建設工程EPC項目合同風險控制

建設工程EPC項目合同風險控制合同風險由工程的復雜程度決定，是工程風險、業(yè)主資信風險、外界環(huán)境風險的集中體現(xiàn)。合同管理工作作為項目管理工作的重要組成部分，與總承包企業(yè)利益休戚相關，加強對合同風險的預防和有效控制，是提高企業(yè)履約能力并實現(xiàn)既定目標收益的重要保障。合同風險種類一、環(huán)境風險環(huán)境風險包括工程所在國政治風險、市場和收益風險、財經(jīng)風險、法律風險、不可抗力風險。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)爭、匯兌限制、政府違約、市場價格變化、工程所在國法律法規(guī)變化以及自然災害引起的項目成本增加或收入減少。二、管理風險合同管理的目的是利用合同條款保護自身合法利益、擴大受益。為規(guī)避管理風險，承包商要特別注意工程范圍、合同價款、支付方式、保函條件、違約罰則等合同條款，加強合同條款審核，并提升開展索賠工作的能力。防范措施一、環(huán)境風險防范措施1.在簽訂合同時，附加簽訂特許權協(xié)議，并在特許協(xié)議中由工程所在國政府對項目付款義務提供擔保。2.在合同中明確規(guī)定由于違約、歧義、爭端的仲裁在第三國進行，并對項目所有可保險的不可抗力風險進行全面投保，如向國家出口信用保險公司投保政治保險。3.以美元貸款，通過遠期外匯買賣、外匯買賣掉期、貨幣期權等金融工具進行匯率風險規(guī)避。二、合同管理風險防范措施1.合同談判前在審核合同一般條款、特殊條款及其附件時，應該逐字仔細、認真研究，要特別明確工程范圍界限劃分、合同價款構成和計價貨幣、合同價款調整辦法、匯率風險和利率風險的分擔辦法以及合同價款支付方式。特別要注意的是，合同法律適用條款必須是項目所在國的法律。2.合同談判中合同中的規(guī)定將成為日后解決雙方爭議、提供索賠依據(jù)的最高準則。因此，在合同談判和簽訂階段，承包商應該盡可能規(guī)避風險，將日后可能發(fā)生的合同風險損失降到最小程度。（1）合同文件復核在詳細設計中復核合同的重要數(shù)據(jù)和參數(shù)，如果合同中存在某些錯誤、疏漏以及不一致，承包商有修正這些錯誤、疏漏和不一致的義務。（2）合同價款審核承包商應仔細審核合同價款的構成和計價貨幣。此時應注意匯率風險和利率風險，以及承包商和業(yè)主對匯率風險和利率風險的分擔辦法。（3）合同文件缺陷如果合同文件中存在錯誤、遺漏、不一致或相互矛盾等，即使有關數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方，業(yè)主也不承擔由此造成的費用增加和工期延長的責任。所以，應對辦法是在競標階段就組織商務和專業(yè)人員查找招標文件中的缺陷，要求業(yè)主給予書面澄清，拔掉釘子，或在報價中予以考慮。承包商的建議書將構成合同文件的一部分，建議書中要避免向業(yè)主做出在數(shù)量、質量等方面的籠統(tǒng)承諾。三、合同執(zhí)行期1.工期風險對于合同上沒有明確索賠時間和金額，特別是由于業(yè)主原因造成的工期延誤，對總包方極為不利。為了控制此方面風險，總承包企業(yè)應與業(yè)主保持良好的溝通，并在保障施工質量的前提下趕搶工期。2.付款延遲因銀行問題導致的進度款、設備款、里程碑付款延遲，也屬于業(yè)主責任。為確保此項風險降到最低，應在合同上寫明對承包方有利的條款，如明確相應工期索賠時間及索賠金額的計算方法等。3.調試生產(chǎn)延誤在某項目上，因業(yè)主OPG人員不到位、生產(chǎn)燃油不到位、銷售市場未打開、水泥庫水泥滿庫狀態(tài)等原因造成項目處于停滯狀態(tài)，因在合同上沒有明確總承包商的反致措施、工期索賠時間及索賠金額，造成比較被動局面。為應對此類事情發(fā)生，建議在簽訂總包合同時，考慮加入索賠額度及款項比例，既便日后不因調試生產(chǎn)延誤進行索賠，也可為其它方面的延誤提供談判籌碼。4.保函延期項目履約保函不斷延期，增加項目費用。如在建能源項目不能如期投產(chǎn)，就將導致后續(xù)項目收款延誤和項目履約保函延期。為防范此類風險，應在