【社區(qū)文化建設(shè)的思考7500字（論文）】

社區(qū)文化建設(shè)的思考目錄摘要 4Abstract 5一、社區(qū)文化建設(shè)的意義 7（一）有利于我國精神文明建設(shè) 7（二）有利于社區(qū)的發(fā)展 7（三）有利于城市管理 8（四）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè) 8二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題 9（一）管理體制不健全導(dǎo)致主體缺位 9（二）資金籌集渠道單一導(dǎo)致投入不足 10（三）工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致人才匱乏 10（四）法律法規(guī)不健全導(dǎo)致缺乏保障 11三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的措施 11（一）完善社區(qū)文化管理體制 11（二）通過整合社區(qū)資源來建立資源共建和機(jī)制共享 12（三）加強(qiáng)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè) 13（四）健全社區(qū)文化管理的政策和法規(guī) 13總結(jié) 15參考文獻(xiàn) 16致謝 17

摘要社區(qū)文化是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)我國精神文明建設(shè)、社區(qū)的發(fā)展、城市的管理、社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)有著重要意義。以文獻(xiàn)綜述法和理論結(jié)合實(shí)際法對(duì)社區(qū)文化建設(shè)研究過程中，發(fā)現(xiàn)其存在著管理體制不健全導(dǎo)致主體缺位、資金籌集渠道單一導(dǎo)致投入不足、工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致人才匱乏和法律法規(guī)不健全導(dǎo)致缺乏保障等問題亟待解決。在結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)文化建設(shè)提出了完善社區(qū)文化管理體制、整合社區(qū)資源、加強(qiáng)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)和健全社區(qū)文化管理的政策和法規(guī)等對(duì)策隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的人均國民生產(chǎn)總值呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，人們必然會(huì)對(duì)文化產(chǎn)生更高的要求，社區(qū)文化的建設(shè)和發(fā)展就顯得越來越重要。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；存在問題；應(yīng)對(duì)策略AbstractCommunitycultureisthespiritualconnotationofthecommunity,theconstructionofcommunitycultureisofgreatsignificancetoChina'sspiritualcivilizationconstruction,communitydevelopment,urbanmanagement,socialstabilityandpoliticalpowerconstruction.Inthestudyofcommunityculturalconstructionbyliteraturereviewandtheorycombinedwithpractice,itisfoundthattherearesomeproblemstobesolvedurgently,suchastheabsenceofsubjectsduetotheimperfectmanagementsystem,thelackofinvestmentduetothesinglechanneloffundraising,thelackoftalentsduetotheunreasonablestructureoftheworkingteamandthelackofprotectionduetotheimperfectlawsandregulations.Incombinationwiththeactualsituation,thepaperputsforwardsomecountermeasuressuchasperfectingthemanagementsystemofcommunityculture,integratingcommunityresources,strengtheningtheconstructionofcommunityculturalworkersandperfectingthepoliciesandregulationsofcommunityculturemanagementWiththefurtherdeepeningofreformandopeningupandthedevelopmentofsocialistmarketeconomy,China'spercapitaGNPisincreasingyearbyyear.Whentheeconomydevelopstoacertainlevel,peoplewillinevitablyhavehigherrequirementsforculture,andtheconstructionanddevelopmentofcommunityculturebecomesmoreandmoreimportant.Keywords:communityculture;Thereareproblems;Copingstrategies

一、社區(qū)文化建設(shè)的意義（一）有利于我國精神文明建設(shè)社區(qū)文化是一個(gè)復(fù)合體，它在社區(qū)精神文明建設(shè)中具有十分重要的功能，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與社區(qū)發(fā)展實(shí)踐的一種形式，是進(jìn)一步深入開展群眾性社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)的有效途徑，是把精神文明建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層的一項(xiàng)重要舉措。第一，社區(qū)通過組織豐富多彩、健康積極的社區(qū)文化活動(dòng)，吸引社區(qū)居民參與，從而增強(qiáng)居民之間的交往和互動(dòng)，增加認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)通過社區(qū)文化建設(shè)從倡導(dǎo)符合社會(huì)發(fā)展的正確價(jià)值觀、人生觀和審美觀，有利于改善社區(qū)的文化氛圍和人文環(huán)境狀況，形成社區(qū)居民積極向上的精神風(fēng)貌，擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。第二，社區(qū)文化的教育功能有利于培養(yǎng)居民高尚的道德情操、良好的思想品質(zhì)、優(yōu)秀的社會(huì)公德、積極的進(jìn)取精神。社區(qū)文化的教育功能是“建立在繁榮文化生活、發(fā)揮娛樂功能的基礎(chǔ)上的，根據(jù)不同的社區(qū)文化背景，對(duì)群眾的愛好要加以引導(dǎo)，把傳統(tǒng)的民族形式與寓于時(shí)代感的內(nèi)容結(jié)合起來，把娛樂性、知識(shí)性和思想性結(jié)合起來，通過生動(dòng)活潑、形式多樣的健康有益的群眾文化活動(dòng)，寓教于娛樂之中，用社區(qū)文化自身的特點(diǎn)，以感染力陶冶情操，以滲透力潛移默化，逐漸培養(yǎng)人們的價(jià)值取向和行為取向”。社區(qū)文化活動(dòng)使社區(qū)居民在歡樂愉快的精神享受中，接受教育、凈化心靈、更新觀念，不斷提高社區(qū)精神文明程度。（二）有利于社區(qū)的發(fā)展從本質(zhì)上講，社區(qū)是一種精神。從這個(gè)意義上講，文化既是手段，也是目的。一方面，社區(qū)發(fā)展首要的就是堅(jiān)持以人為本的社區(qū)文化建設(shè)，文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)現(xiàn)代化的社區(qū)首先要建設(shè)繁榮的社區(qū)文化。不重視社區(qū)文化的社區(qū)建設(shè)是不符合社區(qū)發(fā)展規(guī)律，也與社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)相背離。另一方面，社區(qū)的發(fā)展就是要形成具有特色的、得到社區(qū)居民普遍認(rèn)同的社區(qū)精神，并以此來規(guī)范、引導(dǎo)社區(qū)居民的行為。社區(qū)一個(gè)非常重要的特征就是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)同。這是因?yàn)橐粋€(gè)社區(qū)得以成立，既是一定地域范圍內(nèi)的人群共同體，更是具有共同的文化認(rèn)同的人群共同體。這種對(duì)社區(qū)文化的共同認(rèn)同直接影響到社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，影響到社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的自覺參與意識(shí)，是社區(qū)凝聚力得以形成，社區(qū)精神得以培養(yǎng)、社區(qū)的本質(zhì)理念得以體現(xiàn)的過程。積極向上、健康有益的社區(qū)文化一旦形成，對(duì)社區(qū)的行為規(guī)范、居民關(guān)系、生活方式、法規(guī)制度等方面會(huì)起到巨大的影響，從而使社區(qū)發(fā)展得到質(zhì)的提升。社區(qū)文化建設(shè)的根本任務(wù)就是要形成“社區(qū)精神”，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高。（三）有利于城市管理我國正處于傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)型過渡時(shí)期，這一時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化，社會(huì)分工也越來越細(xì)化，導(dǎo)致新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)。這種環(huán)境的變化給人們的思想帶來了極大的沖擊，必然導(dǎo)致人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和精神價(jià)值的重建。同時(shí)由于城市人口具有異質(zhì)性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，所有這些都使當(dāng)前城市管理面臨巨大的壓力。我國城市管理體系是一個(gè)縱向的“行政區(qū)—社區(qū)”結(jié)構(gòu)，近年來倡導(dǎo)“小政府、大社會(huì)”的城市管理理念，使得城市社會(huì)管理的重心開始下移，因此社區(qū)在城市建設(shè)管理中的地位和作用就顯得尤為突出。社區(qū)文化和社區(qū)精神文明建設(shè)具有規(guī)范功能，對(duì)不同層次社區(qū)居民的日常行為、特別是現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中常常出現(xiàn)的一些越軌行為具有一定的約束作用，使社區(qū)居民的日常行為成為一種自律行為。而社區(qū)文化的這種功能是法律約束所難以達(dá)到的和不可替代的。同時(shí)，通過豐富多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，可以將正從“單位人”向“準(zhǔn)社會(huì)人”轉(zhuǎn)化的社區(qū)居民重新組織起來，通過構(gòu)建以個(gè)人、家庭、樓組、社區(qū)單位、社區(qū)文化組織等為互動(dòng)主體的社區(qū)文化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，培育共同體意識(shí)，這些對(duì)于城市基層社會(huì)管理具有重要的意義。（四）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)社區(qū)是社會(huì)的微觀基礎(chǔ)。只有社會(huì)的微觀基礎(chǔ)穩(wěn)定了，整個(gè)社會(huì)才能穩(wěn)定，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也才能更加堅(jiān)實(shí)牢固。社區(qū)文化的發(fā)展過程是滿足社區(qū)居民需求、陶冶情操、傳授技能、凝聚人心、培育“四有”社會(huì)主義公民的過程，是提高社區(qū)成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，提升社區(qū)文明程度的過程。只有加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，才能促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，才能為社會(huì)主義思想道德教育鞏固基本陣地，才能為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定有利于我們黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政政基礎(chǔ)。社區(qū)文化建設(shè)也為擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題（一）管理體制不健全導(dǎo)致主體缺位現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)思路，基本上還是以行政強(qiáng)制為主，并沒有真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。有的地方政府并沒有把社區(qū)文化建設(shè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體考慮之中，沒有明確社區(qū)文化建設(shè)的主管部門，更談不上進(jìn)行社區(qū)文化發(fā)展的長期規(guī)劃。于是街道辦事處利用手中的權(quán)力將社區(qū)文化建設(shè)的任務(wù)分派到各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，結(jié)果這又導(dǎo)致作為群眾性自治組織的社區(qū)居委會(huì)疲于應(yīng)付街道辦事處分派的各項(xiàng)任務(wù)，社區(qū)文化建設(shè)行政色彩濃厚，無論是從思路、步驟、內(nèi)容還是形式上，都是自上而下的行政安排，沒有真正從社區(qū)居民實(shí)際需要出發(fā)，社區(qū)文化活動(dòng)流于形式。從對(duì)社區(qū)文化資源的調(diào)配方面看，政府是社區(qū)文化建設(shè)的主導(dǎo)力量，但是社區(qū)文化建設(shè)真正的主體應(yīng)該是廣大社區(qū)居民，只有社區(qū)居民的積極參與，社區(qū)文化才能真正具有本社區(qū)特色。然而目前我國社區(qū)文化真正的主體——社區(qū)居民，往往處在被動(dòng)狀態(tài)，除去自發(fā)性的、得到政府允許的興趣團(tuán)體活動(dòng)外，對(duì)社區(qū)文化發(fā)展決策和實(shí)施的參與度很低。另外，社區(qū)文化建設(shè)的覆蓋存在著明顯的缺陷，老年人、兒童以及其他弱勢(shì)群體一定程度上成為參與社區(qū)文化活動(dòng)的生力軍，而真正有能力為社區(qū)文化建設(shè)的決策、實(shí)施盡一份力的廣大中青年卻被忽視。社區(qū)文化建設(shè)中主體的錯(cuò)位以及主體功能的缺失，導(dǎo)致政府付出高額的綜合成本卻難以贏得社區(qū)成員的認(rèn)同，另一方面也會(huì)導(dǎo)致社區(qū)文化缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。（二）資金籌集渠道單一導(dǎo)致投入不足經(jīng)費(fèi)是開展社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)保證，沒有經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)文化活動(dòng)很難維系。當(dāng)前，受我國社區(qū)文化建設(shè)與管理中政府主導(dǎo)機(jī)制的影響，我國絕大部分城市社區(qū)文化的管理資金依賴于政府財(cái)政下?lián)艿目铐?xiàng)，投入主體呈現(xiàn)一元化的特征。同時(shí)，基層社區(qū)由于長期過度依賴政府，使社區(qū)文化管理資金一直采用向政府“等、靠、要”的消極方式，未能積極整合社區(qū)內(nèi)的各類資源（如駐區(qū)單位、企業(yè)的資金、場(chǎng)地支持）、開拓多種社區(qū)文化資金籌集渠道，吸引社會(huì)資金參與，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。社區(qū)文化建設(shè)中政府投資一元獨(dú)大的局面，導(dǎo)致政府對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的投資多少取決于政府層面對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)未能從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)和重視社區(qū)文化建設(shè)，簡單認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大，也不能短期就見效果，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重視不夠，投入不足，導(dǎo)致基層社區(qū)文化建設(shè)資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；有些領(lǐng)導(dǎo)將社區(qū)文化建設(shè)簡單化，認(rèn)為文化建設(shè)就是添一些健身器材、蓋幾間文體活動(dòng)室的事情，導(dǎo)致社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施單一、重復(fù)，文化設(shè)施利用率低。我國城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化的需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)文化建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，而政府一元獨(dú)大的投資模式越來越難以滿足日益增長的社區(qū)文化管理資金的需求，改革投資模式勢(shì)在必行。（三）工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致人才匱乏社區(qū)文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。近年來，各地在加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊(duì)伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于種種原因，社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。主要表現(xiàn)在：第一，社區(qū)文化工作者中兼職人員多，專職文化工作者相對(duì)缺乏。目前，我國多數(shù)社區(qū)是由街道辦事處1至2位兼職工作人員領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)文化，他們由于工作、時(shí)間、精力等多種原因，使得他們很難全身心地投身到社區(qū)文化建設(shè)中來。同時(shí)，由于街道文化干部的待遇偏低，加之工作任務(wù)繁雜，不同程度上存在著現(xiàn)有文化管理干部隊(duì)伍人員不穩(wěn)定問題。第二，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時(shí)具有文化專業(yè)的一技之長、熱心于社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)工作人員。且由于開展文化活動(dòng)和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)力度不夠。這種情況嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動(dòng)檔次和水平的提高。（四）法律法規(guī)不健全導(dǎo)致缺乏保障社區(qū)文化建設(shè)不僅關(guān)系到社區(qū)的和諧，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。社區(qū)文化建設(shè)除了在管理機(jī)制，投資渠道以及工作者隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫外，還需要相關(guān)法律、法規(guī)等制度條件的保障。政策、法規(guī)的支持是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾，只有在政策法規(guī)的保障下，社區(qū)文化才有可能實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)下的自治管理。目前，我國還沒有出臺(tái)一部專門針對(duì)社區(qū)文化管理的法規(guī)。首先，在社區(qū)文化內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、工作人員編制、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、群眾文化組織合法地位等諸多方面，都沒有明確規(guī)定，造成工作無頭緒、統(tǒng)計(jì)無依據(jù)、考核無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范；其次，關(guān)于政府對(duì)社區(qū)文化管理的權(quán)利、責(zé)任和指導(dǎo)范圍也沒有給予詳細(xì)地規(guī)定，這在一定程度上給地方政府干預(yù)社區(qū)文化管理工作制造了機(jī)會(huì)，導(dǎo)致部分地方政府主管部門隨意下派任務(wù)，造成社區(qū)文化自治管理趨于行政化；再次，對(duì)于鼓勵(lì)社區(qū)文化建設(shè)社會(huì)化運(yùn)作缺乏相應(yīng)的政策支持，不利于打破政府投資一元獨(dú)大、多元弱小的局面，更不利于多重管理主體的培育。三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的措施（一）完善社區(qū)文化管理體制完善城市社區(qū)文化管理機(jī)制是推進(jìn)我國城市社區(qū)文化建設(shè)的首要條件。只有理順政府與社區(qū)自治組織在社區(qū)文化管理中的關(guān)系，明確兩者在社區(qū)文化管理中的地位及職責(zé)分工，才能有效避免目前多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)的文化活動(dòng)行政化，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的不良狀況，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)通過社區(qū)文化建設(shè)將我國廣大社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。第一，明確社區(qū)文化建設(shè)的主體——社區(qū)居民。社區(qū)居民參與到社區(qū)文化建設(shè)的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理的全過程，社區(qū)文化才能真正體現(xiàn)本社區(qū)的特色，符合本社區(qū)居民的物質(zhì)與精神需求，才是真正的富有生命力的社區(qū)文化、群眾文化，而不是千篇一律、流于形式的所謂“社區(qū)文化”。第二，確保社區(qū)居委會(huì)的群眾性自治組織性質(zhì)，不被行政任務(wù)所束縛。社區(qū)居民作為社區(qū)文化的主體，希望參與到社區(qū)文化管理的全過程，但由于其作為一個(gè)個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，無法實(shí)現(xiàn)，必須通過社區(qū)居民的代表——社區(qū)居委會(huì)來行使自己管理社區(qū)文化的權(quán)力，因此，保證社區(qū)居委會(huì)的群眾性自治組織性質(zhì)，明確其在社區(qū)文化建設(shè)中的地位，理順社區(qū)居委會(huì)與政府的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處的關(guān)系（街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而不是上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系），才能有效避免社區(qū)居委會(huì)疲于應(yīng)付街道下派的行政任務(wù)的情況，進(jìn)而保障社區(qū)文化的發(fā)展方向。第三，明確政府在社區(qū)建設(shè)中是“掌舵者”，但并不是社區(qū)文化建設(shè)的主體。雖然從對(duì)社區(qū)文化資源的調(diào)配方面看，政府起著主導(dǎo)作用，但隨著我國政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，政府在提供公共服務(wù)方面應(yīng)該從過去的“劃槳者”變?yōu)椤罢贫嬲摺保谏鐓^(qū)文化建設(shè)中起引導(dǎo)作用，為城市社區(qū)文化建設(shè)把握方向，而不是事無巨細(xì)、全盤直接管理。（二）通過整合社區(qū)資源來建立資源共建和機(jī)制共享我國城市社區(qū)文化建設(shè)中較為突出的問題是資金短缺。無論是社區(qū)文化設(shè)施的購置、添加，社區(qū)文化場(chǎng)館的建設(shè)、還是文化設(shè)施、場(chǎng)館的管理與維護(hù)，社區(qū)文化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)都需要資金，而且城市社區(qū)居民對(duì)文化方面的需求正日益強(qiáng)烈，由此可知，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)資金的需求也越來越明顯。第一，政府財(cái)政適當(dāng)投資。提供公共服務(wù)是政府基本職責(zé)，因此，無論是社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的維護(hù)，還是在人員培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上，政府財(cái)政都應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)投入。第二，整合社區(qū)資源，減少社區(qū)文化活動(dòng)的費(fèi)用支出。當(dāng)前我國社區(qū)文化建設(shè)中存在著兩種情況：一方面，社區(qū)文化建設(shè)設(shè)施不夠、經(jīng)費(fèi)不足；另一方面，駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位的某些服務(wù)設(shè)施卻存在閑置或者利用率不高的情況。如果能夠有效整合社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的文化資源，充分利用這些資源，就可以為社區(qū)文化建設(shè)減少很大一部分的費(fèi)用支出。第三，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)收費(fèi)，低償服務(wù)。社區(qū)文化建設(shè)中也要貫徹取之于民用之于民的原則，在開展社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適當(dāng)收費(fèi)，以維持社區(qū)文化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，否則，社區(qū)文化建設(shè)會(huì)由于經(jīng)費(fèi)短缺，難以為繼。同時(shí)，低償服務(wù)也能促使社區(qū)文化活動(dòng)不斷提高質(zhì)量，提升品質(zhì)，真正滿足社區(qū)居民的精神文化需求，促進(jìn)社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。（三）加強(qiáng)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)目建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。第一，應(yīng)重視抓好專業(yè)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍的建設(shè)和管理。以往社區(qū)文化管理人員由街道辦事處工作人員兼任，由于時(shí)間、精力等方面的限制，通常難以將社區(qū)文化活動(dòng)深入開展下去，因此，建立一支專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍成為社區(qū)文化建設(shè)的必然要求。應(yīng)該及時(shí)解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制問題，同時(shí)創(chuàng)造條件對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的人員評(píng)定職稱，真正穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗的辦法引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才以及高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到社區(qū)文化服務(wù)行列當(dāng)中。第二，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)余文化工作者的作用。社區(qū)業(yè)余文化工作者通常是真正熱愛社區(qū)文化事業(yè)的熱心人士，他們或者本身就是文藝工作者，或者是長期居住在本社區(qū)的老居民，或者具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力的熱心人士，充分發(fā)揮他們的力量與作用，有助于整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，提高社區(qū)文化資源的利用效率。（四）健全社區(qū)文化管理的政策和法規(guī)近年來社區(qū)發(fā)展取得的成就離不開國家的重視與推動(dòng)。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的居委會(huì)，其功能與性質(zhì)都已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代社區(qū)的管理要求，與之相對(duì)應(yīng)的《居民委員會(huì)組織法》也無法與當(dāng)前的社區(qū)管理體制相適應(yīng)。為了順應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求，也為了保證城市社區(qū)建設(shè)有章可循、有法可依，制定和頒布新的社區(qū)管理政策、法規(guī)已成為必然。社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展離不開國家政策、法規(guī)的有力支持。出臺(tái)社區(qū)文化管理的政策、法規(guī)，一方面，有助于理順政府與基層社區(qū)在社區(qū)文化管理中的權(quán)利、職責(zé)關(guān)系，明確兩者在社區(qū)文化建設(shè)中的地位與作用，進(jìn)而有效避免社區(qū)文化工作的行政化；另一方面，有助于進(jìn)