2022年春4月自考經(jīng)管類行政組織理論試題含解析_第1頁
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文檔簡介

2022年春4月自考經(jīng)管類行政組織理論試題一、單項選擇題1、“不管工作量是增多還是減少,行政人員或多或少是注定要增長的”,“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”,這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”2、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是()(A)《帕金森定律》(B)《行政生態(tài)學(xué)》(C)《政府未來的治理模式》(D)《彼得原理》3、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是()(A)人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)(B)物資設(shè)備(C)圖書資料(D)經(jīng)費4、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度5、行政組織諸要素中,最積極、最活躍的是()(A)組織成員(B)制度(C)經(jīng)費(D)目標6、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)7、古代雅典的最高權(quán)力機關(guān)是()(A)元老院(B)五百人會議(C)公民大會(D)十將軍委員會8、目標管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標B.執(zhí)行目標C.檢查成果D.合議制9、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是()(A)柏拉圖(B)亞里士多德(C)馬基雅維利(D)密爾10、早期政府行政組織的職能主要是()(A)經(jīng)濟職能(B)政治職能(C)民主職能(D)社會職能11、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向,又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性,這是行政組織的()(A)外部目標(B)內(nèi)部目標(C)縱向目標(D)橫向目標12、把行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)和被統(tǒng)率機關(guān),其標準是()(A)行政活動程序(B)行政層級(C)行政組織的特殊性(D)行政職權(quán)大小13、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是()(A)層級節(jié)制(B)權(quán)責(zé)相稱(C)專業(yè)分工(D)指揮統(tǒng)一14、被譽為“組織理論之父”的學(xué)者是()(A)泰羅(B)法約爾(C)馬克斯.韋伯(D)古立克15、在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中,組織團結(jié)與否的最終反映是()(A)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系(B)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系(C)一般行政人員之間的關(guān)系(D)行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系16、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是()(A)職能管理(B)機構(gòu)編制管理(C)職務(wù)管理(D)人員編制管理17、目標管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()(A)制定目標(B)執(zhí)行目標(C)檢查成果(D)反饋信息18、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制,暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用,這種編制被稱為()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制19、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法20、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔(dān)任21、下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機關(guān)是()(A)衛(wèi)生局(B)辦公室(C)公安局(D)工商局22、目標的制定、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程,屬于行政組織的()(A)動態(tài)管理(B)目標管理(C)績效管理(D)量化管理23、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾24、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃,這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標B.橫向目標C.戰(zhàn)術(shù)目標D.消極目標25、認為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲,這屬于()(A)血統(tǒng)論的行政文化(B)唯意志論的行政文化(C)法治論的行政文化(D)民主論的行政文化二、多項選擇題26、唯意志論行政文化觀的主要觀點有()(A)權(quán)力來自人民委托(B)強調(diào)人民的參與意識(C)強調(diào)對權(quán)力的絕對服從(D)行政首長權(quán)力來自超人意志(E)行政首腦權(quán)力需由法律形式確認27、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有()(A)重新界定政府職能(B)重塑政府形象(C)增加政府回應(yīng)性(D)再造政府流程(E)改革人事制度28、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應(yīng)性D.再造政府流程E.改革人事制度29、行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境,必須()(A)鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(B)建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟體制(C)充分調(diào)動一切人、財、物力,發(fā)展生產(chǎn)力(D)建立科學(xué)的微觀控制機制(E)建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機制30、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境,就必須()(A)樹立民主意識(B)樹立法律意識(C)樹立雙向溝通意識(D)樹立政績意識(E)樹立新的行政道德意識三、簡答題31、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________32、簡述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。33、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。34、簡述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。35、簡述行政組織目標管理的缺點。__________36、簡述目標管理的不足。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容:①放松國家規(guī)制,調(diào)整官民關(guān)系,縮減政府職能及機構(gòu)。②推動地方分權(quán),重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制。④建立公務(wù)員交流制度,糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點:①行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展,積極主動地進行行政改革。38、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題39、2014年5月28日晚8時33分,某市“西瓜辦”微博正式開通,開場白只有寥寥兩句:“某市西瓜辦開通官方微博,請大家關(guān)注。”就是這條微博,讓人們關(guān)注到了“某市還有個“西瓜辦”的消息,并被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)評論。據(jù)了解,早在2006年,該市西瓜辦就已成立,全稱是“某市西瓜銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。“西瓜辦”微博的出現(xiàn)和發(fā)聲,旋即引來質(zhì)疑和非議。質(zhì)疑的焦點問題歸結(jié)于三個方面:第一,有沒有必要成立“西瓜辦”這樣的機構(gòu)?有網(wǎng)友提出,“連西瓜都要設(shè)個機構(gòu)養(yǎng)著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網(wǎng)友抱怨“政府手也伸得太長了”;第二,西瓜辦到底是什么樣的機構(gòu)?有沒有編制?有網(wǎng)友擔(dān)心,成立一個西瓜辦,又要占用一些編制,養(yǎng)一大批公務(wù)員;第三,西瓜辦會不會成為收費辦?有網(wǎng)友發(fā)問:西瓜貿(mào)易市場建起來了沒有?準備按個收費,還是按斤收費?牌照費又要收多少?除了質(zhì)疑,許多網(wǎng)友表達了同樣的擔(dān)心:該市西瓜辦會不會走當(dāng)年饅頭辦的老路?原來,多年前,該市曾在市、區(qū)兩級成立了饅頭辦,主要負責(zé)發(fā)放“饅頭生產(chǎn)許可證”;后因這個許可證審批權(quán)被劃歸市饅頭辦而引發(fā)了兩級饅頭辦的矛盾,最終,饅頭辦被撤銷。問題:

參考答案一、單項選擇題1、A2、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為,不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象,每個組織都充塞著不稱職者?!霸趯嵭刑輰拥燃壍慕M織中,組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級。”這一觀點即組織理論中的“彼得原理”。3、A4、D5、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何,將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵,是行政組織自身管理的第一要素。6、B7、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權(quán)力機關(guān),它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官,執(zhí)政官負責(zé)日常國事的治理。A項是當(dāng)時最重要的權(quán)力機關(guān),B項是公民大會的常設(shè)機構(gòu),D項負責(zé)軍事。8、A9、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家,是一位百科全書式的大學(xué)者,代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。10、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具,其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會化的歷史發(fā)展,政府職能逐步擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域,后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會事務(wù)領(lǐng)域。11、A12、D13、D14、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。15、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系,從人員層次上可劃分為三個方面:(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系,這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵;(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系,這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵;(3)一般行政人員之間的關(guān)系,這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。16、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標、履行法定職能,經(jīng)過被授權(quán)的機關(guān)批準而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等,人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。17、A【試題解析】目標管理的方法包括制定目標、執(zhí)行目標、檢查成果和反饋等。其中,目標管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個切實可行、科學(xué)合理的行政組織目標。18、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言,具有某種特殊性的編制,它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。19、C20、C21、B【試題解析】輔助機關(guān)是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接為實現(xiàn)整個行政組織目標服務(wù)的機關(guān)。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局等。22、B23、B24、A25、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認為,行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認為,行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認為,行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托,并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。故選A。二、多項選擇題26、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認為,行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權(quán)力,人們只能絕對地服從,不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權(quán)力觀念下,必然產(chǎn)生救世主與賤民的關(guān)系,大搞個人崇拜。27、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場化;以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系;以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理;重視信息技術(shù)對行政改革的支持;改革人事制度;增強政府回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。28、ABCDE29、A,B,C,D,E30、A,B,C,D,E三、簡答題31、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于,它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng),必須具備三要素:共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想,(5)闡述了非正式組織理論32、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。33、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視。(4)目標明確。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義,提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設(shè)。35、(1)容易偏重于短期目標。(2)設(shè)置目標存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。36、(1)容易偏重于短期目標。(2)設(shè)置目標存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容:①放松國家規(guī)制,調(diào)整官民關(guān)系,縮減政府職能及機構(gòu)。②推動地方分權(quán),重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制。④建立公務(wù)員交流制度,糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點:①行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展,積極主動地進行行政改革。38、可能遭遇的阻力:(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對變革后

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