2023年4月高教自考《行政組織理論》試卷含解析

2023年4月高教自考《行政組織理論》試卷一、單項選擇題1、魏晉至隋唐的三省中，負責決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省2、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝3、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權限（B）管理層級（C）管理手段（D）管理幅度4、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”5、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理B.機構編制管理C.職務管理D.人員編制管理6、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學院7、目標的制定、執(zhí)行與協(xié)調、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（）（A）動態(tài)管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理8、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執(zhí)掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制9、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制10、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于（）（A）數(shù)據(jù)分析（B）現(xiàn)場評估（C）自我評估（D）內部評估11、下列屬于行政組織內部目標的是（）（A）維護社會公平（B）回應社會公眾的要求（C）提高社會生產效率（D）機關管理12、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一13、按省、縣、鄉(xiāng)構成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權制D.完整制14、影響行政組織結構與效率的決定性因素是（）（A）人員質量與結構（B）物資設備（C）圖書資料（D）經費15、街道辦事處的性質是A.派出機關B.分支機關C.輔助機關D.臨時機關16、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法17、行政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權力分配關系（C）縱向結構（D）橫向結構18、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設備制約著行政組織的（）（A）生存及適應（B）結構及功能（C）活動及效率（D）穩(wěn)定及發(fā)展19、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經濟職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能20、把行政組織分為決策機關、執(zhí)行機關、咨詢機關、信息機關以及監(jiān)察機關，其劃分標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低21、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術目標（D）消極目標22、在中央與地方行政組織權力分配關系方面，孫中山主張（）（A）集權制（B）分權制（C）聯(lián)合制（D）均權制23、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾24、在組織目標制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標，這種方法是（）（A）目標分解法（B）目標綜合法（C）目標滾動法（D）環(huán)境適應法25、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內部評估二、多項選擇題26、非正式群團對行政組織的積極影響表現(xiàn)在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團的目標和政策（C）幫助行政領導全面、及時地掌握信息（D）增強行政組織的內聚力（E）彌補正式群團的不足27、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識28、唯意志論行政文化觀的主要觀點有（）（A）權力來自人民委托（B）強調人民的參與意識（C）強調對權力的絕對服從（D）行政首長權力來自超人意志（E）行政首腦權力需由法律形式確認29、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括A.精簡B.統(tǒng)一C.效能D.節(jié)約E.反對官僚主義30、當前我國省級地方行政組織包括A.省B.自治區(qū)C.經濟特區(qū)D.直轄市E.特別行政區(qū)三、簡答題31、簡述目標管理的不足。32、簡述合理的組織結構應具備的條件。__________33、簡述鄧小平有關行政組織的思想。34、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。35、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。四、論述題36、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。五、案例分析題38、從行政組織變革的具體內容看，國務院這次改革須理順哪些關系?

參考答案一、單項選擇題1、B2、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。3、D4、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則，帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。5、D6、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權力機關各級人民代表大會的執(zhí)行機關即國務院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。7、B8、B9、B10、C11、D【試題解析】行政組織的內部目標包括管理資源、績效管理、機關管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標。12、D13、A14、A15、A16、A17、B【試題解析】行政組織結構是行政組織的載體，而行政組織權力分配關系則是行政組織結構的靈魂和核心，也是整個行政組織運行的動力。18、C【試題解析】物資設備對行政組織的影響，不僅表現(xiàn)在物資設備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現(xiàn)在物資設備的先進程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。19、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴展到經濟領域，后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領域以及社會事務領域。20、A【試題解析】以行政活動程序為標準分類，行政組織可分為決策機關、執(zhí)行機關、咨詢機關、信息機關和監(jiān)察機關。21、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。22、D【試題解析】均權制是指中央行政組織與地方行政組織的權力保持平衡，既不偏于集權，也不偏于分權的一種行政組織體制。均權制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權”學說中有明確的闡述。23、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學的思想家，是一位百科全書式的大學者，代表作《政治學》。在《政治學》里他第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別。24、A25、C二、多項選擇題26、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響，故排除。27、A,B,C,D,E28、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權力，人們只能絕對地服從，不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權力觀念下，必然產生救世主與賤民的關系，大搞個人崇拜。29、ABCDE30、ABDE三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織，人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。33、(1)行政組織應以經濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。34、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領導的重視。(4)目標明確。35、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。四、論述題36、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關系的阻力。(4)對變革后科學、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風不適應而產生的阻力。(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而產生的阻力?？朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本位思想，以高度的政治責任感和大無畏的精神積極推進行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動員，營造有利于變革的強大輿論聲勢。并有針對性地克服心理障礙。(3)發(fā)動群眾民主參與變革。(4)盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。(5)建立專門研究行政組織變革的高層次議事機構。37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點