《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》

中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范(DLT5lll-2000)》修訂稿

(報(bào)批稿)

主編部門：

主編部門：

施行日期：

1

前言

《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5111-2000)依據(jù)原電力工業(yè)部1995

年電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目(技綜[1995]15號(hào))安排，根據(jù)國(guó)家頒布的《中華人民

共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，以及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量

管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)與部門規(guī)章，由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分會(huì)組織

編制，于2000年由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)以國(guó)經(jīng)貿(mào)電力[2000]1048號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布

執(zhí)行。《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5111-2000)的頒布，對(duì)規(guī)范水電水利

工程監(jiān)理行為，提高我國(guó)水電水利工程施工監(jiān)理水平，推進(jìn)水電水利工程監(jiān)理行

業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。

水電水利工程的開發(fā)建設(shè)在我國(guó)能源戰(zhàn)略中居于重要地位。

2000年以來,水電水利工程的建設(shè)管理水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)新頒布了

一系列工程建設(shè)管理法律法規(guī)、部門規(guī)章，對(duì)水電水利工程施工監(jiān)理工作提出了

更新、更高的要求。為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和工程建設(shè)管理的進(jìn)一

步發(fā)展，總結(jié)、吸納水電水利工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整、充實(shí)水電水利工程監(jiān)理內(nèi)容，

修訂《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》勢(shì)在必行。

《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》修訂的基本思路：

(一)按2000年以來新頒布的工程建設(shè)管理法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，

充實(shí)水電水利工程建設(shè)中關(guān)于施工質(zhì)量控制、施工安全監(jiān)督、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、

工程驗(yàn)收等必需的內(nèi)容。

(二)結(jié)合國(guó)家建設(shè)部2000年以來新頒布的關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、《建設(shè)

工程監(jiān)理規(guī)范》等文件，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)水電水利工程監(jiān)理內(nèi)容和進(jìn)一步規(guī)范

水電水利工程監(jiān)理行為。

(三)鑒于水電水利工程監(jiān)理是業(yè)主委托的工程承建合同管理者，做好與目

前適用的新頒布的水電水利工程施工合同文本的銜接。

(四)在總結(jié)《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5111-2000)執(zhí)行十年來

水電水利工程監(jiān)理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理體系。

2

(五)為推進(jìn)水電水利工程監(jiān)理工作水平的持續(xù)提高，對(duì)水電水利工程監(jiān)理

工作程序及適用的標(biāo)準(zhǔn)化格式文件進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)與完善。

《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》修訂由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分

會(huì)牽頭組織，參加編寫的單位和專家以原《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》

(DL/T5111-2000)起草單位與人員為基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整。

主要參加修訂單位：中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分會(huì)，長(zhǎng)江水利委員

會(huì)工程監(jiān)理中心、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司、浙江華東工程咨詢有限

公司、四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢北京公

司、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北公司、葛洲壩集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司、二灘

水電開發(fā)有限責(zé)任公司、北京中水科工程總公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司等。

主要起草人：

主要審查專家：

經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)本規(guī)范具體解釋的機(jī)構(gòu)為：中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分

會(huì)。

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1總則

1.0.1適用范圍

為提高水電水利工程施工安全、工程質(zhì)量、施工工期、工程費(fèi)用等管理水

平，促進(jìn)工程監(jiān)理工作規(guī)范化，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于大中型水電水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)理。小型水電水利工程項(xiàng)目

施工監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.2編制依據(jù)

本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，及工程

建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定和部門規(guī)章編制。

1.0.3監(jiān)理工作依據(jù)

1國(guó)家的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。

2業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的工程監(jiān)理合同文件。

3業(yè)主與承建單位簽訂的工程承建合同文件。

4工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。

1.0.4監(jiān)理人員職業(yè)準(zhǔn)則

監(jiān)理人員應(yīng)遵守“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，樹立科學(xué)的態(tài)

度、求實(shí)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和服務(wù)的觀念，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同、正確運(yùn)用監(jiān)理

技能，督促承建單位履行工程承建合同義務(wù)，認(rèn)真為業(yè)主、為工程建設(shè)提供服務(wù)。

1.0.5監(jiān)理單位應(yīng)遵守的規(guī)定

1監(jiān)理單位應(yīng)接受政府主管部門和工程監(jiān)督部門的檢查和監(jiān)督。

2監(jiān)理單位應(yīng)按許可的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3監(jiān)理工程師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格，并持有監(jiān)理工程師崗位證書。

4監(jiān)理單位不得與監(jiān)理項(xiàng)目承建單位有經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系。

5監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員不得是所監(jiān)理項(xiàng)目承建單位的在職人員。

6監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員必須保持相對(duì)穩(wěn)定。監(jiān)理人員的配置應(yīng)與監(jiān)理項(xiàng)目

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的進(jìn)展及監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并具備必需的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)與工作能力。

7施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”

的方針，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，在確保質(zhì)量的條件下推進(jìn)工程進(jìn)展。

1.0.6監(jiān)理單位一般工作職責(zé)

1監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程施工招標(biāo)與承建合同簽訂。

2施工階段，業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過承建合同文件，可授予監(jiān)理單位以

下基本職責(zé)：

1)檢查工程勘察、設(shè)計(jì)文件。

2)解釋工程承建合同文件。

3)審查承建單位選擇的分包單位資質(zhì)。

4)向業(yè)主建議優(yōu)化工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。

5)審批承建單位工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案。

6)主持工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

7)按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令。

8)檢查工程施工中使用的材料、設(shè)備，檢查施工質(zhì)量。

9)檢查、監(jiān)督工程施工進(jìn)展。

10)審查、指令與臨時(shí)處置工程變更。

11)檢查、督促承建單位安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)。

12)審查合同支付計(jì)量，做岀合同支付簽證。

13)調(diào)解承建單位、業(yè)主之間的合同爭(zhēng)端。

14)簽署合同項(xiàng)目移交證書、合同項(xiàng)目完工證書。

15)建議撤換承建單位工地項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的項(xiàng)目管理者或部門機(jī)構(gòu)責(zé)任

人。

3監(jiān)理單位必須履行監(jiān)理合同中約定的職責(zé)。

1.0.7監(jiān)理單位權(quán)限

1無權(quán)變更工程承建合同規(guī)定的合同雙方的義務(wù)與責(zé)任。

2監(jiān)理權(quán)限必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)工程承建合同規(guī)定行使。監(jiān)理指示

可依據(jù)工程承建合同規(guī)定的程序接受評(píng)審或通過合同規(guī)定程序進(jìn)行變更或撤消。

3不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。發(fā)現(xiàn)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工

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程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定的質(zhì)量要求或設(shè)計(jì)條件與現(xiàn)場(chǎng)條件不符的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)報(bào)告業(yè)主要求工程勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

1.0.8監(jiān)理單位責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承建合同，

對(duì)承建單位在施工質(zhì)量、合同工期和合同費(fèi)用使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)

督，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。

1.0.9不減免承建單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施所進(jìn)行的檢查、審查和批準(zhǔn)，不減免承建單位應(yīng)

承擔(dān)的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與合同責(zé)任。

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2術(shù)語(yǔ)

2.0.1業(yè)主（項(xiàng)目法人，建設(shè)單位）：指工程項(xiàng)目權(quán)益所有者或其合法代

表。

2.0.2施工監(jiān)理：指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的

工程監(jiān)理。

2.0.3工程承建合同：指業(yè)主為工程建設(shè)目的與工程承建單位簽訂的施工

承包、施工期原型監(jiān)測(cè)、工程設(shè)備制造、工程設(shè)備安裝等合同文件。

2.0.4承建單位（承包商）：指在工程施工監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)，與業(yè)主簽訂

了工程承建合同的單位。

2.0.5項(xiàng)目經(jīng)理：由承建單位按工程承建合同約定提名報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后委

派，代表承建單位負(fù)責(zé)工程承建合同履行，是承建單位工地項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)

人。

2.0.6監(jiān)理單位：指受業(yè)主委托承擔(dān)項(xiàng)目工程監(jiān)理的依法設(shè)立的法人單

位。

2.0.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)：指監(jiān)理單位依據(jù)工程監(jiān)理合同約定，派駐工地直接承擔(dān)

合同項(xiàng)目工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

2.0.8總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位按工程監(jiān)理合同約定提名報(bào)經(jīng)業(yè)主同意

后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

2.0.9工程文件：指工程建設(shè)各方之間為工程建設(shè)合同目的所形成和傳遞

的，經(jīng)合同規(guī)定程序確認(rèn)有效的書面記錄。

2.0.10設(shè)計(jì)文件（施工圖紙）：指由設(shè)計(jì)單位編制經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)提供，

或根據(jù)工程承建合同約定由承建單位提出報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，用于合同工程實(shí)

施的施工圖紙、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)通知及其它技術(shù)資料。

2.0.11技術(shù)條款：指為實(shí)施合同工程所應(yīng)遵守和執(zhí)行的技術(shù)條件、技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

2.0.12工程計(jì)量：指以工程承建合同約定的程序、方式和方法，對(duì)承建

單位已按合同約定完成的合格工程或工作，量測(cè)并確認(rèn)其支付量的工作。

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2.0.13單位工程：指具有獨(dú)立區(qū)域施工條件或獨(dú)立運(yùn)行功能的工程項(xiàng)目。

2.0.14分部工程：指構(gòu)成單位工程各個(gè)部分，具有相對(duì)獨(dú)立施工條件或

作用劃分的工程項(xiàng)目。

2.0.15分項(xiàng)工程：指分部工程中，施工大工序相同并具有一致的合同支

付單價(jià)和計(jì)量單位的工程項(xiàng)目。

2.0.16單元工程：指按同期施工作業(yè)區(qū)、段、層、塊劃分，通過若干作

業(yè)工序完成的工程項(xiàng)目，是構(gòu)成分項(xiàng)工程的工程質(zhì)量考核和合同支付工程計(jì)量的

基本工程單位。

2.0.17施工質(zhì)量檢查：根據(jù)工程承建合同約定，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，

采用度量、調(diào)試或采用抽樣試驗(yàn)分析等手段對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程、中間產(chǎn)品與成

品是否符合合同技術(shù)條款要求進(jìn)行的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證工作。

2.0.18工程驗(yàn)收：是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)定狀態(tài)進(jìn)行的鑒定、

評(píng)價(jià)，是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要工作程序。

2.0.19基本建設(shè)工程驗(yàn)收：是國(guó)家政府部門為國(guó)家安全和保護(hù)公共利益，

依據(jù)國(guó)家法律和法規(guī)，組織對(duì)完建或部分完建項(xiàng)目質(zhì)量是否符合國(guó)家頒布的技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定，以及對(duì)工程項(xiàng)目是否能投入運(yùn)行做出行政許可

的檢查工作。

2.0.20工程項(xiàng)目合同驗(yàn)收：是業(yè)主依據(jù)工程承建合同文件及其技術(shù)條款，

對(duì)已實(shí)施完成或部分實(shí)施完成的合同工程項(xiàng)目是否符合合同要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒

定的一項(xiàng)工作。

2.0.21工地：指業(yè)主提供給承建單位用于實(shí)施合同工程的場(chǎng)地，以及為

實(shí)現(xiàn)合同工程目的在工程承建合同文件中進(jìn)一步指定的其它場(chǎng)所。

2.0.22缺陷責(zé)任期(項(xiàng)目保修期)：指工程項(xiàng)目按承建合同約定向業(yè)主移

交后，承建單位對(duì)該部分工程項(xiàng)目工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)直至重建的合

同責(zé)任期限。

2.0.23項(xiàng)目監(jiān)理大綱：監(jiān)理投標(biāo)文件的構(gòu)成文件，是監(jiān)理投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)

項(xiàng)目招標(biāo)文件的響應(yīng)和投標(biāo)人實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理擬采用的工作方法、程序與服務(wù)保證

等的闡述。

2.0.24項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃：是監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后依據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目特點(diǎn)、工程監(jiān)理

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合同約定，在項(xiàng)目監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上按監(jiān)理項(xiàng)目與工作范圍編制的對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施

的目標(biāo)、計(jì)劃、程序、方法和監(jiān)理資源配置的闡述。

2.0.25監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程監(jiān)理合同文件、項(xiàng)目監(jiān)理

規(guī)劃和目標(biāo)控制要求，針對(duì)合同目標(biāo)、專業(yè)工作、施工項(xiàng)目所編制的操作性監(jiān)理

工作文件。

2.0.26工程項(xiàng)目管理用表：施工階段工程項(xiàng)目管理用表是工程建設(shè)各方為

履行合同義務(wù)，或互相之間為工程建設(shè)目的，依據(jù)工程建設(shè)合同文件（工程承建

合同、工程監(jiān)理合同、工程材料設(shè)備供應(yīng)合同、工程勘察設(shè)計(jì)合同等）規(guī)定所編

制和發(fā)布的采用表格方式表達(dá)的文件。

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3監(jiān)理工作準(zhǔn)備

3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立

3.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立與人員配備

1監(jiān)理單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前或在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，按工程監(jiān)理

合同約定在工地派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)，代表監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)前完成監(jiān)理機(jī)構(gòu)分年度的監(jiān)理人員配置計(jì)

劃編制，按工程監(jiān)理合同約定派出滿足工作要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地開展工作，

并隨工程施工進(jìn)展逐步調(diào)整充實(shí)。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分級(jí)組織與監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)事先征得業(yè)主的同意?？偙O(jiān)

理工程師(含副職)的聘任、調(diào)整與撤換應(yīng)事先征得業(yè)主的同意。

4總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、階段、專業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，將

委派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責(zé)和授權(quán)范圍及時(shí)通知承建單位并抄送業(yè)主。

5工程項(xiàng)目開工前或在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理工作

體系，與工程建設(shè)各方建立起正常的工作和聯(lián)系渠道。

3.1.2辦公通訊與場(chǎng)內(nèi)交通設(shè)備

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同約定配備滿足監(jiān)理工作要求的辦公、通訊和場(chǎng)內(nèi)交

通設(shè)備。

3.1.3檢測(cè)設(shè)備

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合監(jiān)理合同約定，能隨工程施工進(jìn)展進(jìn)行施工質(zhì)量檢查

和施工測(cè)量檢查的手段與技能。

合同約定監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)和測(cè)量機(jī)構(gòu)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置

必需的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備和施工測(cè)量?jī)x器，并隨工程進(jìn)展和項(xiàng)目檢測(cè)要求逐步充實(shí)。

3.1.4住房及生活設(shè)施

應(yīng)由業(yè)主為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供辦公用房、會(huì)議與活動(dòng)用房、停車場(chǎng)所、檢測(cè)試

驗(yàn)用房、生活住房等必需工作與生活條件的，應(yīng)在工程監(jiān)理合同中詳細(xì)列明。

業(yè)主提供的住房及生活設(shè)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定妥善管理和

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使用，并在監(jiān)理服務(wù)期滿后造冊(cè)向業(yè)主移交。

3.1.5設(shè)備設(shè)施的提供

應(yīng)由業(yè)主提供的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在工程監(jiān)理合同中詳細(xì)列明，并在監(jiān)理機(jī)構(gòu)

進(jìn)場(chǎng)前提供或隨工作進(jìn)展逐步提供，以滿足監(jiān)理工作開展的需要。

業(yè)主提供的設(shè)備設(shè)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定妥善管理和使用，

并在監(jiān)理服務(wù)期滿后造冊(cè)向業(yè)主移交。

3.2監(jiān)理工作體系文件編制

3.2.1項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃

進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同，工程監(jiān)理任務(wù)與工作范圍，針對(duì)

工程監(jiān)理項(xiàng)目特點(diǎn)，完成工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

3.2.2監(jiān)理工作體系文件

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，隨工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)

展完成監(jiān)理工作體系文件的編制。

2監(jiān)理工作體系文件應(yīng)包括：監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、

工程項(xiàng)目管理用表、監(jiān)理工作計(jì)劃文件。對(duì)于按監(jiān)理合同約定必須實(shí)行旁站監(jiān)督

的施工項(xiàng)目或部位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜依據(jù)旁站監(jiān)督項(xiàng)目的施工工序、作業(yè)程序和控制

目標(biāo)，編制監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督作業(yè)指導(dǎo)書。

3監(jiān)理工作體系文件的編制應(yīng)滿足工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)展要求，并隨工

程施工和監(jiān)理工作進(jìn)展不斷對(duì)監(jiān)理工作體系文件進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整與完善。

3.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度

監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)理合同文件，工程所在

地地方政府、業(yè)主和監(jiān)理單位相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工程監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)際情況編制。

3.2.4監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、工程承建合同文件、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、業(yè)

主對(duì)工程項(xiàng)目管理要求等，在工程項(xiàng)目開工前完成必需的監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則文件

編制。

2監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則文件編寫應(yīng)滿足以下要求：

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1)促使承建單位按合同約定履行其對(duì)合同目標(biāo)保證的義務(wù)。

2)依據(jù)工程承建合同規(guī)定，對(duì)監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限的運(yùn)用做出解釋和細(xì)化，以

規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)行為，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員正確、充分運(yùn)用業(yè)主通過合同文件

授予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。

3)明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同規(guī)定對(duì)合同目標(biāo)控制提出的要求。

3.2.5工程項(xiàng)目管理用表

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同文件，完成工程項(xiàng)目管理用表編制。必須報(bào)請(qǐng)業(yè)主

批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

2工程項(xiàng)目管理用表范圍、內(nèi)容應(yīng)涵蓋監(jiān)理項(xiàng)目、監(jiān)理工作內(nèi)容。工程項(xiàng)

目管理用表必須符合工程建設(shè)合同和國(guó)家、部門頒發(fā)的工程建設(shè)管理法規(guī)規(guī)定，

并不得與業(yè)主或其管理部門發(fā)布的文件相沖突。

3工程項(xiàng)目管理用表應(yīng)滿足下列要求：

1)對(duì)承建單位合同義務(wù)履行與施工進(jìn)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2)體現(xiàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行與權(quán)限運(yùn)用。

3)施工質(zhì)量檢查與工程驗(yàn)收基礎(chǔ)資料。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程承建合同及工程監(jiān)理合同文件中對(duì)監(jiān)理單位及其

監(jiān)理機(jī)構(gòu)授權(quán)與權(quán)限范圍規(guī)定，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)布的施工階段工程項(xiàng)目管理用表實(shí)

行分級(jí)管理。

3.2.6監(jiān)理工作計(jì)劃文件

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同目標(biāo)控制要求，隨監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)展、監(jiān)理工作開展做好年、

季度監(jiān)理工作計(jì)劃文件編制，并促使監(jiān)理工作按預(yù)定計(jì)劃、目標(biāo)有序進(jìn)展。

3.3工程開工準(zhǔn)備及開工條件檢查

3.3.1工程項(xiàng)目劃分

1水電水利工程施工項(xiàng)目管理一般按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、單

元工程四級(jí)劃分和進(jìn)行。

2工程項(xiàng)目劃分應(yīng)滿足以下要求：

1)工程項(xiàng)目的開工申報(bào)、施工停止點(diǎn)的設(shè)置和對(duì)前階段工程項(xiàng)目施工履約

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情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2)工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量檢查和工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

3)以單元工程為基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)施工質(zhì)量檢查合格的已完工程項(xiàng)目進(jìn)行中間計(jì)

量支付。

4)隨施工進(jìn)展，以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)對(duì)已按設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定全部施工完

成的工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付結(jié)算。

5)工程項(xiàng)目合同支付、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量、施工安全的分類管理和統(tǒng)計(jì)

分析。

3.3.2業(yè)主的開工準(zhǔn)備和提供條件檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主按工程施工總進(jìn)度計(jì)劃做好工程用地、工程招標(biāo)、

工程預(yù)付款支付、施工圖紙供應(yīng)等計(jì)劃，以及其它應(yīng)由業(yè)主提供條件的落實(shí)等相

關(guān)工作。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程承建合同約定，組織首批開工項(xiàng)目施工圖紙

的提供，對(duì)工程項(xiàng)目開工前應(yīng)由業(yè)主提供的工程用地、施工營(yíng)地、施工準(zhǔn)備（包

括進(jìn)場(chǎng)交通、通訊、供電、供水、渣場(chǎng)等）和技術(shù)供應(yīng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)可能阻

礙工程按期開工的影響因素提出評(píng)價(jià)意見和處理措施報(bào)業(yè)主決策。

3業(yè)主提供的條件應(yīng)能滿足工程開工的基本要求。

3.3.3承建單位履約體系檢查

1工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同約定，建立工地

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、完善履約體系，并隨施工進(jìn)展逐步健全和完善。

1)承建單位的履約體系應(yīng)包括施工技術(shù)、施工組織等現(xiàn)場(chǎng)管理，以保證施

工質(zhì)量、施工安全與施工環(huán)境保護(hù)、合同工期等合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2)承建單位應(yīng)設(shè)立滿足施工質(zhì)量檢測(cè)要求的工地試驗(yàn)室、施工測(cè)量隊(duì)、各

級(jí)質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。

3)承建單位的項(xiàng)目管理、質(zhì)量檢查、安全監(jiān)督、測(cè)量與檢測(cè)試驗(yàn)人員，以

及主要技術(shù)工種人員均應(yīng)具備符合合同約定和要求的資格、標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)。

2工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同約定，完成

必需的施工試驗(yàn)，并結(jié)合施工試驗(yàn)進(jìn)行施工作業(yè)隊(duì)伍的組建、崗前培訓(xùn)和考核。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按承建合同規(guī)定，對(duì)承建單位工地項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組織，以

16

及質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)、測(cè)量機(jī)構(gòu)、作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行檢查。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按承建合同規(guī)定，要求承建單位撤換不能勝任本職工作或玩

忽職守的人員。

3.3.4施工控制測(cè)量成果驗(yàn)收

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按合同約定，對(duì)業(yè)主提供的施工圖紙、基準(zhǔn)數(shù)

據(jù)進(jìn)行檢查與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，在業(yè)主提供的基準(zhǔn)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成施工測(cè)量控制

網(wǎng)布設(shè)與為合同工程支付計(jì)量所需的開工前原狀地形圖測(cè)繪。

2控制網(wǎng)、加密控制網(wǎng)布設(shè)與地形圖測(cè)繪的施測(cè)方案，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)

構(gòu)批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)派出測(cè)量工程師對(duì)施測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測(cè)完成

對(duì)控制測(cè)量成果的審查和驗(yàn)收。

3.3.5合同工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)與首批開工項(xiàng)目施工措施計(jì)劃申

報(bào)

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按承建合同約定，在工程開工前或合同約定期

限內(nèi)，結(jié)合實(shí)際施工條件對(duì)合同工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、優(yōu)化與

完善，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位做好首批開工分部（分項(xiàng)）工程項(xiàng)目施工措施

計(jì)劃編制，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

3.3.6進(jìn)場(chǎng)施工資源檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按合同約定組織首批人員、施工設(shè)備和材料進(jìn)

場(chǎng)，及時(shí)開展工程開工準(zhǔn)備。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場(chǎng)材料滿足工程開工及施工所

必需的儲(chǔ)存量，并符合規(guī)定的規(guī)格、材質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.7發(fā)布合同工程開工通知

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定或業(yè)主指示及時(shí)發(fā)布開工通知，并在開工通知發(fā)布

后，督促承建單位抓緊進(jìn)行各項(xiàng)施工準(zhǔn)備、合同工程開工及首批工程項(xiàng)目開工申

報(bào)，以促使工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。

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4工程施工質(zhì)量控制

4.1施工質(zhì)量控制依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1施工質(zhì)量控制依據(jù)

1法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章。

2工程承建合同文件及其技術(shù)條件。

3工程勘察設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

4國(guó)家或政府部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2施工質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)

1施工質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)在符合國(guó)家和行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)滿足

合同技術(shù)條款的規(guī)定和設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

2合同工程實(shí)施過程中，國(guó)家或政府部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3當(dāng)合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家或政府部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，

應(yīng)按國(guó)家或政府部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4當(dāng)合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家或政府部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括推薦

標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）時(shí)，應(yīng)按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5工程施工實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工所揭示的實(shí)際地質(zhì)情況

和施工條件，依照工程承建合同規(guī)定，提請(qǐng)業(yè)主對(duì)合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法

進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。

4.2工程開工申報(bào)審查

4.2.1單位工程開工申報(bào)審查

單位工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)合同工期、工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)

和報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的合同工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件及其技術(shù)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施

工條件和應(yīng)達(dá)到的施工水平，完成相應(yīng)單位工程施工組織設(shè)計(jì)編制并報(bào)送監(jiān)理機(jī)

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構(gòu)審查。

4.2.2分部(分項(xiàng))工程開工申報(bào)審查

1對(duì)于工程條件復(fù)雜、工程規(guī)模大、施工時(shí)段長(zhǎng)的分部工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

督促承建單位依據(jù)工程項(xiàng)目劃分，按分項(xiàng)工程進(jìn)行開工申報(bào)。

2分部(分項(xiàng))工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的單位

工程施工組織設(shè)計(jì)，施工圖紙及其技術(shù)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件和應(yīng)達(dá)到的施工

水平，完成分部(分項(xiàng))工程施工作業(yè)措施計(jì)劃編制報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位報(bào)送的分部(分項(xiàng))工程施工措施計(jì)劃，應(yīng)著重對(duì)承

建單位所選擇施工方案、程序和工藝是否符合施工條件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同技術(shù)

要求，以及對(duì)施工質(zhì)量、施工安全可能導(dǎo)致的影響進(jìn)行審查。

4對(duì)于承建單位采用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)要求其提供

專題論證，報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，經(jīng)組織并通過專項(xiàng)審查或聯(lián)合

評(píng)審后實(shí)施。

5涉及較大的變更時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)業(yè)主組織（必要時(shí)會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代機(jī)構(gòu)）專項(xiàng)

審查。

6對(duì)每項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在通過審查批準(zhǔn)后督促承建單位

落實(shí)和實(shí)施。在實(shí)施過程中，承建單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更

或重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)另行報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

4.2.3單元工程開工檢查

1重要的或永久工程中的隱蔽工程項(xiàng)目單元工程的開工或開倉(cāng)前，監(jiān)理機(jī)

構(gòu)應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)方對(duì)開工或開倉(cāng)條件及開工準(zhǔn)備進(jìn)行聯(lián)合檢查。

2凡需要進(jìn)行地質(zhì)編錄或竣工地形測(cè)繪的，在申請(qǐng)單元工程開工前，應(yīng)取

得該項(xiàng)工作完成的簽證記錄。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到承建單位開工申報(bào)后，無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行開

工前檢查的，承建單位質(zhì)檢部門可自行完成此項(xiàng)工作，并在認(rèn)定檢查合格后簽發(fā)

開工證，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

4.3分部（分項(xiàng)）工程開工前準(zhǔn)備工作

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4.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制措施制定

工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工條件和影響

工程質(zhì)量因素的分析與預(yù)控措施的研究，明確工程質(zhì)量管理點(diǎn)、制定工程質(zhì)量控

制流程，編制相應(yīng)分部（分項(xiàng)）工程監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。

4.3.2設(shè)計(jì)文件檢查與簽發(fā)

1對(duì)于按工程承建合同規(guī)定由業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好檢

查，包括：施工圖紙和技術(shù)要求與招標(biāo)文件的符合性、專業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)性、圖紙

表述的正確性、施工關(guān)系的適應(yīng)性等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的專業(yè)關(guān)

系協(xié)調(diào)、圖紙表述、后續(xù)施工圖紙與已施工項(xiàng)目和部位的關(guān)系等圖面缺陷和差錯(cuò)。

如果施工圖紙存在重大差錯(cuò)，或與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件存在重大偏離，應(yīng)召

開專題協(xié)調(diào)會(huì)議予以審議、分析、研究和澄清。

2對(duì)于按工程承建合同約定應(yīng)由承建單位完成的施工圖紙，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從

著重對(duì)其設(shè)計(jì)方案的可靠性、合理性，以及對(duì)工程進(jìn)度、合同支付的影響等方面

進(jìn)行檢查。如果部分資料與成果有保密要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就申明的相關(guān)部分保密。

3施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或承建單位可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)與施工條件

變化提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，提交業(yè)主研究。必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行重大技術(shù)修改或變

更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位研究并采納后進(jìn)行；對(duì)設(shè)計(jì)文件的一般性修改，也應(yīng)得到設(shè)

計(jì)單位的確認(rèn)后進(jìn)行。

4.3.3設(shè)計(jì)技術(shù)交底

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，使承建單位明

確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

2設(shè)計(jì)交底開始前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位對(duì)相關(guān)部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)

計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的審閱，對(duì)不明確的部分做出記錄，以利在設(shè)計(jì)交底

中由設(shè)計(jì)代表解釋或做出澄清。

4.3.4施工人員培訓(xùn)與資質(zhì)檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位對(duì)管理、檢驗(yàn)、測(cè)量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)的人

員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核達(dá)到必要的技術(shù)等級(jí)要求并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，方可上崗作

業(yè)。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位設(shè)置專職的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員，

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按合同約定的程序、方法、檢測(cè)內(nèi)容與檢查頻率，做好工程施工質(zhì)量控制、檢測(cè)、

檢查和質(zhì)量記錄的管理，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督。

4.3.5施工試驗(yàn)與施工工藝評(píng)審

1分部（分項(xiàng)）工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按照合同技術(shù)條款

規(guī)定和設(shè)計(jì)技術(shù)要求及時(shí)完成施工試驗(yàn)和施工工藝評(píng)審。

2對(duì)于重要工程項(xiàng)目開工前，以及新的施工設(shè)備使用、新的施工工藝實(shí)施、

新材料使用、重大施工缺陷修復(fù)處理前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)：

1)督促承建單位做好施工試驗(yàn)準(zhǔn)備與施工試驗(yàn)措施計(jì)劃安排，選擇施工條

件類似的部位、場(chǎng)所，按擬采取的施工程序、施工工藝、施工手段進(jìn)行施工試驗(yàn)。

2)在施工試驗(yàn)過程中做好跟蹤檢查，督促承建單位隨施工試驗(yàn)進(jìn)展不斷調(diào)

整、優(yōu)化施工工藝與施工參數(shù)。

3)必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合施工試驗(yàn)，對(duì)承建單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理、施工

勞動(dòng)組合進(jìn)行考察與合同資質(zhì)認(rèn)證。

3在施工試驗(yàn)完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織成果評(píng)審，對(duì)承建單位施工工

藝、施工手段、施工水平、施工質(zhì)量保證措施進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)施工工藝與施工試驗(yàn)

參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.6施工準(zhǔn)備檢查

1每項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在對(duì)施工措施計(jì)劃審查批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做

好承建單位施工準(zhǔn)備的檢查。

2每項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位施工準(zhǔn)備的檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

1)必需的施工試驗(yàn)已經(jīng)完成并通過評(píng)審，用于實(shí)施的各種施工參數(shù)已報(bào)經(jīng)

批準(zhǔn)。

2)設(shè)計(jì)或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、施工措施

計(jì)劃等技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行。

3)主要施工機(jī)械、設(shè)備配置，勞動(dòng)組織與技工配備已經(jīng)完成。

4)開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗(yàn)合格能滿足計(jì)劃施工

時(shí)段連續(xù)施工的需要。

5)施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒。

6)場(chǎng)地平整、交通道路、測(cè)量布網(wǎng)及其它臨時(shí)設(shè)施滿足開工要求。

21

7)施工安全、施工環(huán)境保護(hù)和施工質(zhì)量保證措施落實(shí)。

4.3.7發(fā)布分部（分項(xiàng)）工程開工許可證

施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格或認(rèn)定施工準(zhǔn)備工作不影響工程施工進(jìn)展后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)及時(shí)簽發(fā)分部（分項(xiàng)）工程開工許可證，并在開工后對(duì)施工準(zhǔn)備不足部分督促

承建單位盡速完善。

4.4施工過程檢查與監(jiān)督

4.4.1進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承建單位提交建筑材料材質(zhì)證明、出廠合格證書、材

料樣品和試驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位應(yīng)按工程承建合同約定及監(jiān)理機(jī)構(gòu)

指示進(jìn)行各項(xiàng)取樣和試驗(yàn)工作。

2建筑材料進(jìn)場(chǎng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法

和檢驗(yàn)頻率進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)，并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

3對(duì)執(zhí)行國(guó)家頒布產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品材料，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位提

供商品材料生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件、商品材料質(zhì)量性能證書和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，進(jìn)行

材料質(zhì)量合格認(rèn)證和必須的抽樣檢驗(yàn)。

4對(duì)由業(yè)主另行委托材料生產(chǎn)廠家或材料供應(yīng)商提供的，或由承建單位自

行生產(chǎn)的產(chǎn)品材料，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在督促承建單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的同時(shí)獨(dú)立地進(jìn)行

抽樣檢驗(yàn)。

5材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得使用，檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件，應(yīng)

督促承建單位及時(shí)運(yùn)離工地。

6發(fā)現(xiàn)承建單位使用不合格材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其進(jìn)行整改。

4.4.2施工設(shè)備設(shè)施檢查與技術(shù)工種人員資質(zhì)檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承建單位檢驗(yàn)、測(cè)量、施工設(shè)備設(shè)施檢查，促使施工

設(shè)備、設(shè)施功能的有效發(fā)揮及設(shè)備、設(shè)施投入滿足工程質(zhì)量控制要求。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承建單位檢驗(yàn)、測(cè)量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的資質(zhì)

檢查，促使承建單位人力資源投入滿足工程施工質(zhì)量控制要求。

4.4.3施工過程檢查

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1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)承建單位質(zhì)量保證體系落實(shí)，施工技術(shù)措施計(jì)劃，施

工資源保障，以及施工準(zhǔn)備充分性的檢查與監(jiān)督。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位遵守合同技術(shù)條件、施工規(guī)程規(guī)范和工程質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)，按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工。

3對(duì)重要工程項(xiàng)目、關(guān)鍵施工工序，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以單元工程為基礎(chǔ)、以工

序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。對(duì)重要工程項(xiàng)目關(guān)鍵施工工序或其關(guān)鍵施

工時(shí)段進(jìn)行旁站監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，不斷推進(jìn)工程施工的順

利進(jìn)展。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)工程所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和設(shè)備進(jìn)行檢

查，包括進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、制造加工地點(diǎn)察看，查閱施工記錄，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工

程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，并要求承建單位提供試驗(yàn)和檢測(cè)成果。

4.4.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指令權(quán)

在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)按工程承建合同規(guī)定：

1指示承建單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐?duì)工程質(zhì)量、安全造成損害的施工

（包括試驗(yàn)、檢測(cè)）工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其它各種違章作業(yè)行為。

2指示承建單位停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換。

3指示承建單位對(duì)不合格工序采取補(bǔ)工或返工處理。

4對(duì)承建單位施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢

測(cè)資料，或造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場(chǎng)。

5指令多次嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進(jìn)的作業(yè)班、組、隊(duì)

停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場(chǎng)。

6指示承建單位按合同要求對(duì)完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、照管和進(jìn)行

缺陷修復(fù)。

4.4.5工程施工過程中的停工、復(fù)工

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承建單位性質(zhì)較為惡劣的故意違章或習(xí)慣性違章，或施工

過程中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成工程質(zhì)量事故或已經(jīng)造成工程質(zhì)量事故時(shí)，

應(yīng)在報(bào)告業(yè)主后下達(dá)工程暫停令，要求承建單位停工整改。

2工程施工暫停后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在妥善保護(hù)、照管工程和提

供安全保障的同時(shí)，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條

23

件。

3當(dāng)承建單位停工整改完畢并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查符合要求，工程具備復(fù)工條

件，承建單位申請(qǐng)并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查同意后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向承建單位發(fā)出復(fù)

工通知，并督促承建單位在復(fù)工通知送達(dá)后及時(shí)復(fù)工。

4.4.6施工質(zhì)量問題處理

1一般性施工質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按設(shè)計(jì)技術(shù)要求及時(shí)修

復(fù)。較大的或重要部位質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位及時(shí)查明缺陷范圍和

數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復(fù)和處理措施計(jì)劃報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修復(fù)

和處理。

2對(duì)于規(guī)律性、普遍性發(fā)生的工程質(zhì)量問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)是否存在設(shè)計(jì)

質(zhì)量缺陷、材料與設(shè)備供應(yīng)質(zhì)量缺陷、施工工藝缺陷等進(jìn)行分析，不斷完善施工

質(zhì)量控制措施。

3對(duì)重要工程項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在關(guān)鍵施工工序完成后及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量

檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題指示承建單位做好處理并提出預(yù)控與質(zhì)量缺陷防范措

施。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，建立工程施工質(zhì)量問題檔案。在工程質(zhì)

量問題處理完成后及時(shí)組織質(zhì)量檢查或聯(lián)合檢查，并在質(zhì)量問題處理合格后進(jìn)行

質(zhì)量問題處理閉合。

4.4.7施工質(zhì)量記錄

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各種生產(chǎn)性試驗(yàn)記錄、材料和設(shè)備檢驗(yàn)記錄、混凝土料

或壩體填筑料生產(chǎn)供應(yīng)記錄、金屬結(jié)構(gòu)件焊接作業(yè)記錄、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄、施工質(zhì)

量檢查記錄，以及質(zhì)量檢查簽證資料、監(jiān)理工作日志等重要原始資料的收集保存

與分析，及時(shí)對(duì)工程施工質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。

2對(duì)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題、處理經(jīng)過，監(jiān)理工程師應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)交接班記錄詳

細(xì)寫明。對(duì)于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時(shí)應(yīng)照相、攝像或

取原狀樣品保存。

4.5施工質(zhì)量檢查

24

4.5.1一般規(guī)定

1工程質(zhì)量檢查按單位工程、分部工程和單元工程三級(jí)進(jìn)行。對(duì)大型復(fù)雜

工程，還應(yīng)增加對(duì)重要分項(xiàng)工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢查。

2工程質(zhì)量檢查在承建單位三級(jí)檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3工程質(zhì)量檢查實(shí)行承建單位自檢和監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢認(rèn)證。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程

質(zhì)量的檢查可以按規(guī)定采用旁站監(jiān)督、抽檢對(duì)照和平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。

4不合格施工工序、單元工程必須經(jīng)返工或補(bǔ)工合格并取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)證

后，方準(zhǔn)予進(jìn)入下道工序或后序單元工程施工。

5對(duì)于壩體和重要建筑物建基面、基礎(chǔ)處理工程、金屬結(jié)構(gòu)件與機(jī)電設(shè)備

安裝工程、工程安全監(jiān)測(cè)、施工質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷處理及重要隱蔽工程項(xiàng)目，

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在承建單位自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織

或主持，約請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、承建單位等各方參加現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查。

4.5.2單元工程質(zhì)量檢查

1單元工程（工序）質(zhì)量檢查，依據(jù)工程承建合同技術(shù)條款、設(shè)計(jì)技術(shù)要

求、國(guó)家相應(yīng)部門頒發(fā)的《單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。合同技術(shù)條款、

設(shè)計(jì)技術(shù)要求有特別或更嚴(yán)格要求的，按其要求或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，宜于本單元工程完工一個(gè)月內(nèi)完成。因特殊情

況，部分項(xiàng)目不能及時(shí)檢查，可進(jìn)行缺項(xiàng)暫評(píng)，但應(yīng)盡快補(bǔ)齊缺項(xiàng)進(jìn)行終評(píng)。單

元工程質(zhì)量等級(jí)終評(píng)應(yīng)在消除缺陷后，分部(分項(xiàng))工程質(zhì)量檢查前完成。

3對(duì)于已完成工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的單元工程，在以后的檢查或

運(yùn)行中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)指示承建單位修復(fù)，并對(duì)該

單元工程重新進(jìn)行質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

4.5.3分部(分項(xiàng))工程質(zhì)量檢查

分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查在所有單元工程完工，并經(jīng)單元工程質(zhì)量檢查合格后進(jìn)

行。分部工程質(zhì)量檢查在所有分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)質(zhì)量檢查合格后進(jìn)行。對(duì)于工

程條件簡(jiǎn)單、工程規(guī)模不大的工程項(xiàng)目，可不單獨(dú)進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查。

4.5.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立檢驗(yàn)與測(cè)量

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目施工試驗(yàn)、施工過程質(zhì)量

檢查和施工測(cè)量進(jìn)行監(jiān)督性或復(fù)核性檢測(cè)。

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2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)隨施工進(jìn)展定期對(duì)承建單位檢測(cè)設(shè)備、儀器（具）的率定、

計(jì)量認(rèn)證、人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工過程中使用的材料、構(gòu)配件、成品、半成品、混凝土

配合比以及相關(guān)施工參數(shù)等進(jìn)行檢查、取樣和性能檢驗(yàn)。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工控制網(wǎng)、建筑物軸線，以及建筑物體型尺寸、重要控

制點(diǎn)高程等施工放樣進(jìn)行校測(cè)，并及時(shí)完成對(duì)工程驗(yàn)收和質(zhì)量檢查過程中的工程

測(cè)量成果審查。

5監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的方法、方式和手段，依據(jù)監(jiān)理合同約定進(jìn)行。

1)在業(yè)主規(guī)定必須開展獨(dú)立或平行檢驗(yàn)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立地?fù)碛羞@類手

段，并隨施工進(jìn)展不斷充實(shí)完善。其檢測(cè)頻率不低于質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢驗(yàn)頻數(shù)

的10%，或達(dá)到能獨(dú)立進(jìn)行對(duì)照與統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)量要求。

2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為進(jìn)行獨(dú)立的檢驗(yàn)，可按工程承建合同規(guī)定，要求承建單位提

供樣品、取樣勞務(wù)或使用承建單位的檢測(cè)設(shè)備。

4.6機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)駐廠監(jiān)造

4.6.1監(jiān)造質(zhì)量檢查依據(jù)

1國(guó)家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

2國(guó)產(chǎn)設(shè)備以國(guó)家頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為原則并參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備制造廠標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)

外生產(chǎn)的設(shè)備配套零部件應(yīng)執(zhí)行設(shè)備供貨合同規(guī)定采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外有關(guān)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3業(yè)主與制造廠簽訂的供貨合同文件。

4經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造文件。

5業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)監(jiān)造合同文件。

4.6.2監(jiān)造方式

1監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)造合同約定在制造廠派駐駐廠監(jiān)造機(jī)構(gòu)。

2駐廠監(jiān)造工程師應(yīng)采取重要部件、關(guān)鍵制造加工工序旁站監(jiān)督和一般部

件、一般工序巡視檢查相結(jié)合的工作方式，對(duì)一般工序進(jìn)行文件見證，對(duì)關(guān)鍵零

部件和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證或旁站見證。

26

4.6.3監(jiān)造基礎(chǔ)工作

1監(jiān)造工作開展前，監(jiān)造工程師應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)、制造文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

掌握制造圖紙、制造工藝規(guī)程要求以及供貨合同中的各項(xiàng)規(guī)定，按監(jiān)造工作和制

造進(jìn)展要求編制監(jiān)造規(guī)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則。

2監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助或參加業(yè)主組織的產(chǎn)品設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。

3監(jiān)造機(jī)構(gòu)要督促和審查制造廠制定質(zhì)量體系文件、生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品檢驗(yàn)

大綱，明確主要工藝及工序、主要檢查項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和手段、檢測(cè)

設(shè)備和儀器。

4監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝措施組織專項(xiàng)審查，并報(bào)業(yè)主批

準(zhǔn)。

5監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)審核機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)配件、輔件制造分包單位的資質(zhì)情

況、實(shí)際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，及分包單位檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和手段、檢

測(cè)設(shè)備和儀器是否符合設(shè)備加工制造要求。

6監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)督促制造廠按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)工藝試驗(yàn)，并在相應(yīng)工藝試驗(yàn)完

成后及時(shí)組織對(duì)試驗(yàn)成果進(jìn)行評(píng)審。

4.6.4制造質(zhì)量控制

1審查制造廠相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格、生產(chǎn)設(shè)備的加工能力及精度，并

檢查設(shè)備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境。

2審查原材料、外購(gòu)配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件以及坯料的質(zhì)量證明文件及

檢驗(yàn)報(bào)告，監(jiān)督制造廠對(duì)外購(gòu)器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗(yàn)收，并審查制

造廠提交的報(bào)驗(yàn)資料。

3對(duì)制造過程進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查，對(duì)主要及關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵工序的制

造過程進(jìn)行旁站見證，中間工序和結(jié)果進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄，并對(duì)制

造廠的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)不符合質(zhì)量要求的，監(jiān)造工程師應(yīng)指令制造廠進(jìn)行

整改、返修或返工；對(duì)存在重大質(zhì)量隱患的，應(yīng)下達(dá)暫停指令，要求制造廠提出

處理方案，報(bào)駐廠監(jiān)造機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4在制造過程中，如需要對(duì)設(shè)備或構(gòu)件的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)

通知業(yè)主，必要時(shí)協(xié)助或參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)變更討論會(huì)，并隨變更進(jìn)行對(duì)因變

更引起的費(fèi)用增減和制造工期的影響做出分析和評(píng)價(jià)。

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5參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試和整機(jī)性能檢測(cè)，驗(yàn)證設(shè)備是否達(dá)到合同規(guī)

定的技術(shù)質(zhì)量要求，并為此進(jìn)行簽證。

4.6.5監(jiān)造簡(jiǎn)報(bào)及專題報(bào)告

1監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同規(guī)定定期編制設(shè)備監(jiān)造簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告設(shè)備

制造的質(zhì)量和進(jìn)度等情況。

2當(dāng)設(shè)備制造質(zhì)量、進(jìn)度等出現(xiàn)重大問題時(shí)，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向業(yè)主通報(bào)，

并提交相關(guān)專題報(bào)告。

4.6.6驗(yàn)收及催交

1機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)出廠驗(yàn)收前，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)全面檢查已完工設(shè)備及金

屬結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量和數(shù)量是否符合合同文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，并審查制造竣工資

料。具備出廠驗(yàn)收條件時(shí)，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同制造廠通知業(yè)主組織出廠驗(yàn)收。

2在機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)出廠前，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查待運(yùn)機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)

構(gòu)的保護(hù)處理和包裝措施是否符合運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和安裝順序的要求，相關(guān)的

隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全。

3機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)件出廠驗(yàn)收合格，監(jiān)造機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)產(chǎn)品監(jiān)造證

書。

4監(jiān)造機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)制造進(jìn)度滯后，不能按期出廠驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)在報(bào)告業(yè)主的同

時(shí)，監(jiān)督制造廠采取有效的加快加工制造措施及時(shí)完工。

4.6.7監(jiān)造工作總結(jié)

1監(jiān)造的各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)制造完成，經(jīng)出廠驗(yàn)收合格后，監(jiān)造機(jī)

構(gòu)應(yīng)及時(shí)編制監(jiān)造工作總結(jié)報(bào)告。

2監(jiān)造工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1)監(jiān)造機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)概況(包括工程特性、設(shè)備項(xiàng)目組成、主要設(shè)

備基本參數(shù)、設(shè)備整體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及主要零部件結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等)。

2)監(jiān)造工作綜述(包括監(jiān)造機(jī)構(gòu)設(shè)置與主要工作人員，監(jiān)造工作依據(jù)，監(jiān)

造工作主要內(nèi)容、程序、方法等)。

3)監(jiān)造合同履行和監(jiān)造過程情況。

4)監(jiān)造質(zhì)量控制（包括機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題及其處理情況，制造

廠對(duì)遺留問題的質(zhì)量承諾，制造質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)等）。

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5)監(jiān)造進(jìn)度控制。

6)監(jiān)造合同支付情況。

7)監(jiān)造機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)在安裝調(diào)試期間應(yīng)注意的事項(xiàng)或建議。

8)機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)監(jiān)造大事記。

9)其他應(yīng)提交的資料和說明事項(xiàng)等。

4.7機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量檢驗(yàn)

4.7.1到貨交接驗(yàn)收

1到貨交接驗(yàn)收分為到貨驗(yàn)收和開箱驗(yàn)收。

2到貨交接驗(yàn)收由業(yè)主組織制造廠、安裝承建單位、監(jiān)造及安裝監(jiān)理機(jī)構(gòu)按

合同規(guī)定參加。

3到貨驗(yàn)收應(yīng)對(duì)到貨設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外觀、裝箱單、附件、備品備

件、專用工器具、產(chǎn)品的技術(shù)文件等出廠物品、資料進(jìn)行檢查，并填寫驗(yàn)收單。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)到貨情況予以記載，對(duì)設(shè)備儀器存放的防雨、防塵、防漏、

防潮及防磁等是否符合安全存放規(guī)定進(jìn)行檢查。

5開箱驗(yàn)收中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝承建單位對(duì)箱裝零部件進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)，

并檢查質(zhì)量證明文件。

4.7.2機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝施工組織設(shè)計(jì)審查

1審查安裝承建單位的機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝調(diào)試施工組織設(shè)計(jì)：包括組

織機(jī)構(gòu)、安裝作業(yè)安全保證體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)方案（作業(yè)指導(dǎo)書）等。

技術(shù)方案（作業(yè)指導(dǎo)書）中應(yīng)包括遵循標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、安裝總布置、安裝程

序、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置及主要安裝調(diào)試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

2主要部件和特殊部件的安裝應(yīng)有專項(xiàng)措施，并報(bào)安裝監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

4.7.3預(yù)埋件的檢查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好土建工程施工中預(yù)埋件的預(yù)留預(yù)埋工作，在承建單位自檢

合格并報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收確認(rèn)后，才能進(jìn)入下道工序施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建

單位對(duì)預(yù)埋設(shè)件或預(yù)留孔洞加以保護(hù)。

4.7.4大件吊裝安裝質(zhì)量檢查

29

1對(duì)于機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等重大部件，如發(fā)電機(jī)定子與轉(zhuǎn)子吊裝、轉(zhuǎn)輪吊

裝、輪轂燒嵌、主變壓器就位與吊芯、閘門、啟閉機(jī)大件吊裝，以及機(jī)組基準(zhǔn)件

如座環(huán)、蝸殼、尾水管等部件的吊裝，安裝承建單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送專項(xiàng)安裝

施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）。其內(nèi)容應(yīng)包括：安裝現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、安裝方法、

吊機(jī)起吊能力復(fù)核、大件吊裝方案、測(cè)量工具與儀器的名稱和精度、焊接工藝、

支撐與加固方式、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安裝工期、人員配備等。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督安裝承建單位按照批準(zhǔn)的安裝施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)

書）實(shí)施，并對(duì)大件吊裝安裝過程進(jìn)行跟蹤旁站監(jiān)理，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工序進(jìn)行質(zhì)

量檢查和驗(yàn)收。

4.7.5過程檢驗(yàn)和設(shè)備調(diào)試

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝承建單位按照國(guó)家及行業(yè)主管部門頒布的安裝和試

驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)和設(shè)備的調(diào)試。

2對(duì)重要部件和關(guān)鍵工序安裝，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)督，并

隨安裝進(jìn)展進(jìn)行必要的抽檢和復(fù)核。

4.7.6機(jī)電設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查機(jī)電設(shè)備安裝承建單位或調(diào)試單位提交的主要

機(jī)電設(shè)備（包括：起重設(shè)備、水輪發(fā)電機(jī)組及其輔助設(shè)備、電氣一次設(shè)備、電氣

二次設(shè)備等）及閘門啟閉機(jī)與航運(yùn)過壩設(shè)備的調(diào)試程序、機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試大綱與調(diào)

試程序、安全隔離措施、操作規(guī)程等。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織安裝承建單位進(jìn)行啟動(dòng)試運(yùn)行技術(shù)交底，參加啟動(dòng)試運(yùn)

行，審查試運(yùn)行記錄和試運(yùn)行情況報(bào)告。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫機(jī)組、主要機(jī)電設(shè)備、閘門及啟閉機(jī)、航運(yùn)過壩設(shè)備啟動(dòng)

試運(yùn)行監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)其能否安全穩(wěn)定運(yùn)行作出評(píng)價(jià)。

4.8施工質(zhì)量事故處理

4.8.1施工質(zhì)量事故報(bào)告

施工質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向業(yè)主報(bào)告，同時(shí)督促承建單位按

規(guī)定及時(shí)提出事故報(bào)告。

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4.8.2質(zhì)量事故記錄

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故經(jīng)過作好記錄，并督促承建單位在作好相應(yīng)記錄的同時(shí)，

根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。

4.8.3緊急措施

當(dāng)施工質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會(huì)使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大甚

至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位立即停止施工，采取臨時(shí)或緊急措

施進(jìn)行防護(hù)。

4.8.4事故調(diào)查與處理

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家法律法規(guī)和工程承建合同規(guī)定，參加事故的調(diào)查與處

理。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按照批準(zhǔn)的施工質(zhì)量事故處理方案和措施對(duì)

事故進(jìn)行處理，對(duì)事故處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，并在施工質(zhì)量事故處

理完成后及時(shí)組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

31

5工程進(jìn)度控制

5.1工程進(jìn)度控制基本工作

5.1.1監(jiān)理單位一般工作內(nèi)容

1工程招標(biāo)階段，協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)文件中涉及工程進(jìn)度的條款，協(xié)助業(yè)

主審議工程投標(biāo)文件中涉及工程進(jìn)度的文件并提出審議意見。

2合同工程項(xiàng)目開工前，協(xié)助業(yè)主完成或完善監(jiān)理項(xiàng)目工程總進(jìn)度計(jì)劃編

制。

3在工程施工過程中：

1)協(xié)助業(yè)主做好工程總進(jìn)度計(jì)劃管理。結(jié)合施工進(jìn)展和實(shí)際施工條件，以

實(shí)現(xiàn)合同工期的有效控制為目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃不斷予以優(yōu)化、調(diào)

整和完善。

2)審查承建單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃、工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

3)對(duì)工程進(jìn)展及施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行過程控制。

4)按合同規(guī)定受理承建單位申報(bào)的工程延期申請(qǐng)。

5)向業(yè)主提供關(guān)于工程總進(jìn)度計(jì)劃的建議及分析報(bào)告。

6)依據(jù)工程監(jiān)理合同約定，向業(yè)主編報(bào)施工進(jìn)度表報(bào)與工程進(jìn)展報(bào)告。

5.1.2施工總進(jìn)度計(jì)劃管理

1施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的施工特性、施工方案、工程承建合同

所要求的施工水平和合同工期目標(biāo)制定。

2在工程施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)：

1)提請(qǐng)業(yè)主按承建合同約定，按確定的施工總進(jìn)度計(jì)劃為工程施工提供應(yīng)

由業(yè)主提供的條件。

2)督促承建單位按確定的施工總進(jìn)度計(jì)劃組織施工資源的供應(yīng)和投入、保

證工程項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)展和完建。

3)由于施工條件變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主或承建單位的原因等，導(dǎo)致施工總

進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了嚴(yán)重偏離時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)或進(jìn)一步與業(yè)主協(xié)

32

商后督促承建單位采取措施追回工期，或者為適應(yīng)工程進(jìn)展及時(shí)指示承建單位對(duì)

施工總進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

5.1.3施工進(jìn)度管理

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位建立施工進(jìn)度計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立施工進(jìn)度計(jì)

劃管理工程師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度計(jì)劃安排與調(diào)整等工作。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切注意關(guān)鍵線路項(xiàng)目各重要事件進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和

解決影響工程進(jìn)展的干擾因素，促進(jìn)施工有序進(jìn)行。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對(duì)工期計(jì)劃保證的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促承

建單位針對(duì)施工進(jìn)展的實(shí)際條件及時(shí)采取控制措施。

4當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建

單位提出修改的詳細(xì)說明，并將修改的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

5.2施工進(jìn)度計(jì)劃

5.2.1施工進(jìn)度計(jì)劃編制

工程項(xiàng)目開工前或在工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)

施工總進(jìn)度計(jì)劃、工程階段目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件，優(yōu)化施工布置與施工方案，按

承建單位應(yīng)具備的施工水平與能力等完成施工進(jìn)度計(jì)劃編制。

5.2.2施工進(jìn)度計(jì)劃審批

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程承建合同規(guī)定的期限內(nèi)完成對(duì)承建單位報(bào)送的施工

進(jìn)度計(jì)劃的審批。

2施工進(jìn)度計(jì)劃審批程序宜包括：

1)通過對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審閱，提出預(yù)審意見。

2)必要時(shí)召集施工進(jìn)度計(jì)劃審查會(huì)議，約請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)各方聽取承建單位

的報(bào)告，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行討論、研究和澄清。

3)針對(duì)存在的問題與承建單位進(jìn)行討論和協(xié)商，并提出調(diào)整與修改意見。

4)批準(zhǔn)承建單位調(diào)整與修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃。

5.2.3施工進(jìn)度計(jì)劃審查內(nèi)容

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的查閱和

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審議。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)合同工期和階段性工期目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。

2重要工程項(xiàng)目的進(jìn)展、各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系，及施工進(jìn)度計(jì)劃與其它相

關(guān)施工標(biāo)施工進(jìn)度計(jì)劃銜接關(guān)系的合理性。

3計(jì)劃安排均衡性、關(guān)鍵線路的合理性。

4施工布置、施工方案對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、合同工期的影響。

5施工資源保障及其合理性。

6對(duì)業(yè)主提供條件（包括設(shè)計(jì)供圖、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交

貨、資金支付等）要求的保障及其合理性。

7在惡劣的氣候和自然條件下，以及出現(xiàn)嚴(yán)重干擾事件時(shí)，施工進(jìn)度計(jì)劃

抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)其應(yīng)急預(yù)案、方案措施進(jìn)行評(píng)估。

5.2.4施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)

當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃涉及到對(duì)合同工期控制目標(biāo)的調(diào)整或合同商務(wù)條件的變

化、或可能導(dǎo)致業(yè)主供應(yīng)條件與支付能力不足等情況時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出審批前

應(yīng)事先得到業(yè)主的批準(zhǔn)。

5.3施工過程檢查

5.3.1施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)合同工期目標(biāo)、階段性控制目標(biāo)和報(bào)經(jīng)批

準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，按章作業(yè)、均衡施工，避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面，避免

以犧牲工程質(zhì)量和施工安全為代價(jià)推進(jìn)施工進(jìn)展。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切注意關(guān)鍵線路項(xiàng)目的實(shí)施，定期對(duì)關(guān)鍵線路工期與施工

形象保證、重要工程項(xiàng)目施工邏輯關(guān)系及時(shí)差保證，以及對(duì)必須進(jìn)行的工期計(jì)劃

調(diào)整的合理性等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)合同工期的有效控制為目標(biāo)，結(jié)合工程施工進(jìn)展和施

工條件對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

1)當(dāng)工程施工進(jìn)展與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生一般偏差時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建

單位采取相應(yīng)措施及時(shí)糾偏。

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2)當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)展與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生嚴(yán)重偏差時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)書面

通知承建單位修改、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

5.3.2施工資源檢查

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)施工資源投入，隨施工進(jìn)

展逐周、逐月對(duì)承建單位人力、材料資源配置到位、施工設(shè)備到位，及主要施工

作業(yè)設(shè)備完好率、臺(tái)時(shí)利用率、臺(tái)時(shí)生產(chǎn)率進(jìn)行檢查。

2發(fā)現(xiàn)承建單位施工資源配置不能滿足施工進(jìn)展要求時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)

指示、督促承建單位進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

5.3.3加快或加速施工指令

1由于承建單位責(zé)任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，致使工程進(jìn)展可能影

響合同工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同規(guī)定發(fā)出要求承建單位加快

施工的指令，督促承建單位調(diào)整施工安排、編制趕工措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

2由于業(yè)主的責(zé)任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，致使工程進(jìn)展可能影響

到合同工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，業(yè)主要求承建單位加快施工進(jìn)展時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承

建合同規(guī)定發(fā)出要求承建單位加速施工的指令，督促承建單位做出調(diào)整安排、編

制趕工措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

5.3.4施工進(jìn)度控制記錄

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制用于工程進(jìn)度控制和施工進(jìn)展記錄的各種圖表，認(rèn)真記錄

施工進(jìn)展、施工資源投入與配置、施工設(shè)備臺(tái)時(shí)與工效、施工進(jìn)展與施工計(jì)劃偏

離情況、阻礙和影響施工進(jìn)展的因素，以及承建單位為促進(jìn)施工進(jìn)展所采取的措

施等各種涉及施工進(jìn)度控制的事項(xiàng)，并定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

5.3.5施工進(jìn)展報(bào)告

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同約定，及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交月、

季、年施工進(jìn)展報(bào)告。

5.4合同工期管理

5.4.1承建單位的工期延誤

1如果因承建單位的原因，導(dǎo)致對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改的情況下，監(jiān)理

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機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承建單位為此提出的工期順延和額外支付要求。

2屬于下列情況所造成的工期延誤，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位修訂施工進(jìn)

度計(jì)劃，增加施工資源投入，編制趕工措施報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批：

1)由于承建單位失誤或違規(guī)、違約引起的，或因此而被監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令的暫

停施工。

2)由于現(xiàn)場(chǎng)非異常惡劣氣候條件引起的施工暫停。

3)為工程的合理施工和施工安全保障所必需的，或因此而被監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令

的暫停施工。

4)承建單位未得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的擅自停工。

5.4.2業(yè)主責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的工期延誤

下列情況承建單位有權(quán)要求順延工期：

1由于業(yè)主或業(yè)主委托設(shè)計(jì)的原因增加了關(guān)鍵線路上的工作。

2由于業(yè)主原因?qū)е玛P(guān)鍵線路上的施工造成了阻礙。

3由于業(yè)主的“增加”和“阻礙”使非關(guān)鍵線路成為關(guān)鍵線路，并導(dǎo)致工

期延長(zhǎng)。

4工程承建合同約定應(yīng)予以工期延長(zhǎng)的其它事項(xiàng)。

5.4.3工期延誤申報(bào)審查與處理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工期延誤申報(bào)的審查與處理工作包括：

1對(duì)工期延誤事項(xiàng)和對(duì)工期影響程度進(jìn)行分析評(píng)估，并提出預(yù)審意見。

2通過協(xié)調(diào)界定業(yè)主、承建單位的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。

3確定延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)。

4發(fā)布工期延誤處理決定。

5.4.4業(yè)主要求提前合同工期或追回延誤工期

業(yè)主要求提前合同工期目標(biāo)，或由于業(yè)主的責(zé)任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)重

拖延，致使工程進(jìn)展可能影響到合同工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，如果業(yè)主要求按原合同工期

完工，并承諾支付加速施工費(fèi)用及提供需要的條件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同

規(guī)定，指示承建單位修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，增加施工資源投入，編制趕工措施提交

監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，按修訂調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。

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6施工安全與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督

6.1施工安全保障與監(jiān)督體系

6.1.1施工安全監(jiān)督工作依據(jù)

施工安全監(jiān)督工作依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)，政府部門頒

發(fā)的施工安全與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章，工程承建合同文件及施工規(guī)程規(guī)范等規(guī)定進(jìn)行。

6.1.2施工安全監(jiān)督管理機(jī)制

施工安全監(jiān)督堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”方針，

堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，實(shí)行承建單位施工安全保障與監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢

查監(jiān)督管理機(jī)制。

6.1.3承建單位施工安全保障體系

1工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位按規(guī)定建立施工安全保障體

系，并隨工程進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)施工安全環(huán)境條件變化，對(duì)施工安全保障體系進(jìn)行補(bǔ)充、

調(diào)整和完善。

2施工現(xiàn)場(chǎng)宜實(shí)施封閉管理。施工對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)

境可能造成損害的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位按規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位結(jié)合工程施工條件、施工手段和施工環(huán)境，做

好施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立施工安全應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)施工安全應(yīng)

急處置預(yù)案組織演練并不斷完善。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位推行安全施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重文明施工管

理。

6.1.4施工安全保障體系審查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位施工安全保障體系審查內(nèi)容應(yīng)包括：

1施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（包括各級(jí)施工安