防雷檢測(cè)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

防雷檢測(cè)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u28657第一章項(xiàng)目背景及需求分析 1516954第一節(jié)檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景及行業(yè)現(xiàn)狀 1531022一、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景 1522809二、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì) 2116500三、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況 2629885第二節(jié)防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 3422976一、防雷檢測(cè)的重要性 348783二、防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀 3610829三、防雷檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題 3821509四、防雷檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 397605第三節(jié)項(xiàng)目需求分析 402121一、檢測(cè)范圍 4023825二、檢測(cè)項(xiàng)目 407903三、服務(wù)期 4324564四、實(shí)施地點(diǎn) 4329794五、技術(shù)規(guī)范 4311906第四節(jié)檢測(cè)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 4424216一、檢測(cè)安全 449450二、天氣影響 4414437三、檢測(cè)面積大 4419472四、跟蹤檢測(cè)難度大 4525196第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)施配備 4614380第一節(jié)組織及管理目標(biāo) 461439第二節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 489632一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 483905二、設(shè)置原則 493422三、組織結(jié)構(gòu)圖 4923096四、部門(mén)職責(zé) 5030093第三節(jié)人員配備 5322422第四節(jié)設(shè)備投入 5510323一、儀器設(shè)備配備 5522723二、交通工具配備 592540第五節(jié)人員崗位職責(zé) 5928598一、技術(shù)負(fù)責(zé)人 5920597二、辦公室主任 6015891三、檢測(cè)室負(fù)責(zé)人 6013077四、質(zhì)量監(jiān)督員 614657五、內(nèi)部審核員 614968六、樣品管理員 6126960七、設(shè)備管理員 6131583八、資料管理員 6226764九、檢測(cè)人員 6223274十、校驗(yàn)(復(fù)核)人員 6310827十一、財(cái)務(wù)人員 633114十二、授權(quán)簽字人員 6327704第六節(jié)設(shè)備管理 646654一、職責(zé) 6418959二、儀器設(shè)備的配置與采購(gòu) 6625635三、儀器操作流程 6721441四、日常使用和維護(hù) 8921833五、儀器設(shè)備故障處理 89441六、儀器設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)與檔案的管理 9017091第七節(jié)人員管理 9124648一、概述 912748二、范圍 9121385三、職責(zé) 9227929四、要求 927987五、各崗位人員任職條件 9315475第八節(jié)人員培訓(xùn) 9531288一、概述 9512234二、范圍 9529731三、職責(zé) 958925四、控制要求 9525228五、培訓(xùn)需求 9616982六、培訓(xùn)內(nèi)容 9632550七、人員培訓(xùn)制度 9718974八、培訓(xùn)方法 9725387九、考核 9728572第三章內(nèi)部管理制度 9913103第一節(jié)行政管理制度 997857一、總則 999901二、員工招用與培訓(xùn)教育 9910145三、勞動(dòng)合同管理 10112483四、職工休假制度 10411602五、工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)制度 10531732六、辦公室管理制度 10724205七、考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假管理制度 10814580八、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理制度 1096683九、三項(xiàng)費(fèi)用管理的規(guī)定 113192十、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度 11423798十一、文印管理制度 11719603十二、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度 1184845十三、節(jié)能降耗管理制度 11923166十四、環(huán)境衛(wèi)生管理制度 12025953十五、后勤管理制度 12119362第二節(jié)內(nèi)部文件管理制度 12316657一、文控中心建檔范圍 12329025二、管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)職責(zé) 12421254三、文件資料搜集 12510504四、文件資料歸檔、立卷和管理 12632287五、文件資料保管 12725012六、文件資料判定和銷(xiāo)毀 1275588第三節(jié)其他管理制度 1281672一、合同管理制度 12820511二、異議申訴處理制度 1295999三、事故處理制度 13212213四、保密制度 13419700五、資料交接制度 13728911六、檢測(cè)人員職業(yè)道德規(guī)范 13818440七、檢測(cè)儀器設(shè)備檔案管理制度 1385907八、人員檔案保管制度 1435278九、防雷設(shè)備保養(yǎng)規(guī)程 14625829十、檢測(cè)環(huán)境條件保障制度 14716011第四章項(xiàng)目實(shí)施方案 1508859第一節(jié)工作方案 15029200一、防雷裝置檢測(cè)相關(guān)規(guī)范 15025780二、檢測(cè)要求及方法 15111757三、檢測(cè)流程 16625153四、檢測(cè)操作規(guī)程 17131485五、項(xiàng)目實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)流程圖 1737828第二節(jié)建筑物防雷裝置的檢測(cè) 17532158一、建筑物的幾何尺寸 1752436二、接閃器類(lèi)型 1766007三、接閃器有效高度 1764765四、接閃器規(guī)格 17717501五、接閃器網(wǎng)格尺寸 17820211六、均壓環(huán)垂直距離 17929537七、引下線(xiàn) 1793700八、突出屋面的金屬物是否接地 18025936九、突出屋面非金屬是否受防雷保護(hù) 18025840十、按地電阻的測(cè)量 1809256十一、按地體規(guī)格測(cè)量 182852十二、屋面放散管及室內(nèi)設(shè)計(jì)是否接地的檢查 18328596十三、平行管、線(xiàn)跨接間距 18322190十四、架空管、線(xiàn)接地間距測(cè)量 18330817十五、低壓線(xiàn)路埋地長(zhǎng)度的測(cè)量 18416018十六、低壓線(xiàn)路埋地長(zhǎng)度的測(cè)量 1847315十七、線(xiàn)路如何端金屬管線(xiàn)是否接地的檢查 1846535十八、電源入戶(hù)處是否安裝避雷器檢查 1859137十九、避雷器接地電阻的檢測(cè) 18528755二十、避雷器啟動(dòng)電壓、漏電流的檢測(cè) 18516001二十一、復(fù)核、確認(rèn)并簽字。 1855992第三節(jié)分析處理 18625418一、原始記錄及數(shù)據(jù)處理 18622805二、數(shù)據(jù)處理 1875078三、出具檢測(cè)報(bào)告 18821980四、服務(wù)評(píng)價(jià)和跟蹤回訪(fǎng) 1899434五、檢測(cè)方法和注意事項(xiàng) 18929917第四節(jié)檢測(cè)進(jìn)度控制和保證措施 1916478一、計(jì)劃工期 19119513二、確保服務(wù)進(jìn)度的技術(shù)組織措施 19131153第五章質(zhì)量保障方案 19527088第一節(jié)質(zhì)量管理體系 1953668一、檢測(cè)質(zhì)量控制措施 19526323二、質(zhì)量管理體系 19623843第二節(jié)質(zhì)量方針與目標(biāo) 19817661一、質(zhì)量方針 1983712二、質(zhì)量目標(biāo) 19919055三、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的措施 19914893第三節(jié)內(nèi)部質(zhì)量體系審核 20031102一、目的 20025694二、范圍 20027643三、職責(zé) 20029788四、工作程序 20121951第四節(jié)質(zhì)量監(jiān)督 20531089一、目的 20520604二、適用范圍 20530699三、職責(zé) 20525373四、程序 2051911第五節(jié)其他相關(guān)質(zhì)量保障程序 2072375一、客戶(hù)機(jī)密信息保護(hù) 2075419二、公正、獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)性保證 21325523三、文件控制 21528399四、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)控制 22211048五、人員技術(shù)檔案管理 22625200六、服務(wù)和供應(yīng)品采購(gòu) 22722233七、不符合檢測(cè)工作的控制 23227024八、申述和投訴 23725994九、糾正預(yù)防與改進(jìn) 2402413十、記錄管理 24531165十一、設(shè)施、環(huán)境條件與內(nèi)務(wù)控制 25227282十二、安全作業(yè)與環(huán)境保護(hù) 2554537十三、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理 26012926十四、量值溯源控制 26517390十五、儀器設(shè)備期間核查管理 27020752十六、檢測(cè)方法管理 27220293十七、方法確認(rèn) 27726120十八、測(cè)量不確定度評(píng)定 28410000十九、偏離事件例外許可審批 28626547二十、檢測(cè)項(xiàng)目的分包 2908068二十一、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理程序 29215378二十二、檢測(cè)工作 29418136二十三、檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制 29916361二十四、數(shù)據(jù)控制與保護(hù)程序 3056269二十五、檢驗(yàn)過(guò)程中的異常處理 31221406二十六、檢測(cè)報(bào)告的管理 31425363二十七、事故處理程序 322985二十八、應(yīng)急檢測(cè) 32416132二十九、服務(wù)客戶(hù) 32721561第六章安全保障方案 3308938第一節(jié)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與安全管理機(jī)構(gòu) 3309372第二節(jié)制度保障 33119495一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 33111729二、安全生產(chǎn)檢查制度 3349572三、安全生產(chǎn)措施 33614506四、安全教育培訓(xùn)制度 33725033五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度 3382759六、班前安全活動(dòng)制度 34131532七、特種檢測(cè)人員管理制度 3427826八、重大危險(xiǎn)源管理制度 34329325九、安全資料管理制度 34510309十、文明施工管理措施 34928053第三節(jié)防雷裝置安全檢測(cè)操作規(guī)程 35014319一、三大紀(jì)律 35024822二、八項(xiàng)注意 3502258三、基本要求 35114043四、安全操作規(guī)程 35220631第七章后續(xù)服務(wù)方案 3596604第一節(jié)服務(wù)承諾 35913603一、誠(chéng)信檢驗(yàn)承諾 3594012二、工期承諾 3601557三、質(zhì)量承諾 36011713四、本地化服務(wù)承諾 36032564第二節(jié)后勤保障措施 36113798一、車(chē)輛管理 36117242二、消防、安全及環(huán)境衛(wèi)生管理 36111860三、食堂、宿舍管理 36231640四、辦公、生活設(shè)施管理 36220643第三節(jié)成果報(bào)告 3639391一、概述 36320982二、檢測(cè)報(bào)告的形式 3639486三、檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容與要求 36421875第八章應(yīng)急預(yù)案 36622510第一節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案 3669067一、事故類(lèi)型和危害程度分析 36624148二、應(yīng)急處置基本原則 36621224三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 36619698四、信息報(bào)告程序 36717984五、應(yīng)急啟動(dòng) 36817496六、救援行動(dòng) 36819020七、防雷檢測(cè)信息報(bào)告 36927563八、擴(kuò)大應(yīng)急 3694620九、應(yīng)急恢復(fù) 36921214十、應(yīng)急結(jié)束 36914903十一、處理措施 37030126第二節(jié)意外傷害應(yīng)急預(yù)案 37025074一、總則 37010146二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式 37117359三、職責(zé)與義務(wù) 37116767四、應(yīng)急處理和響應(yīng)工作程序 37217400五、應(yīng)急救援措施 37213146六、應(yīng)急處理支持與反饋 3771149七、附則 37726667第三節(jié)高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 37822798一、編制目的 3783857二、編制依據(jù)、適用范圍 37832182三、事故處理組織機(jī)構(gòu) 37816298四、高空墜落事故預(yù)防措施 38020566五、事故報(bào)告程序、方式、內(nèi)容 38123079六、事故救援原則 3822789七、救援設(shè)備、物資 38218695八、事故報(bào)告及救援通信 38211459九、保障措施 38214746十、救援隊(duì)伍 38329605十一、事故調(diào)查 38318881十二、高空墜落事故處理程序 3832277第四節(jié)防觸電應(yīng)急預(yù)案 38423683一、目的 38428212二、引用標(biāo)準(zhǔn) 3845232三、人體觸電方式. 38419715四、應(yīng)急準(zhǔn)備 38610724五、應(yīng)急響應(yīng)程序 3879764六、應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉 39117579七、恢復(fù) 3922923第五節(jié)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案 392溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。說(shuō)明一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)施配備”，可參照第二章；二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“內(nèi)部管理制度”，可參照第三章；三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目實(shí)施方案”，可參照第四章；四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量保障方案”，可參照第五章；五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全保障方案”，可參照第六章；六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“后續(xù)服務(wù)方案”，可參照第七章；七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”，可參照第八章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國(guó)消防法》；（二）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》；（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景及行業(yè)現(xiàn)狀一、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景（一）檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景1.檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生檢測(cè)行業(yè)是隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，基于全社會(huì)對(duì)使用產(chǎn)品的質(zhì)量、對(duì)生活健康水平、對(duì)生產(chǎn)生活的安全性、對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高，并隨著檢測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步而逐漸發(fā)展起來(lái)的行業(yè)。比如消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注食品中的添加劑是否有害健康、穿的衣服和室內(nèi)空氣是否含有過(guò)量甲醛、工廠(chǎng)排出的廢水廢物對(duì)環(huán)境造成的危害程度，或者手機(jī)電池是否會(huì)爆炸等。各國(guó)政府和機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域的立法、制定各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足社會(huì)需求；而檢測(cè)，即通過(guò)對(duì)這些領(lǐng)域各種產(chǎn)品的技術(shù)驗(yàn)證，告知使用者是否符合法律、法規(guī)的要求，或是否符合一定的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)的上述需求是檢測(cè)市場(chǎng)形成并發(fā)展的基本動(dòng)因。檢測(cè)行業(yè)基于全社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量（Q）、健康（H）、安全（S）、環(huán)境（E）要求而產(chǎn)生，如下圖所示（以制造業(yè)為例）：從上圖可看出，全社會(huì)對(duì)質(zhì)量（Q）、健康（H）、安全（S）、環(huán)境（E）的要求不斷提升是技術(shù)檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)生的根源，政府等組織關(guān)于QHSE立法的不斷加強(qiáng)是推動(dòng)技術(shù)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的直接原因，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工的不斷細(xì)化及供應(yīng)鏈的不斷延伸推動(dòng)了技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。隨著產(chǎn)品種類(lèi)的不斷豐富、產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化分工不斷細(xì)化、供應(yīng)鏈不斷延長(zhǎng)，檢測(cè)作為鑒定品質(zhì)的手段，貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢測(cè)市場(chǎng)得到了廣泛的發(fā)展。2.檢測(cè)市場(chǎng)的參與者檢測(cè)市場(chǎng)按參與者的不同性質(zhì)來(lái)劃分，可以分為政府檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)及獨(dú)立第三方檢測(cè)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，政府檢驗(yàn)檢測(cè)突出以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，我國(guó)政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來(lái)源主要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)、3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、定檢、評(píng)優(yōu)、免檢等方面；企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)則服務(wù)于企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量管控需求；而獨(dú)立第三方檢測(cè)主要體現(xiàn)所出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性，在貿(mào)易過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方基于保護(hù)自身利益，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性越來(lái)越重視。（二）檢測(cè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)1.商品貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)化分工促進(jìn)技術(shù)檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展隨著人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全的要求不斷提高，以及各種消費(fèi)品及工業(yè)品的生產(chǎn)日益規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，檢測(cè)成為貿(mào)易雙方鑒定產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)評(píng)定合格的重要手段，在研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用日益凸現(xiàn)。檢測(cè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在專(zhuān)業(yè)化分工的情況下，檢測(cè)從最初的企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量控制要求逐漸獨(dú)立出企業(yè)并發(fā)展成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)，以滿(mǎn)足區(qū)域的、國(guó)家的甚至國(guó)際的產(chǎn)品或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。各國(guó)不同的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序?qū)τ谝M(jìn)入該市場(chǎng)的產(chǎn)品和企業(yè)有直接的影響。隨著貿(mào)易非關(guān)稅壁壘應(yīng)用越來(lái)越廣泛和國(guó)際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)張，檢測(cè)行業(yè)獲得快速發(fā)展。2.市場(chǎng)參與各方的共同作用推動(dòng)了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展首先，生產(chǎn)商在商品生產(chǎn)極大豐富、同類(lèi)商品眾多的情況下，為提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)公布其產(chǎn)品的性能指標(biāo)以證明其品質(zhì)優(yōu)良，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為使其公布的產(chǎn)品性能指標(biāo)具有客觀、公正性，生產(chǎn)商一般會(huì)聘請(qǐng)具有市場(chǎng)公信力的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)結(jié)果。其次，貿(mào)易商及零售商為吸引客戶(hù)或消費(fèi)者，滿(mǎn)足客戶(hù)或消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保等方面的要求，會(huì)要求供應(yīng)商提供其產(chǎn)品的性能指標(biāo)。為使產(chǎn)品性能指標(biāo)具有客觀、公正性，零售商一般只接受其認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品出具的檢測(cè)結(jié)果。再次，各國(guó)政府基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面因素，會(huì)對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品出臺(tái)涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保等的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求供應(yīng)商產(chǎn)品必須達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)方可銷(xiāo)售。供應(yīng)商需取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果，且該檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為該國(guó)政府所接受。最后，消費(fèi)者選購(gòu)商品時(shí)，會(huì)通過(guò)比較各商品性能，以及出具該檢測(cè)結(jié)果的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力而作出選擇。3.各國(guó)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，業(yè)務(wù)市場(chǎng)化隨著全球檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，各國(guó)檢測(cè)體制總體趨勢(shì)一致，即政府或行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)考核、認(rèn)可等市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理，將檢測(cè)、合格評(píng)定的業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，提升服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。各獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的要求，按照自身提供的服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，服務(wù)費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。政府對(duì)于檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展政策影響檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)政府起初對(duì)檢測(cè)行業(yè)嚴(yán)格管制，檢測(cè)機(jī)構(gòu)均由政府控制。隨著市場(chǎng)及貿(mào)易的發(fā)展，政府逐步放松管制，獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。隨著市場(chǎng)化的逐步深入及擴(kuò)大，某些運(yùn)作比較成功的檢測(cè)公司逐漸規(guī)?；?，形成強(qiáng)大品牌。目前，幾家全球性公司和更多區(qū)域性公司在行業(yè)內(nèi)形成了較大的影響力。（三）獨(dú)立第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)1.客戶(hù)多、頻率高、金額小一般情況下，各級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)商均是按照客戶(hù)或政府要求選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，因此產(chǎn)品生產(chǎn)商構(gòu)成檢測(cè)機(jī)構(gòu)客戶(hù)的主要部分。由于某個(gè)產(chǎn)品或某類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)商眾多，因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客戶(hù)群廣泛。由于產(chǎn)品每一次改進(jìn)或每推出一個(gè)新產(chǎn)品、每一次批量出貨均需提供第三方檢測(cè)報(bào)告，因此客戶(hù)的檢測(cè)頻率較高。每次檢測(cè)均為抽樣檢測(cè)，樣品價(jià)值相對(duì)于新產(chǎn)品價(jià)值、出貨產(chǎn)品價(jià)值極小，檢測(cè)單價(jià)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)值較低，客戶(hù)對(duì)檢測(cè)單價(jià)不敏感。2.設(shè)備一次投入、更新快專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室是檢測(cè)的基礎(chǔ)，不會(huì)因?yàn)闄z測(cè)量的多少而改變，檢測(cè)設(shè)備均需要一次性投入。由于檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)方法不斷創(chuàng)新，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，為保證檢測(cè)質(zhì)量、提高檢測(cè)水平，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要不斷投入購(gòu)買(mǎi)最新檢測(cè)設(shè)備。不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，檢測(cè)機(jī)構(gòu)每進(jìn)入一個(gè)新產(chǎn)業(yè)或新領(lǐng)域都需要大量投入資金建立專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入主要在于檢測(cè)設(shè)備投入及更新。3.依賴(lài)于其他行業(yè)發(fā)展技術(shù)檢測(cè)服務(wù)于其他行業(yè)，受到其他行業(yè)發(fā)展及其相關(guān)法規(guī)的影響，比如歐盟2002/96/EC指令、2002/95/EC指令、2005/32/EC指令、美國(guó)加州能源法的實(shí)施大大促進(jìn)了檢測(cè)業(yè)務(wù)在電子產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展。單一領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)易受某一行業(yè)波動(dòng)的影響而出現(xiàn)波動(dòng)，而跨行業(yè)的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到多行業(yè)的共同影響而能夠避免大的波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其自身能力要求較高，包括多種類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的資金投入及管理、各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握、各行業(yè)客戶(hù)的合作關(guān)系維護(hù)等。4.公信力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵公信力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的生命所在，是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)期考驗(yàn)逐漸建立起來(lái)的。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)均自覺(jué)維護(hù)自身的市場(chǎng)公信力，譬如加強(qiáng)研發(fā)能力，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立多級(jí)復(fù)核制度，確保檢測(cè)質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)均制定了嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制以杜絕出具虛假檢測(cè)報(bào)告。一旦檢測(cè)機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，多年培育的市場(chǎng)公信力將完全喪失，失去客戶(hù)的認(rèn)同，并可能被取消檢測(cè)資格。只有擁有較高市場(chǎng)公信力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能在競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。（四）獨(dú)立第三方檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)1.獨(dú)立第三方檢測(cè)相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)公信力強(qiáng)如果客戶(hù)自行出具檢測(cè)報(bào)告，相對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，其公信力有很大差距。在貿(mào)易過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方基于保護(hù)自身利益和對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信任，越來(lái)越推崇采用第三方的檢測(cè)服務(wù)。獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力是檢測(cè)市場(chǎng)快速發(fā)展的重要原因。一些國(guó)際知名企業(yè)比如微軟、沃爾瑪、索尼等，要求供應(yīng)商向其提供的部件、零件、原材料等必須經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并對(duì)外公布其接受的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。技術(shù)成熟產(chǎn)品檢測(cè)需要各專(zhuān)業(yè)綜合的技術(shù)能力，比如電子制造業(yè)擁有大量的電子電器專(zhuān)業(yè)人才，而材料、機(jī)械、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)的人才會(huì)比較缺乏，但產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)本身除了電子技術(shù)外，還包含了材料、機(jī)械、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，通過(guò)借助配備了各方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供綜合的技術(shù)服務(wù)，可以大幅降低企業(yè)的人力資源成本，有助于企業(yè)更關(guān)注產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等企業(yè)增值的核心環(huán)節(jié)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)對(duì)于企業(yè)改善研發(fā)生產(chǎn)流程、提高競(jìng)爭(zhēng)力日益重要。規(guī)模效應(yīng)、成本低技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，對(duì)于單個(gè)客戶(hù)來(lái)說(shuō)其需求是零散和不確定的，相對(duì)于檢測(cè)費(fèi)用，每個(gè)客戶(hù)自行配置全套檢測(cè)設(shè)備、設(shè)立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其前期投入和長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用均非常高。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為客戶(hù)提供了一個(gè)低成本的檢測(cè)解決方案，如果檢測(cè)服務(wù)方便快捷，客戶(hù)自行設(shè)置實(shí)驗(yàn)室的必要性將越來(lái)越低。2.獨(dú)立第三方檢測(cè)相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)化運(yùn)作獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不依附于某一個(gè)企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性要求，而是依賴(lài)于自身服務(wù)能力開(kāi)拓業(yè)務(wù)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)檢測(cè)方法研發(fā)，提高檢測(cè)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，主動(dòng)發(fā)掘客戶(hù)，為客戶(hù)提供包括技術(shù)咨詢(xún)、一站式檢測(cè)完整的服務(wù)內(nèi)容。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等方式，在全國(guó)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)張，增強(qiáng)了整體市場(chǎng)影響力。跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)受行政區(qū)域建制和行業(yè)部委建制的影響，其業(yè)務(wù)主要集中在某一行政區(qū)域和某一行業(yè)發(fā)展，無(wú)法跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要在不同區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立不同行業(yè)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模快速發(fā)展。二、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)（一）全球檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)摩根士丹利2008年5月的研究報(bào)告，全球技術(shù)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模約為500億歐元，約合4，400億元。隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代加快和國(guó)際分工深化，全球檢測(cè)行業(yè)近年來(lái)保持了15%左右的快速增長(zhǎng)。目前，全球范圍內(nèi)的大型綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上都來(lái)自歐洲。近年來(lái)，大型綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)了較大規(guī)模的收購(gòu)兼并，以便于迅速進(jìn)入新的市場(chǎng)，并在短時(shí)間內(nèi)獲得資質(zhì)、渠道和人才，提高空白領(lǐng)域的檢測(cè)能力。如美國(guó)大部分較具規(guī)模的消費(fèi)品或工業(yè)品檢測(cè)公司被歐洲大型檢測(cè)公司收購(gòu)兼并，成為其美國(guó)分公司。新興市場(chǎng)國(guó)家由于全球化和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，技術(shù)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，本地綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)較快，初步具備了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（二）我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程我國(guó)的獨(dú)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)是在政府逐步放松管制的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，其發(fā)展進(jìn)程如下：第一階段：檢驗(yàn)檢測(cè)初步發(fā)展新中國(guó)成立后，政府開(kāi)始實(shí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)一管制，不斷強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的管制，建立獨(dú)立自主的對(duì)外貿(mào)易管理體系，對(duì)外貿(mào)易部下設(shè)商品檢驗(yàn)總局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。在改革開(kāi)放后，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特別是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)得到了初步發(fā)展，奠定了今后市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二階段：國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有商品檢驗(yàn)1984年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》，規(guī)定國(guó)家商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主管機(jī)關(guān)，各地商檢局及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作；規(guī)定所有的業(yè)務(wù)一律由國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，還特別規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)不得設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第三階段：開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)1989年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布，明確了商檢工作的目的是保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，各地商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)。確定了多種檢驗(yàn)主體的合法性，取消了中國(guó)境內(nèi)不允許設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條款，同時(shí)規(guī)定，國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，通過(guò)考核，認(rèn)可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。第四階段：界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展2002年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》修改進(jìn)一步明確，列入國(guó)家規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀纳唐?，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)；經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或外國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。進(jìn)一步明確了對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事行為的檢驗(yàn)資格，明確界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，為檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放奠定了法律基礎(chǔ)。第五階段：允許外資獨(dú)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)2005年12月11日之后，我國(guó)政府根據(jù)加入WTO承諾，允許外資獨(dú)資進(jìn)入中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借雄厚的資本實(shí)力和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)入中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)，成為中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)的重要部分。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成獨(dú)立第三方檢測(cè)的主體，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢(shì)占據(jù)了政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)。政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證及各級(jí)政府（含省、市、縣、鎮(zhèn)等）的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證，目前該部分市場(chǎng)占全部檢測(cè)市場(chǎng)的55%左右。獨(dú)立第三方檢測(cè)是政府強(qiáng)制性檢測(cè)之外的全部檢測(cè)內(nèi)容，占全部檢測(cè)市場(chǎng)的45%左右。隨著檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展和政府監(jiān)管體制的變革，政府將會(huì)逐步放開(kāi)強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)，允許合格社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入部分強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)。（三）我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模2002年以來(lái)，伴隨著全球化趨勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，檢測(cè)行業(yè)成為中國(guó)發(fā)展前景最好、增長(zhǎng)速度最快的服務(wù)行業(yè)之一，其中以民營(yíng)和外資為主的中國(guó)第三方檢測(cè)行業(yè)一直保持30%以上的增長(zhǎng)速度，全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模于2008年達(dá)到450億元。在全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)中，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢(shì)占據(jù)了55%以上的市場(chǎng)份額；外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用其成熟的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及在出口貿(mào)易檢測(cè)業(yè)務(wù)中的天然優(yōu)勢(shì)占據(jù)了市場(chǎng)30%以上的市場(chǎng)份額；民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步晚，資本實(shí)力小，經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，市場(chǎng)份額接近10%。（四）我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)將保持較快增長(zhǎng)未來(lái)幾年，隨著居民生活水平提高、中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)仍將保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)CCID預(yù)測(cè)，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)未來(lái)幾年仍將保持15%以上的增長(zhǎng)，全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模于2010年將超過(guò)700億元。其中民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)速度最快，超過(guò)30%；外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)次之，增長(zhǎng)速度在20%以上；國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)速度較慢，維持在10%左右。（五）推動(dòng)我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)快速發(fā)展的主要因素1.居民生活水平提高，推動(dòng)消費(fèi)品及生命科學(xué)檢測(cè)需求上升隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)的不斷提升，消費(fèi)者越來(lái)越多地注重產(chǎn)品的安全、環(huán)保、可靠、耐用等方面要求。消費(fèi)品制造商為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，相應(yīng)地會(huì)對(duì)自身產(chǎn)品在諸如安全、環(huán)保、可靠、耐用等方面的性能檢測(cè)指標(biāo)提供給零售商或消費(fèi)者，并同時(shí)對(duì)其上游供應(yīng)商提出更多的各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)方面的要求，推動(dòng)了消費(fèi)品檢測(cè)需求上升。2.中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品檢測(cè)需求上升近年來(lái)，全球制造企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以及本地制造業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)品使用大幅增長(zhǎng)。為降低交易成本，提高交易效率，大量企業(yè)需要專(zhuān)業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其采購(gòu)的設(shè)備及工業(yè)用品提供質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)證服務(wù)，導(dǎo)致工業(yè)品測(cè)試和技術(shù)服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)了高品質(zhì)檢測(cè)業(yè)務(wù)的持續(xù)上升。3.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)貿(mào)易保障檢測(cè)需求上升中國(guó)已成為全球貿(mào)易大國(guó)，2007年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為21，738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%，2008年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為25，616億美元，同比增長(zhǎng)17.8%。快速增長(zhǎng)的貿(mào)易量，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域檢測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。另外，海外市場(chǎng)不斷提高對(duì)產(chǎn)品安全、環(huán)保等方面的性能指標(biāo)要求，包括QHSE（質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境）規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的增加和加強(qiáng)；控制和檢測(cè)活動(dòng)的私有化；審計(jì)和檢測(cè)活動(dòng)的外部采購(gòu)；提高對(duì)QHSE風(fēng)險(xiǎn)管理的增長(zhǎng)需求；以及市場(chǎng)全球化和國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)等，使檢測(cè)需求市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。三、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況（一）國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)涉及的具體領(lǐng)域及競(jìng)爭(zhēng)格局檢測(cè)行業(yè)涉及領(lǐng)域眾多，包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，比如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)（包括紡織、服裝、日用品等）、建筑業(yè)、能源和燃料、水電生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子電器行業(yè)、汽車(chē)業(yè)、食品行業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境及公共設(shè)施管理、衛(wèi)生管理等行業(yè)。我國(guó)目前共有近24，100家國(guó)有、民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，分別隸屬于中國(guó)25個(gè)行業(yè)，遍布全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的各個(gè)方面，可從事的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目逐年增多。中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，其中質(zhì)檢部門(mén)所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，達(dá)到3500多家，占全部檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的14.5％。國(guó)有事業(yè)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在中國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)以及下屬市/縣級(jí)行政區(qū)域均設(shè)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和代表處，由不同職能的政府部門(mén)投資建設(shè)并主管，為事業(yè)單位編制，主要針對(duì)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品從事政府強(qiáng)制性、壟斷性的檢測(cè)任務(wù)，如：各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)下屬的計(jì)量檢測(cè)中心，環(huán)保局下屬的環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)中心（站），衛(wèi)生、防疫部門(mén)下屬的檢測(cè)中心（站）等。絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模較小、檢測(cè)項(xiàng)目單一、業(yè)務(wù)范圍限于局部區(qū)域及所屬行業(yè)部委。由于長(zhǎng)期的壟斷地位造成市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)僵硬、缺乏品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，自主擴(kuò)張能力較差，盈利能力不足。民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在中國(guó)沿海地區(qū)，這兩類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制比較靈活，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整和擴(kuò)大自身的檢測(cè)范圍，擴(kuò)張能力較強(qiáng)。民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有本地化優(yōu)勢(shì)，決策高效，在全國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張更為快捷，為客戶(hù)提供本地化服務(wù)。民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于出口檢測(cè)市場(chǎng)。（二）影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1.影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）政府行業(yè)監(jiān)管體制趨向開(kāi)放，技術(shù)檢測(cè)服務(wù)更加市場(chǎng)化從世界各國(guó)政府對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管體制發(fā)展過(guò)程看，市場(chǎng)化變革的趨勢(shì)是一致的。我國(guó)政府從2002年5月1日開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以來(lái)，采取指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的方式從事強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測(cè)，這些指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般有政府背景。隨著行業(yè)監(jiān)管體制市場(chǎng)化變革的逐步深入和市場(chǎng)化的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的快速成長(zhǎng)，社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將越來(lái)越多地介入到政府強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測(cè)領(lǐng)域。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將面臨著巨大的發(fā)展空間。（2）技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)檢測(cè)服務(wù)能力持續(xù)提升、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大不斷改善的科技研發(fā)環(huán)境和持續(xù)增強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是產(chǎn)生具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，先進(jìn)的技術(shù)工藝不斷被應(yīng)用到檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，提升了檢測(cè)服務(wù)能力，擴(kuò)大了檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域。另外，由于技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)、全社會(huì)對(duì)QHSE的持續(xù)關(guān)注，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快并促進(jìn)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。（3）獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性日益受到社會(huì)重視獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在政府監(jiān)管制度約束和行業(yè)自律的情況下，其公正性日益受到社會(huì)重視。世界各國(guó)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)均實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審后才具備向社會(huì)出具公開(kāi)證明數(shù)據(jù)的資格，并將定期進(jìn)行審核。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置了違規(guī)懲罰措施，檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)將取消其合格檢測(cè)資格；若檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定出具不真實(shí)檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)將面臨重罰。技術(shù)檢測(cè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其市場(chǎng)公信力是行業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。市場(chǎng)公信力的培育需要長(zhǎng)期的過(guò)程，需要各機(jī)構(gòu)堅(jiān)持行業(yè)自律，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)則辦事，促進(jìn)行業(yè)成長(zhǎng)；對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系提高檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量。獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高有助于提升整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)公信力，因此得到社會(huì)的普遍重視。2.影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)不確定性檢測(cè)行業(yè)在很大程度上依托于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。目前，全球經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑、多國(guó)住宅市場(chǎng)的調(diào)整，以及美元貶值對(duì)其他國(guó)家的不良影響。全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)減緩將對(duì)檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)生一定不利影響。（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，市場(chǎng)化程度低目前，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)眾多、單個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小的競(jìng)爭(zhēng)格局。整個(gè)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化程度還較低，在技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)方式等方面與國(guó)外相比都存在較大差距，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的品牌效益和規(guī)模效益尚未充分發(fā)揮。（3）高端技術(shù)人才缺乏技術(shù)檢測(cè)行業(yè)屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)高端復(fù)合型技術(shù)人才存在較大需求，不僅需要技術(shù)人員具備較強(qiáng)技術(shù)理論水平、技術(shù)綜合運(yùn)用能力和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，還需要具備很高的敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)精神和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。目前，高端技術(shù)人才的缺乏成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。（三）行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)檢測(cè)服務(wù)依賴(lài)于技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)程度和檢測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理體系、運(yùn)營(yíng)體系的完善程度要求較高，同時(shí)，對(duì)檢測(cè)方法的研究開(kāi)發(fā)也是檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平高低的重要體現(xiàn)。目前，我國(guó)非政府第三方檢測(cè)行業(yè)仍處在于初級(jí)發(fā)展階段，大部分機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，設(shè)備先進(jìn)程度不高，提供的檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)單一，不能滿(mǎn)足企業(yè)和消費(fèi)者一站式檢測(cè)服務(wù)需求。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)行業(yè)構(gòu)成直接影響，但產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)產(chǎn)品有一定的滯后。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研究決定了檢測(cè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的進(jìn)度，決定了該機(jī)構(gòu)在檢測(cè)行業(yè)中的地位。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)正逐步由政府主導(dǎo)制訂轉(zhuǎn)為企業(yè)或行業(yè)制訂，優(yōu)秀的檢測(cè)企業(yè)通過(guò)廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)制訂而獲得市場(chǎng)領(lǐng)先地位。（四）行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征檢測(cè)是為產(chǎn)品制造、對(duì)外貿(mào)易提供服務(wù)的，與經(jīng)濟(jì)活躍程度密切相關(guān)，因此跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到某一行業(yè)波動(dòng)的影響較小，周期性不明顯；而檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)單一、服務(wù)領(lǐng)域集中的檢測(cè)機(jī)構(gòu)則易受到相關(guān)行業(yè)波動(dòng)的影響，具有明顯的周期性。珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，對(duì)外貿(mào)易頻繁，檢測(cè)服務(wù)需求較大，而其他區(qū)域則較小。在檢測(cè)過(guò)程中，一般由客戶(hù)送樣或檢測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)采樣后，在固定實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用專(zhuān)用儀器設(shè)備完成檢測(cè)活動(dòng)，因此距離遠(yuǎn)近直接影響送樣或采樣的成本，從而使檢測(cè)服務(wù)具有一定的區(qū)域性。檢測(cè)行業(yè)在一季度受“春節(jié)”假期影響，檢測(cè)量較淡，四季度受?chē)?guó)外“圣誕節(jié)”和“元旦”等節(jié)日消費(fèi)的影響，貿(mào)易量大幅增加，從而帶動(dòng)檢測(cè)行業(yè)的景氣度提升。（五）進(jìn)入本行業(yè)的壁壘1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入一般機(jī)構(gòu)從事技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)須獲得政府行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。在我國(guó)，從事技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)須向所在地質(zhì)量技術(shù)部門(mén)申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審，通過(guò)評(píng)審后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)才具有向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的資質(zhì)，質(zhì)量技術(shù)部門(mén)會(huì)定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室還須獲得CNAS認(rèn)可達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此政府對(duì)檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度構(gòu)成進(jìn)入壁壘。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售渠道廣泛由于客戶(hù)的檢測(cè)需求分散多樣，差異明顯，具有金額小，批量多的特點(diǎn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要豐富的產(chǎn)品線(xiàn)以及廣泛的銷(xiāo)售渠道保證持續(xù)的盈利能力，還需要專(zhuān)業(yè)、周到的服務(wù)體系為客戶(hù)提供快捷而高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，并能在保持優(yōu)良服務(wù)的同時(shí)不偏離公正性原則。3.綜合性技術(shù)運(yùn)用能力要求較高檢測(cè)行業(yè)的技術(shù)，一方面需要對(duì)產(chǎn)品特性和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程熟悉，另一方面需要對(duì)產(chǎn)品的安全環(huán)保等明確的和潛在的質(zhì)量特性深入理解，同時(shí)還要掌握各種產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)。因此，針對(duì)某一產(chǎn)品的檢測(cè)需要多種技術(shù)綜合運(yùn)用，對(duì)多種類(lèi)產(chǎn)品的檢測(cè)對(duì)技術(shù)的綜合性運(yùn)用要求更高。綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠一站式的滿(mǎn)足客戶(hù)多樣性的檢測(cè)需求，但綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要較強(qiáng)的跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，能夠融合各專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)。對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用能力構(gòu)成進(jìn)入本行業(yè)的壁壘。4.優(yōu)秀品牌和市場(chǎng)公信力無(wú)法在短期內(nèi)建立起來(lái)作為技術(shù)服務(wù)行業(yè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)品牌影響力依賴(lài)較大。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的品牌代表了該機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力和服務(wù)質(zhì)量，直接決定了市場(chǎng)的接受程度。優(yōu)秀品牌有助于提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率，享有品牌溢價(jià)。由于優(yōu)秀品牌和市場(chǎng)公信力無(wú)法在短期內(nèi)建立起來(lái)，新進(jìn)入者面臨著嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，難以與優(yōu)秀品牌企業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)。5.檢測(cè)業(yè)務(wù)具有顯著的規(guī)模效應(yīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要一次性投入建立專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)過(guò)程中耗用的材料較少。檢測(cè)業(yè)務(wù)量直接影響檢測(cè)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率，隨著檢測(cè)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，單位檢測(cè)成本呈明顯下降趨勢(shì)。因此業(yè)務(wù)規(guī)模構(gòu)成檢測(cè)行業(yè)新進(jìn)入壁壘。（六）行業(yè)利潤(rùn)率變動(dòng)由于檢測(cè)結(jié)果對(duì)客戶(hù)的產(chǎn)品銷(xiāo)售影響較大，客戶(hù)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)品牌的市場(chǎng)影響力敏感度較高，而由于單項(xiàng)檢測(cè)金額較小，客戶(hù)對(duì)價(jià)格敏感度較低。因此，檢測(cè)行業(yè)保持較高的利潤(rùn)水平，而優(yōu)秀品牌的檢測(cè)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)率水平則更高。同一種檢測(cè)服務(wù)的利潤(rùn)率水平隨著更多檢測(cè)機(jī)構(gòu)的加入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇而呈下降趨勢(shì)。優(yōu)秀的檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)不斷承接新的檢測(cè)項(xiàng)目、不斷推出新的檢測(cè)技術(shù)，從而長(zhǎng)時(shí)間的保持較高的利潤(rùn)率水平。由于目前檢測(cè)行業(yè)尚未有公開(kāi)信息可供查詢(xún)，因此，具體的利潤(rùn)水平尚未有公開(kāi)數(shù)據(jù)。（七）行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式檢測(cè)作為典型的服務(wù)行業(yè)，具有明顯的次數(shù)多、金額小、客戶(hù)廣、持續(xù)穩(wěn)定的特點(diǎn)。生產(chǎn)商開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或與新下游廠(chǎng)商合作均需要檢測(cè)，因此生產(chǎn)商的產(chǎn)品檢測(cè)次數(shù)多，而生產(chǎn)商成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)客戶(hù)后由于交流溝通的便利性一般會(huì)持續(xù)穩(wěn)定；眾多的制造企業(yè)構(gòu)成檢測(cè)機(jī)構(gòu)廣泛的客戶(hù)基礎(chǔ)。（八）行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客戶(hù)主要是終端的工業(yè)品和消費(fèi)品生產(chǎn)制造商，檢測(cè)報(bào)告的使用者是政府、消費(fèi)者或生產(chǎn)制造商的下游廠(chǎng)商。檢測(cè)報(bào)告使用者是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，生產(chǎn)制造商和檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷滿(mǎn)足報(bào)告使用者不斷提高的要求，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。檢測(cè)機(jī)構(gòu)還根據(jù)生產(chǎn)制造商的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及新市場(chǎng)開(kāi)拓而產(chǎn)生的檢測(cè)需求拓展業(yè)務(wù)，研發(fā)新的檢測(cè)方法；檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的提高有助于生產(chǎn)制造商推廣新產(chǎn)品并不斷改進(jìn)。檢測(cè)伴隨著生產(chǎn)制造的發(fā)展而興起，同時(shí)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展又極大的推動(dòng)了生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展。第二節(jié)防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)一、防雷檢測(cè)的重要性（一）通過(guò)防雷檢測(cè)能夠及時(shí)掌握投入使用的防雷裝置的運(yùn)行情況所有防雷裝置(包括外部防雷裝置和內(nèi)部防雷裝置)都是有使用壽命的，除正常的雷電帶來(lái)的損傷之外，還會(huì)受到人為和環(huán)境因素的影響，降低防雷裝置的效力和縮短使用壽命。外部防雷裝置中的自然接地體和人工接地體都會(huì)隨著使用年限的增加而發(fā)生不同程度的銹蝕、斷裂等；接閃裝置和引下線(xiàn)長(zhǎng)期暴露在室外，會(huì)受到溫度、濕度、惡劣天氣(暴風(fēng)雨、強(qiáng)雷暴、冰雪等)的影響，發(fā)生變形、腐蝕、斷裂等現(xiàn)象，也會(huì)受到人為私搭亂建而被覆蓋或斷裂，從而會(huì)影響防雷安全，帶來(lái)雷擊隱患。內(nèi)部防雷裝置中的浪涌保護(hù)器，其元器件(壓敏電阻等)為易損件，會(huì)隨著使用時(shí)間而產(chǎn)生性能不同程度的劣化、表面污濁、褪色、氧化等現(xiàn)象，影響其運(yùn)行性能。只有通過(guò)每年常規(guī)的防雷檢測(cè)，測(cè)量出防雷裝置的各項(xiàng)參數(shù)，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)防雷裝置發(fā)揮的真實(shí)效力，才能準(zhǔn)確地掌握防雷裝置的運(yùn)行情況，做到心中有數(shù)，為雷電防護(hù)安全提供科學(xué)依據(jù)。（二）通過(guò)防雷檢測(cè)才能準(zhǔn)確地了解到新建、改建、擴(kuò)建后的建筑物的防雷裝置是否符合防雷規(guī)范要求建(構(gòu))筑物會(huì)隨著管理者和使用者的需求而進(jìn)行不斷地新建、改建或擴(kuò)建。發(fā)生新建、改建或擴(kuò)建的建筑物有可能會(huì)改變建筑物的防雷分類(lèi)，從而防雷裝置的保護(hù)級(jí)別也會(huì)發(fā)生變化。只有通過(guò)每年的常規(guī)防雷檢測(cè)，才能發(fā)現(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物防雷裝置是否符合建(構(gòu))筑物的防雷分類(lèi)，是否存在雷擊安全隱患，也能夠充分了解到改建或擴(kuò)建后的建(構(gòu))筑物防雷裝置的規(guī)范性、全面性和系統(tǒng)性，是否存在人為對(duì)防雷裝置的破壞、覆蓋等現(xiàn)象。（三）通過(guò)防雷檢測(cè)能夠發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患，促使防雷裝置的管理者采取及時(shí)有效的防雷整改措施，降低雷擊安全隱患通過(guò)防雷檢測(cè)能夠得出防雷裝置的全面性能參數(shù)，也能充分反映出哪些防雷裝置腐蝕、劣化、電氣不貫通等，并就不符合規(guī)范要求的方面，給予客觀公正的整改意見(jiàn)書(shū)，這樣能夠促使防雷裝置的管理者或使用者采取有效的防雷補(bǔ)救整改措施，有效降低雷擊安全隱患，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。（四）通過(guò)防雷檢測(cè)，氣象主管部門(mén)能夠充分了解到轄區(qū)內(nèi)防雷裝置的整體運(yùn)行情況和雷擊風(fēng)險(xiǎn)因素，采取全面而有效的防雷監(jiān)管措施。防雷檢測(cè)的從業(yè)者每年上半年會(huì)就上年度開(kāi)展的防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的總結(jié)，并上報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管部門(mén)。氣象主管部門(mén)]通過(guò)這些數(shù)據(jù)，就能夠充分了解到上年度開(kāi)展的防雷裝置檢測(cè)情況、防雷裝置的運(yùn)行情況、從業(yè)者的作業(yè)規(guī)范情況及市場(chǎng)覆蓋率，為全年防雷監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)，從而制定出符合市場(chǎng)發(fā)展的政策法規(guī)、通知等等，防雷檢測(cè)數(shù)據(jù)也會(huì)成為政府安全監(jiān)管的重要依據(jù)。綜上，防雷檢測(cè)工作十分重要，特別是氣候變暖，雷暴等災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，雷電防護(hù)比歷史上任何時(shí)期都更為重要。防雷檢測(cè)是防雷安全工作的重要環(huán)節(jié)，需要引起全社會(huì)的高度重視。二、防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀隨著防雷管理的加強(qiáng)，現(xiàn)行有效的防雷法律法規(guī)和規(guī)章共8部，其中法律1部，為《中華人民共和國(guó)氣象法》；法規(guī)3部，分別為《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《氣象災(zāi)害防御條例》和地方性法規(guī)，如浙江省出臺(tái)的《浙江省氣象條例》；規(guī)章4部，分別為《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》和地方政府規(guī)章，如浙江省出臺(tái)的《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》。依據(jù)這些法律法規(guī)和規(guī)章制度，氣象部門(mén)”履行了防雷公共服務(wù)和技術(shù)服務(wù)職能，為防雷減災(zāi)和保障人民財(cái)產(chǎn)遭受損失做出了很大貢獻(xiàn)。2016年11月，中國(guó)氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》的通知，國(guó)務(wù)院高度重視防雷安全管理和建設(shè)工程防雷許可優(yōu)化的整合工作，將氣象部門(mén)承擔(dān)的房屋、市政基礎(chǔ)工程防雷許可劃歸住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)管理。公路、水路、鐵路、通信、核電、電力、水利等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的防雷許可由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理。氣象部門(mén)僅保留易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，如：油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花倉(cāng)庫(kù)，以及雷電易發(fā)區(qū)的旅游、礦區(qū)的防雷許可和監(jiān)管。防雷行政審批制度的改革也必然對(duì)防雷檢測(cè)市場(chǎng)需求和中介服務(wù)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。審批制度的改革伴隨著法律法規(guī)的修訂，防雷檢測(cè)安全的監(jiān)管并沒(méi)有削弱。不論防雷許可審批歸屬哪個(gè)主管部門(mén)，對(duì)于新建項(xiàng)目建(構(gòu))筑物的防雷竣工檢測(cè)是必不可少的技術(shù)環(huán)節(jié)。氣象法明確要求對(duì)可能遭受雷擊的防雷裝置要開(kāi)展防雷檢測(cè)工作，根據(jù)法律法規(guī)和審批竣工要求，新建項(xiàng)目的防雷裝置必須通過(guò)防雷檢測(cè)，滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范要求才能交付投入使用。因此竣工檢測(cè)報(bào)告作為綜合驗(yàn)收的必備技術(shù)資料已經(jīng)深入人心，建設(shè)方或施工方均會(huì)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作。對(duì)于投入使用的建筑物，應(yīng)實(shí)行定期防雷檢測(cè)制度，防雷裝置應(yīng)每年檢測(cè)1次，對(duì)于易燃、易爆和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)1次。安監(jiān)、氣象等部將易燃、易爆、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所納為重點(diǎn)監(jiān)管單位，每年都會(huì)對(duì)這些重點(diǎn)單位開(kāi)展不定期的檢查，防雷檢測(cè)報(bào)告作為安全工作提供的證明材料也在檢查之列。企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，也需要對(duì)投入使用的建筑物開(kāi)展防雷檢測(cè)。在政府重點(diǎn)監(jiān)管之外的行業(yè)存在意識(shí)淡泊、認(rèn)識(shí)不到位、甚至對(duì)防雷安全檢測(cè)存在抵觸情緒和拒絕檢測(cè)行為。對(duì)于防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，雖然投入使用的建筑物數(shù)量遠(yuǎn)多于新建竣工項(xiàng)目，大量普通建筑物未在政府重點(diǎn)監(jiān)管之內(nèi)，如民用住宅建筑，安全主體責(zé)任分散、不明確，沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)制，防雷檢測(cè)從竣工后就處于中斷狀態(tài)，甚至對(duì)防雷裝置的檢查、維護(hù)也沒(méi)有開(kāi)展。新建竣工項(xiàng)目的防雷檢測(cè)市場(chǎng)需求旺盛，檢測(cè)市場(chǎng)的占比也遠(yuǎn)大于定期檢測(cè)市場(chǎng)。三、防雷檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題自從國(guó)家出臺(tái)防雷檢測(cè)規(guī)范以來(lái)，防雷檢測(cè)公司就像是雨后春筍一樣越來(lái)越多。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)從事防雷檢測(cè)的甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)有500多家，乙級(jí)的達(dá)到2000多家。伴隨著防雷檢測(cè)公司越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。1.無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)很多人看到防雷檢測(cè)這個(gè)行業(yè)可以賺錢(qián)，就不管防雷檢測(cè)規(guī)范以及人員的專(zhuān)業(yè)性、測(cè)試儀器的準(zhǔn)確性，借用其他公司的資質(zhì)甚至是超過(guò)資質(zhì)允許的范圍來(lái)從事防雷檢測(cè)。這樣不但不能準(zhǔn)確的檢測(cè)出防雷的效果，還可能會(huì)埋下巨大的安全隱患。2.價(jià)格體系現(xiàn)在的防雷檢測(cè)市場(chǎng)并沒(méi)有形成一套具有指導(dǎo)性的價(jià)格體系，不少地方還是按照上個(gè)世紀(jì)末的價(jià)格來(lái)收費(fèi)，很明顯這已經(jīng)不可能和現(xiàn)在的物價(jià)水平以及市場(chǎng)發(fā)展相匹配了。3.惡性競(jìng)爭(zhēng)不少地方的防雷檢測(cè)從業(yè)者為了獲得更多的訂單，完全不顧防雷檢測(cè)規(guī)范以及市場(chǎng)的實(shí)際狀況，用低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如說(shuō)對(duì)新建的建筑物進(jìn)行防雷檢測(cè)收費(fèi)只有每平米2毛錢(qián)，有的甚至還不收費(fèi)。還有一些地方成立了所謂的名匠防雷檢測(cè)協(xié)會(huì)，要入會(huì)就需要交納一定的入會(huì)費(fèi)，哄抬市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)沒(méi)有加入?yún)f(xié)會(huì)的防雷檢測(cè)公司進(jìn)行抵制，對(duì)防雷檢測(cè)市場(chǎng)的正常發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。四、防雷檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）市場(chǎng)在逐漸開(kāi)放的同時(shí)，會(huì)逐漸規(guī)范，目前國(guó)建正在建設(shè)“全國(guó)防雷裝置檢測(cè)單位信用信息系統(tǒng)”，2017年12月20日“全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”已建立，各地氣象主管部門(mén)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管力度。與此同時(shí)，住建委也會(huì)出臺(tái)防雷工程及防雷檢測(cè)管理規(guī)范，并與氣象主管部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；各地民間組織的防雷檢測(cè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，未來(lái)會(huì)對(duì)從業(yè)者自身的規(guī)范管理起到非常大的監(jiān)督管理作用；（二）隨著智能化、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未來(lái)會(huì)逐漸形成智能化防雷檢測(cè)，并且會(huì)集成到動(dòng)環(huán)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在未來(lái)十年內(nèi)會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)；（三）隨著檢測(cè)市場(chǎng)相關(guān)臨近行業(yè)的發(fā)展，例如消防檢測(cè)、建筑工程檢測(cè)等，能夠?yàn)榭蛻?hù)提供一體化解決方案的企業(yè)會(huì)勝出；（四）能夠?yàn)榭蛻?hù)提供全面的、系統(tǒng)的、綜合解決方案的會(huì)勝出。綜上，防雷工程及防雷檢測(cè)市場(chǎng)會(huì)逐漸規(guī)范，檢測(cè)技術(shù)手段也會(huì)逐漸提高，未來(lái)能夠從“單一防雷工程商和檢測(cè)商”轉(zhuǎn)為”提供系統(tǒng)解決方案的服務(wù)商”能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化和客戶(hù)的需求。這對(duì)防雷檢測(cè)企業(yè)是機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。第三節(jié)項(xiàng)目需求分析（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況自行編制）一、檢測(cè)范圍（投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況自行編寫(xiě)）二、檢測(cè)項(xiàng)目序號(hào)檢測(cè)項(xiàng)目技術(shù)依據(jù)1接閃器《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2015《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50169-20062引下線(xiàn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2015《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-20083接地體《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2015《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-20084防側(cè)擊雷裝置《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《建筑物電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2015《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-20085設(shè)備接地裝置《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50343-2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2012《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50065-20116防閃電感應(yīng)及防閃電電涌侵入裝置《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174-2008《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2012《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50065-20117泄露電流《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-20128直流參考電壓《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50601-2010《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2012三、服務(wù)期四、實(shí)施地點(diǎn)五、技術(shù)規(guī)范檢測(cè)工作按照相關(guān)國(guó)家和省、市檢測(cè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四節(jié)檢測(cè)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析一、檢測(cè)安全防雷檢測(cè)時(shí)會(huì)接觸高、低壓供電線(xiàn)路，存在電擊的可能，還會(huì)遇到坡屋面，檢測(cè)屋面接閃器時(shí)存在安全隱患。對(duì)于此類(lèi)情況，在檢測(cè)配電房、變電所的防雷裝置時(shí)，要穿戴絕緣鞋、佩戴絕緣手套，以防電擊；遇到坡屋面等攀高危險(xiǎn)作業(yè)的接閃器檢測(cè)時(shí)，一定要佩戴安全繩，雷雨天禁止室外檢測(cè)。二、天氣影響防雷裝置檢測(cè)屬于工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，受天氣影響比較大，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不應(yīng)在雨天檢測(cè)。天氣因素屬于不可控因素，可能會(huì)影響項(xiàng)目的檢測(cè)周期。為了提高檢測(cè)效率，在雨天對(duì)室內(nèi)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)，盡量縮短天氣因素對(duì)檢測(cè)周期的影響。三、檢測(cè)面積大部分項(xiàng)目檢測(cè)面積比較大，樓棟數(shù)量較多，檢測(cè)周期較長(zhǎng)。針對(duì)部分項(xiàng)目面積大、樓棟多、工作量大的特點(diǎn)，最好采取化整為零的檢測(cè)方法，完工一批檢測(cè)一批，當(dāng)部分樓棟或者檢測(cè)項(xiàng)目符合校測(cè)條件時(shí)，先進(jìn)行檢測(cè)，避免最后項(xiàng)目整體竣工時(shí)再開(kāi)始逐項(xiàng)逐樓檢測(cè)的大工作量。四、跟蹤檢測(cè)難度大根據(jù)XX省建筑科學(xué)研究院有限公司近年檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，XX省部分地市質(zhì)監(jiān)站要求分階段檢測(cè)，分階段檢測(cè)要求在基礎(chǔ)接地、中間層和竣工完成時(shí)進(jìn)行分段檢測(cè)。分階段檢測(cè)項(xiàng)目要求檢測(cè)的內(nèi)容多，檢測(cè)工期長(zhǎng)，需要耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，檢測(cè)難度比較大，對(duì)檢測(cè)報(bào)告的要求也比較高。遇到這類(lèi)項(xiàng)目，要第一時(shí)間與項(xiàng)目方溝通到位，在項(xiàng)目基礎(chǔ)完工、中間層和竣工封頂后，及時(shí)與檢測(cè)單位聯(lián)系，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以免因?yàn)橥ㄖ坏轿?，錯(cuò)過(guò)某階段的檢測(cè)。另外，應(yīng)對(duì)分階段檢測(cè)的項(xiàng)目，要根據(jù)電氣圖紙，編制詳細(xì)的檢測(cè)方案，配備專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的檢測(cè)團(tuán)隊(duì)，配備多套檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)車(chē)輛，有計(jì)劃地、及時(shí)地提供高效率的跟蹤檢測(cè)。第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)施配備第一節(jié)組織及管理目標(biāo)我公司依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對(duì)于大型項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。組織人員管理：由于項(xiàng)目的特殊性，對(duì)安全的重視程度較高，因此對(duì)人員的要求比較嚴(yán)格。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時(shí)制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對(duì)組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。質(zhì)量管理：實(shí)施防雷檢測(cè)是防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵性舉措，目標(biāo)是為了減免雷擊災(zāi)難造成損失。其檢測(cè)質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系著人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。在遭遇雷害時(shí)，高質(zhì)量防雷裝置能有效地抵御雷電災(zāi)難；而質(zhì)量低劣防雷裝置，非但不能取到防雷作用，還會(huì)造成無(wú)須要損失。由此可見(jiàn)，實(shí)施防雷檢測(cè)必需把質(zhì)量放在第一位，確保防雷工程高質(zhì)量。因此對(duì)于本項(xiàng)目檢測(cè)的質(zhì)量將做出規(guī)范性要求，明確質(zhì)量管理體系、目標(biāo)與措施。進(jìn)度管理：該項(xiàng)目工程既有深度又有廣度，深度是指在某一節(jié)點(diǎn)上不同平臺(tái)，廣度是指不同區(qū)域的互聯(lián)。因此其進(jìn)度控制包括節(jié)點(diǎn)檢測(cè)進(jìn)度、不同區(qū)域的檢測(cè)施工進(jìn)度、物質(zhì)供應(yīng)進(jìn)度、進(jìn)度的協(xié)調(diào)等。由于項(xiàng)目時(shí)間緊，因此整個(gè)進(jìn)度控制不僅需要精心設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，而且需要計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)施進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)和嚴(yán)格控制。風(fēng)險(xiǎn)管理：由于項(xiàng)目的危險(xiǎn)性和一些問(wèn)題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)我公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。文檔管理：文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和歷史檔案，對(duì)項(xiàng)目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們?cè)陧?xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專(zhuān)人管理。范圍管理：需要準(zhǔn)確定義項(xiàng)目的范圍，以及對(duì)項(xiàng)目的工作范圍進(jìn)行有效的管理和控制。采購(gòu)管理：需要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的資源和過(guò)程進(jìn)行控制和管理。成本管理：該項(xiàng)目工程的成本管理，不僅是采購(gòu)人或供應(yīng)商的費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用計(jì)劃，而且是與項(xiàng)目進(jìn)度相配匹的投資或投入控制。溝通管理：對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)議等溝通活動(dòng)進(jìn)行管理，有效地協(xié)調(diào)和溝通項(xiàng)目組的各個(gè)組成部分。第二節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線(xiàn)性的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、職能的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等若干形式。項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是決定了項(xiàng)目管理班子實(shí)施項(xiàng)目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同的影響。我公司項(xiàng)目組織采取矩陣式組織結(jié)構(gòu)，矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種混合形式，它在常規(guī)的職能層級(jí)結(jié)構(gòu)之上“加載”了一種水平的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目與職能經(jīng)理相對(duì)權(quán)力的不同，實(shí)踐中存在不同種類(lèi)的矩陣體系，分別有權(quán)力明顯傾向于職能經(jīng)理的職能矩陣，權(quán)力明顯傾向于項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目矩陣和傳統(tǒng)矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：一是和職能式組織結(jié)構(gòu)一樣，資源可以在多個(gè)項(xiàng)目中共享，可大大減少項(xiàng)目式組織中人員冗余的問(wèn)題；二是項(xiàng)目是工作的焦點(diǎn)，具有一個(gè)正式指定的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)使他對(duì)項(xiàng)目給予更強(qiáng)的關(guān)注，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和整合不同單位的工作；三是當(dāng)有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行時(shí)，公司可以平衡資源以保證各個(gè)項(xiàng)目都能完成其各自的進(jìn)度、費(fèi)用及質(zhì)量要求；四是項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目結(jié)束后的憂(yōu)慮減少，他們一方面與項(xiàng)目有很強(qiáng)的聯(lián)系，另一方面他們對(duì)職能部門(mén)也有一種“家”的感覺(jué)。二、設(shè)置原則職責(zé)分明：建立項(xiàng)目如責(zé)任責(zé)任制，實(shí)行以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心，明確分工，責(zé)任到人，最終確保整體目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。人員優(yōu)化：選派高素質(zhì)的管理人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策者，要求有高度的工作責(zé)任心和較強(qiáng)的組織管理能力，較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，懂技術(shù)、講科學(xué)、善管理、重實(shí)際，能勝任各自分管的管理組織工作。設(shè)備合理：根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求及項(xiàng)目的實(shí)際情況，我單位分別對(duì)我公司和檢測(cè)分布配備了檢測(cè)儀器設(shè)備，儀器設(shè)備的配置滿(mǎn)足檢測(cè)要求。三、組織結(jié)構(gòu)圖四、部門(mén)職責(zé)（一）總經(jīng)理1.貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策、法律、法規(guī)，抓好兩個(gè)文明建設(shè)。2.貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面主持本所工作。3.組織制定和實(shí)施本所質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和每年的質(zhì)量體系管理評(píng)審，組織制定本所年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，審批年度業(yè)務(wù)、技術(shù)計(jì)劃和行政、財(cái)務(wù)預(yù)、決算。4.負(fù)責(zé)企業(yè)全方面工作，辦公室主管兼管財(cái)務(wù)。5.協(xié)調(diào)企業(yè)各方面工作，對(duì)檢測(cè)工作計(jì)劃完成情況及檢測(cè)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。6.督促各類(lèi)人員崗位責(zé)任制及工作實(shí)施情況，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考察、考評(píng)，獎(jiǎng)懲提出具體意見(jiàn)。7.檢驗(yàn)質(zhì)量手冊(cè)實(shí)施情況、主持質(zhì)量手冊(cè)制訂、同意和修改工作。8.任命企業(yè)技術(shù)責(zé)任人和企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人，并依據(jù)中企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人提議，任命各檢測(cè)小組責(zé)任人、內(nèi)審員、質(zhì)量/安全監(jiān)督員、文件/檔案管理員、儀器設(shè)備管理員和業(yè)務(wù)接待/簽約管理員。9.負(fù)責(zé)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范購(gòu)置、檢測(cè)文書(shū)印制審批。（二）質(zhì)量責(zé)任人1.全面負(fù)責(zé)本公司質(zhì)量工作，保證質(zhì)量體系的運(yùn)行，組織編制、修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》；負(fù)責(zé)編制內(nèi)部審核和管理評(píng)審計(jì)劃，委派內(nèi)審員，簽發(fā)審核報(bào)告。2.組織調(diào)查并處理質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)組織處理用戶(hù)投訴和申訴。3.對(duì)檢驗(yàn)工作中質(zhì)量事故處理不立即和處理失誤負(fù)責(zé)。4.負(fù)責(zé)對(duì)不合格項(xiàng)的控制，并對(duì)糾正措施執(zhí)行情況組織跟蹤驗(yàn)證。5.組織處理檢測(cè)工作中的申訴以及質(zhì)量事故。6.檢查各操作人員的檢測(cè)質(zhì)量。（三）辦公室1.負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和檢測(cè)樣品的管理工作。2.編制在用測(cè)量設(shè)備周期檢定計(jì)劃并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)各類(lèi)資料和文件的收集、整理、保管，確保檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)使用的文件為有效版本。4.負(fù)責(zé)檢驗(yàn)報(bào)告的發(fā)放，建立檢驗(yàn)檢測(cè)檔案，留存檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄。5.負(fù)責(zé)客戶(hù)的申請(qǐng)書(shū)、標(biāo)書(shū)、合同的評(píng)審，負(fù)責(zé)內(nèi)部審核和管理評(píng)審。6.負(fù)責(zé)后勤保障工作和物資供給、保管。（四）技術(shù)部1.負(fù)責(zé)檢測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。2.負(fù)責(zé)檢測(cè)項(xiàng)目的建立、更新、改造計(jì)劃、新項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃的和檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置、更新、改造計(jì)劃，3.重要技術(shù)崗位、儀器設(shè)備的上崗、上級(jí)考核。4.新方法的評(píng)審批準(zhǔn)。5.重大技術(shù)事故的分析判別。6.技術(shù)工作的咨詢(xún)。（五）檢測(cè)部1.負(fù)責(zé)本所開(kāi)展政府指令性、計(jì)劃性的檢測(cè)任務(wù)；2.負(fù)責(zé)客戶(hù)委托的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類(lèi)檢測(cè)工作任務(wù)；3.負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的維護(hù)、使用等有關(guān)記錄，具體實(shí)施檢測(cè)設(shè)備兩次檢定之間的運(yùn)行檢查程序：4.制定儀器設(shè)備、消耗性材料購(gòu)置計(jì)劃并配合所辦公室對(duì)所購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證；5.制訂實(shí)驗(yàn)室比對(duì)試驗(yàn)和能力驗(yàn)證計(jì)劃并予以實(shí)施；進(jìn)行檢測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量控制：6.按程序規(guī)定要求做好檢測(cè)過(guò)程中各測(cè)點(diǎn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)確認(rèn)。7.認(rèn)真填寫(xiě)檢測(cè)原始記錄及檢測(cè)報(bào)告底稿；負(fù)責(zé)將復(fù)核完畢的檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告底稿及時(shí)交電腦錄入員：8.負(fù)責(zé)制訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(檢測(cè)細(xì)則)并組織實(shí)施，包括自校方法的制訂：9.協(xié)助辦公室做好儀器設(shè)備的量值溯源與管理，計(jì)量器具的定期檢定(自校)工作；10.協(xié)助辦公室對(duì)本室新上崗人員的崗前培訓(xùn)、考核；11.負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新方法的立項(xiàng)、審批、報(bào)批及應(yīng)用管理。12.完成臨時(shí)性突發(fā)性工作任務(wù)。第三節(jié)人員配備（投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況自行編寫(xiě)）崗位數(shù)量任職條件技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人管理人員檢測(cè)人員質(zhì)量監(jiān)督員內(nèi)部審核員服務(wù)人員授權(quán)簽字人財(cái)務(wù)人員……防雷裝置檢測(cè)人員基礎(chǔ)情況匯總表序號(hào)姓名身份證號(hào)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)崗位從事防雷檢測(cè)工作時(shí)間1234567……第四節(jié)設(shè)備投入（投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況自行編寫(xiě)）一、儀器設(shè)備配備（一）激光測(cè)距儀是利用激光對(duì)目標(biāo)的距離進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)定的儀器。激光測(cè)距儀在工作時(shí)向目標(biāo)射出一束很細(xì)的激光，由光電元件接收目標(biāo)反射的激光束，計(jì)時(shí)器測(cè)定激光束從發(fā)射到接收的時(shí)間，計(jì)算出從觀測(cè)者到目標(biāo)的距離。激光測(cè)距儀重量輕、體積小、操作簡(jiǎn)單速度快而準(zhǔn)確，其誤差僅為其它光學(xué)測(cè)距儀的五分之一到數(shù)百分之-。（二）測(cè)厚儀是用來(lái)測(cè)量材料及物體厚度的儀表。在工業(yè)生產(chǎn)中常用來(lái)連續(xù)或抽樣測(cè)量產(chǎn)品的厚度(如鋼板、鋼帶、薄膜、紙張、金屬箔片等材料)。這類(lèi)儀表中有利用a射線(xiàn)、β射線(xiàn)、y射線(xiàn)穿透特性的放射性厚度計(jì)；有利用超聲波頻率變化的超聲波厚度計(jì)；有利用渦流原理的電渦流厚度計(jì)；還有利用機(jī)械接觸式測(cè)量原理的測(cè)厚儀等。（三）經(jīng)緯儀測(cè)量水平角和豎直角的儀器；是根據(jù)測(cè)角原理設(shè)計(jì)的。目前最常用的是光學(xué)經(jīng)緯儀。（四）拉力計(jì)是小型簡(jiǎn)便的推力、拉力測(cè)試儀器。具有高精度、易操作及攜帶方便之優(yōu)點(diǎn)，而且有一個(gè)峰值切換操作旋鈕，可做荷重峰值指示及連續(xù)荷重值指示。（五）可燃?xì)怏w檢測(cè)儀是對(duì)單一或多種可燃?xì)怏w濃度響應(yīng)的探測(cè)器。檢測(cè)儀中使用智能傳感變送器是功能最齊全的可燃?xì)怏w傳感變送器。這種智能化的傳感變送器采用Detcon公司的MicroSafe軟件技術(shù)。采用無(wú)干擾操作界面。所有的操作都是菜單式的并可通過(guò)一個(gè)手持的磁性編程工具來(lái)進(jìn)行。在系統(tǒng)建立方面提供了靈活的選擇余地。標(biāo)準(zhǔn)的輸出包括4-20mA輸出，RS-485通訊接口及3個(gè)報(bào)警繼電器。傳感變送器的信號(hào)傳送模塊是插入式的，這樣就方便了現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。（六）接地電阻測(cè)試儀接地電阻測(cè)試儀是摒棄了傳統(tǒng)的人工手搖發(fā)電工作方式，采用先進(jìn)的大規(guī)模集成電路，應(yīng)用DC/AC變換技術(shù)將三端鈕、四端鈕測(cè)量方式合并為一種機(jī)型的新型數(shù)字接地電阻測(cè)試儀。適用于電力、郵電、鐵路、通信、礦山等部門(mén)測(cè)量各種裝置的接地電阻以及測(cè)量低電阻的導(dǎo)體電阻值。（七）土壤電阻率測(cè)試儀專(zhuān)為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量接地電阻、土壤電阻率、接地電壓、交流電壓而精心設(shè)計(jì)制造的，采用最新數(shù)字及微處理技術(shù)，精密4、3、2線(xiàn)法測(cè)量接地電阻，導(dǎo)入FFT(快速傅立葉變換)技術(shù)、AFC(自動(dòng)頻率控制)技術(shù)，具有獨(dú)特的抗干擾能力和環(huán)境適應(yīng)能力，重復(fù)測(cè)試-致強(qiáng)，確保長(zhǎng)年測(cè)量的高精度、高穩(wěn)定性和高可靠性。其廣泛應(yīng)用于電力、電信、氣象、油田、建筑、防雷及工業(yè)電氣設(shè)備等的接地電阻、土壤電阻率、接地電壓、交流電壓測(cè)量。（八）等電位測(cè)試儀(等電位連接電阻測(cè)試儀)等電位連接電阻測(cè)試儀適用于測(cè)量建筑物中的金屬構(gòu)建之間的等電位連接電阻，各種電氣設(shè)備與地網(wǎng)地極間的連接導(dǎo)體的電阻。（九）環(huán)路電阻測(cè)試儀(回路電阻測(cè)試儀)回路電阻測(cè)試儀的詳細(xì)介紹按新《電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》要求，各種開(kāi)關(guān)設(shè)備導(dǎo)電回路電阻的測(cè)量，其測(cè)試電流不得小于100A。（十）防雷元件測(cè)試儀適用于氧化鋅避雷器(氧化鋅閥片及壓敏電阻)過(guò)壓防護(hù)元件直流參數(shù)的測(cè)試。具有記憶、運(yùn)算、保持、自檢、泄漏報(bào)警等功能。具有高壓短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、高壓予置等功能。高壓自泄放時(shí)間小于5秒。測(cè)試結(jié)果由兩個(gè)31/2LCD數(shù)字顯示，其中一個(gè)顯示電壓值，另一個(gè)顯示電流值，準(zhǔn)確度高，可靠性好?？勺鬏敵鲭娏鳌?mA的可調(diào)節(jié)直流高壓源(1kV~10kV)。（十一）絕緣電阻測(cè)試儀(兆歐表)俗稱(chēng)搖表，兆歐表大多采用手搖發(fā)電機(jī)供電，故又稱(chēng)搖表。它的刻度是以兆歐(MQ2)為單位的。兆歐表是電工常用的一種測(cè)量?jī)x表。兆歐表主要用來(lái)檢查電氣設(shè)備、家用電器或電氣線(xiàn)路對(duì)地及相間的絕緣電阻，以保證這些設(shè)備、電器和線(xiàn)路工作在正常狀態(tài)，避免發(fā)生觸電傷亡及設(shè)備損壞等事故。（十二）表面阻抗測(cè)試儀是依據(jù)E0S/ESD，CECC、ASTM和UL測(cè)試規(guī)程設(shè)計(jì)的，用于測(cè)量所有導(dǎo)電型、抗靜電型及靜電泄放型表面的阻抗或電阻。使用容易，高品質(zhì)，高可靠度，該儀表還可測(cè)量影響電性能的相對(duì)濕度和溫度。（十三）靜電電位測(cè)試儀靜電電位計(jì)在試驗(yàn)室條件下，評(píng)定織物以摩擦形式帶電荷后的靜電特性，即測(cè)試織物的電荷面密度。（十四）數(shù)字萬(wàn)用表一種多用途電子測(cè)量?jī)x器，一般包含安培計(jì)、電壓表、歐姆計(jì)等功能，有時(shí)也稱(chēng)為萬(wàn)用計(jì)、多用計(jì)、多用電表，或三用電表。數(shù)字多用表(DMM)就是在電氣測(cè)量中要用到的電子儀器。它可以有很多特殊功能，但主要功能就是對(duì)電壓、電阻和電流進(jìn)行測(cè)量，數(shù)字多用表，作為現(xiàn)代化的多用途電子測(cè)量?jī)x器，主要用于物理、電氣、電子等測(cè)量領(lǐng)域。（十五）標(biāo)準(zhǔn)電阻一般用于對(duì)其他電阻，或帶電阻器件的衡量，作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)阻值的參照或比較。（十六）鋼卷尺測(cè)量較長(zhǎng)工件的尺寸或距離，分辨率0.01m。（十七）游標(biāo)卡尺是一種測(cè)量長(zhǎng)度、內(nèi)外徑、深度的量具，量程0-150mm。二、交通工具配備根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求及工程的實(shí)際情況，我公司配備了交通工具，詳見(jiàn)下表。交通工具配備表序號(hào)車(chē)輛型號(hào)單位本項(xiàng)目配備數(shù)量要求備注……第五節(jié)人員崗位職責(zé)一、技術(shù)負(fù)責(zé)人1.全面負(fù)責(zé)本公司技術(shù)工作，依據(jù)《準(zhǔn)則)》和質(zhì)量手冊(cè)要求開(kāi)展技術(shù)運(yùn)作活動(dòng)，包括開(kāi)展檢測(cè)質(zhì)量控制活動(dòng)、方法確認(rèn)、測(cè)量不確定度的評(píng)估、檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)等；2.制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間比對(duì)和能力驗(yàn)證等監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)其結(jié)果的有效性組織評(píng)審；3.負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作，提供技術(shù)保障；審批本公司編制的技術(shù)性文件；4.負(fù)責(zé)報(bào)廢儀器設(shè)備的鑒定。5.負(fù)責(zé)審批新建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和新購(gòu)儀器設(shè)備的計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施設(shè)備的檢定。6.參與管理評(píng)審，審批糾正預(yù)防措施計(jì)劃。二、辦公室主任1.全面負(fù)責(zé)辦公室各項(xiàng)工作；2.根據(jù)防雷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)研究決定，編制年度計(jì)劃和本年度工作總結(jié)；3.負(fù)責(zé)防雷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常行政工作；4.組織后勤保障，外購(gòu)物資的驗(yàn)收和發(fā)放工作；5.負(fù)責(zé)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織各類(lèi)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核；6.負(fù)責(zé)本公司人事檔案、行政檔案的整理歸檔工作；7.負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、考核和計(jì)量認(rèn)證工作；8.參與質(zhì)量體系文件的編制、修改；9.負(fù)責(zé)投訴的受理和處理工作；10.防雷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主任交辦的其他工作。三、檢測(cè)室負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本檢測(cè)室各項(xiàng)工作；2.負(fù)責(zé)提出本檢測(cè)室人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核計(jì)劃；3.負(fù)責(zé)制定本室新建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，以及在用儀器設(shè)備的檢定計(jì)劃和實(shí)施；4.對(duì)本室出現(xiàn)的不合格項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析，提出糾正預(yù)防措施。四、質(zhì)量監(jiān)督員1.負(fù)責(zé)對(duì)檢