2023年春季高教自考《行政組織理論》試題含解析

2023年春季高教自考《行政組織理論》試題一、單項選擇題1、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟功能（C）文化功能（D）社會功能2、在組織目標制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標，這種方法是（）（A）目標分解法（B）目標綜合法（C）目標滾動法（D）環(huán)境適應法3、古代雅典的最高權(quán)力機關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會4、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內(nèi)聚力的強弱（）（A）成正比關(guān)系（B）成反比關(guān)系（C）沒有顯著關(guān)系（D）關(guān)系不固定5、下列制度中，屬于中國元朝時期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度6、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制7、認為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化8、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內(nèi)部評估9、目標的制定、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（）（A）動態(tài)管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理10、國家機關(guān)中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關(guān)編制（B）行政組織編制（C）臨時機關(guān)編制（D）司法組織編制11、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法12、決定一個行政組織是否團結(jié)的關(guān)鍵是（）（A）行政領(lǐng)導與一般行政人員的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）上下級行政領(lǐng)導之間的關(guān)系13、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為（）（A）層級制（B）職能制（C）集權(quán)制（D）完整制14、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（）（A）行政領(lǐng)導者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）相互了解、和睦相處的關(guān)系（C）行政領(lǐng)導者之間的相互關(guān)系（D）一般工作人員之間的關(guān)系15、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設備（C）圖書資料（D）經(jīng)費16、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝17、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術(shù)目標（D）消極目標18、把行政組織分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)以及監(jiān)察機關(guān)，其劃分標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低19、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系20、在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制21、目標管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標B.執(zhí)行目標C.檢查成果D.合議制22、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)23、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會制24、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度25、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現(xiàn)象”二、多項選擇題26、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期行政組織設置原則的是（）（A）權(quán)責相異原則（B）獨享、封閉、激勵原則（C）開放原則（D）封閉回路原則（E）權(quán)變原則27、行政組織編制設計的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協(xié)調(diào)平衡原則（D）動態(tài)調(diào)整原則（E）服務原則28、非正式群團對行政組織的積極影響表現(xiàn)在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團的目標和政策（C）幫助行政領(lǐng)導全面、及時地掌握信息（D）增強行政組織的內(nèi)聚力（E）彌補正式群團的不足29、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有（）（A）權(quán)變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵的原則（D）正式組織與非正式組織互動的原則（E）以人為本的原則30、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度三、簡答題31、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。32、簡述合理行政組織結(jié)構(gòu)的標準。33、(1)注重結(jié)果的實現(xiàn)和管理者個人的責任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標，以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。34、簡述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。35、簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。36、簡述行政組織目標管理的缺點。四、論述題37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。38、結(jié)合實際，分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。五、案例分析題39、(1)理順行政組織與企業(yè)的職能關(guān)系；(2)理順行政組織與社會事業(yè)單位的職能關(guān)系；(3)理順行政組織與社會團體組織的職能關(guān)系。

參考答案一、單項選擇題1、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護。2、A3、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權(quán)力機關(guān)，B項是公民大會的常設機構(gòu)，D項負責軍事。4、B【試題解析】要增強群團的內(nèi)聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數(shù)增多、規(guī)模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內(nèi)聚力將會下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升?？梢?，群團規(guī)模的大小與群團內(nèi)聚力的強弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系。5、B【試題解析】元朝對地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時派出機構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患壭姓C構(gòu)，總理全省的政務。6、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。7、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。故選A。8、C9、B10、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領(lǐng)導機關(guān)的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關(guān)編制，各人民團體的領(lǐng)導機關(guān)編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關(guān)編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關(guān)中最龐大的組織編制。11、C12、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領(lǐng)導者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導者相互之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。13、A14、A【試題解析】人際關(guān)系能夠影響行政組織的內(nèi)聚力，主要體現(xiàn)在三方面：(1)行政領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者(即一般工作人員)之間人際關(guān)系的好壞，是決定行政組織有無內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領(lǐng)導者相互之問的關(guān)系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關(guān)系好壞，是組織團結(jié)與否的最終表現(xiàn)。15、A16、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。17、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。18、A【試題解析】以行政活動程序為標準分類，行政組織可分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)。19、A20、B21、A22、B23、B24、D25、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān)，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。二、多項選擇題26、C,D,E27、A,B【試題解析】行政組織編制設計應遵循職能決定原則、職位設置原則、協(xié)調(diào)平衡原則、動態(tài)調(diào)整原則、經(jīng)濟原則和依法管理原則等基本原則。28、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響，故排除。29、B,C,D,E【試題解析】權(quán)變原則屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織設置原則，故排除A項。30、ABCDE三、簡答題31、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領(lǐng)導的重視。(4)目標明確。32、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。33、簡述我國行政組織設置的效能原則。34、(1)行政組織應以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。35.簡述新公共管理模式的主要特征。35、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。36、(1)容易偏重于短期目標：(2)設置目標存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題37、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對變革后科學、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風不適應而產(chǎn)生的阻力。(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力?？朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本位思想，以高度的政治責任感和大無畏的精神積極推進行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動員，營造有利于變革的強大輿論聲勢。并有針對性地克服心理障礙。(3)發(fā)動群眾民主參與變革。(4)盡量減少損失和