn)行補償?shù)?，?yīng)提出工程代替措施、實施計劃。水庫功能補償措施應(yīng)采取“三同時”制度，與水庫降等實施做到同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。7.2.8擬降等水庫的生態(tài)和文物保護(hù)措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。7.3非工程措施7.3.1降等水庫非工程措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。7.3.2應(yīng)提出人員分流、就業(yè)引導(dǎo)等管理措施。7.3.3由于水庫降等產(chǎn)生明顯不利影響的，應(yīng)提出補償措施。7.4善后管理7.4.1水庫降等善后管理應(yīng)包括工程責(zé)任主體管理機構(gòu)的變化銜接、運行管理、工程措施處置、管理范圍土地權(quán)屬交接等實施方案的擬定。7.4.2小型水庫降等后善后管理措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行，小(2)型水庫降等為山塘后善后，應(yīng)按有關(guān)管理辦法執(zhí)行。7.4.3善后工程措施完工后，應(yīng)組織驗收，水庫降等驗收鑒定書參見附錄F。8水庫報廢影響預(yù)測與評估8.1一般規(guī)定8.1.1應(yīng)通過影響預(yù)測與評估進(jìn)一步分析現(xiàn)狀水庫報廢的適用條件，并預(yù)測和評估水庫報廢后可能帶來的影響，為水庫報廢對策措施和管理決策提供依據(jù)。8.1.2影響預(yù)測與評估內(nèi)容應(yīng)包括庫容與功能指標(biāo)、工程安全條件、經(jīng)濟(jì)與社會影響、環(huán)境影響等。水庫報廢拆壩影響分析的內(nèi)容指標(biāo)參見附錄G78.1.3影響預(yù)測與評估方法宜采用定量分析方法，難以定量的可采取定性或定量定性相結(jié)合的方法。8.2庫容與功能指標(biāo)評估8.2.1庫容與功能指標(biāo)影響預(yù)測與評估應(yīng)復(fù)核水庫現(xiàn)狀條件，確定水庫現(xiàn)狀庫容和功能指標(biāo)是否符合水庫報廢條件。8.2.2現(xiàn)狀條件復(fù)核應(yīng)包括集雨面積、水文系列資料、水位-庫容關(guān)系、水位-泄流量關(guān)系、經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域規(guī)劃與上游蓄滯洪條件、下游限泄條件等影響庫容指標(biāo)的基礎(chǔ)信息。8.2.3擬報廢水庫的庫容指標(biāo)應(yīng)按原設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀庫容曲線，確定水庫現(xiàn)狀有效可蓄水容積，并應(yīng)符合以下規(guī)定：a）設(shè)計洪水計算應(yīng)按SL44規(guī)定執(zhí)行，洪水調(diào)節(jié)計算應(yīng)按SL104規(guī)定執(zhí)行。b）當(dāng)復(fù)核的校核洪水位低于原校核洪水位時，應(yīng)按復(fù)核的校核洪水位確定可蓄水容積作為有效總庫容。當(dāng)由于水庫淤積導(dǎo)致復(fù)核的校核洪水位超過原校核洪水位時，應(yīng)按原校核洪水位確定可蓄水容積作為有效總庫容。8.2.4多泥沙地區(qū)的水庫應(yīng)進(jìn)行水庫泥沙淤積預(yù)測，評估泥沙淤積對現(xiàn)狀有效庫容指標(biāo)的影響。水庫庫沙比小于100的，應(yīng)按泥沙問題嚴(yán)重進(jìn)行評估。8.2.5水庫功能指標(biāo)應(yīng)分析水庫原設(shè)計功能指標(biāo)、實際需求和利用措施，預(yù)測和評估水庫功能指標(biāo)喪失和新增功能利用的影響，預(yù)測分析水庫報廢后功能替代措施。8.3工程安全條件評估8.3.1工程安全條件影響預(yù)測與評估應(yīng)分析評估工程防洪能力、工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全、工程運行管理等是否符合水庫報廢條件。8.3.2工程安全條件評估應(yīng)按SL258和《一般?。?）型水庫大壩安全鑒定指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。8.4經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測與評估8.4.1當(dāng)水庫庫容與功能指標(biāo)、工程安全條件符合報廢條件時，應(yīng)開展經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測與評估。8.4.2水庫經(jīng)濟(jì)與社會影響預(yù)測和評估應(yīng)評估水庫現(xiàn)狀費用與效益、水庫運行影響和水庫潰壩影響，分析預(yù)測水庫報廢的可能社會影響。8.4.3水庫現(xiàn)狀費用與效益評估應(yīng)分析水庫維持運行的費用、水庫產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。費用與效益估算應(yīng)按SL72規(guī)定執(zhí)行。8.4.4水庫運行影響應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定進(jìn)行評價。8.4.5水庫潰壩影響應(yīng)開展?jié)魏樗治龊秃樗L(fēng)險圖的繪制，分析潰壩洪水下泄可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等影響：a）潰壩洪水分析應(yīng)按SL104規(guī)定執(zhí)行。8b）洪水風(fēng)險圖繪制應(yīng)按SL483規(guī)定執(zhí)行。c）影響對象應(yīng)根據(jù)洪水風(fēng)險圖確定，珠江三角洲宜重點分析人口、基礎(chǔ)設(shè)施、工況企業(yè)的影響，粵東片區(qū)及粵西片區(qū)宜重點分析對城鎮(zhèn)、村莊、耕地的影響，粵北片區(qū)宜重點分析對文物古跡、珍稀或瀕危物種區(qū)、特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)等的影響。8.4.6水庫報廢的可能社會影響預(yù)測，應(yīng)分析原水庫受益范圍與受益對象、影響范圍與影響對象，分析水庫報廢可能產(chǎn)生的影響，分析利害相關(guān)方的意見和建議，評估可能涉及的法律影響和可能產(chǎn)生的社會影響。8.5環(huán)境影響預(yù)測與評估環(huán)境影響預(yù)測與評估應(yīng)分析現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題，預(yù)測和評估水庫報廢對河流、物種保護(hù)、生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)條件等的影響，環(huán)境影響評估應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行?；洷逼瑓^(qū)水庫報廢宜重點開展環(huán)境影響預(yù)測與評估。9水庫報廢對策措施與管理9.1一般規(guī)定9.1.1對策措施與管理應(yīng)根據(jù)水庫報廢影響范圍、影響對象、時段、程度、保護(hù)目標(biāo)要求，提出預(yù)防、減免、恢復(fù)、補償、管理、監(jiān)測等對策和管理措施。9.1.2對策和管理措施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，滿足安全、環(huán)保要求。9.1.3對策措施應(yīng)包括工程措施、非工程措施和善后管理，并制定相應(yīng)方案。9.1.4對策措施方案應(yīng)明確目標(biāo)、措施內(nèi)容、設(shè)施規(guī)模及工藝、實施部位和時間、投資估算、保障措施、預(yù)期效果監(jiān)測和分析等。9.1.5水庫報廢后3年~5年內(nèi)，應(yīng)對水庫報廢采取的對策措施效果進(jìn)行評估。9.2工程措施9.2.1擬報廢的水庫應(yīng)提出工程處置措施及處置方案，以及泥沙治理、水土保持、設(shè)施保護(hù)等措施、實施計劃及實施方案。水土保持措施應(yīng)按SL312執(zhí)行。9.2.2報廢水庫宜限期拆除或部分拆除大壩，恢復(fù)河道連通功能。不能拆除大壩的，宜采取降低溢洪道堰頂高程、增設(shè)或擴(kuò)建泄洪設(shè)施等措施，使泄流能力滿足防洪安全要求。溢洪道堰頂高程應(yīng)降至死水位；不能降低堰頂高程的，可增設(shè)或擴(kuò)建泄洪設(shè)施，擴(kuò)寬后的溢洪道寬度不小于原設(shè)計寬度的120%~150%。保留建筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，應(yīng)加固處理。建筑物加固處理和防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)大壩拆除對上下游河道的影響分析確定。9.2.3庫區(qū)沉積的泥沙應(yīng)進(jìn)行分析評估和妥善處置。9.2.4當(dāng)下游河道受水庫報廢的影響較大時，應(yīng)提出明確的河道治理與防護(hù)措施。99.2.5淤積污染物嚴(yán)重的水庫報廢，應(yīng)提出工程、生物處置等防止水污染與治理污染源的措施。9.2.6應(yīng)采取適當(dāng)?shù)乃帘３?、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，防止因水庫報廢而出現(xiàn)水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。9.2.7拆壩實施計劃應(yīng)給出大壩拆除內(nèi)容、步驟和工期，以及工程和下游影響對象的安全保護(hù)措施。9.2.8需采取工程措施對擬報廢水庫功能進(jìn)行補償?shù)模瑧?yīng)提出工程代替措施、實施計劃。9.2.9耕地資源缺乏的土石山區(qū)的水庫報廢，應(yīng)論證改造為淤地壩的可行性。適合改造為淤地壩的，應(yīng)按GB51018執(zhí)行。9.2.10擬報廢水庫的生態(tài)和文物保護(hù)措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。9.3非工程措施9.3.1報廢水庫非工程措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。9.3.2應(yīng)提出人員分流、就業(yè)引導(dǎo)等管理措施。9.3.3由于水庫報廢產(chǎn)生明顯不利影響的，應(yīng)提出補償措施。9.4善后管理9.4.1水庫報廢善后管理應(yīng)包括工程責(zé)任主體管理機構(gòu)的變化銜接、運行管理、工程措施處置、管理范圍土地權(quán)屬交接等實施方案的擬定。9.4.2水庫報廢善后管理措施應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。9.4.3善后工程措施完工后，應(yīng)組織驗收，水庫報廢驗收鑒定書參見附錄H。具有嚴(yán)重污染源、重要或特殊敏感區(qū)的水庫報廢應(yīng)建立環(huán)境管理信息系統(tǒng)，并應(yīng)進(jìn)行后期評估。10費用與效益估算10.1一般規(guī)定10.1.1費用與效益估算應(yīng)在預(yù)測評估、對策與管理措施基礎(chǔ)上，進(jìn)行水庫維持、降等或報廢不同方案的費用與效益估算，并進(jìn)行工程效益分析。10.1.2費用與效益估算應(yīng)說明依據(jù)和方法。10.2維持現(xiàn)狀費用與效益估算10.2.1水庫維持現(xiàn)狀費用應(yīng)按SL72、水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定及地方水利工程養(yǎng)護(hù)修理定額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行估算，應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定執(zhí)行。10.2.2水庫維持現(xiàn)狀效益應(yīng)按SL72的規(guī)定估算。10.3降等或報廢措施的費用與效益估算10.3.1水庫降等或報廢應(yīng)開展費用與效益估算。費用估算應(yīng)按SL72、水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定及地方水利工程養(yǎng)護(hù)修理定額標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行。10.4工程效益分析10.4.1工程效益分析應(yīng)對水庫降等或報廢方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，包括經(jīng)濟(jì)效益分析、社會效益和環(huán)境效益分析。10.4.2工程效益分析應(yīng)按SL/T791-2019規(guī)定的原則進(jìn)行。10.4.3應(yīng)根據(jù)工程效益分析進(jìn)行水庫處置方案的比選，對影響效益分析結(jié)論的因素進(jìn)行歸納總結(jié)，并提出建議。11綜合評估11.1一般規(guī)定11.1.1綜合評估應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查和初步分析基礎(chǔ)上，根據(jù)影響預(yù)測與評估、對策措施與管理、費用與效益估算結(jié)果進(jìn)行綜合評估和決策，提出水庫維持、降等或報廢的評估結(jié)論，確定合適的水庫處置方案。11.1.2綜合評估應(yīng)考慮關(guān)鍵指標(biāo)。對存在降等或報廢需求，但影響因素復(fù)雜、涉及利害相關(guān)方多的水庫，可采用綜合評估方法進(jìn)行綜合決策。11.2水庫降等評估11.2.1符合SL605水庫降等條件，經(jīng)方案費用效益分析適合降等的水庫，應(yīng)降等處理，并提出降等處理方案。11.2.2對經(jīng)綜合決策評為適合降等的水庫，應(yīng)明確適合降等的條件，提出相應(yīng)的降等處理方案。11.3水庫報廢評估11.3.1對符合SL605水庫報廢條件，經(jīng)影響預(yù)測與評估、方案費用效益分析適合報廢的水庫，應(yīng)報廢處理，并提出相應(yīng)的報廢處理方案。11.3.2對經(jīng)評估明確不符合規(guī)劃發(fā)展要求的水庫，應(yīng)報廢處理，并提出相應(yīng)的報廢處理方案。11.3.3對經(jīng)綜合決策評為適合報廢的水庫，應(yīng)明確適合報廢的條件，提出相應(yīng)的報廢處理方案。11.4評估結(jié)論11.4.1應(yīng)明確是否適合SL605水庫降等或報廢條件。11.4.2應(yīng)歸納水庫降等或報廢的各種潛在影響，提出處置方案影響預(yù)測與評估、對策措施與管理、費用與效益估算的結(jié)論。11.4.3應(yīng)提出綜合評估結(jié)論，明確水庫降等或報廢處置方案及實施建議。附錄A（資料性）水庫降等評估報告編制提綱1.1編制目的與依據(jù)1.2采用的評價標(biāo)準(zhǔn)1.3評估內(nèi)容與要求2現(xiàn)狀調(diào)查與初步分析2.1工程基本情況2.2運行管理情況2.3安全與風(fēng)險狀況2.4功能與效益2.5經(jīng)濟(jì)與社會影響2.6初步分析3影響預(yù)測與評估3.1庫容與功能指標(biāo)3.2工程安全條件3.3經(jīng)濟(jì)與社會影響4對策措施與管理4.1工程措施4.2非工程措施4.3善后管理5費用與效益估算5.1維持現(xiàn)狀費用與效益估算5.2降等措施的費用與效益估算5.3工程效益分析6綜合評估6.1水庫降等綜合評估62評估結(jié)論與建議7.1評估工作委托函與評估標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函7.2水庫特征參數(shù)表7.3水庫工程位置圖，包括庫區(qū)、工程、下游等位置圖7.4樞紐工程平面布置圖7.5水庫主要建筑物布置圖7.6水位-庫容-泄流量關(guān)系7.7壩址水文氣象統(tǒng)計成果7.8工程影響及保護(hù)對象分布圖7.9工程替代措施布置圖7.10水庫降等后的洪水淹沒圖7.11其他重要影響因素的專題圖件（資料性）水庫報廢評估報告編制提綱1.1編制目的與依據(jù)1.2采用的評價標(biāo)準(zhǔn)1.3評估內(nèi)容與要求2現(xiàn)狀調(diào)查與初步分析2.1工程基本情況2.2運行管理情況2.3安全與風(fēng)險狀況2.4功能與效益2.5經(jīng)濟(jì)影響2.6社會影響2.7環(huán)境現(xiàn)狀2.8初步分析3影響預(yù)測與評估3.1庫容與功能指標(biāo)3.2工程安全條件3.3經(jīng)濟(jì)與社會影響3.4環(huán)境影響4對策措施與管理4.1工程措施4.2非工程措施4.3善后管理5費用與效益估算5.1維持現(xiàn)狀費用與效益估算5.2報廢措施的費用與效益估算5.3工程效益分析6綜合評估6.1水庫報廢綜合評估62評估結(jié)論與建議7.1評估工作委托函與評估標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函7.2水庫特征參數(shù)表7.3水庫工程位置圖，包括庫區(qū)、工程、下游等位置圖7.4樞紐工程平面布置圖7.5水庫主要建筑物布置圖7.6水位-庫容-泄流量關(guān)系7.7壩址水文氣象統(tǒng)計成果7.8工程影響及保護(hù)對象分布圖7.9水庫報廢后的洪水淹沒圖7.10其他重要影響因素的專題圖件（資料性）水庫降等或報廢流程圖圖C.1提供了水庫降等或報廢流程圖指導(dǎo)圖C.1水庫降等或報廢流程圖（資料性附錄）水庫降等現(xiàn)狀調(diào)查表格表D.1~表D.5提供了水庫降等現(xiàn)狀調(diào)查需考慮的信息。表D.1調(diào)查具體內(nèi)容1水庫下游水文條件的變化（如洪峰流量、最枯流量、年平23456789123412345表D.2水庫工程特性表擋水建地理位置省市建設(shè)時間泄水建地理坐標(biāo)工程管洪水標(biāo)準(zhǔn)及特設(shè)計洪水位對應(yīng)庫容主要工是校核洪水位對應(yīng)庫容歷年加正常蓄水位對應(yīng)庫容表D.3水庫現(xiàn)場訪談記錄××年，發(fā)生社會影響事件，背景、過程及處利害相關(guān)職務(wù)/職稱表D.4利害相關(guān)方群眾同意水庫降等簽字表受益區(qū)群眾總本次××水庫降等共訪談水庫受益區(qū)群眾××人，其是否同意水庫表D.5水庫庫容與功能指標(biāo)調(diào)查表表D.6水庫運行管理情況調(diào)查表安全管理三級責(zé)任人是否明確并水雨情測報設(shè)施辦公車輛（數(shù)量、規(guī)格、使用年防汛搶險車輛（數(shù)量、規(guī)格、使防汛搶險船只（數(shù)量、規(guī)格、使鋼絲（筋數(shù)量）供電及照明設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備運行、維護(hù)與（資料性附錄）水庫報廢現(xiàn)狀調(diào)查表格表E.1~表D.7提供了水庫報廢現(xiàn)狀調(diào)查需考慮的信息。表E.1拆壩決策的主要影響指標(biāo)表河流水系分段、流域分割、下游水文、下游泥沙運動、下游表E.2調(diào)查具體內(nèi)容1水庫下游水文條件的變化（如洪峰流量、最枯流量、年平2345678912341234567891234512345表E.3水庫工程特性表省市進(jìn)口底高程工程管理情況最大泄流量洪水標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)口底高程最大放水流量設(shè)計洪水位對應(yīng)庫容校核洪水位對應(yīng)庫容正常蓄水位對應(yīng)庫容表E.4水庫現(xiàn)場訪談記錄利害相關(guān)表E.5受益區(qū)群眾同意水庫報廢簽字表受益區(qū)群眾總表E.6水庫庫容與功能指標(biāo)調(diào)查表/注冊登記表E.7水庫運行管理情況調(diào)查表安全管理三級責(zé)任人是否明確并水雨情測報設(shè)施辦公車輛（數(shù)量、規(guī)格、使用年鋼絲（筋數(shù)量）供電及照明設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備運行、維護(hù)與（資料性附錄）水庫降等驗收鑒定書格式圖F.1給出了不同文件的頁面格式的指導(dǎo)和建議?！痢痢痢了畮旖档闰炇找姟啊痢了畮旖档闰炇毡怼币姟啊痢了畮旖档闰炇瘴瘑T會委員簽字表”見“××水庫降等前后對比照片表格”）：圖F.1水庫降等驗收鑒定書格式××××水庫降等驗收表水庫庫容是否滿足降等水庫功能是否滿足降等工程安全條件是否滿足限制蓄水后工程規(guī)模是否能達(dá)到原設(shè)計工程規(guī)模運行管理條件是否滿足經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響是否滿征地