湖北省行政執(zhí)法資格考試試卷

湖北省行政執(zhí)法資格考試試卷姓名：準考證號：工作單位：一、填空題（每空0.5分，共10分）1、行政執(zhí)法是指行政機關及其行政執(zhí)法人員為實現國家行政管理目的，依照法定職權和，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，直接對特定的相對人和特定的行政事務采取措施并影響相對人權利義務的行為。2、行政處罰公正原則，是指給予行政處罰，必須以為依據，以為準繩。3、縣級以上（含縣級）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域的行政執(zhí)法爭議協(xié)調工作，具體工作由同級人民政府法制工作部門承擔。4、行政執(zhí)法機關適用一般程序時，就實行、、三分離。作出重大行政處罰前，應當經過本機關法制工作機構審核；重大行政處罰決定作出后30日內應當向上級行政機關法制工作機構備案。5、對執(zhí)法違法案件，行政執(zhí)法機關應及時查處。上級行政機關法制工作機構有權直接督查，可以使用《》；有權直接作出處理決定的，可以使用《》6、《湖北省法治政府建設指標體系（試行）》規(guī)定機構職責要依法確定，政府部門職責方案由審查和審核，經法定程序向社會公布。7、政府機關作出重大行政決策前，由政府法制部門或部門法制機構進行。8、行政執(zhí)法機關制定規(guī)范性文件，應經過行政執(zhí)法機關法制工作機構審核，并于發(fā)布之日起內向上級行政執(zhí)法機關法制工作機構報送備案。9、行政執(zhí)法人員的責任種類分為、重要領導責任和。10、能否依法治國，關鍵在于能否。11、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自之日起即為受理。12、行政機關依法委托有關組織實施行政執(zhí)法事項的，應當向受委托的組織書面明確委托的事項、和期限；受委托組織必須符合法定條件，并在委托范圍內，以的名義實施行政執(zhí)法行為。二、判斷題（每題1分，共10分）（）1、制定規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。（）2、依法取得的行政許可，經許可機關同意，都可以轉讓。（）3、對行政處罰管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。（）4、行政復議不只以行政爭議為處理對象，它還解決民事爭議和其他爭議。（）5、一項正確的行政決策不是取決于決策的技術、方法以及科學的行政決策體制，而是取決于決策者個人的素質和能力。（）6、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章具有同等效力。（）7、行政許可的聽證是一種依申請而舉行的聽證，行政機關不能主動舉行聽證。（）8、當不同層級執(zhí)法依據之間的規(guī)定發(fā)生沖突時，行政執(zhí)法主體一般應優(yōu)先適用效力層級較高的執(zhí)法依據。（）9、行政征收的范圍包括行政相對人的財產和提供的勞務。（）10、行政復議機關在法定期間內不作出復議決定，當事人對原具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應以復議機關和作出原具體行政行為的行政機關為共同被告。三、選擇題（每題1分，共20分）1、行政執(zhí)法體制改革要求對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執(zhí)法活動，主要由()兩級行政執(zhí)法機關實施。A．省、市B．市、縣C．縣、鄉(xiāng)D．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2、下列哪些制度體現了行政許可的便民原則（）。A．統(tǒng)一辦理、聯合辦理、集中辦理制度B．信賴保護C．聽證制度D．窗口式辦公制度3.對當事人的同一個違法行為，根據行政處罰法的規(guī)定（B）A.不得給予兩次以上的行政拘留B.不得給予兩次以上的罰款C.不得給予一次行政拘留，一次罰款D.不得給予一次警告，同時吊銷許可證4、我國行政處罰法對當事人權利的保護表現在：（）A.賦予相對人處罰決定過程中的陳述、申辯權B.沒有規(guī)定相對人對處罰不服可以申請復議或者提起行政訴訟C.規(guī)定相對人對違法的行政處罰決定可以不予執(zhí)行D.沒有規(guī)定相對人對行政處罰給予造成的損害可以請求國家賠償5、國務院提出經過10提左右努力基本實現建設法治政府的目標是在哪一個文件（）A2004年《全面推進依法行政實施綱要》B2008年《關于加強市縣政府依法行政的決定》C2010年《關于加強法治政府建設的意見》6、關于規(guī)范性文件管理，下列表述正確的是（）A規(guī)范性文件必須經過聽取意見、合法性審查和集體討論決定，否則不得發(fā)布實施。B規(guī)范性文件應當注明有效期，有效期最長不超過5年；未注明有效期的，有效期為2年。有效期滿后，該規(guī)范性文件自動失效。C縣級政府規(guī)范性文件應當以“政府令”序列或“規(guī)”字序列的形式發(fā)布；政府部門規(guī)范性文件，一律以“規(guī)”字序列發(fā)文。D一般情況下，各級政府及部門的規(guī)范性文件每2年要清理一次。清理后要向社會公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據。7、下列關于行政執(zhí)法資格的說法正確的是（）A以擬上崗行政執(zhí)法的人員要經過相應法律知識考試合格后，才能授予其行政執(zhí)法資格，上崗行政執(zhí)法。B行政執(zhí)法單位聘請的協(xié)警員、協(xié)管員、監(jiān)督員以及合同工、臨時工等都不得直接從事與行政執(zhí)法有關的調查、取證和處理等工作。C行政執(zhí)法實行年檢制度。行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法案卷評查、依法行政知識培訓、行政執(zhí)法責任制考評等情況應作為年檢的主要內容。價目錄管理的商品，應執(zhí)行規(guī)定的每公斤不高于12元的最高限價。于是派員對該公司近年來經營情況進行了立案調查，獲取了公司1997年曾有超過最高限價銷售多收40萬元及本次多收100萬元的證據，并根據《價格法》第三十九條“經營者不執(zhí)行政府指導價、責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款”的規(guī)定，對種籽公司作出沒收140萬元違法所得、并處140萬元罰款的行政處罰決定。處罰決定書載明“對處罰不服的可以向縣人民法院起訴”。種籽公司對處罰決定不服，向復議機關申請行政復議。請對物價局的處罰行為作分析。附：參考答案一、填空題1、法定程序2、事實法律3、法制工作4、辦案審核決定5、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定通知書》6、機構編制部門政府法制部門7、合法性審查8、30日9、直接責任主要領導責任10、依法行政11、5日收到申請材料12、權限委托機關二、判斷題1、√2、×3、√4、×5、×6、√7、×8、√9、×10、×三、選擇題1、B，2、AD，3、B，4、A，5、ABCD，6、ABC，7、ABCD，8、D，9、C，10、ABD，11、B，12、ABCD，13、ABCD，14、BCD，15、BD四、簡答題1、答案要點：相對集中行政處罰是指依法將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統(tǒng)一行使；行政處罰權相對集中后，有關行政機關不再行使已經統(tǒng)一由一個行政機關行使的行政處罰權。相對集中行政處罰權的開展要經過國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。2、答案要點：行政執(zhí)法爭議協(xié)調是指有權機關或者部門根據行政執(zhí)法部門的申請，或者依職權對有關行政執(zhí)法機關在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件過程中所發(fā)生的行政執(zhí)法爭議進行協(xié)調處理的活動。3、答案要點：湖北省結合實際，積極探索層級監(jiān)督的新方式，創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制，將層級監(jiān)督制度化、經常化。在“依法實施層級監(jiān)督”中項下，將較大的市政府規(guī)章報備、規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法案卷評查和抽查、行政復議等制度納入，并在實施時進一步細化、量化。同時，依次從依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、依法接受法院檢察院監(jiān)督、自覺接受社會監(jiān)督、依法實施層級監(jiān)督、依法實施專門監(jiān)督、依法追究行政責任等方面對行政監(jiān)督法治化進行細化。4、答案要點：（1）縣級以上政府法制工作機構負責對本級政府工作部門及相關責任人執(zhí)法違法行為的認定并提出處理建議，報本級人民政府決定。（2）行政執(zhí)法機關的法制工作機構負責對本機關所設機構和有關責任人執(zhí)法違法行為的認定并提出處理建議，報本機關行政首長決定。（3）涉及行政處分和取消晉職晉級資格、辭退的，按照管理權限分別由監(jiān)察、人事部門或當事人所在行政執(zhí)法機關作出決定。五、論述題1、答案要點：（1）行政公開制度。行政公開制度是公開原則在程序制定上的具體體現，其包括的內容非常廣泛，包括行政執(zhí)法依據公開、行政執(zhí)法決定過程公開、行政執(zhí)法決定結果公開。（2）告知制度。告知制度可以盡可能防止和避免行政執(zhí)法中違法和不當行政行為的發(fā)生，保護行政相對人的合法權益。（3）聽取陳述和申辯制度。行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法過程中，在告知行政相對人有關行政執(zhí)法的內容后，行政執(zhí)法機關應當認真聽取行政相對人意見，并加以認真、充分地考慮，如合理、適當，則應予以采納；如不合理、不適當不予以采納的，應對行政相對人進行解釋和說明。（4）聽證制度。聽證制度作為行政執(zhí)法機關聽取陳述和申辯的一種特殊形式，被公認為現代行政程序法基本制度的重要組成部分，對于行政程序的公開、公正和公平起到重要的保障作用。（5）職能分離制度。職能分離制度可以防止行政執(zhí)法人員腐敗和濫用權力，也能防止行政執(zhí)法人員的偏見，保證行政決定公正、準確。（6）回避制度。實行回避制度，有利于排除與所處理事項有利害關系的行政執(zhí)法人員主持行政程序，從而實現行政公正；有利于增加行政相對人對行政執(zhí)法機關的信任感，保障行政執(zhí)法活動的順利進行。（7）不單方接觸制度。不單方接觸制度有利于防止行政腐敗和偏見，防止行政執(zhí)法機關對一方當事人偏聽偏信而損害另一方當事人的合法權益。（8）記錄和決定制度。記錄和決定制度是指行政執(zhí)法機關作出影響行政相對人權益的行為，其過程應有記錄，其最終形成的意見表示應有書面決定，并及時送達行政相對人。（9）時效制度。時效制度對于保障行政執(zhí)法行為及時作出，避免因行政執(zhí)法行為的拖延損害行政相對人權益，防止和避免官僚主義，提高行政效率，穩(wěn)定行政管理秩序和社會秩序具有重要意義。（10）救濟制度。救濟制度是指行政相對人不服行政決定，向行政執(zhí)法機關請求予以撤銷或變更的制度，是通過行政執(zhí)法機關自己糾正違法與不當的行政行為、保障行政相對人權利的救濟方式。2、答案要點：（1）法治政府是民主政府。民主是法治的基礎，法治是民主的保障。民主的本質是人民當家作主，民主政府是法治政府的根本屬性。（2）法治政府是有限政府。在法治社會中，政府的職能和權力都是有限的。法治政府的核心是政府必須嚴格依照法定權限、法定程序行使行政權力，對經濟社會進行有效調控、管理和服務，既不缺位，也不越位；有所為，有所不為。（3）法治政府是責任政府。法治政府意味著政府對權力行使的后果負責。有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償，是依法行政的基本要求。承擔責任是現代法治政府的第一要義。對行政機關來說，行使行政權力的過程，實際上就是在“確責”的基礎上“履責”并面臨“問責”的過程。權力與責任是同一的、平衡的。（4）法治政府是誠信政府。誠實信用是市場經濟的基石。信賴保護是政府工作的重要原則。法治是政府誠信的本質要求和根本保障。行政機關公布的信息必須真實可靠、全面準確，制定的政策和發(fā)布的決定要保持相對穩(wěn)定，為了維護國家利益、公共利益或其他法定事由，確需改變已經做出的行政決定，給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，要依法予以補償。（5）法治政府是廉潔政府。廉潔是人民群眾對政府提出的基本要求，法治政府是實現政府廉潔的根本保證。政府應當堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅持政治腐敗的同時，更加注重制度建設，從源頭上防治腐敗。（6）法治政府是透明政府。透明的基本要求是政府信息依法公開，在法律規(guī)定的范圍內，行政工作的依據、程序依法公開，行政工作的過程、結果依法公開。（7）法治政府是高效政府。在法治國家中，政府更注重效率和便民，我們的政府是為人民服務的，為人民服務必須要提高效率，方便老百姓。法治政府應當是便民的政府、高效的政府。（8）法治政府是服務政府。法治政府的管理方式應當以服務為主，盡可能地為行政相對人提供方便、快捷的服務，提高辦事效率，消除拖拉現象，