集團(tuán)公司安全文化典型經(jīng)驗(yàn)交流材料

集團(tuán)公司安全文化典型經(jīng)驗(yàn)交流材料

文化是企業(yè)的靈魂和血脈，蘊(yùn)涵著企業(yè)的價(jià)值，代表著企業(yè)的追求，文化管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的最高境界。煤礦屬于高危行業(yè)，具有非常的特殊性，決定了安全成為煤礦企業(yè)文化建設(shè)的核心和主題內(nèi)容。作為甘肅重要的動(dòng)力煤生產(chǎn)供應(yīng)基地，XX煤業(yè)集團(tuán)有限公司從1958年開(kāi)發(fā)建設(shè)到2012年實(shí)現(xiàn)主業(yè)整體上市歷經(jīng)數(shù)次變革，砥礪奮進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，通過(guò)深入挖掘、創(chuàng)新、豐富、凝練，形成了以安全文化為核心的企業(yè)文化建設(shè)體系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年來(lái)安全保持平穩(wěn)運(yùn)行，杜絕了重特大事故，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率低于省、市下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。特別是2011年首次實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)噸零死亡，創(chuàng)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)最好水平，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值超百億、再造新靖煤”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，集團(tuán)公司名列全國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng)69位、產(chǎn)量50強(qiáng)48位，甘肅省納稅百?gòu)?qiáng)第9位，受到國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省政府的高度評(píng)價(jià)，靖煤集團(tuán)公司被授予全國(guó)文明單位、煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、中國(guó)企業(yè)文化示范單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，下屬單位魏家地礦、紅會(huì)一礦分別被評(píng)為全國(guó)、全省“煤炭行業(yè)安全文化建設(shè)示范單位”稱(chēng)號(hào)。

一、堅(jiān)持理念文化先行，念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)，對(duì)于安全文化也是如此。作為煤炭企業(yè)，安全是最高的政治使命，也是最大的經(jīng)濟(jì)效益，更是最重的民生福祉，靖煤集團(tuán)從2008年提出“向零死亡進(jìn)軍”到2010年提出“確保實(shí)現(xiàn)零死亡，做到煤礦不死人”，始終將安全生產(chǎn)放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、壓倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“實(shí)現(xiàn)零死亡”奮斗目標(biāo)的信心和決心不動(dòng)搖，提出并踐行“生命無(wú)價(jià)、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人體沒(méi)有備用件”，“寧可少出煤、也不釀成安全事故，寧可減效、也不以生命為代價(jià)”、“一個(gè)人的生命對(duì)世界來(lái)說(shuō)微不足道，對(duì)于一個(gè)家庭卻是整個(gè)世界”的安全觀。特別是在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)惡化，煤炭企業(yè)虧損面超過(guò)90%以上的嚴(yán)峻形勢(shì)下，靖煤集團(tuán)公司牢固樹(shù)立“越是困難越要抓好安全、抓不好安全就會(huì)更困難”的思想，堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)“底線”思維，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上時(shí)刻保持清醒頭腦，用先進(jìn)理念規(guī)范行為，用優(yōu)秀的行為習(xí)慣培育素養(yǎng)，時(shí)刻盯緊、盯牢、盯住，切實(shí)筑牢了安全思想的銅墻鐵壁，從零開(kāi)始，向零進(jìn)軍，努力做到煤礦不死人，已經(jīng)成為礦區(qū)廣大干部職工的統(tǒng)一共識(shí)，確保了礦井安全生產(chǎn)。

二、堅(jiān)持教培文化固基，筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。人們常說(shuō)，思想決定行為，行為決定習(xí)慣。從全國(guó)各個(gè)煤礦事故分析，都有思想麻痹、行動(dòng)遲緩、落實(shí)疏漏、責(zé)任空轉(zhuǎn)等問(wèn)題的影子，可見(jiàn)安全失控的根本原因并非“天災(zāi)”，而是“人禍”，人的安全意識(shí)如何、安全知識(shí)多少、素質(zhì)能力高低，直接決定其安全行為。為此，靖煤集團(tuán)公司針對(duì)煤礦工人素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)是職工最大的福利”、“無(wú)證上崗就是隱患”、“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”的理念，整合技工學(xué)校和培訓(xùn)中心教育培訓(xùn)資源，建立素質(zhì)拓展實(shí)訓(xùn)基地和考試中心，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、工種、崗位，開(kāi)展多層次、多樣化、多形式的安全培訓(xùn)。實(shí)行“21+1+3”全員培訓(xùn)，即：職工每月出勤達(dá)到21天后，由礦安排脫產(chǎn)帶薪培訓(xùn)1天，每年集團(tuán)公司安排脫產(chǎn)帶薪培訓(xùn)3天（每年分期舉辦1000人以上井下生產(chǎn)骨干安全培訓(xùn)班）。生產(chǎn)礦利用每周的學(xué)習(xí)會(huì)和每班班前會(huì)，落實(shí)“五個(gè)一”安全培訓(xùn)教育工程（一天一題、一周一案、一月一講、一季一考、一年一評(píng)），鞏固學(xué)習(xí)成果。同時(shí)，堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與大專(zhuān)院校合作培養(yǎng)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合，變招工為招生，每年到中國(guó)礦大等全國(guó)大中專(zhuān)院校招聘專(zhuān)業(yè)人才，從職工子弟中招考工科本科大學(xué)生，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)公司進(jìn)行專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)，在西安科技大學(xué)成立靖煤班，每年選拔部分優(yōu)秀班（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行煤礦主體專(zhuān)業(yè)再學(xué)習(xí)，推薦在職優(yōu)秀青年職工參加對(duì)口單招學(xué)歷教育，大力培養(yǎng)在職工程碩士生，努力提升全員安全素質(zhì)。

三、堅(jiān)持制度文化開(kāi)路，扎緊安全生產(chǎn)“鐵籬笆”。文化是制度之母，制度是文化的基礎(chǔ)和載體。多年來(lái)，靖煤集團(tuán)公司堅(jiān)持“開(kāi)年第一會(huì)是安全會(huì)，一號(hào)文是安全文”，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，層層傳達(dá)安全壓力，全面部署全年安全工作。從年初的第一個(gè)百日安全活動(dòng)到年末的后一百天安全活動(dòng)，從安全生產(chǎn)月、安全科技周活動(dòng)到安全專(zhuān)項(xiàng)整治，安全工作做到了全年各時(shí)段、各單位部門(mén)的“全覆蓋”。結(jié)合靖煤集團(tuán)公司實(shí)際，先后制定實(shí)施實(shí)施了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、較大安全隱患排查治理掛牌督辦、安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理“雙十條”紅線等一系列規(guī)定制度。同時(shí)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，落實(shí)好管企業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全、管黨務(wù)必須管安全的要求，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。通過(guò)總結(jié)安全制度經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)創(chuàng)并推進(jìn)具有靖煤特色的安全管理六大責(zé)任制度體系：即，以安全第一責(zé)任人為核心的安全管理責(zé)任體系，以黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的安全培訓(xùn)教育體系，以分管安全領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督檢查體系，以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)保障體系，以工會(huì)主席為第一責(zé)任人的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)體系，以團(tuán)委書(shū)記為第一責(zé)任人的青年安全監(jiān)督崗體系，使安全管理覆蓋到集團(tuán)公司每一級(jí)組織、每個(gè)人員和礦區(qū)每名職工家屬，實(shí)行層級(jí)化、立體化管理，做到了橫向到邊，縱向到底，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、全員廣泛參與的安全管理“金字塔”。

四、堅(jiān)持管理文化創(chuàng)新，打好安全生產(chǎn)“組合拳”。近年來(lái)，靖煤集團(tuán)公司始終將安全文化貫穿于安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理手段，抓住薄弱環(huán)節(jié)，以剛性措施提升安全管理水平。一是重點(diǎn)突出一個(gè)“新”字，創(chuàng)新安全會(huì)議制度體系，實(shí)行每天調(diào)度會(huì)議、每周一安全碰頭會(huì)、每月安全預(yù)判分析會(huì)，每季度安委會(huì)會(huì)議，形成了定期總結(jié)匯報(bào)→深入分析不足→嚴(yán)格落實(shí)整改的閉環(huán)管理制度體系。創(chuàng)新井下作業(yè)模式，先后在各生產(chǎn)礦推行“4+7+7”工作制（即：檢修班4小時(shí)，2個(gè)生產(chǎn)班各7小時(shí)），配備井下助行器，改善井下就餐環(huán)境設(shè)施，安排班中休息時(shí)間，有效減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度。二是抓好一個(gè)“實(shí)”字，深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，推進(jìn)隱患排查治理行動(dòng)，向六個(gè)生產(chǎn)礦和劉化公司派駐安全監(jiān)察處，實(shí)行垂直管理，推行“動(dòng)態(tài)排查、限期治理、跟蹤復(fù)查”閉環(huán)管理模式，形成了公司、礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人六級(jí)隱患排查治理體系。先后集中開(kāi)展零星崗位安全大整頓、“六防六反六強(qiáng)化”、“五查五問(wèn)五改進(jìn)”、全員安全行為規(guī)范整治等多項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。三是用足一個(gè)“嚴(yán)”字，深入推進(jìn)依法治安，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”原則要求，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，進(jìn)一步加大責(zé)任考核追究力度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，把安全與工資考核、獎(jiǎng)金直接掛起鉤來(lái)，違章或搞不好安全的摘帽子、丟面子、減票子、失位子。對(duì)于發(fā)生事故單位和相關(guān)部門(mén)的有關(guān)責(zé)任人，給予撤職、降級(jí)等黨紀(jì)、政紀(jì)處分或降職、免職、降職調(diào)離原崗位等組織處理，造成嚴(yán)重后果者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)處理，絕不心慈手軟、姑息遷就。

五、堅(jiān)持人文文化育人，匯聚安全生產(chǎn)“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是員工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，重在培育人、警示人、影響人，是搞好安全生產(chǎn)的靈魂和動(dòng)力。靖煤集團(tuán)始終要求各級(jí)干部帶著感情抓安全，視職工為親人，從董事長(zhǎng)到普通管理人員充分認(rèn)識(shí)到，安全抓不好，面對(duì)倒下的工友和悲痛欲絕的家屬，就是罪人，負(fù)罪自責(zé)、內(nèi)疚悔恨將伴隨余生。認(rèn)真開(kāi)展了職工安全承諾和“情系安全手拉手”安全結(jié)對(duì)幫扶互助、家屬聯(lián)保、親情感召、師徒結(jié)對(duì)等活動(dòng)。投入資金在各生產(chǎn)礦建立安全文化長(zhǎng)廊，每位職工在入井前面對(duì)“全家?！闭掌M(jìn)行安全宣誓，把妻子對(duì)丈夫、兒子對(duì)父母的囑托制作成視頻資料在井口電視滾動(dòng)播放，把丈夫或兒子在井下作業(yè)的場(chǎng)景制作成視頻放給家人看，讓他們理解丈夫或兒子的辛苦，從生活上、感情上給予支持，彰顯人性關(guān)懷、親情關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)事故案例警示教育，把企業(yè)歷年發(fā)生的事故編輯成冊(cè)，邀請(qǐng)傷殘職工和工亡家屬在各礦進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，用血與淚的控訴觸及職工靈魂，提醒職工在井下工作時(shí)牢記安全。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，深入開(kāi)展道德講堂、勞模事跡巡回宣講、職工技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、職業(yè)技能鑒定、崗位練兵、“安康杯”競(jìng)賽、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng)，規(guī)范職工操作行為，提升職業(yè)道德水平。依托“安全生產(chǎn)月”，堅(jiān)持做到安全文化到井口，安全演講到現(xiàn)場(chǎng)，文藝演出到基層，集團(tuán)夏日文化廣場(chǎng)演出、安全文藝小分隊(duì)巡演形成品牌化，經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽答題、安全教育影片巡回播映等活動(dòng)，每逢春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和夏日高溫酷暑、冬日嚴(yán)寒冰凍時(shí)期，各單位及時(shí)組織開(kāi)展井口送溫暖活動(dòng)，把班中餐、毛巾、安全紅腰帶及組織的關(guān)懷與溫暖送到井口、井下和職工的心坎上。落實(shí)不安全身心因素排查疏導(dǎo)制度、使職工以良好身心狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中，讓職工切身感受到企業(yè)的關(guān)心和溫暖，增強(qiáng)了企業(yè)的親和力、凝聚力和向心力，發(fā)揮安全文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

古人云，“不積跬步無(wú)以至千里，不積江河無(wú)以成大?！?。安全文化的健康發(fā)展，使每一位干部職工不僅感受到了安全對(duì)于企業(yè)、家庭、個(gè)人的重要作用，更深切感受到職工自身安全對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的助推作用。十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化。雖然當(dāng)前面對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，靖煤集團(tuán)公司