2021年4月《行政組織理論》全國自考試題含解析

2021年4月《行政組織理論》全國自考試題一、單項選擇題1、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學(xué)院2、下列屬于行政組織內(nèi)部目標(biāo)的是（）（A）維護社會公平（B）回應(yīng)社會公眾的要求（C）提高社會生產(chǎn)效率（D）機關(guān)管理3、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權(quán)限（B）管理層級（C）管理手段（D）管理幅度4、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政5、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設(shè)備制約著行政組織的（）（A）生存及適應(yīng)（B）結(jié)構(gòu)及功能（C）活動及效率（D）穩(wěn)定及發(fā)展6、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政職能是否分立（B）應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任（D）能否促進社會利益的增長7、在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實際情況來決定自身的目標(biāo)，這種方法是（）（A）目標(biāo)分解法（B）目標(biāo)綜合法（C）目標(biāo)滾動法（D）環(huán)境適應(yīng)法8、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟功能（C）文化功能（D）社會功能9、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書資料（D）經(jīng)費10、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法11、設(shè)置行政組織時，機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是（）（A）法治原則（B）統(tǒng)一原則（C）系統(tǒng)原則（D）效能原則12、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應(yīng)”（D）“彼得現(xiàn)象”13、我國國務(wù)院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據(jù)是（）（A）管理程序（B）業(yè)務(wù)性質(zhì)（C）管理手段（D）管理區(qū)域14、根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制15、把行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)和被統(tǒng)率機關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小16、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法17、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制18、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機關(guān)（B）分支機關(guān)（C）輔助機關(guān)（D）臨時機關(guān)19、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權(quán)責(zé)相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一20、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理21、決定一個行政組織是否團結(jié)的關(guān)鍵是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系22、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革23、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面，孫中山主張（）（A）集權(quán)制（B）分權(quán)制（C）聯(lián)合制（D）均權(quán)制24、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境25、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會制二、多項選擇題26、下列選項中，影響行政組織變革的內(nèi)部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標(biāo)的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌27、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設(shè)置與運行的原則包括（）（A）精簡（B）統(tǒng)一（C）效能（D）節(jié)約（E）反對官僚主義28、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則29、當(dāng)前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)30、根據(jù)同一層級各部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同，可將行政組織體制劃分為（）（A）完整制（B）集權(quán)制（C）分離制（D）分權(quán)制（E）混合制三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________32、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。33、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。34、簡述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。35、簡述合理行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。四、論述題36、結(jié)合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。37、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。五、案例分析題38、結(jié)合案例，分析行政組織結(jié)構(gòu)變革的主要趨勢。_________

參考答案一、單項選擇題1、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權(quán)力機關(guān)各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)即國務(wù)院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。2、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標(biāo)包括管理資源、績效管理、機關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標(biāo)。3、D4、D5、C【試題解析】物資設(shè)備對行政組織的影響，不僅表現(xiàn)在物資設(shè)備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現(xiàn)在物資設(shè)備的先進程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。6、D7、A8、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系。進行民主法治建設(shè)，建立和維護有利于統(tǒng)治階級的社會秩序。9、A10、A11、D【試題解析】我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循服務(wù)、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現(xiàn)為：(1)機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。12、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān)，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。13、B14、C15、D16、C【試題解析】孔子是儒家學(xué)派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。17、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。18、A【試題解析】派出機關(guān)是指上級人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機關(guān)。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機關(guān)。19、D20、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。21、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。22、A23、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學(xué)說中有明確的闡述。24、A【試題解析】經(jīng)濟環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。25、B二、多項選擇題26、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內(nèi)部原因包括：(1)組織目標(biāo)的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。27、A,B,C,D,E28、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。29、A,B,D,E30、A,C三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。33、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設(shè)。35、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。四、論述題36、非正式群團對行政組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響：(1)抵制正式群團的目標(biāo)和政策，妨礙行政組織目標(biāo)