2023年上半年四川省公務員考試申論真題及復習資料

2023上半年四川公務員筆試申論真題及答案

給定資料

1.2023年，一群來自深圳的一般工人成為美國《時

代》周刊的年度人物。周刊一出版，中國工人的絢麗笑

容，瞬間給處于經(jīng)濟低迷的世界帶來希望。他們堅毅的目

光，質(zhì)樸的外表，倔強的神態(tài)，真實地反映了中國工人的

性格，這種性格，為“中國制造”貼上光亮的標簽。中國

工人始終以勤勞、堅韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個時期。建國

之初，“咱們工人有力氣”這昂揚的旋律曾伴隨共和國的

成長，點亮了一個時代。無論是石油開采，還是鋼鐵制

造，各個行業(yè)都閃爍著工人的光彩，“工人老大哥”成為

令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠主子，這極大地激

發(fā)了工作的工作熱忱和生產(chǎn)主動性。大慶的“鐵人”王進

喜”寧可少活20年，舍命也要拿下大油田”的忘我拼搏精

神，老英雄孟泰”為鞍鋼譜寫的一曲自食其力的凱歌”的

創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)建出一個又一個生產(chǎn)奇跡，為

共和國的建設(shè)做出了不行磨滅的貢獻。工人的內(nèi)心傲慢是

那么劇烈，歸屬感油然而生。

隨著時代的更替，社會條件發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進行

了變更。在一段歷史時期，農(nóng)夫工成為中國獨有的勞動用

工方式，肯定程度上消化了農(nóng)村剩余勞動力，以低成本支

持著工業(yè)化發(fā)展。改革開放早期，農(nóng)夫工是一批將外出務

工作為副業(yè)的農(nóng)村人口，出外出務工而帶來的財寶轉(zhuǎn)移在

肯定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種狀況隨著

農(nóng)夫工群體的代際更替發(fā)生了改變，“80后”“90后”的

新一代農(nóng)夫工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時代

的“新工人”。

2.“她們太沒有責任心了，上班的時候還玩手機，閑

聊，哪像我們呀。”陳青頭一扭，提高聲調(diào)對著李婉蕓

說，李婉蕓笑了笑，不做聲。

這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃

昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，

由于植被稀有，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色覆蓋，灰

色的天，灰色的廠房，身著藍色和淺灰色工裝的女工們來

來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時

期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外

轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過

往，10年前就來到這里的湖南人陳青是目睹者，就連她自

己，也是幾進幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她

以家鄉(xiāng)為據(jù)點，在工作中，她以這里為據(jù)點，兩邊穿梭，

緘默又堅韌。

去年剛剛中學畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說

她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在

的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人

的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走

唄。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務

工人員的主流。這個浩大而年輕的外來工群體的歸依，正

在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工

的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵

絲網(wǎng)，戒備森嚴，似乎監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，

平均一天要工作12個小時以上?！币呀?jīng)在廣州打工7年的

小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著很

多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢。可是，一進車

間，全部人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的

時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，略微一

放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我

們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩

登時代》，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很

像？沒有多少人真正關(guān)切我們！“但是，這家廠的廠長助理

王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，

并不滿意于做工掙錢。他們大多受過初中以上教化，對自

由、個人敬重越來越重視，假如無法滿意他們的要求，他

們立刻就會跳槽。企業(yè)假如不能有一批長期忠誠的骨干，

企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！?/p>

一項調(diào)查顯示，當下國內(nèi)僅有1%的人情愿做工人。有

人評價道：“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認

同，卻沒有在中國獲得普遍的認同。”在一些人的眼中，

中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不

須要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更

是一個有著喜怒哀樂，有著幻想和追求，有著家庭生活的

活生生的人。他們不僅要安家立命，他們也要有尊嚴，甚

至還要一一抬頭仰視星空。諾貝爾獎獲得者、印度聞名經(jīng)

濟學家阿馬蒂亞?森曾說過這樣的一句話：”在一個走向

現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟發(fā)展是必定的事情。相比較于經(jīng)濟

的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人一一尤其是一般

人，能夠共享到經(jīng)濟發(fā)展的成果?！泵黠@，這句話同樣契

合中國的實際，中國工人，須要時代的認同，須要社會的

敬重，還須要有發(fā)自內(nèi)心的傲慢。

3.盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內(nèi)曾是耐克

在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時達10萬人之多。如今它

偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，四周只有

幾處零散的小作坊?！笆⒉菣M崗地區(qū)知名的企業(yè)，除

了耐克，盛昌也為其他跨國公司代工?！痹搹S平安生產(chǎn)負

貴人沈先生介紹，”現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂

單，這在以前根本不會接?，F(xiàn)在用工成本很高，嫻熟工的

工資漲得更快。對我們來說，加薪是找死，不加薪是等

死?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們現(xiàn)在真是有心無

力了?！本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這

種改變，她說“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1

塊錢，在深圳這樣的高消費城市，已經(jīng)無法再便宜了，可

是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益

曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂

“盛極而衰”。

全國何止成千上萬個盛昌？“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席

卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基

斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣

服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標

簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界

工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的

僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的

漸漸丟失，一度曾把為世界品牌代工視為傲慢的工廠，現(xiàn)

在不得不面臨疲于維持狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運。中國

的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種逆境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支

撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展，猶如竭澤而漁。

A市是長三角經(jīng)濟圈中一個重要的新興工商城市，以

制造業(yè)為主體，經(jīng)濟發(fā)達。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨

勞動力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導的發(fā)

展模式越來越受到挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，A

市探究在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計、研發(fā)和營銷向兩頭延長的同時，

實施中間分別，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓呈現(xiàn)代服務業(yè)，既助推

現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。在

A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分別。比如

從玩具制造企業(yè)中，拓展分別出了玩具商貿(mào)有限公司，由

其特地從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)

品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會化和市場

化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉(zhuǎn)型升級，企

業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的實力，漸漸塑造起自己

的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)

代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛的局面。

發(fā)展經(jīng)濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但

假如要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。

不論是因為中國的人口紅利正在漸漸消逝之中，還是因為

本身的發(fā)展須要，中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型

期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出

像A市這樣的勝利閱歷。

4.某高校的陳博士認為，勞動力短缺對于將來中國發(fā)

展來說是個主動的信號。短缺的勞動力市場會使我們起先

關(guān)注勞動力資源對于中國崛起幻想的重要性。只有當為這

種稀缺的勞動力資源支付更高的酬勞時，我們才會相識到

人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會隨之綻放。他

說，如今有的人在談論中國屈崛起之際，總愛用那些以廉

價勞動力積累出來的GDP和羽翼漸豐的國際影響力作為他

們的例證，這是一種相識的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資

深經(jīng)濟學家杰里夫?薩克斯教授發(fā)覺了一個特別好玩的

“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象

中的高速經(jīng)濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委

內(nèi)瑞拉正經(jīng)驗著較低增長或者還在苦痛的經(jīng)濟增長中掙

扎；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱

乏的國家，經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異樣的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來

看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的

陷阱之中。究其緣由，就在于這些順取逆守的資本家在獲

得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的

那樣，向社會支付再生產(chǎn)所須要的市場價格，反而利用與

地方政府以及其他政治力氣的強大勾結(jié)，向工人支付低于

再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價格接著獲得大片優(yōu)良的

自然資源。陳博士說：“我并不擔憂處于發(fā)展軌道的中國

會像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒'陷阱，但是特別擔憂會

陷入‘人口詛咒'的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對

得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正

的風雨洗禮。

5.當虛擬經(jīng)濟在發(fā)達國家尤其是美國占據(jù)主導地位的

時候，越來越多的人沉迷于金融市場的海洋里，實體經(jīng)濟

不行避開地受到?jīng)_擊。在“次貸危機”引發(fā)的國際金融風

暴里，發(fā)達國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此

一劫，發(fā)達國家相識到：脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛

火”，是釀成危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因。

盧?蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務的設(shè)計主管，他說：

“過去我們曾認為我們負責設(shè)計然后限制銷售就萬事大

吉，現(xiàn)在我們發(fā)覺這是個錯誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，

就很可能再也回不來了。而這種改變是一點點顯現(xiàn)的：當

你第一次把烤面包機和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時，你還知

道如何制作這些產(chǎn)品，因為昨天、上個月或者上個季度你

還在生產(chǎn)它們；但是當產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進步后，

為降低成本而不斷更換代工廠的時候，設(shè)計產(chǎn)品的人與生

產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。”越來越多

的美國公司起先相識到，過去十幾年美國經(jīng)濟生活的外包

浪潮是個嚴峻的錯誤。

現(xiàn)在，回來實業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達經(jīng)濟體共同的戰(zhàn)

略選擇。美國從2023年到2023年，先后推出了《美目制

造業(yè)振興法案》“購買美國貨”“五年出口倍增安排”

“降低制造業(yè)的稅收負擔”等多項政策措施，推動美國制

造業(yè)復興和回來實體經(jīng)濟。到2023年1月，美國制造業(yè)的

經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，總體經(jīng)濟活動連續(xù)32個

月保持增長。制造業(yè)出口始終穩(wěn)步上升，2023年約占出口

總額的52%O失業(yè)率從2023年10月的10.2%降至7.9%,

制造業(yè)貢獻了超過40萬個就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明，美國

制造業(yè)正走在“回來”的路上。另一方面，美國制造業(yè)

“回來”走的是高端路途，旨在打造先進制造業(yè)，基建和

科研、教化、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信

息化、環(huán)境愛護等是其投資的重點。

早在1999年，學者馮艾盟就指出制造業(yè)是將來經(jīng)濟旺

盛的關(guān)鍵，他認為，與先進的服務業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)

建的就業(yè)崗位組合要好得多一一每個人都能從制造業(yè)中獲

得工作，從藍領(lǐng)工人到工程師、科學家，乃至頂級高管。

先進的制造商可以積累大量隱私的生產(chǎn)訣竅，這些訣竅要

通過一代又一代人“從做中學”，擁有過些訣竅能避開其

受到來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威逼。按單

位產(chǎn)能，制造業(yè)公司的出口實力比服務業(yè)公司強大近10

倍。制造業(yè)的出口實力之所以表現(xiàn)優(yōu)異，是因為制造業(yè)產(chǎn)

品在整個世界范圍內(nèi)的出售幾乎不會遇到適應性的問題，

而服務業(yè)產(chǎn)品如電腦軟件，須要付出昂揚的代價，才能滿

意海外市場上不同的文化需求。

在戰(zhàn)后經(jīng)濟復興的過程中，日本政府制定了“產(chǎn)業(yè)合

理化安排”，把綜合機械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為

發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在1958年，日本就制定了職業(yè)訓

練法，重視勞動力素養(yǎng)和職業(yè)教化的做法始終持續(xù)至今。

正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為驕傲的勞動者，使

很多日本產(chǎn)品精致異樣，日本產(chǎn)品形深化人心，制造業(yè)不

斷得以發(fā)展。進入20世紀80年頭，日本企業(yè)起先進軍歐

美市場，在當?shù)爻闪⒐?，當?shù)剡x購、當?shù)厣a(chǎn)。

1985年以后，日元急劇升值，日本產(chǎn)品的價格競爭力相對

下降，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費

低廉的亞洲各國，隨著制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移，引起國內(nèi)制

造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，日本國內(nèi)

看似接著引領(lǐng)研發(fā)，卻離工廠越來越遠，創(chuàng)建力越來越

弱，日本的有識之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機

中”。

“德國制造”125年的歷史就像一個童話，它是德國在

“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，世界金融危機中挺立不倒的依

靠，歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。100多年中，任何

一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各

國的歡迎。當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家

外包，自己轉(zhuǎn)始終錢更簡單的金融業(yè)時，德國仍將主要精

力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制

造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，

促進了德國科技創(chuàng)新實力的不斷提高，也使得德國具備了

抵擋金融危機沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國《新聞周刊》曾

在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆：德國制造之所以稱霸

世界，是因為德國人能把一般的金屬敲打成震驚世界的科

技奇跡。有專家認為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的

不同，在于德國重視以人為主導的生產(chǎn)，而美英重視資本

為主導的生產(chǎn)。在金融危機期間，美英國家的制造業(yè)部門

大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補貼等手段，盡量

維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。因為資本沒有思想，人才有，工程

師一旦被解雇就再難重返崗位了，這是危機過后德國的研

發(fā)密集型制造業(yè)能快速復原的重要緣由。

6.克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企業(yè)的木工。

他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是接著深造學習，還是進入職

業(yè)學校學一門手藝。“我和父母分析了自己的狀況和家庭

條件后，確定上職業(yè)學校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B

說，“在德國，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓后的技術(shù)工人待遇很高，

也很受敬重。我16歲上職業(yè)學校時，每月就能掙400歐

元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參與高級技師

考試，26歲我完全有可能成為高級技工?！钡聡咝W制

較長，一般6年，克里斯蒂安的初中同學高校畢業(yè)后至少

26歲，6年高校的開銷最少4萬歐元，畢業(yè)后還一貧如洗

的時候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。

德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技

術(shù)教化。德國目前有各種職業(yè)學校9000多所，除了30%

左右的青年上高校外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職

業(yè)教化。職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)擔當，培育一

名職業(yè)學校學生每年平均花費1.5萬歐元，而一般學校的

學生只是這一費用的三分之一。另外，企業(yè)還供應實習場

所，并發(fā)給學生每月500至800歐元不等的生活費。德國

《職業(yè)教化法》中，對參與職業(yè)教化企業(yè)的資格、設(shè)備、

場所等方面都有所規(guī)定，能夠進行職業(yè)技術(shù)教化，表明白

企業(yè)的水平，對于企業(yè)來說是一種榮譽，當然企業(yè)也會享

受到國家的經(jīng)費補貼。但也不是全部企業(yè)都有實力或情愿

親自培育人才，對一些企業(yè)來說，購買培訓設(shè)備、找人實

施培訓的費用特別昂貴。于是，一些特地幫助企業(yè)擔當學

徒“校外培育”任務的職業(yè)培訓中心應運而生。企業(yè)須要

什么，培訓中心就培訓什么。

在德國職業(yè)教化體系中，政府和工業(yè)界都扮演著特別

重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商

協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培育技術(shù)型人才，保持

德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負責搭建合理的法律框

架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)探討供應必要

的資金支持。為職業(yè)教化學校設(shè)定課程，為教職人員供應

資金支持等事務則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時，聯(lián)邦州還

需監(jiān)管商會活動，因為商會在職業(yè)教化中擔當了監(jiān)管企

業(yè)、證書發(fā)放等重要任務。作為職業(yè)教化體系的中堅力

氣，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家

參與規(guī)則制定，并供應肯定的培訓補貼。工商聯(lián)合會和手

工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資

質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓、登記培訓合同、管理考試等重要環(huán)

節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓供應詢問，在企業(yè)與學徒

產(chǎn)生糾紛時充當調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國

每年要向西歐出口很多產(chǎn)品，但看來還應當出口另一種產(chǎn)

品，這就是職業(yè)教化和職業(yè)培訓制度。

7.浙江Z公司新品線組長老梁，利用3個月的工余時

間，經(jīng)過100多次反復的試驗，攻破了“絲攻短牙（拔

牙）項目”，讓該公司每年僅這個工序就節(jié)約了10多萬元

的生產(chǎn)成本?！弊鳛樯a(chǎn)工人，最關(guān)切的就是產(chǎn)品的合格

率。我這樣做，只是堅持我的工作準則，盡量降低產(chǎn)品的

廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本?！崩狭哼@樣理解自己的自主創(chuàng)

新，“我是通過這種創(chuàng)建性勞動體會到了更多的價值。我

們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，我們應當成為一個

個充溢創(chuàng)建性的個體。其實只要給我們工人一個杠桿，我

們同樣能撬動地球！”

寶鋼集團以全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量，實現(xiàn)了全行業(yè)約

30%的利潤。有何秘訣呢？“職工是企業(yè)力氣之基、活力

之源！”寶鋼集團董事長說，“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是

'藍領(lǐng)創(chuàng)新'，每天產(chǎn)生專利4件，五成由一線工人創(chuàng)

建?！惫と霜殑?chuàng)家孔利明20多年來，為寶鋼解決各類設(shè)備

的疑難雜癥，主導生產(chǎn)工藝改進，干脆創(chuàng)建的經(jīng)濟效益達

上千萬元?！拔业母咝Ｔ趯氫??！边@是孔利明的肺腑之

言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動下，立足本職崗位

搞專利研發(fā)，成為寶鋼的“金點子大王”，一年內(nèi)他提出

13條合理化建議，創(chuàng)建26項好用專利、4項獨創(chuàng)專利。寶

鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責任制為基礎(chǔ)，逐步形成深

化的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機

制，同時，還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，職工創(chuàng)新嘉

獎從10元到100萬元。“機器不能代替人，中國工人在任

何時代都是有力氣的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)建

力。”上海市總工會主席認為，寶鋼“藍領(lǐng)創(chuàng)新”，就是

現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。

作答要求

一、依據(jù)材料6,德國制造歸功于德國良好的職業(yè)教

化，請歸納“德國職業(yè)教化勝利的緣由”。（200字，20

分）

二、假設(shè)你是A企業(yè)工會領(lǐng)導，學習了“材料7”后，

給你們的員工寫一個倡議書，激勵他們愛崗敬業(yè)，主動創(chuàng)

新。（500字，30分）

三、依據(jù)給定材料，結(jié)合材料中所述“假如給我們一個

杠桿，我們也能撬起地球”。請以“新時代的工人力氣”

為題。自擬角度，寫一篇文章（800——1000字，50分）

中心明確，思想深刻，內(nèi)容充溢，有勸服力，語言流

暢。

2023上半年四川公務員考試申論真題答案解析

一、依據(jù)材料6,德國制造歸功于德國良好的職業(yè)教

化，請歸納“德國職業(yè)教化勝利的緣由”。（200字，20

分）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題干為作答供應了兩個重要信息：一是作答范圍為

”給定資料6"；二是作答內(nèi)容為“分析歸納職業(yè)教化在德

國勝利的緣由”。還要留意字數(shù)不超過200字。

閱讀材料，提煉要點

既然作答范圍是“給定資料6”，那就須要了解“給定

資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點。

通讀”給定資料6”可知，”給定資料6”講的是德國

的職業(yè)教化狀況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點包

括：職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)擔當；企業(yè)供應實

習場所，給學生發(fā)生活費；德國《職業(yè)教化法》對參與職

業(yè)教化的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國

家的經(jīng)費補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助

擔當“校外培育”任務；在德國職業(yè)教化體系中，政府和

工業(yè)界都扮演著特別重要的角色；各司其職，目的只有一

個：培育技術(shù)型人才，保持德國競爭力；搭建合理的法律

框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)探討供應必

要的資金支持；為職業(yè)教化設(shè)定課程，為教職人員供應資

金支持等；監(jiān)管商會活動；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)

新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并供應

肯定的培訓補貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資質(zhì)、監(jiān)

管企業(yè)培訓等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓供應詢問，調(diào)解企業(yè)

與學徒產(chǎn)生的糾紛。

加工要點，組織答案

分析以上提煉出來的要點，職業(yè)教化在德國勝利是因

為政府和工業(yè)界的共同作用，詳細分析時，應從聯(lián)邦政

府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最終，將

要點用簡潔的語句，全面、精確地寫出來即可。

【參考答案】

緣由：德國政府和工業(yè)界以培育技術(shù)型人才，保持德

國競爭力為目的。

聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對

培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)探討供應必要的資金支持。

聯(lián)邦州：為職業(yè)教化設(shè)定課程，為教職人員供應資金

支持等，監(jiān)管商會活動。

商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓供應詢問，

調(diào)解企業(yè)與學徒糾紛。

企業(yè)：供應實習場所，創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提

名專家參與規(guī)則制定，并供應肯定的培訓補貼；與職業(yè)培

訓中心合作

二、假設(shè)你是A企業(yè)工會領(lǐng)導，學習了“材料7”后,

給你們的員工寫一個倡議書，激勵他們愛崗敬業(yè)，主動創(chuàng)

新。（500字，30分）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以某企業(yè)工會干部的名義，寫一份號召職工

愛崗敬業(yè)、主動創(chuàng)新的倡議書。作答時留意題目的作答要

求，即定位精確，語言生動并且有號召力，這與題干中所

給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是

某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，

要吸引人，要生動。不過既然是倡議書，所以肯定要留意

有號召性，號召職工愛崗敬業(yè)、主動創(chuàng)新。此外，還要留

意字數(shù)的要求是不超過500字，不要在字數(shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點

從題干中我們得知答案的要點集中在給定材料7中，

所以我們重點梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主

要是講解并描述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工

作實踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)約了生產(chǎn)成

本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀

的改變，他們不再把自己當成生產(chǎn)工具，二是一個充溢創(chuàng)

建性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能

動性，實現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的其次段就是講寶鋼集團的“藍領(lǐng)創(chuàng)新”，工

人在生產(chǎn)一線中，進行獨創(chuàng)創(chuàng)建，為企業(yè)創(chuàng)建巨大的經(jīng)濟

利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將

“藍領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人供

應創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的主動性和

潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工

得到更好的發(fā)展。

加工要點，組織答案

將上述要點進行整合，突出重點，依據(jù)“闡明倡議事

由一一寫明倡議事項一一呼吁號召”的形式組織答案，留

意用語要有號召性，語言生動精確。

【參考答案】

致全廠工人的一封倡議書

全廠的工友：

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)建巨大的經(jīng)濟

價值，同時也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身

份，最大化實現(xiàn)個人價值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級的考

驗，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號召全廠工友，要愛崗

敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的主動性，共同解決我們面臨的

問題與挑戰(zhàn)。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新須要工友轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)

新作為自己的職業(yè)目標，實現(xiàn)對自我的重新定位；須要工

友不斷在崗位中學習，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷

開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)建效益；須要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、

帶的作用，發(fā)揮團體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機

制；須要全廠上下敬重工友的主體地位和首創(chuàng)精神，我們

會不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中，實

現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新

的源泉。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同

努力!

XX工會

X年X月X日

三、依據(jù)給定材料，結(jié)合材料中所述“假如給我們一

個杠桿，我們也能撬起地球”。請以“新時代的工人力

氣”為題，自擬角度，寫一篇文章。（800—1000字，50

分）

要求：中心明確，思想深刻，內(nèi)容充溢，有勸服力，

語言流暢。

【寫作思路】

本次考試的文章寫作要求考生結(jié)合材料中所述“假如

給我們一個杠桿，我們也能撬起地球”，以“新時代的工

人力氣”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于結(jié)合

材料進行作答的命題作文?？忌趯懽髦巴ㄟ^閱讀給定

資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下，我國制

造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強人才建設(shè)和

培育新時代工人成為關(guān)鍵任務。給定資料中供應了很多國

外在發(fā)展制造業(yè)方面的閱歷和教訓，考生要吃透給定資料

的內(nèi)容，可以選取切合“新時代工人力氣”的相關(guān)部分進

行寫作思路拓展和相關(guān)借用。

這里供應一種寫作角度，考生可以依據(jù)已給題目，把

文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力氣”這

首建國之初的旋律引入話題，其次闡明呈