《鐵路常見行政處罰事項裁量權(quán)基準(zhǔn)表》

類型序號違法行為處罰依據(jù)裁量階次適用條件具體標(biāo)準(zhǔn)備注

一、當(dāng)事人有下列情

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》形之一的，應(yīng)當(dāng)依法

處缺陷產(chǎn)品貨值金額1％

第二十一條違反《條例》第二十六條規(guī)定，鐵路較輕未造成鐵路交通事故的不予行政處罰：

機(jī)車車輛以及其他專用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回以上5％以下的罰款（一）不滿十四周歲

缺陷產(chǎn)品，采取措施消除缺陷的，由國家鐵路局依的未成年人有違法

照《條例》第八十六條規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正行為的，不予行政處

對鐵路機(jī)車車輛以

的，處缺陷產(chǎn)品貨值金額1％以上5％以下的罰款；罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以

及其他專用設(shè)備制

拒不改正且造成鐵路交通事故的，處缺陷產(chǎn)品貨值造成鐵路交通一般事故或處缺陷產(chǎn)品貨值金額5％管教；

造者未按規(guī)定召回較重

1金額5％以上10％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷（二）精神病人、智

缺陷產(chǎn)品，采取措具有其他較重情形的以上10％以下的罰款

相應(yīng)的許可證件。力殘疾人在不能辨

施消除缺陷，拒不

《鐵路安全管理條例》第八十六條鐵路機(jī)車車輛認(rèn)或者不能控制自

改正的

以及其他專用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品，己行為時有違法行

采取措施消除缺陷的，由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理為的，不予行政處

部門責(zé)令改正；拒不改正的，處缺陷產(chǎn)品貨值金額造成鐵路交通較大以上事罰，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)

（一）對嚴(yán)重吊銷相應(yīng)的許可證件

1％以上10％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院故或具有其他嚴(yán)重情形的人嚴(yán)加看管和治療；

鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷相應(yīng)的許可證件。（三）違法行為輕微

鐵路專用

并及時改正，沒有造

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》成危害后果的；

設(shè)備質(zhì)量

第二十條違反《條例》第二十五條規(guī)定，用于鐵（四）除法律、行政

路運輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱處2萬元以上5萬元以下的法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)

安全方面較輕未造成鐵路交通事故的

和集裝化用具等運輸器具、專用裝卸機(jī)械、索具、罰款事人有證據(jù)足以證

篷布、裝載加固材料或者裝置、運輸包裝、貨物裝明沒有主觀過錯的；

違法行為用于鐵路運輸?shù)陌?/p>

載加固等，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范（五）違法行為在二

全檢測、監(jiān)控、防

的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不

的處罰護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝

條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:再給予行政處罰；涉

箱和集裝化用具等

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元及公民生命健康安

運輸器具、專用裝

以下的罰款；造成鐵路交通一般事故或處5萬元以上7萬元以下的全且有危害后果的，

卸機(jī)械、索具、篷較重

2（二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元具有其他較重情形的罰款上述期限延長至五

布、裝載加固材料

以下的罰款；年；

或者裝置、運輸包

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬元以上10萬（六）法律、法規(guī)、

裝、貨物裝載加固

元以下的罰款。規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)

等，不符合國家標(biāo)

《鐵路安全管理條例》第八十七條第一項有下列不予行政處罰的。

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技

情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2二、當(dāng)事人有下列情

術(shù)規(guī)范

萬元以上10萬元以下的罰款：（一）用于鐵路運造成鐵路交通較大以上事處7萬元以上10萬元以下形之一的，可以依法

嚴(yán)重

輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱和集故或具有其他嚴(yán)重情形的的罰款不予行政處罰：

裝化用具等運輸器具、專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、（一）初次違法且危

裝載加固材料或者裝置、運輸包裝、貨物裝載加固害后果輕微并及時

等，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；改正的；

1

類型序號違法行為處罰依據(jù)裁量階次適用條件具體標(biāo)準(zhǔn)備注

（二）法律、法規(guī)、

規(guī)章規(guī)定其他可以

不予行政處罰的。

處2萬元以上5萬元以下的

較輕未造成鐵路交通事故的三、當(dāng)事人有下列情

罰款形之一的，應(yīng)當(dāng)依法

從輕或者減輕行政

處罰：

（一）已滿十四周歲

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》

不滿十八周歲的未

第三十七條違反《條例》第五十九條規(guī)定，鐵路

成年人有違法行為

運輸企業(yè)使用的運輸工具、裝載加固設(shè)備以及其他

的；

專用設(shè)施設(shè)備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要造成鐵路交通一般事故或處5萬元以上7萬元以下的

較重（二）主動消除或者

求的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十具有其他較重情形的罰款

減輕違法行為危害

七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:

后果的；

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元

鐵路運輸企業(yè)使用（三）受他人脅迫或

以下的罰款；

的運輸工具、裝載者誘騙實施違法行

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元

加固設(shè)備以及其他為的；

3以下的罰款；

專用設(shè)施設(shè)備不符（四）主動供述鐵路

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬元以上10萬

合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)管部門尚未掌握

元以下的罰款。

標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的違法行為的；

《鐵路安全管理條例》第八十七條第一項有下列

（五）配合鐵路監(jiān)管

情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2

部門查處違法行為

萬元以上10萬元以下的罰款：（一）用于鐵路運

有立功表現(xiàn)的，包括

輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱和集

但不限于當(dāng)事人揭

裝化用具等運輸器具、專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、造成鐵路交通較大以上事處7萬元以上10萬元以下

嚴(yán)重發(fā)鐵路監(jiān)管領(lǐng)域其

裝載加固材料或者裝置、運輸包裝、貨物裝載加固故或具有其他嚴(yán)重情形的的罰款

他重大違法行為或

等，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

者提供查處鐵路監(jiān)

管領(lǐng)域其他重大違

法行為的關(guān)鍵線索

或證據(jù)，并經(jīng)查證屬

實的;

（六）法律、法規(guī)、

規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)

從輕或者減輕行政

2

類型序號違法行為處罰依據(jù)裁量階次適用條件具體標(biāo)準(zhǔn)備注

處罰的。

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》四、當(dāng)事人有下列

第二十二條違反《條例》第二十七條規(guī)定，新建、情形之一的，可以依

部分未根據(jù)鐵路線路安全處2萬元以上5萬元以下的

改建鐵路的鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)未依較輕法從輕或者減輕行

保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁的罰款

法根據(jù)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁的，由政處罰：

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定（一）尚未完全喪失

責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

新建、改建鐵路的辨認(rèn)或者控制自己

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬以

鐵路建設(shè)單位或者行為能力的精神病

下的罰款；人、智力殘疾人有違

鐵路運輸企業(yè)未依整體未根據(jù)鐵路線路安全

4（二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元處5萬元以上7萬元以下的法行為的；

法根據(jù)鐵路線路安較重保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁或

以下的罰款；罰款（二）違法行為輕

全保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)具有其他較重情形的

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬元以上10萬

立標(biāo)樁微，社會危害性較小

元以下的罰款。的；

《鐵路安全管理條例》第八十七條第二項有下列（三）在多主體違法

因未根據(jù)鐵路線路安全保

（二）對情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2行為中起次要或者

萬元以上10萬元以下的罰款：（二）不按照國家護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁造成處7萬元以上10萬元以下

嚴(yán)重輔助作用的；

相應(yīng)嚴(yán)重后果或具有其他的罰款

鐵路線路有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防（四）積極配合鐵路

護(hù)設(shè)施；嚴(yán)重情形的監(jiān)管部門調(diào)查，如實

安全方面陳述違法事實并主

動提供證據(jù)材料的。

違法行為《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》（五）法律、法規(guī)、

處2萬元以上5萬元以下的規(guī)章規(guī)定其他可以

第二十三條違反《條例》第二十八條規(guī)定，設(shè)計較輕未造成鐵路交通事故的

的處罰開行時速120公里以上列車的鐵路未按照國家有關(guān)罰款從輕或者減輕行政

規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)處罰的。

施的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十五、當(dāng)事人有下列情

對設(shè)計開行時速

七條規(guī)定視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:形之一的，應(yīng)當(dāng)依法

120公里以上列車

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元從重行政處罰：

的鐵路，未按照國

以下的罰款；（一）在重大傳染病

5家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)造成鐵路交通一般事故或處5萬元以上7萬元以下的

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元較重疫情等突發(fā)事件期

設(shè)置、維護(hù)鐵路封具有其他較重情形的罰款

以下的罰款；間，有違反突發(fā)事件

閉設(shè)施、安全防護(hù)

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬元以上10萬應(yīng)對措施行為的；

設(shè)施

元以下的罰款。（二）法律、法規(guī)、

《鐵路安全管理條例》第八十七條第二項有下列規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)

情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10從重行政處罰的。

造成鐵路交通較大以上事處7萬元以上10萬元以下

萬元以下的罰款：（二）不按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)嚴(yán)重六、當(dāng)事人有下列情

故或具有其他嚴(yán)重情形的的罰款

準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施；形之一的，可以依法

從重行政處罰：

3

類型序號違法行為處罰依據(jù)裁量階次適用條件具體標(biāo)準(zhǔn)備注

（一）對公民生命健

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》康安全、國家安全、

公共安全、生態(tài)環(huán)境

第二十八條違反《條例》第四十三條規(guī)定，未按處2萬元以上3萬元以下的

較輕未按規(guī)定維護(hù)的安全、社會穩(wěn)定等造

規(guī)定設(shè)置、維護(hù)下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高防罰款

護(hù)架的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八成嚴(yán)重危害后果的；

十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情形處以相應(yīng)罰款：（二）因同一性質(zhì)的

（一）未按規(guī)定維護(hù)的，處2萬元以上3萬以違法行為受過刑事

未按規(guī)定設(shè)置、維下的罰款；處罰，或者一年內(nèi)因

護(hù)下穿鐵路橋梁、（二）未按規(guī)定設(shè)置的，處3萬元以上5萬元同一性質(zhì)的違法行

6處3萬元以上5萬元以下的

涵洞的道路限高防以下的罰款；較重未按規(guī)定設(shè)置的為受過行政處罰的；

罰款

護(hù)架（三）因未按規(guī)定設(shè)置或維護(hù)，造成后果的，（三）阻礙或者拒不

處5萬元以上10萬元以下的罰款。配合鐵路監(jiān)管部門

《鐵路安全管理條例》第八十七條第二項有下列執(zhí)法人員依法執(zhí)行

情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2職務(wù)或者以偽造、隱

匿、毀滅證據(jù)或者提

萬元以上10萬元以下的罰款：（二）不按照國家因未按規(guī)定設(shè)置或維護(hù)，造處5萬元以上10萬元以下

嚴(yán)重供虛假證言、謊報案

有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防成后果的的罰款

護(hù)設(shè)施；情等方式阻礙執(zhí)法

的；

（四）危害高速鐵路

《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》運營安全的；

第二十九條