殘疾人狀況信息采集規(guī)范-地方標準

ICS03.080CCSA1237Specificationforcollectionofinformationonthestatusofpersonswithdisabilities2024-04-11發(fā)布IDB37/T4705—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4采集對象及內容 4.1采集對象 4.2采集內容 5采集要求 25.1人員要求 25.2設施設備要求 25.3工作要求 26采集培訓 27采集方式 37.1入戶采集 37.2集中采集 37.3電話采集 37.4窗口采集 3 38數(shù)據(jù)處理 38.1信息錄入 38.2校驗審核 48.3質量審查 48.4數(shù)據(jù)維護 49數(shù)據(jù)安全 410數(shù)據(jù)利用 4附錄A（規(guī)范性）殘疾人狀況信息數(shù)據(jù)項及說明 5DB37/T4705—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省殘疾人聯(lián)合會提出、歸口并組織實施。1DB37/T4705—2024殘疾人狀況信息采集規(guī)范本文件規(guī)定了殘疾人狀況信息采集的采集對象及內容、采集要求、采集培訓、采集方式、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)利用、評價與改進等。本文件適用于持證殘疾人基本狀況調查等殘疾人狀況信息采集工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2261.1個人基本信息分類與代碼第1部分:人的性別代碼GB/T3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼GB/T13000信息技術通用多八位編碼字符集（UCS）GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級DB37/T3448.3政務服務平臺第3部分：基礎代碼集DB37/T4223.12—2023政務信息資源數(shù)據(jù)元第12部分：殘疾人服務3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4采集對象及內容4.1采集對象持有有效的中華人民共和國殘疾人證的殘疾人。4.2采集內容4.2.1采集內容包括但不限于：——殘疾人基本信息；——殘疾人教育信息；——殘疾人就業(yè)信息；——殘疾人社會保障信息；——殘疾人基本醫(yī)療與康復信息；——殘疾人無障礙信息；——殘疾人家庭收入信息；——殘疾人文化體育信息等。4.2.2信息項內容及數(shù)據(jù)項應符合附錄A的要求。2DB37/T4705—20245采集要求5.1人員要求5.1.1應按照專兼職相結合的原則，配備信息采集人員。信息采集人員應具備以下能力：——了解殘疾人相關法律法規(guī)與政策；——熟練掌握信息采集相應的業(yè)務知識和工作技能；——具有良好的溝通交流能力。5.1.2信息采集人員應著裝整潔、亮明身份，行為舉止符合禮儀規(guī)范，使用文明用語；尊重殘疾人，注意保護殘疾人隱私。5.1.3應配備具有相應專業(yè)知識和能力的技術人員，及時解決信息采集過程中遇到的問題。5.2設施設備要求5.2.1應具備采集系統(tǒng)條件的移動電子設備。5.2.2采集設備應具備網(wǎng)絡連接模塊，連接到網(wǎng)絡，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、自動上傳至目標數(shù)據(jù)庫、終端等。5.3工作要求5.3.1應堅持常態(tài)化采集原則。5.3.2應在尊重殘疾人意愿的基礎上對殘疾人合理引導進行采集，不應違背殘疾人意愿強制采集。5.3.3采集的信息應真實準確、齊全完整，能反映殘疾人的基本狀況和服務需求。5.3.4應根據(jù)信息采集工作要求，明確目標任務、采集方法、質量控制、人員組成與分工、采集進度、采集要點等。5.3.5采集時，應核實采集對象身份，對不能配合或無法表述的采集對象應主動予以協(xié)助，或通過監(jiān)護人幫助采集。5.3.6應指定人員對信息采集工作的關鍵環(huán)節(jié)進行指導與監(jiān)督。6采集培訓6.1采集前，應對采集人員進行統(tǒng)一培訓，使其熟練掌握信息采集的統(tǒng)一標準、口徑、方法和系統(tǒng)使用要求等。6.2信息采集人員培訓采取分級培訓、集中授課的形式，培訓內容包括但不限于：——采集工作目標和對象；——采集內容和工作流程；——采集指標的解釋、填寫方法、數(shù)據(jù)比對及其他注意事項；——采集工具及應用程序使用方法；——信息采集質量控制；——與殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)、社會保障、康復、無障礙、文化體育等基本服務相關的概念與政策；——溝通技巧培訓；——殘疾人心理健康知識；——其他。6.3培訓后，應對培訓人員進行考核，并組織模擬采集。3DB37/T4705—20247采集方式7.1入戶采集7.1.1入戶采集前，應做到以下事項：——提前與采集對象通過電話等方式進行預約，確定入戶采集時間；——掌握殘疾人康復、托養(yǎng)、家庭無障礙改造、危房改造、社會救助等日常業(yè)務數(shù)據(jù)；——掌握采集對象已享受的福利待遇和優(yōu)惠政策。7.1.2采集時，應注意詢問技巧，循序漸進、由易到難；詢問服務需求時，應注意引導，精準識別其實際需求。7.1.3信息采集的同時，應與已有的日常業(yè)務數(shù)據(jù)進行核對，確保采集源頭信息真實可靠。7.2集中采集7.2.1向采集范圍內的行政主管部門進行報備，確定采集時間及地點。7.2.2通知轄區(qū)內采集對象到集中采集點開展現(xiàn)場信息采集。7.2.3集中采集點應相對獨立，配備桌椅、網(wǎng)絡設備等必備設備，能滿足信息采集需要，保證采集對象不受其他人員或信息干擾。7.2.4應采取一對一的方式進行信息采集。7.2.5采集過程中應做到以下事項：——耐心解答殘疾人提出的問題，對于不能及時解答的做好記錄；——注意維持好現(xiàn)場秩序，必要時聯(lián)系志愿者等相關人員協(xié)助；——做好消毒、衛(wèi)生清潔及安全防護措施；——采集遇到信息無法上傳系統(tǒng)等情況，及時聯(lián)系技術人員處理。7.3電話采集7.3.1采集對象無法進行入戶采集或集中采集的，宜采用電話或視頻采集的方式，有條件的可錄音。7.3.2電話接通時，應以簡明扼要的語言進行個人及相關工作情況介紹。7.3.3信息采集人員應清楚、明確地說出采集信息項中的各個問題，語速適中，口齒清晰，并給予采集對象充分的考慮時間。當采集對象理解有誤或對采集信息項不清楚時，應重新詢問或解釋。7.3.4采集結束后應禮貌掛斷電話。7.4窗口采集7.4.1利用縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）采集對象在轄區(qū)內便民服務場所辦理事項時采集信息。7.4.2事項辦理過程中，信息采集人員應主動詢問，并基于采集對象自愿前提下開展信息采集。7.5自主填報7.5.1有條件的采集對象宜通過信息采集應用程序，在線自主填報信息。7.5.2自主填報完成后，信息采集人員應對填報信息與采集對象進行必要核實，并上傳至信息系統(tǒng)。8數(shù)據(jù)處理8.1信息錄入4DB37/T4705—20248.1.1應嚴格按照設定的信息審核規(guī)則開展信息錄入，不應虛構或者篡改。8.1.2應制定信息匹配規(guī)則，采取有效的識別標志匹配所采集的信息，確保信息錄入的準確性。8.1.3應對多渠道采集的信息進行比對核實，對疑似有問題數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)及時驗證核實。8.1.4建立信息溯源管理機制，保證信息的可追溯性。8.2校驗審核8.2.1經(jīng)過校驗、審核，合格的數(shù)據(jù)才能被采集使用。8.2.2不合格的原始數(shù)據(jù)應分析原因，采取必要的改正措施或重新采集。8.2.3校驗審核應由經(jīng)過能力評價或確認具備相應工作能力的人員擔任。8.3質量審查8.3.1應按照分級指導原則，對信息采集工作進行監(jiān)督與審查，驗證采集工作的合規(guī)有效和采集數(shù)據(jù)的真實準確。8.3.2宜開展信息采集的第三方評估。8.4數(shù)據(jù)維護8.4.1應對采集的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、分析、評估、歸檔和儲存，保證數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準確性。8.4.2及時核對新增或變更的信息，完成信息更新維護工作。9數(shù)據(jù)安全9.1紙質采集數(shù)據(jù)應歸檔封存，按照檔案管理程序進行管理，廢棄文檔粉碎處理。9.2電子數(shù)據(jù)應加密處理后，在信息系統(tǒng)與終端、PC端、移動應用端等之間進行交互和傳輸。9.3應根據(jù)用戶類型設置數(shù)據(jù)訪問和傳輸權限。9.4根據(jù)數(shù)據(jù)的類別采用安全保護措施，包括但不限于：——所有信息數(shù)據(jù)對外應嚴格保密；——應對數(shù)據(jù)定期進行全面?zhèn)浞莺驮隽總浞?；——備份?shù)據(jù)可選擇硬盤、光盤等存儲介質；——對備份后數(shù)據(jù)在保存期間不應進行修改；——建立備份文件檔案，詳細記錄備份數(shù)據(jù)的信息。10數(shù)據(jù)利用10.1信息采集、數(shù)據(jù)匯總完成后，應及時分析利用數(shù)據(jù)，并以適當形式向相關部門通報數(shù)據(jù)情況。10.2可開展以下數(shù)據(jù)應用：——殘疾人政策理論研究；——殘疾人的總體情況與業(yè)務開展情況分析；——殘疾人的服務需求分析；——殘疾人服務資源與服務能力分析；——殘疾人服務計劃制定等。10.3數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開發(fā)運營方應積極配合有關部門提取和分析數(shù)據(jù)。5DB37/T4705—2024（規(guī)范性）殘疾人狀況信息數(shù)據(jù)項及說明A.1殘疾人基本信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.1的規(guī)定。表A.1殘疾人基本信息中正式記載的姓氏名稱，不少于2個漢字。少數(shù)民族姓名間隔符和未編碼冷僻字表示應符合—— —采用20位編碼格式，由18位公民身份號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成。殘疾人證補發(fā)將在原殘疾人證的編號20位編號后加“B”和補發(fā)次數(shù)，如第一次補發(fā)加“B1”，第二次補發(fā)加“B2”出6DB37/T4705—2024表A.1殘疾人基本信息（續(xù)）根據(jù)殘疾評定結果確定的殘疾等級，包含：1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應符合GB根據(jù)殘疾評定結果確定的視力殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應符合根據(jù)殘疾評定結果確定的聽力殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結果確定的言語殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結果確定的肢體殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結果確定的智力殘疾等級，包含：0.無，1.根據(jù)殘疾評定結果確定的精神殘疾等級，包含：0.無，1.智力、精神類殘疾人及未成年殘疾人提供的法定監(jiān)護人在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的姓氏———1.獨居，2.與配偶，3.與子女，4.與父母，5.與孫輩，6. 況周歲及以上，3.撫養(yǎng)殘疾人1人，4.撫養(yǎng)殘疾人2人及以上7DB37/T4705—2024A.2殘疾人教育信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.2的規(guī)定。表A.2殘疾人教育信息1.從未上過學，2.小學，3.初中，4.高中（含中1.特殊教育學校，2.普通學校隨班就讀，3.普通學校附設特教班，4.送教上門，5.未受教育，6.A.3殘疾人就業(yè)信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.3的規(guī)定。表A.3殘疾人就業(yè)信息1.按比例就業(yè)，2.集中就業(yè)，3.個體就業(yè)，4.公益性崗位就業(yè)，5.輔助性就業(yè)，6.農(nóng)村種養(yǎng)，7. 1.職業(yè)技能培訓，2.職業(yè)介紹，3.農(nóng)村實用技術注：就業(yè)幫扶需求包含未就業(yè)殘疾人的就業(yè)幫扶需求。A.4殘疾人社會保障信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.4的規(guī)定。表A.4殘疾人社會保障信息 8DB37/T4705—2024表A.4殘疾人社會保障信息（續(xù)）救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時救助4.享受住建部門農(nóng)村危房改造政策，5.無救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時救助4.享受———A.5殘疾人基本醫(yī)療與康復信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.5的規(guī)定。表A.5殘疾人基本醫(yī)療與康復信息——1.手術，2.功能訓練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.—1.手術，2.功能訓練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.9DB37/T4705—2024A.6殘疾人無障礙信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.6的規(guī)定。表A.6殘疾人無障礙信息殘疾人家庭無障礙改造家庭無障礙改造項目名稱表示應符合DB37/T家庭無障礙改造開始時間家庭無障礙改造項目名稱表示應符合DB37/TA.7殘疾人家庭收入信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應符合表A.7的規(guī)定。表A.7殘疾人家庭收入信息DB37/T4705—2024表A.7殘疾人家庭收入信息（續(xù)）1.養(yǎng)老金或離退休金(包括現(xiàn)金或實物、卡券等形活補貼等，跟殘疾人有關的各項專項