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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)歐洲難民危機(jī)現(xiàn)狀
難民潮對(duì)歐洲巨大的沖擊
今年以來(lái),歐洲正遭受二戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大的難民危機(jī)。外來(lái)難民不斷沖擊歐洲,且愈演愈烈。難民潮引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題和人道主義危機(jī),已成為歐洲一些國(guó)家難以承受之重。
聯(lián)合國(guó)難民署最新數(shù)字顯示,今年已有38萬(wàn)名難民和非法移民經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,超過(guò)去年總和,其中大部分來(lái)自敘利亞。途中有2850人死亡和失蹤。
此次難民潮的主體是戰(zhàn)斗難民,此外還包括大量非法移民和經(jīng)濟(jì)難民。戰(zhàn)亂、沖突和動(dòng)蕩是導(dǎo)致歐洲難民數(shù)量急劇增長(zhǎng)的主要緣由。2022年上半年,敘利亞、利比亞等中東、北非地區(qū)戰(zhàn)亂不斷,持續(xù)動(dòng)蕩,加上極端組織“伊斯蘭國(guó)”猖獗擴(kuò)散,阿富汗塔利班卷土重來(lái),使得大批難民不斷外涌,成為這次歐洲難民危機(jī)的導(dǎo)火索。
全球化進(jìn)程中消失的嚴(yán)峻兩極分化,也是造成歐洲難民數(shù)量增加的緣由之一。雖然同屬歐洲,但少數(shù)南歐國(guó)家,如阿爾巴尼亞和波黑等,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,失業(yè)率高達(dá)40%以上,加上有組織犯罪猖獗,對(duì)于這些國(guó)家的人來(lái)說(shuō),北歐、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家是更好的歸宿。
非法移民與難民混雜在一起,加大了歐洲難民潮的規(guī)模。難民與非法移民的區(qū)分在于,非法移民有可能是為了脫離不好的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)而去別的國(guó)家尋求機(jī)會(huì)的人,他們不是為了保障自己的人身平安而逃離。而難民是在自己的人身平安無(wú)法得到保障的狀況下,才被迫逃離到其他國(guó)家的人。大量難民選擇進(jìn)入歐洲,主要緣由在于:從地理上說(shuō),歐洲與中東、北非等戰(zhàn)亂地區(qū)比較接近,比如北非地區(qū)難民一般都坐船前往意大利,中東地區(qū)難民一般都前往希臘等國(guó);從經(jīng)濟(jì)條件上講,歐洲擁有較好的工作機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入,賜予難民的福利也很迷人。此外歐洲部分國(guó)家簽署的《申根協(xié)定》給難民供應(yīng)了在全部申根區(qū)成員國(guó)境內(nèi)自由流淌的條件等。
難民問(wèn)題將給歐洲國(guó)家,特殊是歐盟國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平安、文化和國(guó)際關(guān)系帶來(lái)了一系列影響。面對(duì)不斷涌來(lái)的難民,歐洲各國(guó)相互推諉、協(xié)調(diào)乏力;隨著難民的大量涌入,一些地方民族主義心情和極右排外勢(shì)力抬頭,極右排外大事時(shí)有發(fā)生。面對(duì)難民危機(jī),歐洲各國(guó)需要在外交、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和平安等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
歐洲難民潮破紀(jì)錄
2022年7月份10.7萬(wàn)難民創(chuàng)紀(jì)錄地涌入歐盟。面對(duì)如何處理難民、日益突出的國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力與難民的沖突,歐盟內(nèi)部是否能同心協(xié)力共同負(fù)擔(dān)難民,歐洲國(guó)家已經(jīng)不堪重負(fù)。
德國(guó)極端分子暴力反難民默克爾責(zé)備
BBC報(bào)導(dǎo),周三(26日),德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)了東部海德瑙難民營(yíng)?,F(xiàn)場(chǎng)的極右翼示威者高喊默克爾“叛徒”。默克爾正因犯難民問(wèn)題面臨越來(lái)越多的批判。上周末,新納粹和其他右翼極端分子在海德瑙小鎮(zhèn)上制造了大規(guī)模騷亂。他們投擲瓶子和煙花爆竹,造成30多名警察受傷。
周三,兩名男子揮舞著刀沖入東部城鎮(zhèn)帕希姆的一個(gè)難民庇護(hù)所,警方將他們拘捕。在東部城市萊比錫,一名男子向一座樓房扔燃燒彈,這座樓房原來(lái)方案要接納56名難民入住。
周二,瑙恩(Nauen)一個(gè)方案用作難民營(yíng)的學(xué)校體育館被燒毀。周一,西南部魏斯阿赫鎮(zhèn)的一個(gè)方案投入使用的難民營(yíng)被付之一炬。
據(jù)民意調(diào)查,德國(guó)人大多數(shù)人并不仇視難民,這只是少數(shù)極端分子的暴力行為。默克爾政府批判了這些暴徒的流氓行徑,并責(zé)備“右翼極端分子和新納粹的仇恨言行”。
難民逃入歐盟通道匈牙利考慮動(dòng)用軍隊(duì)阻擋
路透社報(bào)導(dǎo),周三,匈牙利增派了2000名警察把守南部邊疆,同時(shí)方案動(dòng)用直升機(jī)、加強(qiáng)騎警和獵犬來(lái)進(jìn)行守護(hù)。該國(guó)的政府發(fā)言人透露,他們不排解出動(dòng)軍隊(duì)來(lái)阻擋難民的可能性。匈牙利議會(huì)將在下周對(duì)此進(jìn)行爭(zhēng)論和表決。
匈牙利政府已宣布,在本月31日完成與南部鄰國(guó)塞爾維亞邊界的圍墻,以阻擋難民連續(xù)涌入。這將掐斷敘利亞、伊拉克、阿富汗等其它國(guó)家難民逃入歐盟的最重要通道之一。匈牙利與塞爾維亞有175公里(110英里)的邊疆,原來(lái)是鐵絲網(wǎng)阻擋,但是難民們從鐵絲網(wǎng)底下鉆過(guò)來(lái)或者從上面跨越過(guò)來(lái)?,F(xiàn)在匈牙利政府要修建一個(gè)3.5米高的結(jié)實(shí)圍墻阻擋他們。8月24日,有超過(guò)2500人從
塞爾維亞進(jìn)入匈牙利。另外還有成千上萬(wàn)的難民爭(zhēng)先恐后地趕在邊界圍墻修好之前擠進(jìn)匈牙利,然后從這里奔向西歐富有國(guó)家。周三,在匈牙利東南部勒斯凱(Roszke)市的一個(gè)移民中心發(fā)生了騷亂,警方難以掌握局面,甚至還動(dòng)用了催淚彈。
德法呼吁歐盟各國(guó)共同負(fù)擔(dān)難民
歐盟邊疆機(jī)構(gòu)Frontex說(shuō),7月份,有10.75萬(wàn)移民非法越過(guò)歐盟邊疆,是去年(2022年)同期的3倍。這還包括那些不記錄在案的非法移民。歐盟移民專員阿夫拉莫普洛斯(DimitrisAvramopoulos)說(shuō),歐洲正面臨“第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最大的難民危機(jī)”。首當(dāng)其沖、不堪重負(fù)的德國(guó)和法國(guó)呼吁歐盟各國(guó)團(tuán)結(jié)全都,共同應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。
24日,德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在柏林會(huì)晤,商討應(yīng)付難民危機(jī)的對(duì)策。德法呼吁歐盟各國(guó)包括英國(guó),接收更多的移民。然而這已經(jīng)遭到英國(guó)的反對(duì)。
英國(guó)正忙著處理自己的邊疆問(wèn)題,大約3000名難民駐扎在法國(guó)加萊,其中許多人冒著生命危急通過(guò)英吉利海峽隧道前往英國(guó)。
難民和偷渡者除了來(lái)自敘利亞等戰(zhàn)斗地區(qū),還來(lái)自沒(méi)有戰(zhàn)斗的南歐國(guó)家如阿爾巴尼亞和科索沃。奧朗德和默克爾建議難民中心要辨別出真正的難民和為了更好經(jīng)濟(jì)生活的非法移民。
隨著到德國(guó)的難民不斷刷新歷史紀(jì)錄,德國(guó)估計(jì)避難申請(qǐng)可達(dá)80萬(wàn),默克爾此前警告說(shuō),非法移民的涌入是歐盟目前的最大難題,比希臘債務(wù)危機(jī)還要緊迫和嚴(yán)峻。
德國(guó)宣布將處理最多80萬(wàn)份難民申請(qǐng)材料,這個(gè)數(shù)字是歐盟其他國(guó)家在將來(lái)幾年預(yù)備接收的難民總數(shù)的好幾倍。默克爾表示,這場(chǎng)空前的難民潮將會(huì)“轉(zhuǎn)變德國(guó)”。
英國(guó)表示將在將來(lái)五年接收2萬(wàn)難民,這個(gè)數(shù)字在德國(guó)的慷慨面前顯得拿不出手。但同大洋彼岸的美國(guó)相比,這又算得上是厚道的。美國(guó)從2022年以來(lái)一共接納了1500名敘利亞難民,奧巴馬政府咬了咬牙,表示明年最多還可接受8000名。
輿論的對(duì)比是情不自禁的。美國(guó)作為西方的“大哥”,遇到大事把盟友往前推,讓別人擋子彈,自己在一旁敲戰(zhàn)鼓喊口號(hào),無(wú)論美國(guó)人怎么自圓其說(shuō),華盛頓這次在道德上都低了半格。
許多從敘利亞逃出來(lái)的難民一路上高喊“德國(guó)”,默克爾真的應(yīng)了,將來(lái)可能會(huì)挺麻煩,但德國(guó)的“負(fù)責(zé)任”給世人留下印象。當(dāng)然,德國(guó)這樣做并非因?yàn)槟藸栒娴摹昂艽緲恪?,而是因?yàn)檩浾摰膲毫?shí)在太大了,今日的德國(guó)已經(jīng)別無(wú)選擇。
這次難民潮很可能成為一個(gè)里程碑。那些可憐的中東北非人為逃向歐洲冒了真正的生命危急,最終沖破了歐洲限制難民的法律障礙,生生撞開了歐洲的大門。這的確會(huì)對(duì)潛在的難民發(fā)出一個(gè)信號(hào),也會(huì)讓發(fā)達(dá)國(guó)家今后在強(qiáng)制阻擋難民流淌時(shí)有所忌諱。
國(guó)家邊界對(duì)難民的權(quán)威有可能被減弱,難民向富有國(guó)家流淌的權(quán)利會(huì)得到更多憐憫和承認(rèn)。難民們?cè)谝粋€(gè)方向上集中起來(lái)進(jìn)行突破,可能會(huì)被當(dāng)成勝利的模式來(lái)效仿。那樣的話,圍繞難民問(wèn)題就會(huì)翻開新的一頁(yè)。
但這不能怨默克爾發(fā)出了“錯(cuò)誤信號(hào)”,也不能怨難民們走向“造反”,不把國(guó)家邊界當(dāng)回事。真正的罪源是戰(zhàn)亂,是這個(gè)世界一些地方民不聊生、另一些地方燈紅酒綠的嚴(yán)峻不公平。
看來(lái)阻擋戰(zhàn)亂的發(fā)生是當(dāng)今世界的頭等要?jiǎng)?wù)。歐洲追隨美國(guó)“懲處敘利亞”,歐洲公眾當(dāng)時(shí)慷慨激揚(yáng),唯恐根本沒(méi)想到時(shí)隔幾年,他們會(huì)成為同一場(chǎng)戰(zhàn)亂的受害者。任性地摧毀一個(gè)西方不喜愛(ài)的國(guó)家是要付出代價(jià)的,這一印象相當(dāng)深刻。
亞洲和非洲是難民頻繁消失的地區(qū),離它們最近的發(fā)達(dá)地區(qū)往往是歐洲。美國(guó)遠(yuǎn)處西半球北部,北接發(fā)達(dá)的加拿大,南臨狀況不算很糟的墨西哥和拉美地區(qū),兩邊是大洋,難民很難自發(fā)地大規(guī)模跑過(guò)去。所以出了嚴(yán)峻難民潮,首當(dāng)其沖的將是歐洲。
雖然當(dāng)年法國(guó)挑頭軍事干涉敘利亞,但最樂(lè)觀要搞掉巴沙爾政權(quán)的力氣是美國(guó),敘利亞內(nèi)戰(zhàn)催生了“伊斯蘭國(guó)”,又導(dǎo)致了當(dāng)下罕見(jiàn)的難民潮,迫使歐洲成為那場(chǎng)戰(zhàn)亂的接盤者。可以說(shuō),歐洲這次讓美國(guó)“害慘了”。
盼望這場(chǎng)規(guī)??涨暗碾y民潮能成為西方乃至全球一個(gè)被嚴(yán)厲?吸取的教訓(xùn)。世界變了,某個(gè)地區(qū)
嚴(yán)峻動(dòng)蕩,其他地區(qū)“獨(dú)善其身”越來(lái)越難。最近的敘利亞危機(jī)和烏克蘭危機(jī)中,至少歐洲都站到受損的行列。它們是否符合美國(guó)一些不行告
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