《上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定》起草說明

一、起草理由及必要性

原《上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定》（以下簡稱《車

輛規(guī)定》）由原市交通局于2011年制定并頒布，對出租汽車

車輛設(shè)備、標(biāo)識、GPS等進行了規(guī)定，為規(guī)范本市出租汽車

車輛管理起到了積極作用。原《車輛規(guī)定》有效期至2016

年11月30日，目前已失效；同時，隨著近幾年人工智能、

無人駕駛等技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)約車等新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，原

《車輛規(guī)定》已經(jīng)不再適用于當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?；谏鲜?/p>

情況，市道路運輸局根據(jù)《上海市出租汽車管理條例》《巡

游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服

務(wù)管理暫行辦法》《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家和本市的有關(guān)環(huán)保要求、

網(wǎng)約車車輛要求、新能源車輛相關(guān)要求等，重新起草了《車

輛規(guī)定》，為行業(yè)車輛車型、設(shè)施管理提供依據(jù)。

二、起草過程

2019年，市道路運輸局啟動《車輛規(guī)定》起草工作，于

2020年至2022年間，會同各有關(guān)單位（部門）多次進行研

究，深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，召開座談會，廣泛聽取各方意見，

于2022年9月形成征求意見稿。

三、《車輛規(guī)定》的主要內(nèi)容

（一）明確巡游車與網(wǎng)約車統(tǒng)一要求

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由于網(wǎng)約車已經(jīng)成為出租汽車行業(yè)運力的主要提供方，

因此有必要對巡游車與網(wǎng)約車進行統(tǒng)一要求，如要求巡游車

和網(wǎng)約車均應(yīng)優(yōu)先安裝嵌入式車載設(shè)備，安裝具備行駛記錄

功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、車載視頻監(jiān)控或

者其他安防設(shè)備，在車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)服務(wù)標(biāo)識，并不

得在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全及與出租汽車運營無

關(guān)的設(shè)施設(shè)備等要求。

（二）根據(jù)營運屬性設(shè)定不同車輛外觀要求

針對巡游車和網(wǎng)約車不同的營運屬性，要求巡游車使用

統(tǒng)一車身色，巡游車車輛的專用車身顏色為鑲拼色，車身下

半部顏色統(tǒng)一為鉆石銀灰色。網(wǎng)約車車輛不得使用上述巡游

車車輛專用車身顏色，不得設(shè)置車身標(biāo)識。

（三）制定適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和適老化服務(wù)的要求

為了適應(yīng)時代發(fā)展，將科技賦能于行業(yè)管理，明確了適

應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和適老化服務(wù)的要求，如要求巡游車安裝顯示

電子從業(yè)資格證、計程計價以及預(yù)約調(diào)度服務(wù)信息的車載智

能終端；無障礙出租汽車還應(yīng)當(dāng)配備方便輪椅上下車的專用

設(shè)施設(shè)備及車上固定裝置，具備安全拉手等便于特殊乘客上

下車的其他輔助設(shè)施等。通過明確行業(yè)營運車輛要求，進一

步提升車輛的服務(wù)能級。

（四）明確服務(wù)標(biāo)識

明確出租汽車車內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)服務(wù)標(biāo)識及提示標(biāo)識，

包括禁煙標(biāo)志和提示性營運服務(wù)標(biāo)貼，網(wǎng)約車可以通過平臺

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提示等方式實現(xiàn)。此外，對于無障礙出租汽車，明確提供無

障礙服務(wù)的出租汽車車輛還應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置專用標(biāo)識。

此外，為了提供更高質(zhì)量出租汽車服務(wù)，市道路運輸局可以

根據(jù)提高服務(wù)質(zhì)量等需要，要求在出租汽車車輛上張貼其他

服務(wù)標(biāo)識及提示標(biāo)識。

（五）營運期限

明確巡游車使用年限不超過6年，網(wǎng)約車使用年限不超

過8年。巡游車車輛退出營運時，應(yīng)當(dāng)清除專用車身顏色，

拆除專用營運標(biāo)識和設(shè)施。網(wǎng)約車車輛退出營運時，若未達(dá)

到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)拆除與營運相關(guān)的設(shè)備。

（六）明確能源要求和設(shè)施設(shè)備要求

為了適應(yīng)時代發(fā)展，貫徹環(huán)保要求，《車輛規(guī)定》要求

出租汽車車輛的尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市

的有關(guān)環(huán)保要求。使用替代燃料或者純電動、電驅(qū)動、混合

動力為動力源的出租汽車車輛，還應(yīng)當(dāng)符合專項技術(shù)要求和

國家有關(guān)規(guī)定。此外，鼓勵經(jīng)營者使用符合《出租汽車小客

車營運技術(shù)條件》（DB31/T530）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服

務(wù)規(guī)范》（JT/T10