《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》

關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》的通知根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第34營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào))的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家局編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。理辦法》,為開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安1范圍本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)安全評(píng)價(jià)的前提2規(guī)范性引用文件國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字[2002]103號(hào)《關(guān)于<危險(xiǎn)化學(xué)JTJ237-99《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》JT416-2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》JTJ294-95《斜坡碼頭及浮碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB17916-1999《毒害性商品儲(chǔ)3安全評(píng)價(jià)的前提條件3.1經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.2新設(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核定3.3租用場(chǎng)所、設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位還應(yīng)持有租賃合同，以及公安3.4沒有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)持有辦公場(chǎng)所產(chǎn)4安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容4.2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位具備的基4.3《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)5安全評(píng)價(jià)程序5.1前期準(zhǔn)備工作5.1.1根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的委托書，索取本導(dǎo)則第3章所列被評(píng)價(jià)單位的營(yíng)5.1.2與被評(píng)價(jià)單位簽定安全評(píng)價(jià)合同。5.1.3組建安全評(píng)價(jià)組，了解被評(píng)價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。5.2現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)5.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)5.2.3根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，劃分評(píng)價(jià)單元。5.2.4針對(duì)危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全5.2.5提出建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。a)管理方面(制度、組織、人員)的對(duì)策措施；5.3針對(duì)不符合安全要求的問題提出的對(duì)策措施可進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改后5.4編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。6安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求6.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容6.1.1安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。6.1.2被評(píng)價(jià)單位的基本情況。6.1.3主要危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)，評(píng)價(jià)方法的選擇，評(píng)價(jià)單元的劃分。6.1.4危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表。6.1.5分析評(píng)價(jià)。6.1.6建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。6.1.7整改情況的復(fù)查。6.1.8評(píng)價(jià)結(jié)論。6.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求7安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式7.1封面(見附錄B)。7.2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件，委托書復(fù)印件，被評(píng)價(jià)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照7.3委托單位、評(píng)價(jià)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)組長(zhǎng)、評(píng)價(jià)組成員、報(bào)告編制人、報(bào)告審核人(見附錄C)。7.4目錄。7.5正文。(規(guī)范性附錄)項(xiàng)目類別安全管理制度1.有各級(jí)各類人員的安A括教育培訓(xùn)、防火、動(dòng)火、用火、檢修、廢棄物處理)制度，經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的“雙人雙鎖”制等)。A3.有完善的經(jīng)營(yíng)、銷售(包括采購(gòu)、出入庫(kù)登記、驗(yàn)收、發(fā)放、出售等)管理制度，經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的需有劇毒化學(xué)品的管理內(nèi)容(包括銷售劇毒化學(xué)品的登記和查驗(yàn)準(zhǔn)購(gòu)證等)。A4.建立安全檢查(包括巡回檢查、夜間和節(jié)假日B5.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)B條件》(GB17915-1999)、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)(GB17916-1999)的倉(cāng)儲(chǔ)6.有各崗位(包括裝卸、戴和防火花工具使用等)A7.有事故應(yīng)急救援措施；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容一般包括：應(yīng)急處理組織與職責(zé)、事故類型和原因、事故防范措施、事故故報(bào)警和報(bào)告、工程搶險(xiǎn)B二1.有安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管安全管理組織理人員；個(gè)體工商戶可委托具有國(guó)家規(guī)定資格的人員提供安全2.大中型倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有專職或義務(wù)消防隊(duì)伍，制定滅火預(yù)案并經(jīng)常進(jìn)行消防3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)確定一名主要全面負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)安全管理1.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)2.其他從業(yè)人員經(jīng)本單培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。B3.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)A四1.從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)有公安消防部門驗(yàn)收A倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。沒有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單化學(xué)品存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.零售業(yè)務(wù)的店面與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)的距離應(yīng)在500m以上，也可采取措施滿足安積(不含庫(kù)房)應(yīng)不小于B3.零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施；只許存學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過1t,禁忌物料不能混放；綜合性商場(chǎng)(含建學(xué)品應(yīng)專柜存放。B放危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房(或罩棚)應(yīng)有實(shí)墻相隔。庫(kù)房?jī)?nèi)單一品種存放量不能超過500kg,總質(zhì)量不能超過2t.B6.大型倉(cāng)庫(kù)(庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積大于9000m2)、中型倉(cāng)庫(kù)(庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積在550m2-9000m2之區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向和河流下游的地域。7.大中型倉(cāng)庫(kù)與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等的距離應(yīng)在1000m以上，也可采取措施滿足安全防護(hù)要求。8.大中型倉(cāng)庫(kù)內(nèi)庫(kù)區(qū)和生活區(qū)應(yīng)分設(shè)，兩區(qū)之間應(yīng)有高2m以上的實(shí)體圍墻，圍墻與庫(kù)區(qū)內(nèi)建筑的間的防火距離要求。9.小型倉(cāng)庫(kù)(小型倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積小于550m2)危險(xiǎn)化學(xué)品存10.用于倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)能?1.危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合12.油品碼頭應(yīng)符合《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)要求》(JT416-2000)的14.重力碼頭應(yīng)符合《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)15.斜坡碼頭及浮碼頭應(yīng)符合《斜坡碼頭及浮碼頭(JTJ294-95)的規(guī)定。16.有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的液體汽車加油加氣站物品裝卸設(shè)施應(yīng)符合《石油庫(kù)1995年版)第6章的規(guī)17.汽車加油加氣站應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定》(BG50156-2002)的規(guī)定。五倉(cāng)庫(kù)建筑要求1.建筑物經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格。2.庫(kù)房耐火等級(jí)、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐、堆場(chǎng)的布置和防火間距，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的防火間距，液化石油氣儲(chǔ)罐的布置和防火間距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆場(chǎng)的布置和防火間距，倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)的布置及與鐵路、道路的防火間距，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)年版)第四章的要求。3.庫(kù)房門應(yīng)為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮，采用外開4.毒害品、腐蝕性物品庫(kù)房的耐火等級(jí)不低于二級(jí)。5.甲、乙類庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室。設(shè)在丙、丁類庫(kù)房?jī)?nèi)的辦公室、休息室，應(yīng)采用耐火極限不低于2.5h的不燃燒隔墻和耐火極限不低于1h的樓板分隔開，其出口應(yīng)直通室外或疏散通道。6.對(duì)于易產(chǎn)生粉塵、蒸應(yīng)有防護(hù)措施。劇毒物品的庫(kù)房應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)排毒設(shè)備。7.庫(kù)房的采暖、通風(fēng)和計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87,求。不得使用蒸汽采暖和機(jī)管道與儲(chǔ)存物品的距離不小于0.3m。采暖管道和設(shè)備的保溫材料應(yīng)采用9.石油庫(kù)應(yīng)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ74-84.1995年版)的規(guī)定六消防與電氣設(shè)施1.倉(cāng)庫(kù)的消防給水和滅火設(shè)備應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001年版)第八章的規(guī)定。2.倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施、器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周圍不準(zhǔn)存放警裝置，有供對(duì)外報(bào)警、B4.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置醒目的防火、禁止吸煙和動(dòng)用明火標(biāo)志。B5.倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備應(yīng)符(GBJ16-87,2001年版)B的電氣設(shè)備應(yīng)符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝B7.甲、乙類物品庫(kù)房設(shè)B8.庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動(dòng)式照明燈具，不準(zhǔn)設(shè)置電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱B蒸汽的甲類場(chǎng)所，有可燃B10.倉(cāng)庫(kù)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB50057-94)規(guī)定的防B11.儲(chǔ)存甲、乙、