農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)重要指示精神，全面鞏固農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成果，提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，根據(jù)<全縣城鄉(xiāng)低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案>的通知》精神，開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)城突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感為目標(biāo)，全面鞏固農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成果，將符合條件的困難群眾全部納入相應(yīng)的救助范圍，集中整治低保資金申領(lǐng)過(guò)程中的吃拿卡要問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或截留低保金等違法違紀(jì)行為，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果(一)圍繞“兩檢查”整治主體責(zé)任落實(shí)不到位及漏保問(wèn)題。檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查在低保申請(qǐng)、審核確認(rèn)過(guò)程中是否存在“分戶(hù)?！薄捌骄！钡葐?wèn)題。(二)固繞“兩檢查-一查處”整治適規(guī)造紀(jì)及錯(cuò)保問(wèn)題。檢查是否將不符合條件人員違規(guī)納入農(nóng)村低保范圍，是否存在優(yōu)親厚友等問(wèn)題；檢查近親屬備案制度落實(shí)情況，看是否對(duì)低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部近親屬納入低保情況進(jìn)行備案，做到檔案單獨(dú)存放、重點(diǎn)抽查復(fù)核，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系保”問(wèn)題；查處死亡人員違規(guī)領(lǐng)取低保金問(wèn)題，看是否還存在死亡人員未及時(shí)退出低保范圍，繼續(xù)享受低保等問(wèn)題。(三)圍繞“兩檢查”整治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。檢查低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、向村民索取“返點(diǎn)”等違法違(四)圍繞“四個(gè)環(huán)節(jié)”整治低保辦理程序不規(guī)范問(wèn)題。重點(diǎn)排查低保申報(bào)、調(diào)查、審核、確認(rèn)、公示等環(huán)節(jié)制度落檢查是否及時(shí)受理困難群眾提交的書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)材料，檢查是否存在村干部受理低保的問(wèn)題；在調(diào)查環(huán)節(jié)，檢查是否通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；在審核確認(rèn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查是否利用鄉(xiāng)村振興監(jiān)督信息平臺(tái)預(yù)審功能，對(duì)保障對(duì)象資格進(jìn)行審核把關(guān)。檢查《農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定實(shí)施辦法》落實(shí)情況，看是否按照規(guī)定的內(nèi)容、辦法、程序?qū)ι暾?qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定；檢查“社會(huì)救助規(guī)范精準(zhǔn)落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，看檔案資料是否規(guī)范完善：在公示環(huán)節(jié)，看是否對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示，并做到及時(shí)更新。(一)安排部署階段(4月25日-4月30日).對(duì)照本方案主要內(nèi)容，安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作.(二)自查自糾階段(5月1日-5月15日)。對(duì)照方案重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、查閱資料、座談交流、信訪核查、鄉(xiāng)村振興監(jiān)督信息平臺(tái)重點(diǎn)疑似問(wèn)題線(xiàn)索核實(shí)等全面推進(jìn)整改工作。對(duì)違規(guī)違紀(jì)資金，按規(guī)定足額追繳；對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索，移交鎮(zhèn)紀(jì)委依法核查處理。建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握自查自糾總體進(jìn)展情況，形成階段性工作情況總結(jié)，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)民政工作站。(三)排查整改階段(5月16日-6月30日)。全面開(kāi)展梳理排查，對(duì)自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低保政策落實(shí)不到位、低保資金管理發(fā)放不規(guī)范、群眾訴求解決不到位、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)未辦結(jié)和正在辦理過(guò)程中的問(wèn)題加大督辦力度，限期辦結(jié)。(四)督查檢查階段(5月1日-12月30日)。我鎮(zhèn)要提早謀劃、精心準(zhǔn)備，迎接市縣民政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展的重(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制(7月1日-12月31日).通過(guò)自查自糾、督促檢查、整改落實(shí)等措施，精準(zhǔn)解決一批侵害群眾利益的具體問(wèn)題。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題要深入剖析研究問(wèn)題成因、找準(zhǔn)根源，探索出一套行之有效的工作方法，有效避免今后工作中出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。四、工作要求(一)提高政治站位。開(kāi)展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作是貫徹省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)廣大群眾的切身利益，要全面提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，嚴(yán)格按照《紀(jì)律辦公室關(guān)于印發(fā)<民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案>的通知》規(guī)定的工作步驟和任務(wù)要求，主動(dòng)扛起兜底保障的政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，深入開(kāi)展自查清理和問(wèn)題整改，堅(jiān)決查處和懲治城鄉(xiāng)低保工作中各種損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決做到“零容忍”。(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，親自部署、親自督促、親自檢查、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入抓好落實(shí)，真正將整改落實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓深，把整改問(wèn)題作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，把整改情況作為各項(xiàng)考核重要指標(biāo)，不折不扣抓好農(nóng)村低保違紀(jì)問(wèn)題整改，切實(shí)提高農(nóng)村低保保障質(zhì)量成效。(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。采取有力措施認(rèn)真排查農(nóng)村低保工作中存在的短板和問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，對(duì)照制度和規(guī)范系保”“錯(cuò)?！钡冗`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。要敢于較真碰硬，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)低保工作中的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，講究實(shí)事求是、認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，把先行先試、探索創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的失誤、無(wú)意過(guò)失同明知故犯、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，做到正確分辨、區(qū)別對(duì)待，保持作風(fēng)正派、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)干部的工作(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)人民政府要以多