【良心出品】灌云縣新區(qū)實驗小學構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

灌云縣新區(qū)實驗小學構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案為強化校園安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路堅持學校安全是教育工作的保障線，以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話、批示指示精神為指導，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，，準確把握學校安全的特點和規(guī)律，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預(yù)防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

（二）工作目標盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)學校安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學校責任落實、師生參與有序的工作格局。二、工作任務(wù)1.全面開展安全風險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校的類型和特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。

2.科學評定安全風險等級。我校要對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應(yīng)的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大安全風險應(yīng)填寫清單、匯總造冊。3.有效管控安全風險。我校要針對本校安全風險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施安全防護、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實校長、教導主任、班主任、教師崗位的管控責任，尤其要強化對存在重大安全風險的重點區(qū)域、重點部位、重點崗位的管控。學校要高度關(guān)注危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

4．對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，標明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風險管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當向灌云縣教育局報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

三、健全完善雙重預(yù)防機制的監(jiān)管體系

1．實施分級安全監(jiān)管。我校要認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學校風險辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對學校安全狀況進行整體評估，確定學校整體安全風險等級，推行學校安全風險分級分類監(jiān)管，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴格問責追責。

2．有效管控安全風險。我校要組織安全風險全面辨識和評估，根據(jù)風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風險情況，匯總建立安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。對不同等級的安全風險,要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理;對高風險等級區(qū)域,要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。

3．強化校園安全保障。我校要運行安全風險辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋學校各環(huán)節(jié)的安全風險分級管控體系，強化實驗室、教室、圍墻、學生社會實踐和周邊治安狀況的安全風險管控。定期排查安全風險點、危險源，落實管控措施，構(gòu)建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標準，加強設(shè)施日常檢測維護保養(yǎng)。完善師生大型活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。加強應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機制，優(yōu)化應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高校園應(yīng)急保障水平。四、組織機構(gòu)

組長：王永峰副組長：葛