社會工作服務站三級體系管理

1DBXX/TXXXX—XXXX社會工作服務站三級體系管理規(guī)范本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站三級體系總則、建設、管理、監(jiān)督評價、附錄等內(nèi)容。本文件適用于縣（區(qū)）社會工作指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站、村（居）社會工作室管2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會工作socialwork社會工作是我國社會建設的重要組成部分，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，與市場一同協(xié)助政府，綜合運用社會工作、哲學、人類學、社會學、心理學、國家政策及當?shù)仫L俗中的知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，倡導和維護社會公正，促進社會和諧，助力人民實現(xiàn)美好生活的專門職業(yè)。3.2社會工作指導中心socialworkguidancecenter由縣（區(qū)）民政部門為推進全縣（區(qū)）社工站建設與運營而成立的工作平臺，一般以購買服務的形式由縣（區(qū)）社會工作行業(yè)組織或社會工作機構(gòu)承辦具體事務，簡稱“指導中心”。3.3社會工作服務站socialworkservicestation由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立的社會工作場所，通常由縣（區(qū)）黨政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以購買服務的方式，委托社會工作機構(gòu)運營，承接政府服務任務，評估群眾服務需求，設計服務項目，整合社會資源，督導社工室實施服務，簡稱“社工站”。3.4社會工作室socialworkstudio由村（社區(qū)）設立的社會工作場所，通常由社工站配備社會工作者，駐村（社區(qū)）為低保對象、特困救助人員、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、困難老年人、殘疾人等群體統(tǒng)籌開展社會救助、養(yǎng)老服務、兒童關(guān)愛、社區(qū)治理等方面的專業(yè)社會工作服務，滿足基層群眾的多層次、個性化需求,簡稱“社工室”。3.5三級體系Three-levelsystem指導中心、社工站、社工室協(xié)作系統(tǒng)的總稱。4總則2DBXX/TXXXX—XXXX在三級體系的建設與管理中，堅持黨的領(lǐng)導，堅持以民為本，堅持社會運作。在三級體系的運營與服務中，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以系統(tǒng)觀、整體觀、協(xié)同觀為理論指導，以實踐為基礎，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持助人自助宗旨，注重激發(fā)受助者的內(nèi)生動力，注重調(diào)動群眾的參與熱情，走專業(yè)化、本土化、項目化道路。5三級體系建設規(guī)范5.1場地設施5.1.1指導中心社工指導中心可以設立在縣（區(qū)）民政局或另設獨立場所。指導中心不少于24㎡。指導中心應配置桌椅、檔案柜、電腦、電話、打印機等必要的辦公設施。指導中心應在場所醒目位置懸掛“中國社會工作標識+河北社會工作標識+××社會工作指導中心”（參照附錄A），同時懸掛服務范圍區(qū)域圖。指導中心應配置安全消防設施。5.1.2社工站社工站選址應符合交通便利、公共設施完善、方便群眾的標準。社工站可以與黨群服務中心、新時代文明實踐所、社會組織服務中心、未成年人保護工作站、為老服務中心、婦女之家、調(diào)解室等場所共建、共治、共享。社工站應設置辦公室、個案工作室、小組工作室、多功能室，其中專屬辦公室面積不少于12社工站應配置桌椅、檔案柜、電腦、電話、打印機等必要的辦公設施。社工站應設置展示區(qū)或展示墻，內(nèi)容包括但不限于社工站介紹、組織架構(gòu)、職責分工、服務內(nèi)容、服務流程、活動安排、過往活動展示等。社工站應在地圖上定位標識，在場所醒目位置懸掛“中國社會工作標識+河北社會工作標識+××社會工作服務站”（參照附錄A），同時懸掛社工站服務范圍區(qū)域圖。社工站應配置安全消防設施，設有無障礙設施。5.1.3社工室社工室可以與新時代文明實踐站、日間照料中心、婦女之家、調(diào)解室等場所共建、共治、共社工室應配置桌椅、檔案柜、電腦、電話、打印機等必要的辦公設施。社工室辦公面積不少于12㎡。3DBXX/TXXXX—XXXX社工室應設置展示區(qū)或展示墻，內(nèi)容包括但不限于社工室介紹、服務內(nèi)容、活動安排、過往活動展示等。社工室應在地圖上定位標識，在場所醒目位置懸掛“中國社會工作標識+河北社會工作標識+××社會工作服務室”（參照附錄A），同時懸掛社工室服務范圍區(qū)域圖。社工室應配置安全消防設施。5.2人員配備5.2.1指導中心指導中心宜配備3-5名專職工作人員，其中包含2名及以上持有《社會工作者登記證書》人指導中心專職工作人員應為社會工作專業(yè)畢業(yè)生或接受過系統(tǒng)社會工作專業(yè)培訓的其他?？萍耙陨蠈W歷者，自上崗日期計算，兩年內(nèi)應取得《社會工作者登記證書》。指導中心應設置主任、副主任管理崗位、督導崗位。5.2.2社工站社工站應配備3名及以上專職工作人員，其中包含1名及以上持有《社會工作者登記證書》人員。社工站專職工作人員應為社會工作專業(yè)畢業(yè)生或接受過系統(tǒng)社會工作專業(yè)培訓的其他專科及以上學歷者，自上崗日期計算，兩年內(nèi)應取得《社會工作者登記證書》。社工站應設置主任、副主任管理崗位。5.2.3社工室社工室應配備1名專職工作人員。社工室專職工作人員應取得?？埔陨蠈W歷，接受過系統(tǒng)社會工作專業(yè)培訓，三年內(nèi)應取得《社會工作者登記證書》或者為持有《社會工作者登記證書》人員。5.3崗位職責5.3.1指導中心管理崗位職責包括但不限于以下內(nèi)容：--負責決策與整體運營工作；--落實縣（區(qū)）民政局推進社工站建設的工作部署；--監(jiān)測、培訓、指導、規(guī)范社工站運營；--管理督導團隊，為社工站提供專業(yè)支持；--邀約專家會商向外轉(zhuǎn)介本縣（區(qū)）力不能及的個案；--與運營管理有關(guān)的其它工作。督導職責4DBXX/TXXXX—XXXX包括但不限于以下內(nèi)容：--傳達并解讀相關(guān)政策文件；--監(jiān)測指導社工站的服務進程；--指導社工站制定調(diào)研方案、發(fā)展規(guī)劃、服務方案等；--傳授專業(yè)技能和方法，為復雜個案制定具體的服務方案；--指導個案開案、轉(zhuǎn)介、結(jié)案，審批小組與大型社區(qū)活動的方案與記錄；--接收并協(xié)助轉(zhuǎn)介由社工站轉(zhuǎn)介的疑難個案；--為社工站社會工作者提供情緒、情感、價值、倫理支持；--與專業(yè)發(fā)展有關(guān)的其它工作。5.3.2社工站管理崗位職責.1主任職責包括但不限于以下內(nèi)容：--指導和監(jiān)管社工站工作，開展黨建工作，保證政治方向的正確性；--向社工站下達來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務性工作任務；--為社工站組織對接社會資源；--協(xié)調(diào)社工站的對外關(guān)系；--向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、縣（區(qū)）民政部門匯報社工站工作開展情況。.2副主任職責包括但不限于以下內(nèi)容：--主持社工站日常工作，建立社工站規(guī)章制度，分配工作任務；--管理社工站工作人員；--監(jiān)測調(diào)控服務項目實施，合理配置資源；--管理財務，保證財務使用的規(guī)范性；--定期向社工站主任和社工站承接機構(gòu)匯報工作進展。工作人員崗位職責包括但不限于以下內(nèi)容：--動員整合轄區(qū)內(nèi)慈善家、志愿者、新鄉(xiāng)賢、公益人等社會力量，籌募人力、物力、資金、房屋、土地、產(chǎn)業(yè)、組織、文化等社會資源支持社會工作服務；--運用專業(yè)方法主動收集、評估轄區(qū)居民的服務需求；--把上級任務與群眾需求進行系統(tǒng)分析，策劃、指導社工室服務項目，帶動社工室孵化培育社區(qū)社會組織、志愿者；--提供社會工作專業(yè)服務并完成縣（區(qū)）民政部門、其它黨政部門和群團組織的基層服務性任務；--定期總結(jié)匯報工作進展情況。5.3.3社工室工作人員崗位職責包括但不限于以下內(nèi)容：--入戶走訪，建立、完善、更新服務檔案；--開展需求評估，動員、梳理轄區(qū)資源，制定符合當?shù)貙嶋H的項目方案；5DBXX/TXXXX—XXXX--在督導的指導下開展個案、小組、社區(qū)服務；--重點為轄區(qū)內(nèi)空巢老人、困境兒童、困難家庭、殘障人士、流動人口等開展心理疏導、行為矯治、關(guān)系調(diào)試、社會融入、矛盾調(diào)處、生計發(fā)展、資源鏈接、社會功能修復、政策落實等專業(yè)服務；--向社工站轉(zhuǎn)介力不能及的個案。6管理6.1運行機制6.1.1三級體系運行社工指導中心、社工站、社工室的運行搭建了縣（區(qū)）-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級社會工作服務體系。6.1.2項目化運行社工指導中心、社工站、社工室實行項目化運行。按照項目預估——項目計劃——項目實施——項目監(jiān)測與管理——項目評估的流程進行。6.2功能定位6.2.1社工指導中心統(tǒng)籌指導推進全縣（區(qū)）社工站建設運營工作。6.2.2社工站為社會工作綜合服務平臺，指導社工室開展服務。6.2.3社工室為轄區(qū)居民開展具體服務。6.3服務內(nèi)容6.3.1社工指導中心為社工站提供培訓、監(jiān)測、督導、評估等服務。6.3.2社工站承接來自黨政機關(guān)和群團組織的各類服務性任務。收集、評估轄區(qū)群眾的服務需求。對上級任務和群眾需求進行綜合分析，結(jié)合專業(yè)能力和現(xiàn)有資源，策劃、設計成為有針對性、有時效性的服務項目。動員、整合轄區(qū)內(nèi)的社會資源，為社工室提供支持。監(jiān)測、督導社工室開展具體的服務。6.3.3社工室參與社會救助服務。協(xié)助開展救助對象排查、家計調(diào)查、受理評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務，為救助對象提供心理疏導、照料護理、康復訓練、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。參與為老養(yǎng)老服務。協(xié)助完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，開展留守老人、空巢老人、特困老人巡訪評估、健康服務、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡建設、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務。6DBXX/TXXXX—XXXX參與兒童關(guān)愛保護服務。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童、孤兒、困境兒童走訪核查和家庭探訪及督導檢查，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等服務。參與社區(qū)治理服務。協(xié)助推進社會工作與社區(qū)、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿服務力量、社區(qū)公益慈善資源“五社聯(lián)動”；協(xié)助基層群眾強化民主理念，掌握協(xié)商方法，合理表達訴求，對有需求的群眾提供情緒引導、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡修復等服務。參與社會事務服務。協(xié)助開展婚姻家庭文化建設、婚姻家庭咨詢輔導，引導文明節(jié)儉辦喪事；協(xié)助開展殘疾人家庭排查、需求評估、精神障礙社區(qū)康復等服務；協(xié)助為生活無著的流浪乞討人員提供心理疏導、教育矯治等服務。根據(jù)專業(yè)能力，逐步開展文明實踐、社區(qū)社會組織培育、三治融合、家風建設、行為矯治、矛盾調(diào)處、退役軍人、災疫防控、殘障幫扶、應急事件、婚姻家庭、臨終關(guān)懷、職工幫扶、青少年發(fā)展等領(lǐng)域的服務。6.4管理制度6.4.1指導中心社工指導中心應根據(jù)實際工作需要，建立相應的管理制度。如《場所使用管理制度》《工作例會制度》《員工管理制度》《培訓管理制度》《監(jiān)測管理制度》《督導管理制度》《評估管理制度》《項目管理制度》《財務管理制度》《風險管理制度》《宣傳管理制度》等。6.4.2社工站社工站應根據(jù)實際工作需要，建立相應的管理制度。如《場所使用管理制度》《工作例會制度》《服務對象管理制度》《資源管理制度》《財務管理制度》《檔案管理制度》《項目管理制度》《志愿者管理制度》《風險管理制度》《質(zhì)量管理制度》《宣傳管理制度》等。6.4.3社工室社工站應根據(jù)實際工作需要，建立相應的管理制度。如《場所使用管理制度》《服務對象管理制度》《志愿者管理制度》《資源管理制度》《檔案管理制度》《安全管理制度》等。6.5社會工作者管理包括但不限于以下內(nèi)容：--應為社會工作者配置工作證，并要求員工佩戴上崗；--應為社會工作者提供不少于40學時的崗前培訓；--應支持并督促社會工作者每年接受不少于90學時的繼續(xù)教育；--應為社會工作者配置督導，并要求員工定期接受專業(yè)督導；--應建立社會工作者問責與績效考核機制；--應遵照《勞動法》和《社會工作者管理制度》晉升、獎懲、補貼或辭退員工。6.6服務對象管理包括但不限于以下內(nèi)容：--應建立服務對象信息庫；--應對服務對象進行分層分類管理；7DBXX/TXXXX—XXXX--應設有對服務對象的追蹤服務通道；--應設有專門的服務對象反饋通道。6.7資源管理包括但不限于以下內(nèi)容：--應建立社會資源信息庫，對籌募到的社會資源進行登記管理；--應協(xié)助志愿者在“全國志愿服務信息系統(tǒng)”進行登記；--應向志愿者、慈善家、公益人、新鄉(xiāng)賢等資源提供方通報各類評獎信息，并協(xié)助申請；--應及時向資源提供者反饋服務進展及取得的成效；--應定期盤點轄區(qū)內(nèi)的社會資源，并進行維護。6.8財務管理包括但不限于以下內(nèi)容：--應配備專人進行財務管理；--應按照《財務管理制度》使用資金；--應按照項目書規(guī)劃時間和內(nèi)容合理使用資金；--如遇實況與計劃不符，需先申請變更，得到批準后行使用。6.9檔案管理包括但不限于以下內(nèi)容：--檔案應以社工站為單位統(tǒng)一編碼，分類管理，方便查詢；--檔案應進行數(shù)字化處理，方便內(nèi)部