煤礦如何建立企業(yè)的安全文化

PAGE2PAGE5煤礦如何建立企業(yè)的安全文化（補連塔礦祁陽）摘要：煤礦作為高危行業(yè)，安全文化建設是企業(yè)文化建設活動中的行業(yè)特色和突出主題。本文對建設物質形態(tài)的、精神和行為層面的、制度層面的安全文化提出了相應途徑，并指明了管理者需要重視的五個問題。關鍵詞：煤礦；安全文化建設；以人為本一、引言企業(yè)文化建設是一個企業(yè)發(fā)展到一定階段更先進的一種管理手段，是時代進步帶給企業(yè)管理方式的一次變革。企業(yè)依靠文化管理，更能夠提高員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)文化建設從上世紀八十年代從國外引入，經過企業(yè)界近三十年的挖掘和探索，已經取得了廣泛的認可和管理效能的肯定。很多一流的現代化企業(yè)都已經將企業(yè)文化建設列為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，并不斷地加大對企業(yè)文化的開發(fā)與建設力度。煤礦作為國家一次能源供給的重要生產型企業(yè)，企業(yè)的管理問題特別是安全管理問題越來越受到國家、社會的高度關注和重視。黨中央提出煤礦企業(yè)要并要求煤礦企業(yè)要做到安全發(fā)展、和諧發(fā)展。煤礦的安全管理工作不僅牽扯到社會和諧、家庭的穩(wěn)定和個人幸福，也是一個企業(yè)的社會責任和政治責任?？梢哉f，安全是煤礦企業(yè)文化建設中的一個永恒主題。安全文化建設是煤礦企業(yè)文化建設的一個突出而鮮明的主題，它為煤礦的安全管理提出一個新的系統(tǒng)思路，指明了一條新的途徑，更能夠體現以人為本、綜合治理的理念?？梢哉f，煤礦的企業(yè)文化建設的目標，就是建立一種全體員工共同遵循的、關于安全的核心價值觀，并能夠通過物態(tài)的、精神和行為的、制度的形式反映出來的安全文化體系。二、安全文化建設的方式與途徑安全文化建設具備以下三個形態(tài)：即體現物質上的、裝備上的、硬件上的物態(tài)的文化，這是安全文化存在的物質基礎；體現在輿論上的、思想上的、行為上的精神文化，這是安全文化的精神形態(tài)；體現在規(guī)章、制度和管理上的文化內容，這是安全文化的制度形態(tài)。下面，就安全文化建設提出工作措施：關于物質層面的安全文化建設：大多數煤礦企業(yè)從事的作業(yè)環(huán)境較艱苦，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等危害因素多，存在較多的安全隱患和危險源。因此，首先要給員工創(chuàng)造一個高可靠性、裝備現代化、工作標準化的作業(yè)環(huán)境，能夠大大減輕員工低傷亡率。這已經是煤礦多起安全事故安全給我們提出的教訓。煤礦的物態(tài)的安全文化建設內容包括以下方面：一是要按照煤礦《安全規(guī)程》和《安全生產法》的要求，管理部門要定期考核和評選“安全衛(wèi)士”、安全先進個人和先進集體，給予隆重的表彰和獎勵，使全體員工趕有目標，學有榜樣。其次，安全宣傳教育要貼近員工，貼近生產，達到經常化、親情化。一個人的思想情緒有約28天的周期性變化，安全教育活動對員工也存在一個周期性的增強——減弱——消失的變化過程。各級工會組織和人力資源部門，要以“安康杯”活動為載體，以技術培訓為手段，開展不同層次的、豐富多彩的安全教育活動，正向強化員工安全意識，削弱不良思想對安全思想的沖擊。比如，在每年的歲末歲尾，開展安全百日會戰(zhàn)活動，提高煤礦員工對階段性安全工作重視程度；在節(jié)假日期間，煤礦的領導親自入井檢查指導工作，鼓舞員工士氣；組織家屬入井慰問，緩和井下作業(yè)現場單調的生產氣氛。在全國安全生產月期間，自編自演安全文藝節(jié)目，寓教寓樂；班前會進行安全宣誓和安全風險源辨識，時刻敲響警鐘；播放礦工子弟的安全慰問信，使員工感受到親情的關懷與溫暖。再次，要認真糾正員工的不良行為和習慣性違章現象，使員工規(guī)范操作、安全操作。煤礦作業(yè)現場，每個崗位員工都會作業(yè)的風險和危險源。要經常性地組織群體開展對安全風險源和重大隱患治理的辨識會、討論會，使大家在討論之中學習掌握對作業(yè)風險的預控知識。各基層單位可以圍繞員工對崗位危險因素的認識，書寫個人的〈安全承諾書〉，開展安全演講比賽和知識競賽活動，進行崗位操作要領的“手指口述”，使員工牢記安全風險源和防控措施，做到臨危不變，處變不驚，對上級指示能夠快速高效安全地執(zhí)行到位。教育員工操作前自問六個問題：“是否知道本崗位所存在的風險，不知道不會做；是否具備本崗位操作技能？不具備不去做；所處的作業(yè)環(huán)境是否安全？不安全不去做；作業(yè)時有無合適的工具？不具備不去做？作業(yè)時是否會危及他人的安全？有影響不會做；作業(yè)時是否佩帶了合適的勞保用品？不佩帶不去做。”操作時要做到“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。煤礦工會組織，可以采取激勵手段鞏固員工良好的安全行為。如開展無“三違”人員定期積分，組織他們參加抽獎活動，引導和固化員工不斷延長個人的“安全積分”，鞏固自己的安全行為。而煤礦安監(jiān)部門要對現場的習慣性違章要進行及時通報和處罰，鞏固員工的負向激勵效應。對出現的習慣性違章，除進行適當的經濟處罰外，要由基層單位、家庭成員進行聯(lián)手幫教，促進違章人員改正行為。最后，要重視對員工的心理疏導，對員工的情緒進行管理，提高員工對企業(yè)的自豪感和工作的滿意度。傳統(tǒng)的煤礦管理方式往往是粗放式的，管理者領導藝術也有欠缺，往往造成管理層與員工情緒上的嚴重對立，很難推動管理者的政令暢通和員工提高執(zhí)行力。優(yōu)秀的管理者應當考慮溝通、激勵和換位思考。從心理學角度講，每個人都期望他人的贊美，人類均有追求高尚事物的愿望和動機。隨著煤礦工人生活水平和文化層次的提升，礦工不再是生產力的符號，而是有思想、有感情的新型勞動者。因此，不同的時代要采取不同的管理方式，提高員工心理的滿意度，安全工作會有保證。煤礦管理部門要關心員工的生活，通過為員工送去生日蛋糕，評選文明和諧家庭，將班中餐熱菜熱飯送到井下，合理分配企業(yè)住房，為員工解決生活上的后顧之憂，能夠使員工熱心參與企業(yè)的各項管理活動，增強自身工作的優(yōu)越感，從而能夠兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地干好本職工作。關于制度層面的安全文化建設：制度是保證煤礦企業(yè)安全管理的長效化，使企業(yè)的流程清晰、責任明確、運作高效。煤礦安全管理制度總體上可分為安全運行體系、安全檢查和處罰制度、安全教育培訓制度、安全技術措施、設備運行和工程質量保障制度等。煤礦制度的制訂要科學、規(guī)范、全面，符合企業(yè)的管理模式和生產流程。比如，神東煤炭分公司目前推行的〈本質安全管理體系〉和〈安健環(huán)質綜合管理體系〉，符合神東分公司生產規(guī)模化、管理手段信息化、員工隊伍人員少的企業(yè)實際，取得了良好的應用效果。煤礦應當結合自己的實際情況，建立一套適合自身管理模式的安全管理體系，并定期進行檢查校驗，對不符合項進行整改，實現管理水平的提升。安全管理制度的制度要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針思想，從經濟上、行政上、技術上、基礎管理上要體現對安全工作的支持。比如，煤礦應當制定作業(yè)風險與危險源辨識制度、工程質量檢查制度、安全質量標準化檢查驗收制度、三違現象處罰辦法、安全風險抵押金制度、安全結構工資分配制度、班組建設制度，一些與員工切身利益相關的重要制度，報員工代表大會審議通過，能夠提高制度執(zhí)行力和權威性。三、煤礦安全文化建設需要重視幾個問題：一是安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要黨政工團齊抓共管，企業(yè)“一把手”引導和推進。安全文化是一種發(fā)展方向，更是一種管理手段。安全文化建設不僅是黨工團婦組織一項工作職能，也是全體煤礦管理者應當倡導和推行的管理工程。要按照各部門的職責分工，從物質上、精神上、行為上、制度上加強培育與建設。二是要選擇好安全文化的載體和有效工具，才能促進安全文化與企業(yè)發(fā)展、員工思想相融合。安全文化需要落地生根，必須與企業(yè)推行的本質安全管理體系、煤礦風險源辨識和預控相結合，與員工思想狀態(tài)與融合，才能迅速發(fā)展壯大。三是安全文化建設要堅持長期性、經常性，并不斷地豐富新內容，與時俱進。安全文化建設是企業(yè)的一項戰(zhàn)略目標，不可能一蹴而就，必須有步驟、有計劃、分階段，按人們的認識規(guī)律去推進，才能夠逐步得到認知與推廣。同時，要結合煤礦企業(yè)推行的新工藝、新流程、新體系，不斷豐富發(fā)展內涵，符合企業(yè)與時代實際。四是安全文化的建設落實點在基層，要重視加強區(qū)隊、班組建設，以安全文化促進煤礦的安全生產。安全文化的真正目標是確保企業(yè)安全生產，不斷固化員工安全行為，減少各類事故的發(fā)生。班組是企業(yè)核心的組織單元，是位于生產一線的管理單位。要充分利用班前會活動，傳播安全管理思想和安全技術，推動群眾安全創(chuàng)新活動。五是安