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農(nóng)村社會(huì)工作的含義制作人:蔣國(guó)慶一、社會(huì)工作與農(nóng)村社會(huì)工作
農(nóng)村社會(huì)工作是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域之一。社會(huì)工作對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作有哪些影響呢?我們知道,社會(huì)工作在西方國(guó)家也稱(chēng)為社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)服務(wù),20世紀(jì)下葉社會(huì)工作引入中國(guó)后,當(dāng)時(shí)社會(huì)將社會(huì)工作稱(chēng)為社會(huì)服務(wù)或社會(huì)事業(yè)。近年來(lái)社會(huì)工作才被廣泛的使用,尤其是黨的十七大將社會(huì)工作人才例為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要人才之一,社會(huì)工作開(kāi)始有了長(zhǎng)足發(fā)展。認(rèn)識(shí)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)屬性和實(shí)踐屬性對(duì)我們建構(gòu)農(nóng)村社會(huì)工作具有重要意義香港學(xué)者朱志強(qiáng)在其文“社會(huì)工作是什么”一文中對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)屬性與實(shí)踐屬性的認(rèn)識(shí),他認(rèn)為專(zhuān)業(yè)知識(shí)(介入理論)、方法和技術(shù)是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)屬性;帶著價(jià)值介入甚至強(qiáng)價(jià)值介入,富有道德實(shí)踐是社會(huì)工作實(shí)務(wù)特質(zhì)。啟發(fā)意義一是在農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)務(wù)中,須臾不可忘記農(nóng)村社區(qū)居民的主體性位置;二是農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)務(wù)知識(shí)是與農(nóng)村社區(qū)居民同行中生產(chǎn)的;三是農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐要致力于農(nóng)村社會(huì)公平、捍衛(wèi)社會(huì)正義;四是農(nóng)村社會(huì)工作要重視行動(dòng)研究的應(yīng)用。二、國(guó)外有關(guān)農(nóng)村社會(huì)工作定義1、美國(guó)社會(huì)工作學(xué)界對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作界定其一開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作的基礎(chǔ)是要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)的人口特征、地域特征、文化特征、組織特征其二農(nóng)村社會(huì)工作要回應(yīng)農(nóng)村社區(qū)民眾的衛(wèi)生保健、心理健康、貧困、家庭、社會(huì)福利等方面的問(wèn)題或需求其三農(nóng)村社會(huì)工作的方法在應(yīng)用社會(huì)工作核心的方法之外,還需要依靠農(nóng)村社會(huì)工作者想象力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、資源整合的能力和支持網(wǎng)絡(luò)重建的理念2、亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐要強(qiáng)調(diào)參與式發(fā)展能力建設(shè)為本賦權(quán)文化視角、優(yōu)勢(shì)視角、環(huán)境保護(hù)和性別視角等理念。3、啟發(fā)第一農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、生活節(jié)奏緩解的特征,才能制定切合實(shí)際的服務(wù)計(jì)劃第二需要回應(yīng)個(gè)體、群體、社區(qū)等層面的需要,這就要求農(nóng)村社會(huì)工作要有過(guò)硬的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素質(zhì),同時(shí)還需要很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力;第三農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)務(wù)取向偏重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和解決社會(huì)問(wèn)題;第三既要微觀層面的社會(huì)工作方法,也要宏觀層面的社會(huì)工作方法。三、國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村社會(huì)工作的定義1、優(yōu)勢(shì)視角下的農(nóng)村社會(huì)工作2008年,張和清、古學(xué)斌和楊啟聰在“優(yōu)勢(shì)視角下的農(nóng)村社會(huì)工作——以能力建設(shè)和資產(chǎn)建立為核心的農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐模式”一文中提出農(nóng)村社會(huì)工作要以?xún)?yōu)勢(shì)視角為核心、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。此定義從農(nóng)村社會(huì)工作主體、服務(wù)基礎(chǔ)、價(jià)值理念和工作任務(wù)的角度對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作做出了界定。為我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2、功能視角下的農(nóng)村社會(huì)工作張樂(lè)天認(rèn)為:“農(nóng)村社會(huì)工作是一種社會(huì)服務(wù),它的根本目的在于預(yù)防和解決農(nóng)村中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,增進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)福利,促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步”。3、過(guò)程視角下的農(nóng)村社會(huì)工作史鐵爾認(rèn)為:“農(nóng)村社會(huì)工作由農(nóng)村社區(qū)居民、當(dāng)?shù)卣块T(mén)和農(nóng)村社會(huì)工作構(gòu)成,以民間社工機(jī)構(gòu)和基層政府部門(mén)為平臺(tái),本著能力建設(shè)的理念,社會(huì)工作方法為方法,整合體制內(nèi)、外資源,以構(gòu)建農(nóng)村支持網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)居民應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷能力為目標(biāo)”。4、農(nóng)村社會(huì)工作概念分析農(nóng)村社會(huì)工作是秉持社會(huì)工作理念和文化敏感性,運(yùn)用社會(huì)工作方法和原則,以農(nóng)村社區(qū)為中心,根據(jù)農(nóng)村社區(qū)人群的需求和問(wèn)題,村民和社會(huì)工作者、政府工作者以及其他人員一起,通過(guò)參與、討論、合作去解決和回應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的需求和問(wèn)題,從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的成長(zhǎng),改善生活的品質(zhì),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高村民的發(fā)展能力,達(dá)到農(nóng)村社區(qū)的公平、公正、和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)成主體:農(nóng)村社會(huì)工作者、服務(wù)對(duì)象、基層政府價(jià)值理念:堅(jiān)持平等、尊重、助人自助的價(jià)值觀工作內(nèi)容:回應(yīng)在社會(huì)變遷給農(nóng)村社區(qū)問(wèn)題和需求工作目標(biāo):可持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社區(qū)1、農(nóng)村社會(huì)福利社會(huì)福利有廣義和狹義之分廣義的社會(huì)福利指一切可以提供社會(huì)成員物質(zhì)生活水平和精神文明程度的社會(huì)福利制度、政策、計(jì)劃、措施和行動(dòng)。狹義的社會(huì)福利主要指社會(huì)救濟(jì),即保障一些困難群體基本的吃、穿、住、行。如農(nóng)村發(fā)放救濟(jì)款、最低生活保障金等等。農(nóng)村社會(huì)福利是一種社會(huì)制度和國(guó)家政策,其以政府為主體,是政府職能之一,而農(nóng)村社會(huì)工作是農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能為為農(nóng)村社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),是將農(nóng)村社會(huì)福利轉(zhuǎn)換為社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)力量。農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)也致力于改善農(nóng)村社區(qū)居民生活水平,所以農(nóng)村社會(huì)工作者也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利政策的重要執(zhí)行者。四、相關(guān)概念2、農(nóng)村社會(huì)保障社會(huì)保障源于19世紀(jì)80年代的德國(guó),至今已經(jīng)發(fā)展了120多年。全球170多個(gè)各家已經(jīng)建立了不同模式、不同水平的社會(huì)保障制度。其內(nèi)容主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等內(nèi)容3、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)狹義層面:我國(guó)農(nóng)村社會(huì)服務(wù),也稱(chēng)公共服務(wù)或基本公共服務(wù)。這是基于我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,能為公民提供的服務(wù)只能處于滿足基本生活需求的層面,所以提出來(lái)基本公共服務(wù)這一概念,是屬于狹義的社會(huì)服務(wù)廣義層面:社會(huì)服務(wù)包括生活福利性服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。臺(tái)灣學(xué)者蔡漢賢在主編的《社會(huì)工作辭典》中認(rèn)為社會(huì)服務(wù)指:“旨在調(diào)適個(gè)人、家庭與團(tuán)體相互間的社會(huì)關(guān)系。其過(guò)程為運(yùn)用人類(lèi)潛能與社會(huì)資源,協(xié)調(diào)人人適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,解決精神與物質(zhì)必備條件,滿足生活需要,維系生存價(jià)值,確保人性尊嚴(yán),預(yù)防社會(huì)問(wèn)題之發(fā)生,及促進(jìn)社會(huì)之發(fā)展進(jìn)步”。農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐在實(shí)際工作除提供物質(zhì)性服務(wù)的同時(shí),也很重視精神性服務(wù),發(fā)展性服務(wù)4、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村組織農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村發(fā)展是指農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等綜合不斷進(jìn)步。當(dāng)下許多農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視了農(nóng)村社會(huì)、政治等方面的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)工作學(xué)科理論如賦權(quán)增能理論、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論等,均強(qiáng)調(diào)人的全社會(huì)面發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)工作是農(nóng)村發(fā)展的重要專(zhuān)業(yè)力量的組成部分。
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