浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書

浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2023-2035）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）管理單位：浦南鎮(zhèn)人民政府評價單位：江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司2024年4月

浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2023-2035）環(huán)境影響報告書PAGE2891總則1.1發(fā)展歷程與規(guī)劃編制背景1.1.1園區(qū)發(fā)展歷程浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)位于連云港市海州區(qū)浦南鎮(zhèn)東北部，臨洪河、薔薇河與通榆河三河交匯處，橫跨太平、半灘、潘圩三個行政村，其前身為浦南太平工業(yè)集中區(qū)。根據(jù)《海州區(qū)加快工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實(shí)施意見（暫行）》（海政辦發(fā)〔2022〕32號）相關(guān)要求，浦南太平工業(yè)集中區(qū)應(yīng)依托交通區(qū)位優(yōu)勢以及現(xiàn)有東浦管樁、樂園集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2022年11月8日，海州區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)四至范圍與太平村村莊規(guī)劃中的工業(yè)用地功能區(qū)一致，同時留足生態(tài)保護(hù)距離，批復(fù)中未明確規(guī)定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展方向。浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)地理位置見附圖1.1-1。1.1.2規(guī)劃編制背景產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚式發(fā)展的新趨勢，是一種為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，現(xiàn)已成為世界上引人矚目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，同時也被實(shí)踐證明是增強(qiáng)地方整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要發(fā)展方式。為加快提升畝產(chǎn)效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，切?shí)消除安全隱患，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)壯大工業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、富民增收的新引擎作用，浦南鎮(zhèn)人民政府委托連云港市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司編制《浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2023-2035）》。本次規(guī)劃四至范圍北至規(guī)劃太平大道北側(cè)、東浦路，東至浦黃線、薔薇河西側(cè)，南至臨洪河、通榆河，西至太拆線、臨洪河，規(guī)劃用地面積96.93公頃。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕224號），編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評。因此，浦南鎮(zhèn)人民政府委托江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司開展環(huán)境影響評價工作。接受委托后，在浦南鎮(zhèn)人民政府的大力協(xié)助下，我單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、基礎(chǔ)資料收集和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，梳理園區(qū)發(fā)展過程中的主要環(huán)境問題和制約因素，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，并提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩對策措施。在此基礎(chǔ)上，編制完成了《浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2023-2035）環(huán)境影響報告書》。1.2規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限規(guī)劃范圍：浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)范圍北至規(guī)劃太平大道北側(cè)、東浦路，東至浦黃線、薔薇河西側(cè)，南至臨洪河、通榆河，西至太拆線、臨洪河。包括2個片區(qū)，分別為北區(qū)（約54.22公頃）和南區(qū)（約42.71公頃），總面積約96.93公頃。規(guī)劃期限：2023-2035年。近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年。1.3規(guī)劃目標(biāo)和定位1.3.1發(fā)展定位和目標(biāo)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全安全環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標(biāo)，按照“綠色生態(tài)、高效智能、集約節(jié)約”的規(guī)劃理念，堅持裝備一流、環(huán)保一流、品牌一流、管理一流、效益一流的“五個一流”戰(zhàn)略方針，力爭實(shí)現(xiàn)到2025年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破15億元，累計新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值增幅超過20%，至2035年全面建成標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)。1.3.2發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模：根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地規(guī)劃，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)人口作為引導(dǎo)性內(nèi)容，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)人口近期為0.1萬人，遠(yuǎn)期為0.2萬人。用地規(guī)模：規(guī)劃區(qū)總用地規(guī)模約為96.93公頃，近期規(guī)劃建設(shè)用地面積約為88.60公頃，主要為現(xiàn)狀存量建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)更新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，滿足近期建設(shè)項目發(fā)展需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)用地面積約為96.93公頃，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供足夠的用地空間。產(chǎn)業(yè)規(guī)模：結(jié)合規(guī)劃區(qū)近幾年的企業(yè)生產(chǎn)總額和未來園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式，規(guī)劃近期年度生產(chǎn)總值增長率達(dá)到20%及以上，遠(yuǎn)期全面建成標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，年度生產(chǎn)總值增長率達(dá)到40%及以上，力爭建設(shè)成為百億園區(qū)。1.3.3產(chǎn)業(yè)定位與體系總體產(chǎn)業(yè)定位以新材料為龍頭，印刷和記錄媒介復(fù)制為支撐，裝備制造為依托，食品健康等產(chǎn)業(yè)為延伸。重點(diǎn)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效做強(qiáng)做優(yōu)；推動裝備制造和食品健康等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)，以區(qū)域聯(lián)動型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，構(gòu)建融入?yún)^(qū)域聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃形成“2+n”的產(chǎn)業(yè)格局，即南、北2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，新材料、印刷和記錄媒介復(fù)制、紙制品制造、裝備制造、食品健康等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，由310國道串聯(lián)周邊區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。1、南部片區(qū)：以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有的東浦管樁，推進(jìn)建筑材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時優(yōu)化空間布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2、北部片區(qū)：大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)、紙制品制造產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)裝備制造和食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群和三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。1.3.4公用設(shè)施規(guī)劃給水工程規(guī)劃1、水源、水廠及供水方式規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水接自浦南鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)。水源接自茅口（第三）水廠，現(xiàn)狀規(guī)模30萬立方米/天，規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)模60萬立方米/天。水廠常用水源為沭新渠，應(yīng)急水源為薔薇湖。2、給水管網(wǎng)及泵站規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水接自浦南鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)，主要沿太拆線、東浦路、太平大道，太平中線鋪設(shè)，并以上述管道為骨干形成本地區(qū)環(huán)網(wǎng)狀供水輸配系統(tǒng)，確保生活、生產(chǎn)和消防等供水安全，且便于地塊用水從多方位開口接入。供水管管徑為DN200-DN300毫米，覆蓋規(guī)劃區(qū)。給水管材宜采用球墨鑄鐵管或PE塑料管。給水管原則上敷設(shè)在道路東（或南）側(cè)的人行道或綠化帶下。給水管道覆土厚度，在車行道下不小于0.7米，人行道下不小于0.6米。排水工程規(guī)劃1、污水處理廠區(qū)域規(guī)劃期污水由市政管網(wǎng)接入浦南污水處理廠集中處置。浦南污水處理廠設(shè)計規(guī)模2萬立方米/日，滿足現(xiàn)狀和未來規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的污水量需求。尾水出水水質(zhì)近期執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排至臨洪河，經(jīng)東海尾水管道至臨洪閘下。自2026年3月28日起，浦南污水處理廠尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4440-2022）C標(biāo)準(zhǔn)。2、污水管網(wǎng)及泵站在規(guī)劃區(qū)310國道和太拆線交叉路口東北側(cè)，新建1處污水提升泵站，規(guī)劃規(guī)模2000立方米/日，將規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的污水由市政管網(wǎng)接入浦南污水處理廠集中處理。規(guī)劃新建DN400-DN600污水干管，根據(jù)污水量分布，逐步形成對本片區(qū)的全面覆蓋，避免未經(jīng)處理的污水直接排入水體，造成水環(huán)境污染。污水管道原則上布置在道路西（北）側(cè)。規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)分時序、分片區(qū)建設(shè)，近期優(yōu)先建設(shè)太興路以北片區(qū)的污水管網(wǎng)。中遠(yuǎn)期再將規(guī)劃區(qū)的其他區(qū)域納入建設(shè)實(shí)施計劃。雨水工程規(guī)劃排水制度為雨污分流制，對企業(yè)雨水排口進(jìn)行在線水量、水質(zhì)監(jiān)測，達(dá)標(biāo)雨水接入園區(qū)雨水管網(wǎng)，分散、就近排入河道。規(guī)劃區(qū)雨水主干管管徑為DN600-DN800毫米，主要沿規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃道路敷設(shè)。在道路有足夠綠地（一般綠地寬度為10米以上）的條件下建設(shè)大排水系統(tǒng)，用管道連接小排水系統(tǒng)（指雨水管道）的檢查井和大排水系統(tǒng)，構(gòu)成雙系統(tǒng)。遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時，小排水系統(tǒng)和大排水系統(tǒng)互為補(bǔ)充，以達(dá)到消除積水或減少積水區(qū)域的目的。盡量利用自然、生態(tài)的狀況，通過分散的，小規(guī)模的源頭控制來進(jìn)行徑流水質(zhì)與水量的管理，減少開發(fā)建設(shè)對自然生態(tài)的沖擊，主要采用“蓄、滯、滲、排”等措施，采用下凹式綠地、滲渠、多孔路面、雨水收集桶、調(diào)蓄水面等單一措施或幾種措施相結(jié)合，在道路綠化帶采用下凹式綠地、滲渠等，減少地面徑流和市政管網(wǎng)的匯水。供電工程規(guī)劃1、負(fù)荷預(yù)測規(guī)劃區(qū)規(guī)劃期用電負(fù)荷預(yù)測為30.79兆瓦，單位建設(shè)用電負(fù)荷密度約317.69千瓦/公頃。2、供電規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各企業(yè)用電主要由110kV許安變和110kV臨洪變提供。臨洪變?nèi)萘课磥砟軌驖M足規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃需求。燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、用氣量預(yù)測本規(guī)劃范圍供氣對象主要為：公建用氣和工業(yè)用氣等。規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地86.53公頃，天然氣耗氣量標(biāo)準(zhǔn)3萬m3/公頃·年，預(yù)測工業(yè)用地用氣量為259.59萬立方米/年。根據(jù)上述指標(biāo)分類計算，考慮5%的未預(yù)見量，預(yù)測至規(guī)劃末期規(guī)劃區(qū)天然氣年總用氣量為272.57萬標(biāo)準(zhǔn)立方米/年。2、氣源規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管道燃?xì)鈿庠礊樘烊粴猓烊粴饨幼云帜湘?zhèn)區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)。3、輸配系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力級制與城市輸配系統(tǒng)一致，規(guī)劃采用中－低壓兩級供氣系統(tǒng)，主干管呈環(huán)狀布置。采用Dn110-Dn200的中壓管道進(jìn)行供氣。4、管道敷設(shè)中壓管道管材主要采用燃?xì)鈱Ｓ肞E或鋼管，直埋敷設(shè)于道路的人行道或綠化帶下，中壓燃?xì)夤艿涝瓌t上南北向道路敷設(shè)在道路西側(cè)，東西向道路敷設(shè)在道路南側(cè)。供熱工程規(guī)劃1、熱源規(guī)劃規(guī)劃區(qū)以新海發(fā)電廠作為規(guī)劃范圍內(nèi)主供熱源。2、供熱介質(zhì)采用高溫蒸汽作供熱介質(zhì)。3、熱力網(wǎng)型式采用二級雙管制熱力網(wǎng)，即熱水管道采用閉式雙管制。4、管網(wǎng)規(guī)劃一級熱網(wǎng)采用枝狀布置的方式，主干線沿主要道路布置，支線由主干線向兩側(cè)引出，管道采用聚氨酯預(yù)制保溫管道直埋敷設(shè)。管材應(yīng)采用無縫鋼管、電弧焊或高頻焊焊接鋼管。熱補(bǔ)償應(yīng)充分利用管道的轉(zhuǎn)角管段進(jìn)行自然補(bǔ)償，在計算允許的前提下，宜采用無補(bǔ)償敷設(shè)的方式。管道原則上布置在道路的東（或南）側(cè)。通信工程規(guī)劃1、用戶預(yù)測規(guī)劃區(qū)電話線數(shù)約為0.5萬線，按1：1.4放線比例放線，則線路容量約需0.7萬線。2、聯(lián)網(wǎng)通信管道規(guī)劃區(qū)新建固定電話、移動通信、數(shù)據(jù)傳輸、有線電視、交通信號等通信線路均采用地下管道敷設(shè)方式，同時對現(xiàn)有道路上架空線路進(jìn)行入地改造，以美化環(huán)境。通信管道采用集約化建設(shè)方式，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則。集約化通信管道的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)前需要并適當(dāng)超前，留足長遠(yuǎn)發(fā)展余地。通信管道與道路同步建設(shè)，根據(jù)終期容量依次埋設(shè)下地，通信線路可根據(jù)地區(qū)開發(fā)的進(jìn)度，分期分批敷設(shè)，提高線路的使用效率。通信管道采用PVC塑料管或雙壁波紋管，原則上布置在道路東側(cè)或南側(cè)的人行道或綠化帶下。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標(biāo)形成規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管，分層實(shí)施的環(huán)衛(wèi)行政管理體系與市場運(yùn)作有效競爭的作業(yè)（服務(wù)）市場體系，基本建成一個科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的城市垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”基礎(chǔ)上，形成一個區(qū)域環(huán)境價值、社會價值和經(jīng)濟(jì)價值同步發(fā)展的新格局。至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率達(dá)100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，糞便納管及無害化處理率達(dá)100%。2、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施公共廁所：規(guī)劃區(qū)共設(shè)置2座公共廁所，保留現(xiàn)狀1處，規(guī)劃新增1處。生活垃圾收集點(diǎn)：生活垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過100米，可放置垃圾容器或建造垃圾容器間，其他產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。廢物箱：廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足生活垃圾的分類收集要求，一般設(shè)于道路兩側(cè)及各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、社會停車場等的出入口附近，服務(wù)半徑70～100米；公共場所按間隔25～50米設(shè)置。道路兩側(cè)的廢物箱間距：主干道、次干道100～200米，支路200～400米。3、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至浦南鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，最終運(yùn)至市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。一般工業(yè)固體廢物處置采取改革生產(chǎn)工藝、物質(zhì)的循環(huán)利用和綜合利用等措施，危險廢物處置建立危險廢物管理體系、分類管理、分類收集貯存等措施。4、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃區(qū)新增1處環(huán)衛(wèi)工人休息處。規(guī)劃區(qū)與浦南鎮(zhèn)共用環(huán)衛(wèi)車輛及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析2.1與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析目標(biāo)定位：以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全安全環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標(biāo)，按照“綠色生態(tài)、高效智能、集約節(jié)約”的規(guī)劃理念，堅持裝備一流、環(huán)保一流、品牌一流、管理一流、效益一流的“五個一流”戰(zhàn)略方針，力爭實(shí)現(xiàn)到2025年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破15億元，累計新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值增幅超過20%，至2035年全面建成標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)體系與定位：總體產(chǎn)業(yè)定位以新材料為龍頭，印刷和記錄媒介復(fù)制為支撐，裝備制造為依托，食品健康等產(chǎn)業(yè)為延伸。重點(diǎn)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效做強(qiáng)做優(yōu)；推動裝備制造和食品健康等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)，以區(qū)域聯(lián)動型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，構(gòu)建融入?yún)^(qū)域聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?？臻g布局：規(guī)劃形成“2+n”的產(chǎn)業(yè)格局，即南、北2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，新材料、印刷和記錄媒介復(fù)制、紙制品制造、裝備制造、食品健康等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，由310國道串聯(lián)周邊區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。資源利用：水資源利用指標(biāo)達(dá)到連云港市和海州區(qū)的相關(guān)要求，2035年工業(yè)廢水集中處理率達(dá)到100%。規(guī)劃建設(shè)用地面積96.93公頃，比現(xiàn)狀增加了8.33公頃。2035年單位GDP能耗下降為0.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下，力爭2035年清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到100%，其中可再生能源達(dá)到15%。環(huán)境保護(hù)：規(guī)劃明確了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境污染防治措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險防控要求、監(jiān)測監(jiān)控體系、綜合防災(zāi)體系建設(shè)任務(wù)，制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。經(jīng)分析，本次規(guī)劃著重突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、綠色低碳發(fā)展等理念，充分協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)空間，發(fā)展目標(biāo)與定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源利用和環(huán)境保護(hù)與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要（2018~2030）》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《連云港市“十四五”沿海發(fā)展規(guī)劃》《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《連云港市海州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相協(xié)調(diào)。2.2與土地利用相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析空間布局：規(guī)劃將形成“一核兩軸，兩區(qū)三帶”的功能結(jié)構(gòu)。其中：“一核”是指新設(shè)置的綜合服務(wù)核；“兩軸”是指產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸、產(chǎn)城融合發(fā)展軸；“兩區(qū)”分別為南部片區(qū)和北部片區(qū)；“三帶”是指三河景觀帶，即通榆河、臨洪河和薔薇河景觀帶。建設(shè)用地規(guī)劃：園區(qū)規(guī)劃范圍面積共96.93公頃，規(guī)劃均為城市建設(shè)用地。其中：（1）規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地1.17公頃，占規(guī)劃總用地面積的1.21%，為科研用地。（2）規(guī)劃工礦用地86.53公頃，占規(guī)劃總用地面積的89.27%，為二類工業(yè)用地。（3）規(guī)劃交通運(yùn)輸用地4.90公頃，占規(guī)劃總用地面積的5.06%，為公路用地和城鎮(zhèn)村道路用地。其中公路用地3.19公頃，城鎮(zhèn)村道路用地1.71公頃。（4）規(guī)劃綠地與開敞空間用地4.33公頃，占規(guī)劃總用地面積的4.47%，為防護(hù)綠地。北區(qū)主要分布在太拆線西側(cè)，是與農(nóng)村居民點(diǎn)的安全防護(hù)隔離帶，南區(qū)主要分布在薔薇河沿線，是現(xiàn)狀高壓電線的管控廊道。通過疊圖分析，園區(qū)規(guī)劃范圍不涉及永久基本農(nóng)田，不涉及國家級生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域；規(guī)劃建設(shè)用地均不占用水域和綠地，與《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《2023年度連云港市海州區(qū)預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)落地上圖方案》土地利用規(guī)劃總體協(xié)調(diào)。園區(qū)規(guī)劃范圍不涉及永久基本農(nóng)田，不涉及國家級生態(tài)保護(hù)紅線。與《連云港市海州區(qū)浦南鎮(zhèn)太平村村莊規(guī)劃（2021-2035）》土地利用規(guī)劃存在部分用地性質(zhì)不相符的區(qū)域，待新一輪村莊規(guī)劃完成編制后，與批復(fù)后的村莊規(guī)劃不一致的地塊應(yīng)以村莊規(guī)劃為準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)。2.3與產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析產(chǎn)業(yè)體系與定位：總體產(chǎn)業(yè)定位以新材料為龍頭，印刷和記錄媒介復(fù)制為支撐，裝備制造為依托，食品健康等產(chǎn)業(yè)為延伸。重點(diǎn)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效做強(qiáng)做優(yōu)；推動裝備制造和食品健康等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)，以區(qū)域聯(lián)動型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，構(gòu)建融入?yún)^(qū)域聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?？臻g布局：規(guī)劃形成“2+n”的產(chǎn)業(yè)格局，即南、北2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，新材料、印刷和記錄媒介復(fù)制、紙制品制造、裝備制造、食品健康等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，由310國道串聯(lián)周邊區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。通過對照國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件要求進(jìn)行分析，本次規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位與《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號）、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號）、《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2024〕26號）、《省政府關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕51號）、《江蘇省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《連云港市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《連云港市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件協(xié)調(diào)。此外，園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別均不屬于國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策中禁止、限制或淘汰類，與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）、《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）、《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)〔2018〕9號）等產(chǎn)業(yè)政策文件相符。2.4與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)規(guī)劃和政策的協(xié)調(diào)性分析1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)本次規(guī)劃制定了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和主要指標(biāo)體系，明確了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的要求，提出了大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水的治理措施、監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。綜上分析，以國家、江蘇省和連云港市在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的相關(guān)要求為依據(jù)，產(chǎn)業(yè)園本次規(guī)劃與《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《新污染物治理行動方案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》《美麗江蘇建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《南通市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2022-2030年）》等要求相協(xié)調(diào)。2、大氣污染防治方面浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)本次規(guī)劃全面推進(jìn)大氣污染防治，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件管控、工藝廢氣污染控制。園區(qū)由新海發(fā)電廠集中供熱，目前已實(shí)現(xiàn)低氮燃燒；區(qū)內(nèi)企業(yè)均使用天然氣或電等清潔能源，無燃用高污染燃料的企業(yè)。規(guī)劃發(fā)展的新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)可能涉及揮發(fā)性有機(jī)物和有毒有害氣體排放，應(yīng)按要求加強(qiáng)相關(guān)污染物排放控制。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。綜上分析，本次規(guī)劃與《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等要求相協(xié)調(diào)。3、水污染防治方面浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)本次規(guī)劃全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，推動園區(qū)企業(yè)廢水全部接管；完善園區(qū)污水管網(wǎng)主干管和支管的敷設(shè)，完善雨污分流體系建設(shè)，確保園區(qū)廢水集中處理率為100%。同時要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部廢水管理，嚴(yán)格控制各企業(yè)接管廢水達(dá)污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)按照雨污分流的原則建立完善的排水系統(tǒng)，確保各類廢水得到有效收集和處理，并完善廢水接管口和排放口監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。園區(qū)采用雨污分流制，規(guī)劃期依托浦南鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理，目前已建處理規(guī)模能夠滿足規(guī)劃工業(yè)、生活污水處理需求。園區(qū)各企業(yè)污水（包括生活污水和生產(chǎn)廢水）全部經(jīng)各廠預(yù)處理達(dá)到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后輸送至污水處理廠。規(guī)劃遠(yuǎn)期浦南鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4440-2022）C標(biāo)準(zhǔn)。綜上分析，本次規(guī)劃與《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》《江蘇省水污染防治條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等要求相協(xié)調(diào)。4、土壤和地下水污染防治方面浦南鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)本次規(guī)劃要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)采取分區(qū)防滲措施，車間生產(chǎn)區(qū)、廢桶貯存場、廢水處理區(qū)及廢水收集管網(wǎng)及地面嚴(yán)格設(shè)置防腐防滲設(shè)施，所有的管道都安放在地面上、不設(shè)地下儲存槽（罐），在處理或儲存化學(xué)品的所有區(qū)域應(yīng)設(shè)置防滲漏地基并設(shè)置圍堰（混凝土），以確保任何物質(zhì)的冒溢能被回收，并逐步建立和完善地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測體系。綜上分析，本次規(guī)劃與《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》《江蘇省土壤污染防治條例》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)管理工作的通知》等要求相協(xié)調(diào)。2.5與區(qū)域生態(tài)空間管控、“三線一單”管控要求的協(xié)調(diào)性分析2.5.1與生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析園區(qū)范圍不涉及生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域，未違反相關(guān)管控要求。2.5.2與“三線一單”管控要求園區(qū)本次規(guī)劃范圍的北片區(qū)位于重點(diǎn)管控單元——浦南鎮(zhèn)太平工業(yè)園，南片區(qū)位于優(yōu)先保護(hù)區(qū)——通榆河（連云港市區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)內(nèi)。經(jīng)對比分析，本次規(guī)劃與《連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》具體管控要求相符。優(yōu)先保護(hù)區(qū)管控要求本次規(guī)劃與連云港市優(yōu)先保護(hù)單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的協(xié)調(diào)性分析見表2.2-5。經(jīng)對比分析，本次規(guī)劃與《連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》具體管控要求相符。重點(diǎn)管控單元管控要求本次規(guī)劃與連云港市重點(diǎn)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的協(xié)調(diào)性分析見表2.2-6。經(jīng)對比分析，本次規(guī)劃與《連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》具體管控要求相符。3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量=1\*GB3①環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《2022年連云港市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書》，2022年，連云港市環(huán)境空氣中PM2.5年均濃度和日均值第95百分位濃度分別為30微克/立方米和83微克/立方米，年均濃度達(dá)到環(huán)境空氣國家二級標(biāo)準(zhǔn)，第95百分位濃度超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)為0.1倍。除PM2.5外，其余因子均達(dá)到環(huán)境空氣國家二級標(biāo)準(zhǔn)。本輪規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了補(bǔ)充檢測（區(qū)內(nèi)1個點(diǎn)位、區(qū)外5個點(diǎn)位），補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果顯示，檢測點(diǎn)位的苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、硫酸霧、氯化氫、氨、硫化氫、TVOC、氟化物、TSP均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D參考限值以及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。=2\*GB3②環(huán)境質(zhì)量變化趨勢根據(jù)連云港市市區(qū)近7年6個基本因子年平均值，近年來SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO年均濃度整體呈下降趨勢，O3有所上升。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)《2022年連云港市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書》，2022年，通榆河、烏龍河、薔薇河、大浦河（鹽河-大浦閘段）水質(zhì)能夠達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果，通榆河、薔薇河水質(zhì)能夠達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類，烏龍河COD指標(biāo)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)為Ⅲ類，大浦河（大浦閘外段）、臨洪河水質(zhì)能夠達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境質(zhì)量園區(qū)各類功能區(qū)的噪聲測點(diǎn)均能達(dá)標(biāo)，區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)狀況良好。（4）地下水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)地下水現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果和分析評價，D1~D6點(diǎn)位鈉離子和氯離子(氯化物)指標(biāo)為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，其余各指標(biāo)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)地下水中鈉、氯含量較高，可能是由于區(qū)域地質(zhì)原因?qū)е碌摹＃?）土壤環(huán)境質(zhì)量根據(jù)土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果和分析評價，T1-T6監(jiān)測指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第二類用地篩選值，T7、T8監(jiān)測指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中水田和其他類中較為嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。（6）底泥根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果，底泥中各因子濃度均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）表1中水田和其他類中較為嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，大浦河排水通道處底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。4環(huán)境影響預(yù)測與評價（1）大氣環(huán)境本規(guī)劃各污染物的二類區(qū)短期濃度貢獻(xiàn)值、年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度均符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)計算疊加現(xiàn)狀值后SO2、NOx和PM10保證率日平均和年平均質(zhì)量濃度滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，甲苯、二甲苯、HCl、非甲烷總烴、和TVOC濃度疊加現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測數(shù)據(jù)后，短期濃度均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本規(guī)劃環(huán)境影響可接受。（2）地表水環(huán)境浦南污水處理廠處理進(jìn)水中的污染因子能滿足浦南污水處理廠處理的設(shè)計要求，無超出原設(shè)計的特征污染物，廢水處于污水處理廠接管能力和處理能力范圍內(nèi)，不會對污水處理廠的正常運(yùn)行產(chǎn)生沖擊。項目對出廠水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格在線監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)項目排水對大浦河和臨洪河的影響預(yù)測及分析，在最不利情景時期—枯水期進(jìn)行核算，COD、氨氮、TP接近《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）中的Ⅳ類水30mg/L、1.5mg/L和0.3mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，對受納水體大浦河和臨洪河水質(zhì)影響不大，滿足項目納污水域水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。在評價范圍內(nèi)沒有水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，即不會對水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響，與現(xiàn)狀生活污水直排相比，將有效改善現(xiàn)狀河道水質(zhì)，削減區(qū)域污染物排放量，因此其對相關(guān)水體的水質(zhì)影響較小?？菟趶U水非正常排放下，會形成小范圍的水體污染情況。非正常工況為假設(shè)污水處理設(shè)施故障，導(dǎo)致污水未處理而直接排放的情況。本項目污水廠處理工藝比較成熟，管理措施比較完善。并配有進(jìn)水、出水在線檢測系統(tǒng)對污水處理工程中進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和控制，隨時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障并能及時報警，事故狀態(tài)下可及時將廢水引入應(yīng)急池，待恢復(fù)正常后導(dǎo)入調(diào)節(jié)池進(jìn)行污水的處理，保證出水水質(zhì)，提高系統(tǒng)運(yùn)行可靠性。（3）地表水環(huán)境若廢水或廢液發(fā)生滲漏，污染物不會很快穿過包氣帶進(jìn)入淺層地下水，對淺層地下水的污染很小。深層地下水不會受到項目下滲污水的污染影響。園區(qū)內(nèi)企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行過程要做好防滲，在落實(shí)各項防滲措施后，本項目對地下水的影響較輕，從地下水環(huán)境保護(hù)角度看，其影響可以接受。（4）土壤環(huán)境根據(jù)土壤沉降預(yù)測結(jié)果：石油烴（即VOCs）、甲苯、二甲苯土壤沉降預(yù)測數(shù)值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第二類用地污染風(fēng)險篩選值；隨著輸入時間的延長，揮發(fā)性有機(jī)物在土壤中的累積量逐步增加，在考慮淋溶、徑流排出及生物降解的情況下，揮發(fā)性有機(jī)物在土壤中的累積量將更小，因此排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)入土壤環(huán)境造成的累積量是有限的，在可接受范圍內(nèi)。根據(jù)土壤環(huán)境影響分析可知，園區(qū)廢氣、廢水、危廢等對土壤的影響均較小。園區(qū)對可能產(chǎn)生土壤影響的各項途徑均進(jìn)行有效預(yù)防，在確保各項防治措施得以落實(shí)，并加強(qiáng)維護(hù)和園區(qū)環(huán)境管理的前提下，可有效控制園區(qū)內(nèi)的廢氣、廢水污染物下滲現(xiàn)象，避免污染土壤，因此園區(qū)對土壤環(huán)境的影響程度是可控的。（5）聲環(huán)境建議加大園區(qū)內(nèi)噪聲源和區(qū)外環(huán)境敏感點(diǎn)的規(guī)劃布局，并對各類聲源采取科學(xué)的綜合治理措施，在相關(guān)防治措施落實(shí)到位的情況下，可以將聲環(huán)境影響控制在較小范圍內(nèi)，不會對所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量帶來明顯的不良影響。（6）生態(tài)環(huán)境園區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)對區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)服務(wù)功能和生物多樣性有一定影響，但通過合理的規(guī)劃與建設(shè)能在很大程度上減輕不利影響，可以基本上保證人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。（7）環(huán)境健康風(fēng)險本規(guī)劃區(qū)廢水均經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后接管，送至浦南污水處理廠進(jìn)行集中處置，不會對周邊水環(huán)境及人群健康產(chǎn)生不良影響。同時應(yīng)加強(qiáng)污水管網(wǎng)的建設(shè)和監(jiān)管，做到工業(yè)廢水接管率100%的要求。

5規(guī)劃方案綜合論證與規(guī)劃調(diào)整建議園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展定位與國家、江蘇省、連云港市的各個層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃政策相協(xié)調(diào)。園區(qū)位于浦南鎮(zhèn)東北部，臨洪河、薔薇河與通榆河三河交匯處，工業(yè)園周邊生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯。園區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)或生態(tài)空間管控區(qū)域，園區(qū)的選址總體合理。園區(qū)規(guī)劃面積96.93公頃，形成一個綜合性、生態(tài)型工業(yè)集中區(qū)。園區(qū)規(guī)劃用地性質(zhì)為建設(shè)用地，其中規(guī)劃二類工業(yè)用地86.53公頃，交通運(yùn)輸用地4.9公頃，防護(hù)綠地4.33公頃，科研用地1.17公頃。根據(jù)7.1節(jié)土地資源承載力分析可知，園區(qū)土地資源能夠支撐本次開發(fā)規(guī)模。同時，在規(guī)劃實(shí)施過程中，應(yīng)注重資源消耗的控制即提高土地利用效率、增加單位土地產(chǎn)出。對入?yún)^(qū)企業(yè)要設(shè)立門檻，對投資強(qiáng)度達(dá)不到相應(yīng)要求、污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)不予進(jìn)駐。綜上分析，園區(qū)規(guī)劃用地可滿足入園企業(yè)對用地規(guī)模的需要。根據(jù)本次規(guī)劃預(yù)測，規(guī)劃區(qū)日污水產(chǎn)生量為1300立方米/日。浦南污水處理廠設(shè)計規(guī)模2萬立方米/日，滿足現(xiàn)狀和未來規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的污水量需求。園區(qū)工業(yè)廢水接管至浦南污水處理廠進(jìn)行集中處理從水量角度考慮可行。對于接管至浦南污水處理廠的工業(yè)廢水，需確保達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行接管考核，防止超接管標(biāo)準(zhǔn)排放，同時嚴(yán)格限制含重金屬廢水的接入。園區(qū)本次規(guī)劃要求接管企業(yè)在污水總排口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保污水水質(zhì)達(dá)到浦南污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)。因此，新增企業(yè)廢水接管至浦南污水處理廠集中處理從水質(zhì)角度考慮可行。6不良環(huán)境影響減緩對策措施與協(xié)同降碳建議（1）大氣環(huán)境大力發(fā)展清潔能源，進(jìn)一步加快區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，不斷擴(kuò)大集中供熱范圍。區(qū)內(nèi)新建項目應(yīng)使用集中供熱，如因特殊供熱需求需自建供熱裝置的應(yīng)使用清潔能源爐窯同時配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施，不得新增分散燃煤鍋爐和爐窯。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制入駐項目的條件，禁止不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)項目入駐。優(yōu)先引進(jìn)污染輕、技術(shù)先進(jìn)的項目，對大氣污染嚴(yán)重、經(jīng)治理后也難以達(dá)標(biāo)的項目嚴(yán)禁入?yún)^(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度，對重點(diǎn)廢氣污染源實(shí)行監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)管理與監(jiān)控，實(shí)行總量控制。按照總量控制規(guī)劃建議值，嚴(yán)格控制單位工業(yè)用地面積的污染物排放源強(qiáng)，排放同類廢氣的企業(yè)應(yīng)盡可能拉開距離，不可過于集中，以避免局部地區(qū)污染物濃度超標(biāo)。涉及污染物排放監(jiān)測的計量器具必須依法強(qiáng)制檢定或定期校準(zhǔn)，建設(shè)項目應(yīng)配套建設(shè)便于檢定或校準(zhǔn)的設(shè)施。（2）地表水環(huán)境優(yōu)先引進(jìn)廢水排水量少的項目，其次引進(jìn)污染較輕，且易處理的排水項目，嚴(yán)格控制排水量大、污染嚴(yán)重的項目。對水環(huán)境有較大影響的項目在進(jìn)入園區(qū)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保水污染物處理達(dá)到要求，并實(shí)行排污許可制和總量控制。各企業(yè)廢水須確保達(dá)到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)，必要時須對污水進(jìn)行預(yù)處理。各企業(yè)應(yīng)按清污分流、雨污分流原則建立完善的排水系統(tǒng)，確保各類廢水得到有效收集和處理。要求相關(guān)企業(yè)針對自身污水特點(diǎn)，選擇切實(shí)可行的預(yù)處理治理方案，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審查同意后方可實(shí)施。各企業(yè)的特征污染物排放，除污染物濃度必須達(dá)標(biāo)外還需滿足生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的相應(yīng)總量控制指標(biāo)要求。園區(qū)應(yīng)制定妥善的施工場地廢水導(dǎo)排和引流措施，同時在施工場地內(nèi)開挖臨時排水溝，并修建臨時沉淀池，避免施工廢水通過地表徑流進(jìn)入周圍水體。建設(shè)過程中開挖產(chǎn)生的泥漿水、沖洗廢水等進(jìn)行簡易沉淀后回用于施工過程中灑水降塵。（3）聲環(huán)境對新建、改建和擴(kuò)建的項目，需按國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項目在做環(huán)境影響評價工作時，對項目可能產(chǎn)生的噪聲污染，采用隔聲、吸聲和消聲等措施，以降低其源強(qiáng)，減少對周圍環(huán)境的影響。工業(yè)企業(yè)在總圖布置上應(yīng)充分考慮高噪聲設(shè)備的影響，合理布局，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。對排放噪聲超標(biāo)的，或造成嚴(yán)重噪聲污染的單位，要進(jìn)行限期治理。合理布局區(qū)內(nèi)的企業(yè)，使噪聲源相對分散且遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)，避免造成污染。做好道路兩側(cè)的綠化，利用綠化帶對噪聲的散射和吸收作用，加大交通噪聲的衰減，以達(dá)到阻隔削減噪聲的目的。（4）固廢一般工業(yè)邊角料，溶劑、廢棄包裝材料等按循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則和理念盡可能在廠內(nèi)回收利用，或送原料生產(chǎn)廠家進(jìn)行加工、提純處理；廢包裝材料送回廠家綜合處理。危險廢物要盡可能減少其體積