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臨東勞社發(fā)[2022]23號

關(guān)于開展二○○九年度用人單位報(bào)送勞動保障

書面材料審查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、縣直各有關(guān)部門、各用人單位：

為仔細(xì)貫徹實(shí)施以《勞動法》為主體的勞動保障法律法規(guī)，強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定和臨沂市勞動保障局《關(guān)于做好二○○九年度勞動保障書面材料審查工作的通知》的要求，經(jīng)討論并報(bào)區(qū)政府同意，打算于4月中旬開頭，對全區(qū)各用人單位2022年度遵守勞動保障法律法規(guī)狀況進(jìn)行一次集中檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本次年度審查的指導(dǎo)思想

今年年度審查的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神，結(jié)合我區(qū)目前各用人單位在貫徹勞動保障法律

法規(guī)中普遍存在的實(shí)際問題，以《勞動保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，以提高勞動合同簽訂率、規(guī)范用工手續(xù)、落實(shí)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)、清理拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)、推行職業(yè)資格證書制度、清理企業(yè)拖欠職工工資為目標(biāo)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，推動全區(qū)勞動保障工作再上新臺階。

二、年度審查的范圍、內(nèi)容和方法步驟

㈠審查的范圍

這次年度審查的范圍是本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)、社會力氣辦學(xué)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（中央、省屬用人單位參與省勞動保障廳統(tǒng)一組織的年度審查）。

㈡審查的內(nèi)容

1、各用人單位勞動合同的簽訂和履行狀況。

2、各用人單位規(guī)范用工狀況，執(zhí)行禁止使用童工狀況。

3、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)和欠費(fèi)狀況。對用人單位2022年度各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)進(jìn)行稽核，清理清欠社會保險(xiǎn)費(fèi)。

4、職業(yè)資格證書持證上崗狀況。各參檢單位必需照實(shí)填報(bào)職業(yè)準(zhǔn)入崗位人員資格證書持證上崗狀況，并按規(guī)定兌付持證上崗人員職業(yè)資格津貼狀況。

5、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)狀況，拖欠工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資狀況。對企業(yè)拖欠工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資問題，勞動保障部門將實(shí)行有力措施，加大對惡意拖欠職工工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資的打擊力度，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

6、執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間和休息休假狀況。

7、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員，為其辦理招用手續(xù)和參與社會保險(xiǎn)狀況。

㈢審查的方法

1、本次年度審查實(shí)行報(bào)送材料檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，首先由被檢查的單位攜帶相關(guān)資料，根據(jù)規(guī)定的時間到制定地點(diǎn)接受年檢，在此基礎(chǔ)上，區(qū)勞動保障局派員深化應(yīng)檢單位現(xiàn)場檢查。

2、本次年度審查勞動保障部門將按法定程序嚴(yán)格檢查，務(wù)求失效，不走過場，堅(jiān)決防止流于形式。

3、本次年度審查將統(tǒng)一檢查程序，統(tǒng)籌支配各項(xiàng)檢查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一體執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，削減對用人單位的影響，切實(shí)提高辦事效率和執(zhí)法效率。

㈣審查的工作步驟

本次年度審查分五個階段進(jìn)行：

1、預(yù)備階段。在全區(qū)勞動保障工作會議上，部署年度審查工作，發(fā)放年度審查資料，做好宣揚(yáng)發(fā)放等預(yù)備工作。

2、用人單位自查階段。用人單位依據(jù)年度審查內(nèi)容和要求，對比勞動保障法律法規(guī)和本次年度審查要求進(jìn)行仔細(xì)的自查自糾，實(shí)事求是地填寫《二○○九年度勞動保障年度審查登記表》和各種年度審查表格，并依據(jù)要求預(yù)備好年度審查資料。自查結(jié)束后，用人單位在《二○○九年度勞動保障年度審查登記表》“用人單位自查意見”欄中填寫“本單位已按規(guī)定進(jìn)行了自查，填寫的內(nèi)容和供應(yīng)的資料屬實(shí)”，由負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位印章；“所在地勞動保障所意見”欄由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ纤鶎徍撕蠹由w公章。

3、檢查階段。在全區(qū)勞動保障年度審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)勞動保障局成立以勞動保障監(jiān)察大隊(duì)為主，有關(guān)科室、單位事業(yè)心強(qiáng)、熟識業(yè)務(wù)的同志組成勞動保障年度審查辦公室，按預(yù)先支配的時間對受檢單位集中進(jìn)行“一體檢查”。各用人單位

要按規(guī)定的時間和報(bào)送材料要求帶全全部資料按時到區(qū)勞動保障局制定地點(diǎn)參檢。

4、整改階段。區(qū)勞動和社會保障局對年度審查中查出的用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，用人單位按要求落實(shí)整改措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改。對拒絕整改或拖著不辦及整改不到位的，按法定程序由勞動保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合有關(guān)部門依法查處。

5、總結(jié)階段。召開年度審查總結(jié)會議，通報(bào)年度審查結(jié)果，并將整個年度審查狀況通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察執(zhí)法

1、本次年度審查在全區(qū)勞動保障年度審查工作領(lǐng)帶小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，詳細(xì)工作由區(qū)勞動保障局、區(qū)勞動保障年度審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)組織實(shí)施，相關(guān)單位予以支持并協(xié)作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，各勞動保障所要高度重視并樂觀協(xié)作，抓好本次年度審查工作。要特殊抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、本系統(tǒng)參檢單位的協(xié)調(diào)工作，確保各參檢單位準(zhǔn)時上報(bào)年度審查材料、準(zhǔn)時參檢；要特殊抓好參檢單位對存在問題的整改工作，要嚴(yán)格要求并督促其根據(jù)勞動保障法律法規(guī)整改，不能以身試法。要特殊注意加強(qiáng)與勞動保障監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，對違反《勞動法》且又拒不整改的堅(jiān)決予以嚴(yán)厲?查處。

3、各用人單位要高度重視勞動保障年度審查工作，支配專人負(fù)責(zé)，照實(shí)準(zhǔn)時填報(bào)各類年度審查資料，對在自查中發(fā)覺的問題要自覺訂正，對在年度審查中查出的問題要根據(jù)勞動保障監(jiān)察部門的要求準(zhǔn)時整改。

4、勞動保障部門對在年度審查中發(fā)覺的違法行為要準(zhǔn)時精確?????地納入立案程序，并準(zhǔn)時下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》；對拒絕整改、消極整改的用人單位下達(dá)《行政處理打算書》和《行政懲罰打算書》，并根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《行政懲罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)進(jìn)行行政處理或行政懲罰，直至申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、對拒絕參與勞動保障年度審查或不按要求供應(yīng)有關(guān)資料的，對在年檢中發(fā)覺的問題又不準(zhǔn)時整改