在生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議上的講話

在生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議上的講話各位領(lǐng)導，同志們：按照會議安排，我就目前環(huán)保督察形勢、我縣各級各類環(huán)境保護督察問題整改推進情況、突出的問題進行通報以及對下一步工作提出建議。一、目前環(huán)保督察形勢2022年以來我縣共接受上級環(huán)保督察檢查60余次，其中央督1次，省督近20次，省大氣強化督察20余次，市督近30次。2023年，各級各類環(huán)保督察只會增多不會減少，既有全面督察，也有專項檢查。9月，中央環(huán)保督察“回頭看”督察將進駐X開展“回頭看”工作，我縣環(huán)保工作形勢嚴峻，省市環(huán)保部門都高度關(guān)注，4月12日，省環(huán)保廳領(lǐng)導專程到X水庫調(diào)研水質(zhì)情況；4月16—19日，市督查組連續(xù)四天駐X檢查工作；5月2—7日，市夏季大氣污染防治督查組持續(xù)駐X督查；5月28日—6月8日，省環(huán)保督察“回頭看”督察組進駐X開展“回頭看”工作，期間到X“回頭看”發(fā)現(xiàn)四個問題；6月7日，生態(tài)環(huán)保部西南督察局到我縣現(xiàn)場督察信訪問題；6月13日-6月15日省環(huán)境執(zhí)法局到X開展環(huán)境保護行政執(zhí)法稽查工作；7月3日，省環(huán)保廳到X開展核于輻射安全監(jiān)管專項督察。我縣將在今后很長一個時期內(nèi)面臨極為嚴峻的督察形勢。二、各級各類環(huán)境保護督察問題整改推進情況1.中央環(huán)保督察移交我縣72個信訪案件。其中X件由市級部門督辦，55件由我縣負責辦理。截至目前，已完成51件，剩余4件正在整改中，整改完成率為92.7%。剩余4件均是涉及污水處理廠。2.省級環(huán)保督察問題整改情況。省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交涉及我縣的92個問題已完成整改80個，剩余12個問題正在整改中，整改率為84.7%。（現(xiàn)場檢查（含專函）X個，已整改完成16個，剩余兩個為X書庫水質(zhì)問題；信訪25個，已完成24個，剩余一個為污水處理問題；反饋意見問題49個，已整改完成40件，剩余9個問題主要為4個污水處理廠建設問題，1個X水庫水質(zhì)問題，1個垃圾填埋廠問題，1個磚瓦行業(yè)問題，1個土壤問題，1個飲用水源規(guī)范化建設問題）。3.X平原大氣污染防治強化督察問題整改情況。X平原大氣污染防治強化督察移交我縣73個問題中，已完成整改54個問題，剩余19個問題正在整改中，整改率74%。剩余19個問題中涉及頁巖磚廠整改5個，落后淘汰產(chǎn)能7個，企業(yè)環(huán)境問題整改7個。4.省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”督察共移交我縣4個問題，目前X水庫問題、工業(yè)園區(qū)一期創(chuàng)新科技孵化園工地揚塵問題、部分工地未濕法作業(yè)、裸土未覆蓋已整改完成，剩余工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設進度滯后問題。三、目前我縣突出環(huán)境問題關(guān)于砂石行業(yè)整治?？h水務局牽頭負責，結(jié)合之前省環(huán)保督察“回頭看”整改工作一并推進。所有車輛進出砂石場必須進行覆蓋；所有砂石場進出口要有噴淋設施、洗車池；道路必須要進行硬化；加工傳輸環(huán)節(jié)要全密閉作業(yè)，并且要有噴淋降塵措施；堆料場要加強覆蓋，堆料場周邊要進行圍擋，圍擋高度不低于堆料高度，堆料場周邊圍擋上也要有類似于建筑工地圍擋上的噴淋設施；生產(chǎn)、生活廢水嚴禁外排；危險廢棄物規(guī)范管理。關(guān)于磚瓦行業(yè)問題。縣國土局負責，6月20日，國土局聯(lián)合環(huán)保局已組織60%以上的磚廠業(yè)主到蓬溪縣考察學習，請國土局嚴格比照學習標準督促整改，務必做到全封閉式、工廠式加工生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行“先整治，再生產(chǎn)”，復產(chǎn)后又反彈的要及時再次停產(chǎn)整改。關(guān)于“散亂污”企業(yè)整治?？h科技工信局負責，按照之前中央省、市各類督察要求，6月30日應該全部完成整改，是否已經(jīng)整改完成，上報的情況是否與整改一致，堅決杜絕死灰復燃的情況。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠問題?？h住建局負責，目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進度滯后，按照中央環(huán)保督察的要求，2023年底污水處理廠需全部完工，請住建局落實主體監(jiān)管責任，督促業(yè)主方加快工程建設進度，同時已建成的污水處理廠，要規(guī)范化運行，確保污水處理后達標排放。關(guān)于園區(qū)污水處理廠建設問題。工業(yè)園區(qū)負責，目前我縣園區(qū)污水處理廠尚未開工仍處于項目環(huán)評報審階段，按照中央環(huán)保督察組反饋意見和省環(huán)保督察“回頭看”要求，2024年底必須完成污水處理廠建設，否則將對園區(qū)進行摘牌處理。請園區(qū)加強與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，一方面不能不能影響建設進度，另一方面必須按照相關(guān)要求不能“未批先建”。關(guān)于建筑工地揚塵治理問題。縣住建局負責，結(jié)合省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題舉一反三，嚴格執(zhí)行市建筑工程綠色施工（環(huán)保）標準（試行）》，深入推進我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程文明施工及環(huán)境保護管理，全面推進綠色施工。以噴淋系統(tǒng)、霧炮機、進出車輛沖洗覆蓋、裸土機建材覆蓋為重點，每月開展一次綠色（環(huán)保）施工專項檢查，強化城區(qū)施工工地揚塵環(huán)境管控，落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”。關(guān)于工業(yè)園區(qū)建筑工地揚塵治理問題。按照“放管服”的指導方針，行業(yè)主管部門住建局做好監(jiān)管執(zhí)法工作，工業(yè)園區(qū)做好日常監(jiān)管工作。關(guān)于工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。縣工信局負責，環(huán)保局配合，加大指導、服務及執(zhí)法力度，確保各類指標達標排放。關(guān)于場鎮(zhèn)周邊水環(huán)境治理問題?？h水務局負責，河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責。由于污水處理廠尚未建成，廢水排放較多，場鎮(zhèn)周邊小河溝一般都臟亂差，各級督察一查一個準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要加大整改力度，縣水務局、河長辦要牽頭對大河大江繼續(xù)排查，也要牽頭對場鎮(zhèn)周邊小河溝摸排督查。關(guān)于醫(yī)療危廢物問題?？h衛(wèi)計局負責，對下轄所屬的醫(yī)院、衛(wèi)生院按照“廢棄物處置有臺賬有記錄，廢水達標排放”的要求開展專項督察，確保各衛(wèi)生單位均按照環(huán)保要求處置廢水、醫(yī)療廢棄物，特別是醫(yī)療廢水如果未達標排放，處罰起點是10萬，封頂100萬，處罰相當嚴格。按照《縣落實中央第五環(huán)境保護督查組督察反饋意見整改方案》中的要求，縣衛(wèi)計局及縣住建局加快醫(yī)療危廢處置中心建設項目的推進。關(guān)于非正規(guī)垃圾填埋廠問題。縣城管局負責，開展摸排清查，確保無反彈。關(guān)于屠宰場問題。各地的正規(guī)及非正規(guī)屠宰場問題反彈越來越多，縣農(nóng)業(yè)局負責，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，關(guān)閉非正規(guī)屠宰場，正規(guī)屠宰場務必要達標排放。關(guān)于工業(yè)、企業(yè)環(huán)評手續(xù)問題。各行業(yè)主管部門負責，務必要求工業(yè)、企業(yè)先辦理環(huán)評手續(xù)，才能施工建設，堅決杜絕未批先建、未驗先投的情況，工業(yè)園區(qū)務必要求督促落戶的招商引資項目辦理環(huán)評手續(xù)。四、下一步工作建議一是明確問題導向，確保問題整改逗硬落實。進一步加大整改工作力度、加快整改工作進度，加大資金投入，優(yōu)化人員配備，加強考核問責，科學化制定方案，實質(zhì)性落實措施，確保嚴格按照時間節(jié)點保質(zhì)完成整改任務，堅決防止問題反彈。二是提高政治站位，確保工作優(yōu)質(zhì)高效推進。不折不扣對接落實中央、省、市綠色發(fā)展和環(huán)境保護、環(huán)保督察問題整改決策部署，以縣環(huán)境保護委員會辦公室為抓手，進一步構(gòu)建好黨政主導、企業(yè)治理、社會監(jiān)督、公眾參與的多元共享共治格局。三是打好“三大戰(zhàn)役”，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。以全面完成環(huán)境質(zhì)量目標為工作出發(fā)點和落腳點，重點加大河（湖）長制，建筑施工、道路揚塵防治，磚瓦砂石行業(yè)治理，秸稈禁燒等工作力度。開展好第二次全國污染源普查工作。嚴把項目入口關(guān)，加強監(jiān)測監(jiān)管協(xié)同配合，全面提升生態(tài)環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急處置能力，嚴格防范重點行業(yè)環(huán)境風險。四是加強督查督辦，逗硬考核問責。以馬輝書記和明禹縣長簽發(fā)的關(guān)于開展全縣落實環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)重點問題整改情況現(xiàn)場督察方案為基礎(chǔ)，各部門對全縣各級各類環(huán)保督察反饋問題開