DB11T 2218-2024應(yīng)急管理體系建設(shè) 超高層建筑

DB11北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布 應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。本文件是應(yīng)急管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文件的重要部分，是在超高層建筑領(lǐng)域的隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，超高層建筑在滿足高密度人口居住、辦公等需求的同時(shí)，也給將為超高層建筑開(kāi)展應(yīng)急管理工作提供指引和建議，對(duì)進(jìn)一步提升我市應(yīng)對(duì)處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)本文件標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為建筑高度超過(guò)100m的建筑物。當(dāng)建筑物高度在100m及以下，且為大型商業(yè)綜合體時(shí)，其要求應(yīng)符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急應(yīng)急管理體系建設(shè)超高層建筑本文件規(guī)定了超高層建筑應(yīng)急管理體系建設(shè)中組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)本文件適用于超高層建筑的業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難兩類突下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用理，物業(yè)服務(wù)人依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同在約定區(qū)域內(nèi)提供應(yīng)4.1.2業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)人，建立應(yīng)4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理要求，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急管技術(shù)處置組現(xiàn)場(chǎng)處置組秩序警戒組后勤保障組技術(shù)處置組現(xiàn)場(chǎng)處置組秩序警戒組后勤保障組應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理辦公室疏散引導(dǎo)組4.2.3業(yè)主應(yīng)指定專職應(yīng)急管理人員，物業(yè)使用人宜指定專職4.3組織職責(zé)（4）指揮相應(yīng)級(jí)別的輿情處置，審定對(duì)外組（4）在專業(yè)醫(yī)療救援人員到場(chǎng)前，對(duì)傷者提供必要幫助，協(xié)助專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷應(yīng)急管理工作組）；4.3.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置和應(yīng)急管理需求明確各崗位或5.1應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：b)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；h)消防車登高操作場(chǎng)地。5.3應(yīng)建立應(yīng)急管理制度執(zhí)行記錄，相關(guān)資料應(yīng)歸檔保存。6.1.2應(yīng)根據(jù)超高層建筑實(shí)際情況，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并6.2隱患排查治理6.2.2隱患排查應(yīng)至少包括超高層建筑的重點(diǎn)場(chǎng)所（部6.2.5在事故隱患治理過(guò)程中應(yīng)采取監(jiān)控6.2.6當(dāng)隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)組織本單位相關(guān)部門(mén)或人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、評(píng)估等工作。應(yīng)急7.3.1業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人編制滅火和疏散預(yù)案時(shí)，應(yīng)符合GB/T37.3.2物業(yè)使用人應(yīng)根據(jù)合同約定7.3.4物業(yè)服務(wù)人宜收集和備案業(yè)主和a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變b)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；e)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作7.4預(yù)案演練b)預(yù)案的合理性與可操作性；f)對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意導(dǎo)小組報(bào)告；應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照規(guī)定向8.2在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急管理工作組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件處置的新進(jìn)展和衍生的新情況等重要信息，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后，應(yīng)8.3應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生的樓層或區(qū)域，通過(guò)應(yīng)急廣播、樓宇電視等多種方式通報(bào)事件信息。8.4應(yīng)急管理工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況開(kāi)展應(yīng)急處置，應(yīng)急處置9.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施下列事項(xiàng)：9.3物業(yè)服務(wù)人應(yīng)在突發(fā)事件得到有效控制，具備恢復(fù)條件時(shí)，使物業(yè)管理區(qū)域恢復(fù)到正常狀態(tài)。9.4應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急處置工作開(kāi)展評(píng)估和總結(jié)。10.1人員保障10.1.7技術(shù)處置組的專業(yè)設(shè)置應(yīng)與工程技術(shù)部門(mén)的專業(yè)設(shè)置一致，且各專業(yè)每班次配備的技術(shù)處10.1.8疏散引導(dǎo)組、秩序警戒組和后勤保障組應(yīng)考慮人員崗位、工作場(chǎng)所、裝備配備和教育培訓(xùn)10.2物資保障10.2.1業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)根據(jù)管理界限、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急救援能力配備應(yīng)急10.3技術(shù)保障10.4設(shè)施保障l1.1宣傳11.2培訓(xùn)11.2.7物業(yè)服務(wù)人新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不12.2可委托第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等方式對(duì)超高層建筑應(yīng)急管理體系建設(shè)與運(yùn)行情12.3宜根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析超高層建筑應(yīng)急管理體系運(yùn)行質(zhì)量，調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過(guò)程管發(fā)生火災(zāi)，對(duì)超大扁平空間的人群實(shí)施疏散發(fā)生火災(zāi)，人群通過(guò)水平狹長(zhǎng)空間進(jìn)行疏散可燃物、易燃物燃?xì)庠诠芫€或設(shè)備端意外泄漏，可燃?xì)怏w積電動(dòng)自行車或電動(dòng)自行車電池存電動(dòng)自行車或電動(dòng)自行車電池違規(guī)進(jìn)入建筑電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致夾傷乘客等意外傷電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致電梯在運(yùn)行中意外玻璃幕墻意外破碎或裝飾物損壞，從高處墜在建筑物日常高處作業(yè)過(guò)程中，由于違章作業(yè)造成作業(yè)物品從高處掉落，對(duì)低有限空間作業(yè)中，違章作業(yè)造成作業(yè)人大客流導(dǎo)致人群聚集，活動(dòng)場(chǎng)地等狹窄部位過(guò)度擁擠，或者場(chǎng)地設(shè)施不穩(wěn)固等電臨時(shí)用電未經(jīng)審批、未采取有效的管控電在日常維修保養(yǎng)作業(yè)中，機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)壓力容器未按規(guī)定報(bào)廢、容器內(nèi)腐蝕和員違章操作等原因引發(fā)壓力容器超溫超游泳池清潔作業(yè)時(shí)設(shè)備漏電、水質(zhì)消毒環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品使用及儲(chǔ)存不當(dāng)造成化防雷接地系統(tǒng)失效，雷電導(dǎo)致電子設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，可能間接引發(fā)電氣火害暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇，在建筑物局部或整體引發(fā)水浸，對(duì)建筑物關(guān)鍵設(shè)備造成損害地震導(dǎo)致建筑物發(fā)生沉降或結(jié)構(gòu)形變，對(duì)樓內(nèi)人員造成威脅；地震引發(fā)二次火（