安全文化的定義和特征

安全文化的定義和特征“文化”的內(nèi)涵“文化”（Culture）一詞起源于拉丁文的動(dòng)詞Colere，意思是耕作土地，后引申為培育一個(gè)人的愛好、精神和才智?！拔幕钡母拍钭钤缡怯擅绹?guó)人類學(xué)家愛德華·泰勒在1871年提出的。他將“文化”定義為“包括學(xué)問(wèn)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員獲得的力量與習(xí)慣的簡(jiǎn)單整體”。

對(duì)于“文化”一詞，《牛津現(xiàn)代詞典》的解釋是：文化是人類力量的高度進(jìn)展，借訓(xùn)練與閱歷而促成的身心的進(jìn)展、熬煉、修養(yǎng)，或者說(shuō)是人類社會(huì)智力進(jìn)展的證據(jù)、文明，如藝術(shù)、科學(xué)歷史的沉淀物。準(zhǔn)確地說(shuō)，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)慣、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。

文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化。物態(tài)文化層是人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)方式和產(chǎn)品的總和，是可觸知的具有物質(zhì)實(shí)體的文化事物。制度文化層是人類在社會(huì)實(shí)踐中組建的各種社會(huì)行為規(guī)范。行為文化層是人類交往中商定俗成的以禮俗、民俗、風(fēng)俗等形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的行為方式。精神文化層是人類在社會(huì)意識(shí)活動(dòng)中孕育出來(lái)的價(jià)值觀念、審美情趣、思維方式等主管因素，相當(dāng)于通常所說(shuō)的基本信念、社會(huì)意識(shí)等概念。這是文化的核心。

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文化體現(xiàn)在一個(gè)人如何對(duì)待自己，如何對(duì)待他人，如何對(duì)待自己所處的自然環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的，全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)形狀象中體現(xiàn)的總和。企業(yè)文化的本質(zhì)是企業(yè)在一系列價(jià)值選擇時(shí)進(jìn)行價(jià)值排序的活動(dòng)。

“企業(yè)文化”理論產(chǎn)生于20世紀(jì)后半葉的西方企業(yè)界。在70年月末80年月初，日美管理文化的熱潮，催生了企業(yè)文化理論的產(chǎn)生。在20世紀(jì)80年月中期企業(yè)文化學(xué)說(shuō)傳入中國(guó)，隨后得到了快速的進(jìn)展，企業(yè)界爭(zhēng)先恐后地引進(jìn)，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。平安文化的定義

“平安文化”是在兩次重大核事故總結(jié)閱歷教訓(xùn)后，伴隨著“企業(yè)文化”在20世紀(jì)后半葉的蓬勃進(jìn)展而形成。它是由IAEA在1986年出版的平安叢書No.75—INSAG4《平安文化》中，具體地闡述了平安文化的定義：

平安文化是存在于單位和個(gè)人中的各種特性和態(tài)度的總和。它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠平安問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。

正如前面提到的，“文化”一詞，本意就體現(xiàn)為人類群體共有的價(jià)值取向和行為方式。平安文化是價(jià)值觀、標(biāo)準(zhǔn)、道德和可接受行為規(guī)范的統(tǒng)一體，其目的是在立法和監(jiān)管要求之上保持一個(gè)自我約束的方法還提高平安。因此，平安文化必需根植于組織中各個(gè)層次全部個(gè)人的思想和行動(dòng)中。高級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。IAEA-INSAG提倡：“平安文化被強(qiáng)調(diào)為基本的管理原則”，其目的就是要規(guī)范全部參加核電廠活動(dòng)的相關(guān)組織與個(gè)人自身行為以及相互的行為。

因此，國(guó)際核平安國(guó)際詢問(wèn)組的專家在編寫平安文化定義時(shí)，認(rèn)為在上述措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎鲋杏?個(gè)方面的含義：

1、強(qiáng)調(diào)平安文化既是態(tài)度問(wèn)題，又是體制問(wèn)題；既與單位有關(guān)，又與個(gè)人有關(guān)。同時(shí)還牽涉在處理全部核平安問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有的正確理解力量和應(yīng)當(dāng)實(shí)行的正確行動(dòng)。

2、工作態(tài)度、思維習(xí)慣以及單位的工作作風(fēng)看似抽象，但是這些無(wú)形的品質(zhì)卻可以引出種種詳細(xì)表現(xiàn)。這就是說(shuō)，要查找各種方法，利用詳細(xì)表現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)?zāi)切﹥?nèi)在的隱含的東西。

3、平安文化要求必需正確履行全部的重要平安職責(zé)，具有高度的警惕性和責(zé)任感，豐富的學(xué)問(wèn)和精確?????無(wú)誤的推斷力量，并適時(shí)做出見解。平安文化的本質(zhì)

平安文化的實(shí)質(zhì)是一種手段，它是要建立一整套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織體系，要培育員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，在整個(gè)核電廠內(nèi)營(yíng)造一個(gè)人人自覺關(guān)注核平安的氛圍。

平安文化是核電企業(yè)文化的核心部分，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)在公司內(nèi)部制造一種良好的組織環(huán)境，通過(guò)各種專業(yè)或技能培訓(xùn)提高全體員工的學(xué)問(wèn)和技能，以及有意識(shí)地培育員工良好的工作習(xí)慣、平安意識(shí)和態(tài)度，從而改進(jìn)人員績(jī)效和電站的平安性能，以便整體提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。平安文化只有與員工的生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高全體員工的平安修養(yǎng)，才能在防止事故發(fā)生，保障平安生產(chǎn)方面真正發(fā)揮作用。

核電廠的平安文化是國(guó)際核能屆在三哩島事故和切爾諾貝利核事故提出的關(guān)于核平安的管理概念和管理原則，它是傳統(tǒng)的縱深防備原則的擴(kuò)充和延長(zhǎng)，也是核電廠平安管理的一次重大變革。

核電廠提倡平安文化，其目的是使其全體員工養(yǎng)成共同的價(jià)值觀，約束個(gè)人行為，規(guī)范人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)核電廠創(chuàng)優(yōu)業(yè)績(jī)。為什么這么說(shuō)呢？由于人的行為和核電廠的平安之間聯(lián)系極為親密，核電廠發(fā)生的任何問(wèn)題在某種程度上都來(lái)源于人的錯(cuò)誤。然而人的才智在查出潛在問(wèn)題方面又是非常有效的，任何重大事故前都必需表現(xiàn)有不同的征兆，有閱歷的和有警覺的員工一般都能發(fā)覺或覺察出來(lái)，只要能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺，準(zhǔn)時(shí)處置，很多平安事故都可以在萌芽狀態(tài)下消逝或終結(jié)，不會(huì)造成重大核事故。從這一點(diǎn)來(lái)講，人的才智對(duì)核平安有著樂(lè)觀的影響。所以我們強(qiáng)調(diào)：從事任何核電廠核平安相關(guān)活動(dòng)的全體工作人員都必需根據(jù)平安文化的原則行事，自覺地使自己的行為規(guī)范滿意平安文化的要求。