數(shù)字貿(mào)易學(xué) 課件 第21章 數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘

第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘本章導(dǎo)讀第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。對(duì)世界各國而言，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。數(shù)字貿(mào)易自由化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各國積極通過簽訂雙邊及多邊協(xié)議、建立自貿(mào)區(qū)等方式，推行數(shù)字自由貿(mào)易。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則落后于實(shí)踐，數(shù)字貿(mào)易博弈逐漸由“市場(chǎng)之爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則之爭(zhēng)”，部分國家傾向于根據(jù)自身發(fā)展特征設(shè)置關(guān)稅或非關(guān)稅數(shù)字貿(mào)易壁壘，維護(hù)自身發(fā)展利益。本章導(dǎo)讀第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘了解數(shù)字自由貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易壁壘的相關(guān)知識(shí)十分必要通過本章學(xué)習(xí)，讀者可以詳細(xì)了解數(shù)字自由貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵和外延，理解推動(dòng)數(shù)字自由貿(mào)易和設(shè)立數(shù)字貿(mào)易壁壘的邏輯起點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程，對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的態(tài)度和立場(chǎng)有一定把握，為深入了解全球數(shù)字貿(mào)易治理體系奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第五節(jié)本章小結(jié)：中國視角第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易初始萌芽階段（1998年-2007年）1998年5月，WTO第二屆部長級(jí)會(huì)議通過了《全球電子商務(wù)宣言》，認(rèn)為電子商務(wù)是一個(gè)“新的貿(mào)易機(jī)會(huì)”，數(shù)字貿(mào)易自由化進(jìn)程自此開啟。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易初始萌芽階段（1998年-2007年）階段表現(xiàn)：低水平且缺乏規(guī)制的數(shù)字自由貿(mào)易從發(fā)展水平看，該時(shí)期各國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及程度差異較大，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度整體偏低，數(shù)字貿(mào)易自由化水平較低。從規(guī)制角度看，數(shù)字自由貿(mào)易規(guī)制數(shù)量不多，規(guī)制內(nèi)容聚焦無紙化貿(mào)易和關(guān)稅條款，旨在削減邊境壁壘，在電子認(rèn)證和簽名、在線消費(fèi)者保護(hù)等邊境后規(guī)制中大多使用“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)”“設(shè)法避免”“應(yīng)當(dāng)按照締約方認(rèn)為合適的方式盡可能地”“努力”等鼓勵(lì)性詞匯，規(guī)制深度較淺且缺乏約束力，對(duì)推進(jìn)數(shù)字自由貿(mào)易作用有限。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易加速發(fā)展階段（2008年-2017年）2008年金融危機(jī)重創(chuàng)全球，傳統(tǒng)貿(mào)易增長乏力，數(shù)字自由貿(mào)易進(jìn)入加速期。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易加速發(fā)展階段（2008年-2017年）階段表現(xiàn)：高水平且在雙多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)制下的數(shù)字自由貿(mào)易隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，數(shù)字貿(mào)易作為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的新形態(tài)得到廣泛發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，逐漸由低水平過渡到高水平。鑒于WTO的框架協(xié)議無法滿足全球數(shù)字貿(mào)易飛速發(fā)展的需求，美國、歐盟等國家開始以雙邊或區(qū)域經(jīng)貿(mào)談判為契機(jī)，在區(qū)域協(xié)定中設(shè)立電子商務(wù)專章，就減少數(shù)字貿(mào)易壁壘、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國際合作做出了較為全面和具體的規(guī)定，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的數(shù)量顯著提升，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易深度整合階段（2018年至今）2018年，美國、墨西哥和加拿大達(dá)成《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》，首次提出“數(shù)字貿(mào)易”專章，標(biāo)志著數(shù)字貿(mào)易進(jìn)入深度整合階段。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（一）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展歷程時(shí)間：數(shù)字自由貿(mào)易深度整合階段（2018年至今）階段表現(xiàn)：以保障監(jiān)管目標(biāo)為條件的有選擇、有差別的數(shù)字自由貿(mào)易隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的變革和創(chuàng)新提出新要求。國情、目標(biāo)和立場(chǎng)上的巨大差異決定了各國難以在短期內(nèi)形成統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，為維護(hù)自身利益，各國圍繞數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。以數(shù)據(jù)流動(dòng)為例，美國支持最大限度地自由化，歐盟注重保護(hù)個(gè)人隱私，以中國為代表的發(fā)展中國家則傾向于采取謹(jǐn)慎監(jiān)管態(tài)度，以維護(hù)社會(huì)秩序和國家利益。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從發(fā)展方向看，數(shù)字自由貿(mào)易是全球發(fā)展的必然趨勢(shì)。數(shù)字自由貿(mào)易能夠大幅提升國家社會(huì)福利對(duì)消費(fèi)者而言，數(shù)字自由貿(mào)易可以最大限度增加消費(fèi)產(chǎn)品種類、降低消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格，更好滿足消費(fèi)者差異化需求和個(gè)性化偏好。對(duì)生產(chǎn)者而言，數(shù)字自由貿(mào)易有助于企業(yè)在全球范圍擴(kuò)展市場(chǎng)，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，拓展信息與資源渠道，顯著提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從發(fā)展方向看，數(shù)字自由貿(mào)易是全球發(fā)展的必然趨勢(shì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)鏈接海量數(shù)據(jù)和巨量用戶，跨境鏈接、跨界鏈接成本極大降低，數(shù)字自由貿(mào)易收益顯著提升。數(shù)字自由貿(mào)易有助于推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈中數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化知識(shí)和技術(shù)要素共享，提高全球資源配置效率。推動(dòng)形成更加開放的數(shù)字貿(mào)易，符合世界多數(shù)國家的核心利益訴求，是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的必由之路和最優(yōu)選擇。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘理論命題21-1通過優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)投入、加大研發(fā)支出，貿(mào)易開放有利于發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)品使用的作用，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率的提高。參見“HongshengZhang、YuelingWei、ShuzhongMa，Overcomingthe“SolowParadox”:TariffReductionandProductivityGrowthofChineseICTFirms，JournalofAsianEconomics，2021年第74卷第6期，第1-14頁”第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從實(shí)現(xiàn)路徑看，數(shù)字自由貿(mào)易是循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。數(shù)字自由貿(mào)易是大勢(shì)所趨并不意味著要在短時(shí)間內(nèi)取消對(duì)數(shù)字貿(mào)易的各項(xiàng)約束推動(dòng)數(shù)字自由貿(mào)易要綜合考慮各國經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段的差異性，確保其在全世界范圍內(nèi)合理有序開展?；诂F(xiàn)有基礎(chǔ)考慮，數(shù)字貿(mào)易還不具備完全自由化的條件。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從實(shí)現(xiàn)路徑看，數(shù)字自由貿(mào)易是循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。推動(dòng)數(shù)字自由貿(mào)易要充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體的差異性，最大限度保障各方平等參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展存在不平衡性，發(fā)展中國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字能力和數(shù)字素養(yǎng)等方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。對(duì)發(fā)展中國家而言，過快推行數(shù)字自由貿(mào)易并非總是安全、有序、合理的，可能會(huì)錯(cuò)失數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，損害公共利益和國家安全。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從實(shí)現(xiàn)路徑看，數(shù)字自由貿(mào)易是循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易自由化要實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的普遍適用國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)碎片化形態(tài)，主要表現(xiàn)為在各國涉外法規(guī)與貿(mào)易協(xié)定中，由于各自秉承不同標(biāo)準(zhǔn)而造成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則間的分裂。在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字服務(wù)稅、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等數(shù)字貿(mào)易關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)踐中，受文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度和政治因素等影響，各國難以在短期內(nèi)形成共識(shí)，建立全球性數(shù)字貿(mào)易規(guī)則注定是一個(gè)耗時(shí)耗力的漫長過程。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從合作方式看，數(shù)字貿(mào)易國際合作呈現(xiàn)區(qū)域化聯(lián)盟化。現(xiàn)行WTO規(guī)則體系無法適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，且WTO諸邊數(shù)字貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢，各國在網(wǎng)絡(luò)中立、數(shù)字稅和消費(fèi)者隱私保護(hù)等問題上的矛盾難以調(diào)和?；谧陨砝嬖V求，美國、歐盟、日本和東盟等主要經(jīng)濟(jì)體以雙邊或區(qū)域經(jīng)貿(mào)談判為契機(jī)，在分歧中謀合作，加速了具有共同利益訴求國家間構(gòu)建制度聯(lián)盟的趨勢(shì)，全球數(shù)字貿(mào)易國際合作呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從合作方式看，數(shù)字貿(mào)易國際合作呈現(xiàn)區(qū)域化聯(lián)盟化。美國通過與20多個(gè)國家簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，建立了以《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》為代表的、維護(hù)美國核心利益的高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系。歐盟通過與越南、加拿大、墨西哥和新加坡等國簽署貿(mào)易協(xié)定構(gòu)建了“文化例外”以及“隱私保護(hù)”的歐式模板日本通過與美國簽訂《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》，與歐盟簽訂《歐日經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加入美國、歐盟“數(shù)據(jù)貿(mào)易圈”獲取談判優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與其他國家數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從全球治理看，數(shù)字貿(mào)易規(guī)制邁入縱深發(fā)展階段。就規(guī)制數(shù)量而言，自2001年起至2020年12月底，向WTO通報(bào)并生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共326起，其中有109項(xiàng)涉及數(shù)字貿(mào)易相關(guān)條款，80項(xiàng)含有數(shù)字貿(mào)易專章。就參與主體而言，除美國、歐盟、日本和韓國等發(fā)達(dá)國家外，中國、俄羅斯和印度尼西亞等發(fā)展中國家也積極參與其中，南北型和南南型數(shù)字貿(mào)易合作呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展（二）數(shù)字自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從全球治理看，數(shù)字貿(mào)易規(guī)制邁入縱深發(fā)展階段。就規(guī)制內(nèi)容而言，逐步從淺度自由化向深度自由化邁進(jìn)。早期數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主要涉及電子傳輸暫免關(guān)稅、無紙化貿(mào)易等傳統(tǒng)議題，旨在削減邊境壁壘。鑒于數(shù)字貿(mào)易壁壘主要來自邊境后的國內(nèi)監(jiān)管體制，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則開始向邊境后措施延伸，越來越多地涉及消費(fèi)者隱私保護(hù)、國內(nèi)監(jiān)管框架、政務(wù)數(shù)據(jù)公開等相關(guān)議題。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘理論命題21-2全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制融合會(huì)降低貿(mào)易成本、增強(qiáng)雙邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、縮短制度距離，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。參見“劉斌、甄洋、李小帆，規(guī)制融合對(duì)數(shù)字貿(mào)易的影響：基于WIOD數(shù)字內(nèi)容行業(yè)的檢驗(yàn)，世界經(jīng)濟(jì)，2021年第44卷第7期，第3-28頁”第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵數(shù)字自由貿(mào)易是一國政府減少各種數(shù)字貿(mào)易限制措施的態(tài)度與主張1954年荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)·丁伯根（JaneTinbergen）在其著作《國際經(jīng)濟(jì)一體化》中率先提出，經(jīng)濟(jì)自由化是不同國家或經(jīng)濟(jì)體之間通過締結(jié)條約、相互協(xié)調(diào)或統(tǒng)一各自經(jīng)濟(jì)政策，移除阻礙經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的各種政策壁壘，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程。自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)自由化的重要內(nèi)容第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵數(shù)字自由貿(mào)易更多反映的是政府發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的理念，是一國政府減少各種數(shù)字貿(mào)易限制措施的態(tài)度與主張。OECD將自由貿(mào)易界定為國家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和阻礙，取消對(duì)本國進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)惠，使商品自由地進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。2008年《商務(wù)部海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范“自由貿(mào)易區(qū)”表述的函》中強(qiáng)調(diào)政府通過進(jìn)一步推進(jìn)開放來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資的自由化，即政府可以采取措施趨近較為前沿的自由貿(mào)易。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵數(shù)字自由貿(mào)易的狀態(tài)取決于全球數(shù)字鴻溝彌合程度和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則健全程度自由貿(mào)易并不意味著每個(gè)國家無條件開放其國內(nèi)市場(chǎng)或削減貿(mào)易壁壘數(shù)字自由貿(mào)易狀態(tài)意味著在多大程度上能夠進(jìn)行無障礙的數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)，這與數(shù)字貿(mào)易面臨的國際外部環(huán)境密切相關(guān)。接入鴻溝、使用鴻溝和能力鴻溝對(duì)不同國家或地區(qū)能否合理利用數(shù)字貿(mào)易從事國際分工有重要影響數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)中商流、物流、信息流和資金流的合理、健康流動(dòng)離不開相關(guān)規(guī)則的建立與健全，規(guī)則的建立健全能夠有效降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率，提升自由交易水平。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘數(shù)字自由貿(mào)易是指一國政府減少各種數(shù)字貿(mào)易限制措施的態(tài)度和主張，其狀態(tài)取決于全球數(shù)字鴻溝彌合程度和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則健全程度。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字自由貿(mào)易的外延數(shù)字自由貿(mào)易是數(shù)字貿(mào)易的一種理想狀態(tài)，在該狀態(tài)下沒有任何的數(shù)字貿(mào)易壁壘。出于國家利益及政治考慮等因素，要實(shí)現(xiàn)完全的數(shù)字自由貿(mào)易是不可能的，雙邊或者多邊的數(shù)字貿(mào)易往來中總會(huì)伴隨一些數(shù)字貿(mào)易壁壘存在，關(guān)稅形式的或者非關(guān)稅形式的，不會(huì)完全地沒有任何阻礙或者限制因素。第一節(jié)數(shù)字自由貿(mào)易第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字自由貿(mào)易的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字自由貿(mào)易的外延數(shù)字自由貿(mào)易是介于理想數(shù)字自由貿(mào)易與完全數(shù)字貿(mào)易壁壘狀態(tài)之間的一種情形如果將理想數(shù)字自由貿(mào)易與完全數(shù)字貿(mào)易壁壘狀態(tài)視為一個(gè)平面上的兩個(gè)端點(diǎn)，那么，兩點(diǎn)連成的線段就可以代表數(shù)字貿(mào)易自由化程度。離理想數(shù)字自由貿(mào)易越近，數(shù)字貿(mào)易自由化程度越高。離完全數(shù)字貿(mào)易壁壘狀態(tài)越近，數(shù)字貿(mào)易自由化程度越低。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易，即以數(shù)字編碼和制作而成的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為標(biāo)的物（包括軟件、網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品和數(shù)字出版物等），以數(shù)字化形式交付的貿(mào)易，如軟件貿(mào)易、移動(dòng)應(yīng)用貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)視聽貿(mào)易、電子出版物貿(mào)易。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易在現(xiàn)行實(shí)踐中，數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易適用電子傳輸免征關(guān)稅，屬于理想的數(shù)字自由貿(mào)易。1997年，美國在《全球電子商務(wù)政策框架》中首次提出取消對(duì)電子傳輸?shù)年P(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，并向WTO提交了相關(guān)報(bào)告。1998年，WTO第2屆部長會(huì)議通過《全球電子商務(wù)宣言》，宣布對(duì)電子傳輸不予征收關(guān)稅，并要求WTO成員國在下一次部長會(huì)議前維持電子傳輸零關(guān)稅的實(shí)踐。1998年之后的各屆WTO部長會(huì)議都延續(xù)了對(duì)電子傳輸暫時(shí)免征關(guān)稅的承諾2022年，WTO第12屆部長會(huì)議將電子傳輸免征關(guān)稅延長至2023年12月31日。電子傳輸暫免關(guān)稅是1998年以來WTO取得的最重要的多邊成果之一，推動(dòng)了全球數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易的快速發(fā)展。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易從規(guī)制演進(jìn)看，電子傳輸免征關(guān)稅存在不確定性，數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)。電子傳輸免征關(guān)稅是以往做法的延續(xù)，既沒有達(dá)成永久免征關(guān)稅，也沒有取消免征關(guān)稅，各國保留了征稅的權(quán)力?！皶簳r(shí)免稅”只是一份政治承諾，是數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易征稅存在技術(shù)困難下的被迫選擇，不具備長期性和穩(wěn)定性，且缺乏實(shí)質(zhì)約束力。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，是否繼續(xù)對(duì)電子傳輸免稅，形成電子傳輸征稅的永久性法案尚待檢驗(yàn)。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易從規(guī)制演進(jìn)看，電子傳輸免征關(guān)稅存在不確定性，數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)。由于缺乏實(shí)際執(zhí)行文件，各經(jīng)濟(jì)體對(duì)電子傳輸免征關(guān)稅的適用范圍存在分歧。與發(fā)展中國家不同，發(fā)達(dá)國家傾向于認(rèn)為電子傳輸不僅涵蓋電子傳輸方式本身，還包括電子傳輸內(nèi)容，據(jù)此引發(fā)數(shù)字內(nèi)容海關(guān)估價(jià)問題。海關(guān)估價(jià)是經(jīng)海關(guān)審查確定的完稅價(jià)格，進(jìn)出口貨物的價(jià)格經(jīng)貨主（或申報(bào)人）向海關(guān)申報(bào)后，海關(guān)需按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查，確定或估定其完稅價(jià)格。在數(shù)字內(nèi)容海關(guān)估價(jià)中，內(nèi)容估價(jià)方式將進(jìn)一步影響數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易程度。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易從規(guī)制演進(jìn)看，電子傳輸免征關(guān)稅存在不確定性，數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)。對(duì)電子傳輸暫時(shí)免征關(guān)稅并不影響各國對(duì)電子傳輸征收國內(nèi)稅《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中明確提出對(duì)電子傳輸免征關(guān)稅不妨礙國內(nèi)稅的征收。在國內(nèi)稅征收過程中，對(duì)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易施加市場(chǎng)準(zhǔn)入或國民待遇等方面的其他歧視性措施也會(huì)構(gòu)成數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易壁壘。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易作為全球最大的數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易出口國，美國積極推行最大限度的數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易。在電子傳輸免征關(guān)稅問題上，美國致力于推進(jìn)電子傳輸關(guān)稅豁免永久化，積極通過《美國-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》《美國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》《美國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定》以及《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》等雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易零關(guān)稅。美國主張電子傳輸免征關(guān)稅不僅包括電子傳輸本身，還包括電子傳輸內(nèi)容。在數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易非關(guān)稅壁壘方面，美國支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容貿(mào)易適用WTO的GATT規(guī)則，強(qiáng)調(diào)國民待遇的普適性和最惠國待遇的無條件性，不斷擴(kuò)大數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易范圍。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易基于扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，歐盟主張“文化例外”的數(shù)字內(nèi)容自由貿(mào)易。在電子傳輸免征關(guān)稅方面，歐盟總體上同意免征電子傳輸關(guān)稅。在電子傳輸免征關(guān)稅適用范圍方面，歐盟對(duì)“雙重用途”的數(shù)字內(nèi)容出口實(shí)行限制政策，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品沒有特殊限制。（雙重用途的腳注，下一個(gè)層次）在數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘方面，歐盟主張數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易適用GATS規(guī)則。以保護(hù)和貫徹文化多樣性為出發(fā)點(diǎn)，歐盟提出自由貿(mào)易排除具有文化性質(zhì)的商品及服務(wù)的“文化例外”主張。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易在電子傳輸免征關(guān)稅問題上，大多數(shù)國家就暫時(shí)免征關(guān)稅達(dá)成了共識(shí)，但少數(shù)發(fā)展中國家持相反意見。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)電子傳輸免征關(guān)稅將大幅縮小發(fā)展中國家稅基，增加稅收流失，削弱財(cái)政實(shí)力，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝。以印度、巴西、斯里蘭卡和巴基斯坦等為代表的發(fā)展中國家呼吁征收電子傳輸關(guān)稅印度尼西亞主張即使臨時(shí)免征關(guān)稅，免征范圍僅能適用于電子傳輸本身，不適用于電子傳輸?shù)膬?nèi)容。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易在數(shù)字內(nèi)容非關(guān)稅壁壘問題上，各國在實(shí)踐中處理方式存在差異。日本支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容貿(mào)易適用GATS規(guī)制，但也在EPA中針對(duì)電子商務(wù)引入了技術(shù)中立原則，對(duì)部分?jǐn)?shù)字內(nèi)容貿(mào)易適當(dāng)限制。南非認(rèn)為數(shù)字內(nèi)容可歸入WTO服務(wù)部門分類清單的特定部門，僅對(duì)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易給予承諾性的國民待遇，且最惠國待遇存在法定例外與豁免。非洲國家主張應(yīng)按照GATS正面清單的邏輯，重新協(xié)商定義數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易新義務(wù)。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易在國際貿(mào)易稅收體系下，跨境電子商務(wù)B2C適用“關(guān)稅最低起征點(diǎn)”制度，在合理關(guān)稅范圍內(nèi)屬于數(shù)字自由貿(mào)易。關(guān)稅起征點(diǎn)是各國法律規(guī)定的開始征收關(guān)稅的金額界限，是對(duì)進(jìn)口商品征收更少或者免征稅的門檻值。在國際貿(mào)易中，為避免因小額稅款而履行繁雜的征納稅手續(xù)，一些國際組織、雙多邊簽署的國際協(xié)定將最低起征點(diǎn)政策作為貿(mào)易便利化的手段。世界海關(guān)組織在《經(jīng)修訂的京都公約》中要求海關(guān)設(shè)置最低起征點(diǎn)第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易低價(jià)值貨物免稅體系下，跨境電子商務(wù)B2C關(guān)稅普遍較低，甚至為零，貿(mào)易自由化程度較高。跨境電子商務(wù)B2C的關(guān)稅需保持在合理范圍過高的關(guān)稅會(huì)阻礙貿(mào)易流動(dòng)，過低的關(guān)稅會(huì)降低跨境電子商務(wù)B2C進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，擠壓部分國內(nèi)企業(yè)和零售商的發(fā)展，造成國際貿(mào)易征稅的不公平。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨境電子商務(wù)B2C小金額、大批量和分散化的特征對(duì)關(guān)稅征收和海關(guān)監(jiān)管提出了新要求，數(shù)字自由貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)?？缇畴娮由虅?wù)B2C課稅主體和對(duì)象難以確定，稅收監(jiān)管程序有待優(yōu)化。跨境電子商務(wù)B2C的貿(mào)易出口商不要求有固定經(jīng)營場(chǎng)所，出口商和消費(fèi)者借助虛擬互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)成交易，交易雙方可能隱匿身份及居住地，涉稅信息獲取困難。部分跨境電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人會(huì)利用低值產(chǎn)品免稅制度漏洞，違規(guī)采取低報(bào)價(jià)格、將訂單拆分成小包裹等手段走私貨物，存在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨境電子商務(wù)B2C小金額、大批量和分散化的特征對(duì)關(guān)稅征收和海關(guān)監(jiān)管提出了新要求，數(shù)字自由貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)?？缇畴娮由虅?wù)B2C對(duì)海關(guān)信息化建設(shè)提出了更高要求，海關(guān)監(jiān)管亟需創(chuàng)新。跨境電子商務(wù)B2C要求海關(guān)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)手段建立跨境電商信息化系統(tǒng)，充分、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握跨境電商進(jìn)出口商品的種類、批次、重量、貨值、包裹和消費(fèi)者信息等基本情況?？缇畴娮由虅?wù)B2C要求海關(guān)簡(jiǎn)化申報(bào)流程和通關(guān)流程，在確保安全的前提下加快低風(fēng)險(xiǎn)貨物放行，強(qiáng)化對(duì)商品質(zhì)量安全、消費(fèi)者隱私侵犯、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等問題的有效解決機(jī)制。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易跨境電商B2C貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)一：便利化程度不斷提升WTO、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)等制定了一系列有關(guān)電子商務(wù)的文件，在電子簽名、無紙化貿(mào)易、爭(zhēng)端解決和推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的貨物貿(mào)易便利化等方面形成了廣泛共識(shí)。2001年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過《電子簽名示范法》，明確了電子簽名的法律效力。2005年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)頒布《國際合同使用電子通信公約》，促進(jìn)了電子合同在國際貿(mào)易中的合法使用。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易跨境電子商務(wù)B2C貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)一：便利化程度不斷提升2016年，聯(lián)合國網(wǎng)上爭(zhēng)議解決工作組第33次會(huì)議通過《跨境電子商務(wù)交易網(wǎng)上爭(zhēng)議解決技術(shù)指引》，對(duì)推動(dòng)跨境電商網(wǎng)上爭(zhēng)議解決提供了示范作用。作為跨境電子商務(wù)B2C貿(mào)易的核心機(jī)構(gòu)，自2016年開始，世界海關(guān)組織開始關(guān)注跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管的效率及安全問題，并逐步發(fā)揮作用。受世界海關(guān)組織委托，中國海關(guān)分別于2017年和2018年制定了《世界海關(guān)組織AEO互認(rèn)實(shí)施指南》和《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》，確立了支持跨境電子商務(wù)便利化和監(jiān)管的關(guān)鍵原則和標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了跨境電商監(jiān)管的基本框架。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易跨境電商B2C貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)二：關(guān)稅征管體系更加規(guī)范高效2016年之后，為保證本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，澳大利亞、俄羅斯、歐盟和新加坡等紛紛調(diào)整稅收政策，逐步減少跨境電子商務(wù)B2C的稅收優(yōu)惠，將關(guān)稅設(shè)置在合理范圍。從2018年7月1日開始，澳大利亞取消低價(jià)值進(jìn)口商品進(jìn)口1000澳元免稅額度，由電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者征收10%的商品及服務(wù)稅。自2018年7月1日起，俄羅斯兩次調(diào)整免稅額度，將跨境電商個(gè)人進(jìn)口免稅金額從1000歐元下調(diào)至200歐元。自2021年1月1日開始，歐盟取消低價(jià)商品（低于22歐元）進(jìn)口增值稅豁免政策。自2023年起，新加坡取消從海外空運(yùn)或郵寄的跨境電商零售商品的商品稅最低起征點(diǎn)。第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘2018年11月28日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確了跨境電商B2C有關(guān)監(jiān)管安排，主要內(nèi)容包括：明確跨境電商B2C進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則，對(duì)跨境電商B2C進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。統(tǒng)籌考慮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益要求，明確了跨境電商企業(yè)、消費(fèi)者、境內(nèi)服務(wù)商以及政府等參與主體責(zé)任。進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大政策適用范圍，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局。專欄21-1

中國跨境電商B2C進(jìn)口監(jiān)管政策第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘關(guān)于跨境電商B2C進(jìn)口稅收政策調(diào)整主要包括：將年度交易限值由每人每年2萬元調(diào)整至2.6萬元；同時(shí)，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。明確完稅價(jià)格超過單次交易限值但低于年度交易限值且訂單下僅一件商品時(shí)，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。明確已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。專欄21-1中國跨境電商B2C進(jìn)口監(jiān)管政策第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘商品清單調(diào)整主要包括兩個(gè)方面：將消費(fèi)需求旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒和健身器材等63個(gè)稅目商品。根據(jù)稅則稅目對(duì)清單進(jìn)行技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單一共包含1321個(gè)稅目。專欄21-1中國跨境電商B2C進(jìn)口監(jiān)管政策第二節(jié)數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易與跨境電子商務(wù)B2C第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.跨境電子商務(wù)B2C是否屬于數(shù)字自由貿(mào)易跨境電商B2C貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)三：海關(guān)監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化根據(jù)跨境電子商務(wù)B2C商品價(jià)值的大小，美國提供了正式和非正式兩種報(bào)關(guān)方式，由發(fā)貨人或代理承運(yùn)人事前申報(bào)，且更加關(guān)注商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和食品安全等問題。歐盟建立了一站式的征稅制度，采取艙單提前申報(bào)的一體化通關(guān)模式。俄羅斯對(duì)跨境電子商務(wù)B2C按照一般國際郵件實(shí)施監(jiān)管，俄羅斯海關(guān)與郵政建立了規(guī)則信息化系統(tǒng)，共享收件人和商品數(shù)據(jù)，不斷提升通關(guān)效率。日本建立了較為嚴(yán)格的身份準(zhǔn)入和登記確認(rèn)制度，對(duì)涉及日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、治安和風(fēng)俗的物品進(jìn)口需獲得進(jìn)口許可證，否則一律無法清關(guān)。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因保護(hù)本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論指出，通過過渡性的保護(hù)、扶植措施能夠幫助國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)避來自全球的競(jìng)爭(zhēng)，為本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論在新一輪的科技革命中仍具有適用性作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為影響全球資源分配、產(chǎn)業(yè)格局和國際分工的重要因素。為構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)改善本國人民的福利水平，各國愈發(fā)重視本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出于保護(hù)國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮，數(shù)字貿(mào)易壁壘由此形成。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘自2018年開始，美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)的“技術(shù)戰(zhàn)”不斷升級(jí)?！凹夹g(shù)戰(zhàn)”是通過限制關(guān)鍵性的技術(shù)出口和技術(shù)并購來阻止中國相關(guān)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)美國商務(wù)部和國防部將華為、海康威視、科大訊飛和曠世科技等中國高科技企業(yè)甚至高水平研究型大學(xué)列入“實(shí)體清單”以限制關(guān)聯(lián)交易自2022年7月28日，美國參眾兩院正式通過《芯片與科學(xué)法案》?！缎酒c科學(xué)法案》旨在加強(qiáng)美國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以對(duì)抗中國，削弱中國獲取半導(dǎo)體國際資源的能力，促進(jìn)美國芯片制造業(yè)的本土回流，是防范中國科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。專欄21-2美國對(duì)華“技術(shù)戰(zhàn)”的本質(zhì)第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘美國對(duì)華技術(shù)政策本質(zhì)上是打壓中國技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步維持美國在國際芯片行業(yè)的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。以芯片為核心的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是信息通訊技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是大國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)乃至戰(zhàn)略角逐的核心領(lǐng)域。在整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中，美國掌握著芯片高端設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)70%的全球份額，在中下游供應(yīng)端優(yōu)勢(shì)明顯，但由于制造業(yè)的短板，美國的芯片產(chǎn)業(yè)鏈的自給自足率較低。專欄21-2美國對(duì)華“技術(shù)戰(zhàn)”的本質(zhì)第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，美國對(duì)華技術(shù)政策實(shí)質(zhì)上是美國借助半導(dǎo)體供應(yīng)鏈商的超強(qiáng)技術(shù)控制能力打壓中國技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步維持其在國際芯片行業(yè)的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，以維持自身技術(shù)霸權(quán)，甚至謀取政治私利。專欄21-2美國對(duì)華“技術(shù)戰(zhàn)”的本質(zhì)第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因防止本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，相比其他業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取、模仿、復(fù)制的成本，引發(fā)了人工智能生成物、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平要適當(dāng)，落后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)保護(hù)，或者超越數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均不可取。當(dāng)法律或國際條約賦予權(quán)利人的專有權(quán)超過合理范圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用就可能阻礙貿(mào)易，發(fā)展成為貿(mào)易壁壘。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因維護(hù)本國公民個(gè)人隱私權(quán)利在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人數(shù)據(jù)和信息是形成大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)原材料，是數(shù)字技術(shù)型企業(yè)獲取高額收益的核心競(jìng)爭(zhēng)資源。在數(shù)字貿(mào)易中，大量相關(guān)數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)存儲(chǔ)、傳播，個(gè)人信息安全面臨挑戰(zhàn)。為了避免數(shù)據(jù)泄露或非法使用，保護(hù)個(gè)人隱私，部分國家通過采取跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)限制和數(shù)據(jù)中心本地化等措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管，這些措施不可避免地形成了數(shù)字貿(mào)易壁壘。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因強(qiáng)化本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)利益分配鑒于稅收的敏感性和復(fù)雜性，維持自身稅制競(jìng)爭(zhēng)力是各經(jīng)濟(jì)體保障國家經(jīng)濟(jì)利益的必然要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國際稅收秩序面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)稅收征管模式與互聯(lián)網(wǎng)無痕化、無紙化的交易類型銜接不暢，出現(xiàn)了“虛擬空間”上的“征稅盲區(qū)”，跨境征稅愈發(fā)困難。全球稅收利益分配格局呈現(xiàn)非均衡特點(diǎn)，大量稅收收入集中在擁有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)達(dá)國家或數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出色的國家，“數(shù)字鴻溝”更加凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)稅源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各經(jīng)濟(jì)體之間因稅收政策的矛盾和沖突產(chǎn)生的跨境稅收征管摩擦逐漸增大，數(shù)字貿(mào)易壁壘由此產(chǎn)生。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字貿(mào)易壁壘演變的趨勢(shì)數(shù)字貿(mào)易壁壘的形式更加復(fù)雜多樣隨著數(shù)字貿(mào)易不斷發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易涉及的貿(mào)易標(biāo)的不斷拓展、監(jiān)管對(duì)象更加多元、行為種類更加復(fù)雜。為保護(hù)本國數(shù)字產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球制高點(diǎn)，各國往往會(huì)依托現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和需求設(shè)置各式數(shù)字貿(mào)易新型壁壘。21世紀(jì)以來，鑒于數(shù)據(jù)資源愈發(fā)重要，各國針對(duì)數(shù)據(jù)資源施加了數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)限制和非中性互聯(lián)網(wǎng)審查等多種新型貿(mào)易限制措施。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字貿(mào)易壁壘演變的趨勢(shì)數(shù)字貿(mào)易壁壘的政治敏感性日益增強(qiáng)由于經(jīng)濟(jì)政治相互關(guān)聯(lián)，數(shù)字貿(mào)易壁壘的設(shè)置不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更可能演化為政治問題。各國政府會(huì)出于政治需求設(shè)置數(shù)字貿(mào)易壁壘，這種壁壘具有很強(qiáng)的國別歧視性和政治敏感性。為打壓和遏制崛起的中國科技，美國以維護(hù)國家安全為由設(shè)置了提高進(jìn)口關(guān)稅、對(duì)關(guān)鍵零部件實(shí)施出口限制、推行“實(shí)體清單”以及給予歧視性政策補(bǔ)貼等多種形式的貿(mào)易壁壘。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字貿(mào)易壁壘演變的趨勢(shì)非關(guān)稅數(shù)字貿(mào)易壁壘的作用更加凸顯與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，數(shù)字貿(mào)易涉及大量的技術(shù)問題、隱私問題和安全問題。數(shù)字貿(mào)易規(guī)制內(nèi)容中越來越多地涉及數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、國民待遇、消費(fèi)者隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)自由流動(dòng)和源代碼保護(hù)等相關(guān)議題在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過程中，非關(guān)稅數(shù)字貿(mào)易壁壘的作用不斷加強(qiáng)。部分國家通過網(wǎng)絡(luò)過濾和封鎖實(shí)施數(shù)字貿(mào)易歧視性待遇，降低國外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由壁壘的內(nèi)涵數(shù)字貿(mào)易壁壘是一國政府出于自身利益而采取的商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》明確指出，貿(mào)易壁壘的實(shí)施主體是外國（地區(qū)）政府。美國貿(mào)易代表辦公室強(qiáng)調(diào)貿(mào)易壁壘沒有固定的定義，但一般是出于自身利益考量的，比如保護(hù)國內(nèi)商品和服務(wù)免受外國競(jìng)爭(zhēng)、人為地刺激國內(nèi)特定商品和服務(wù)出口等。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由壁壘的內(nèi)涵數(shù)字貿(mào)易壁壘是對(duì)數(shù)字貿(mào)易施加的各種限制措施美國貿(mào)易代表辦公室、美國國會(huì)研究服務(wù)局、美國國際貿(mào)易委員會(huì)等發(fā)布的有關(guān)數(shù)字貿(mào)易或者數(shù)字貿(mào)易壁壘的報(bào)告中均認(rèn)為，數(shù)字貿(mào)易壁壘是對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展形成阻礙或者限制的措施。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字自由壁壘的內(nèi)涵數(shù)字貿(mào)易壁壘具有動(dòng)態(tài)化、多樣化、知識(shí)化、復(fù)雜化、政治化和微觀化特征代表性例證分別為：數(shù)字技術(shù)不斷迭代；數(shù)字貿(mào)易標(biāo)的范圍不斷拓寬；數(shù)字貿(mào)易時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來越重要；數(shù)字稅很難科學(xué)計(jì)算和衡量；從保障國家安全出發(fā)禁止數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)；要求保護(hù)消費(fèi)者隱私。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘數(shù)字貿(mào)易壁壘是指一國政府出于自身利益對(duì)數(shù)字貿(mào)易施加的各種限制措施，具有動(dòng)態(tài)化、多樣化、知識(shí)化、復(fù)雜化、政治化和微觀化特征。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字貿(mào)易壁壘的外延數(shù)字貿(mào)易壁壘可以劃分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。比較有代表性的關(guān)稅壁壘有數(shù)字產(chǎn)品稅比較具有代表性非關(guān)稅壁壘有數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ)、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，如俄羅斯要求數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化。第三節(jié)數(shù)字貿(mào)易壁壘第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.數(shù)字貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字貿(mào)易壁壘的外延根據(jù)美國國會(huì)研究服務(wù)局、美國國際貿(mào)易委員會(huì)等的劃分，數(shù)字貿(mào)易壁壘可以劃分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。2021年美國國會(huì)研究服務(wù)局在《數(shù)字貿(mào)易與美國貿(mào)易政策》中將數(shù)字貿(mào)易壁壘按照實(shí)施方式劃分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種2014年美國國際貿(mào)易委員會(huì)的《美國數(shù)字貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)，第2部分》中將數(shù)字貿(mào)易壁壘劃分為本地化要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)要求、不確定的法律責(zé)任規(guī)則、審查和海關(guān)措施七大類2016年美國貿(mào)易代表辦公室在《數(shù)字貿(mào)易的主要壁壘》中重點(diǎn)介紹了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)限制、數(shù)據(jù)本地化要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等數(shù)字貿(mào)易壁壘全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要涵蓋更多領(lǐng)域。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字產(chǎn)品稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘數(shù)字產(chǎn)品稅是一國海關(guān)根據(jù)該國法律，對(duì)通過其關(guān)境的計(jì)算機(jī)、通訊及雷達(dá)設(shè)備、數(shù)字媒體設(shè)備、智能設(shè)備和電子元器件及設(shè)備等實(shí)體數(shù)字產(chǎn)品征收的稅收。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字產(chǎn)品稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘數(shù)字產(chǎn)品稅的特征強(qiáng)制性，即數(shù)字產(chǎn)品稅的征收是法定義務(wù)，納稅人必須無條件遵守。無償性，即海關(guān)在征收關(guān)稅的過程中無需對(duì)納稅人給予補(bǔ)償。固定性，即數(shù)字產(chǎn)品稅的征收按照預(yù)先設(shè)定的稅收稅則執(zhí)行，不會(huì)隨便變更和修改。涉外性，即數(shù)字產(chǎn)品稅是對(duì)國外數(shù)字產(chǎn)品征收的關(guān)稅。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字產(chǎn)品稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘超過合理范圍的數(shù)字產(chǎn)品稅屬于典型的數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘通常以高額關(guān)稅來對(duì)商品進(jìn)口進(jìn)行限制，其本質(zhì)在于通過對(duì)國外商品征收高額關(guān)稅，削弱國外商品競(jìng)爭(zhēng)力，限制數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)口，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字產(chǎn)品稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘數(shù)字產(chǎn)品稅的征收主體是海關(guān)，納稅主體是數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)出口商，納稅客體是計(jì)算機(jī)、通訊及雷達(dá)設(shè)備、數(shù)字媒體設(shè)備、智能設(shè)備、電子元器件及設(shè)備等實(shí)體貨物。海關(guān)在計(jì)算機(jī)、智能設(shè)備等實(shí)物跨境過程中對(duì)其依法征收數(shù)字產(chǎn)品稅2017年12月，印度將手機(jī)以及錄像和攝影設(shè)備等電子電器產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從10％提升至15％，以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)數(shù)字產(chǎn)品稅超過合理范圍后，將構(gòu)成數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘一.數(shù)字產(chǎn)品稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易關(guān)稅壁壘實(shí)施數(shù)字產(chǎn)品關(guān)稅壁壘成為各國保護(hù)ICT產(chǎn)業(yè)的重要手段計(jì)算機(jī)、通訊及雷達(dá)設(shè)備等數(shù)字產(chǎn)品大多屬于ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。世界主要經(jīng)濟(jì)體加緊搶占新一輪科技革命和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，ICT產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦也逐漸升級(jí)。2018年4月3日，為保護(hù)美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國政府依據(jù)301調(diào)查結(jié)果公布對(duì)1300多種中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，涉及信息和通信技術(shù)、醫(yī)藥器械和機(jī)器人等領(lǐng)域，以關(guān)稅壁壘阻礙中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘2018年4月3日，美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)301調(diào)查結(jié)果公布了擬加征關(guān)稅的中國商品清單，建議對(duì)來自中國的1300余種商品加征25%的關(guān)稅，主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥和機(jī)械等行業(yè)的數(shù)字產(chǎn)品。美國發(fā)起對(duì)華貿(mào)易的限制措施，其主要目標(biāo)是限制中國技術(shù)行業(yè)發(fā)展。對(duì)數(shù)字產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，限制中國企業(yè)對(duì)美投資并購，矛頭直指“中國制造2025”計(jì)劃，旨在要求中國改變高科技領(lǐng)域政策。美國希望通過關(guān)稅威脅迫使中國在市場(chǎng)開放、增加進(jìn)口等議題上進(jìn)行有實(shí)際效果的談判，但這是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)也因此加大。專欄21-3數(shù)字產(chǎn)品稅能否提升美國科技競(jìng)爭(zhēng)力？第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘美國對(duì)數(shù)字產(chǎn)品加征關(guān)稅的做法具有強(qiáng)烈的保護(hù)主義色彩，不僅違背了國際貿(mào)易規(guī)則，也無法提升美國的科技競(jìng)爭(zhēng)力。加征關(guān)稅會(huì)沖擊美國供應(yīng)鏈，讓美國公司失去進(jìn)入全球利潤最大且快速增長中國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。過度的保護(hù)主義將降低美國公司的全球競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力ICT產(chǎn)品是推動(dòng)美國大多數(shù)商品和服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)率增長的關(guān)鍵產(chǎn)品，對(duì)ICT征收關(guān)稅將減少ICT投資，降低美國的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)美國信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)估算，對(duì)中國ICT產(chǎn)品進(jìn)口征收25%的關(guān)稅，將在未來10年內(nèi)使美國經(jīng)濟(jì)損失3320億美元。專欄21-3關(guān)稅政策能否提升美國科技競(jìng)爭(zhēng)力？第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)的稅收征管體系和國際稅收利益分配格局帶來了巨大挑戰(zhàn)數(shù)字服務(wù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營地和數(shù)字服務(wù)消費(fèi)者所在地可能位于不同國家或地區(qū)在現(xiàn)行稅法框架下，以實(shí)體存在確定常設(shè)機(jī)構(gòu)以優(yōu)先征稅的聯(lián)結(jié)度規(guī)則作用有限，跨境數(shù)字服務(wù)企業(yè)傾向于選擇在稅率低的國家和地區(qū)注冊(cè)經(jīng)營，以達(dá)到避稅效果，加速了稅基侵蝕。稅基侵蝕是指由于設(shè)置特別的減免稅項(xiàng)目，從而增加對(duì)納稅人的某些稅務(wù)優(yōu)待，進(jìn)而帶來的稅基的縮小。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延隨著數(shù)字服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，歐盟、英國、西班牙和法國等通過立法的形式將數(shù)字服務(wù)稅納入稅法體系。數(shù)字服務(wù)稅是對(duì)納稅人和一些實(shí)體征收的歐盟《關(guān)于對(duì)因數(shù)字服務(wù)所得收入征收數(shù)字服務(wù)稅的共同制度的理事會(huì)提案》中提到數(shù)字服務(wù)稅的納稅主體包括納稅人和一些實(shí)體，其中實(shí)體指依托企業(yè)或透明稅務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的任何法人或合法安排。法國《開征數(shù)字服務(wù)稅暨修改公司所得稅降稅法案》明確數(shù)字服務(wù)稅的征收對(duì)象是某些企業(yè)英國《數(shù)字服務(wù)稅》進(jìn)一步明確是對(duì)部分跨國公司征收數(shù)字服務(wù)稅第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延數(shù)字服務(wù)稅的課稅對(duì)象為某些特定數(shù)字服務(wù)歐盟、法國、英國、意大利和西班牙等已經(jīng)公布數(shù)字服務(wù)稅征收提案或法律的國家或組織中，無一例外地對(duì)征收數(shù)字服務(wù)稅的數(shù)字服務(wù)作了限定，集中在在線廣告、數(shù)字中介、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫?。第四?jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延從征收方式看，數(shù)字服務(wù)稅的征收有一定的門檻。在歐盟、法國、英國、意大利和西班牙等已公布的有關(guān)數(shù)字服務(wù)稅的文件中，均提到，并非對(duì)所有數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征稅，對(duì)于免費(fèi)的或者未達(dá)到征收門檻的數(shù)字服務(wù)不征稅。不同地區(qū)對(duì)于征收的類別和標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異英國規(guī)定，當(dāng)跨國公司從在全球提供的數(shù)字服務(wù)中獲得收入超過5億英鎊且其中超過2500萬英鎊來自英國時(shí)，這些跨國公司才需要繳納數(shù)字服務(wù)稅。在法國，數(shù)字服務(wù)企業(yè)在全球應(yīng)稅服務(wù)收入超過7.5億歐元，且在法國取得應(yīng)稅收入超過2500萬歐元才會(huì)成為納稅對(duì)象。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘數(shù)字服務(wù)稅是指對(duì)納稅主體包括納稅人和一些實(shí)體，當(dāng)其提供某些特定數(shù)字服務(wù)所獲收入超過一定門檻時(shí)，對(duì)他們征收的稅。這里，實(shí)體是指依托企業(yè)或透明稅務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的任何法人或合法安排。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延數(shù)字服務(wù)稅三種類型對(duì)在線廣告服務(wù)收入征收的稅，如谷歌在意大利投放在線廣告需要向當(dāng)?shù)卣U納的稅。對(duì)數(shù)字中介服務(wù)收入征收的稅，如亞馬遜、易貝等電商平臺(tái)，推特、照片墻等社交網(wǎng)絡(luò)媒體在英國提供線上服務(wù)需要向當(dāng)?shù)卣U納的稅。對(duì)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)收入征收的稅，如蘋果合法銷售西班牙手機(jī)用戶數(shù)據(jù)需要向當(dāng)?shù)卣U納的稅。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（一）數(shù)字服務(wù)稅的內(nèi)涵與外延數(shù)字服務(wù)稅三種類型歐盟《關(guān)于對(duì)因數(shù)字服務(wù)所得收入征收數(shù)字服務(wù)稅的理事會(huì)提案》、意大利《預(yù)算法》等將需要征稅的數(shù)字服務(wù)歸納為在線廣告服務(wù)、數(shù)字中介服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)法國征稅的數(shù)字服務(wù)為定向廣告和數(shù)字中介兩類英國數(shù)字服務(wù)稅主要針對(duì)數(shù)字中介服務(wù)西班牙數(shù)字服務(wù)稅主要針對(duì)在線廣告第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（二）數(shù)字服務(wù)稅不屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘數(shù)字服務(wù)稅作為國內(nèi)稅，旨在通過修訂國內(nèi)法的形式促進(jìn)國際稅收規(guī)則變革，并無直接證據(jù)表明其存在“貿(mào)易保護(hù)主義”傾向，不屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘。數(shù)字服務(wù)稅是解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代價(jià)值創(chuàng)造地與利潤征收地錯(cuò)配問題的新嘗試，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代打造公平合理國際稅制的新舉措，旨在通過國內(nèi)稅法促進(jìn)國際稅制變革，具有正當(dāng)性，不屬于數(shù)字貿(mào)易壁壘。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（二）數(shù)字服務(wù)稅不屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘在嵌入其他政策目標(biāo)的情境下，選擇性征收數(shù)字服務(wù)稅的效果可能類似于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。從現(xiàn)實(shí)推進(jìn)看，數(shù)字服務(wù)稅已從共同臨時(shí)性措施轉(zhuǎn)變?yōu)閱芜叴胧?。?shù)字服務(wù)稅的討論起源于OECD的《稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)踐立法始于歐盟，旨在通過臨時(shí)措施彌補(bǔ)長期方案落實(shí)的“空窗期”，暫時(shí)應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的稅收挑戰(zhàn)，并同時(shí)探討長期解決方案。在實(shí)踐中，各國通過單邊措施推進(jìn)數(shù)字服務(wù)稅。截至2020年底，已開征數(shù)字稅的國家有14個(gè)，準(zhǔn)備開征數(shù)字稅的國家15個(gè)。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（二）數(shù)字服務(wù)稅不屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘單邊碎片化和缺乏協(xié)調(diào)的數(shù)字服務(wù)稅不可避免地會(huì)加劇國際競(jìng)爭(zhēng)針對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的征收，OECD提出了“修訂利潤分配及聯(lián)結(jié)度規(guī)則”和“全球反稅基侵蝕解決方案”雙支柱框架體系。支柱一側(cè)重完善對(duì)大型跨國企業(yè)的征稅權(quán)分配機(jī)制，向市場(chǎng)國分配更多的征稅權(quán)和可征稅利潤，以平衡經(jīng)濟(jì)數(shù)字化背景下國際稅收權(quán)益分配格局。支柱二側(cè)重解決利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕問題，通過設(shè)定企業(yè)所得稅的全球最低稅率，為全球稅收競(jìng)爭(zhēng)劃定“底線”。OECD在2020年10月12日發(fā)布的雙支柱評(píng)估報(bào)告指出，缺乏共識(shí)的解決方案會(huì)導(dǎo)致不協(xié)調(diào)和單方面的稅收措施激增，增加具有破壞性的稅收和貿(mào)易爭(zhēng)端。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘二.數(shù)字服務(wù)稅是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘（二）數(shù)字服務(wù)稅不屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘單邊數(shù)字服務(wù)稅是否中立取決于各國的政策目標(biāo)各國可通過嵌入其他政策目的，實(shí)施歧視性服務(wù)稅，將數(shù)字服務(wù)稅發(fā)展為類似非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)工具。在給定課稅門檻、選擇性征稅范圍的規(guī)定下，法國數(shù)字服務(wù)稅更加關(guān)注具有市場(chǎng)支配地位的數(shù)字企業(yè)，表現(xiàn)出了對(duì)美國企業(yè)的歧視性，具有貿(mào)易保護(hù)主義的效果。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘2019年7月，法國決定向部分大型跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的數(shù)字服務(wù)稅，成為全球首個(gè)征收數(shù)字服務(wù)稅的國家。法國數(shù)字服務(wù)稅涉及谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果等美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭，引發(fā)美國強(qiáng)烈不滿。美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)定法國數(shù)字服務(wù)稅“歧視”美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2020年7月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，擬對(duì)價(jià)值約13億美元的法國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，以報(bào)復(fù)法國擬開征數(shù)字服務(wù)稅。美方開始對(duì)歐盟以及奧地利、捷克、意大利、西班牙和英國等已執(zhí)行或正在考慮數(shù)字服務(wù)稅的國家和地區(qū)發(fā)起“301調(diào)查”專欄21-4美歐數(shù)字服務(wù)稅爭(zhēng)端升級(jí)第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘數(shù)字服務(wù)稅爭(zhēng)端凸顯出美歐經(jīng)貿(mào)分歧加深歐盟認(rèn)為數(shù)字服務(wù)稅有助于歐盟提升戰(zhàn)略自主性，助力歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；谧陨砝嬖V求，歐盟偏好能夠維護(hù)稅收主權(quán)和利潤分配權(quán)的數(shù)字服務(wù)稅規(guī)則。歐盟重點(diǎn)針對(duì)“數(shù)字服務(wù)”的判定標(biāo)準(zhǔn)、跨國數(shù)字科技企業(yè)規(guī)避常設(shè)機(jī)構(gòu)行為，及其利用無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)等問題，提出了相應(yīng)的數(shù)字服務(wù)稅改革方案。美國堅(jiān)決要求廢除任何形式單邊征收數(shù)字服務(wù)稅的行為，并重視制定避免跨國數(shù)字企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤、侵蝕稅基的數(shù)字稅收規(guī)則。美國試圖通過降低公司所得稅稅率、將全球征稅制度的屬人原則改為屬地原則，吸引本國數(shù)字企業(yè)投資母國。專欄21-4美歐數(shù)字服務(wù)稅爭(zhēng)端升級(jí)第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘美歐數(shù)字服務(wù)稅規(guī)則博弈既彰顯了歐盟提升歐洲凝聚力，實(shí)現(xiàn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的利益訴求，也凸顯了美國維持其在多邊機(jī)制中的規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一大國地位的利益訴求。2021年10月21日，美國與奧地利、法國、意大利、西班牙和英國就數(shù)字服務(wù)稅部分規(guī)則達(dá)成一致，但雙方的分歧并未完全消除，新國際稅收改革方案中關(guān)于數(shù)字服務(wù)稅規(guī)則的部分仍存在諸多缺陷，面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。專欄21-4美歐數(shù)字服務(wù)稅爭(zhēng)端升級(jí)第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘數(shù)字貿(mào)易標(biāo)的多為知識(shí)或者技術(shù)密集型產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為國際貿(mào)易規(guī)則談判的重要議題。數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在數(shù)字環(huán)境下的延伸，指數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)生的，基于數(shù)字技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的大小取決于各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化發(fā)展的綜合水平對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平較高的國家而言，由于數(shù)字盜版成本低廉，難以通過市場(chǎng)機(jī)制杜絕該現(xiàn)象，需要有合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，維護(hù)本國在數(shù)字貿(mào)易中的利益。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平較低的國家而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的力度過大，如封閉版權(quán)、禁止源代碼等措施，將阻礙其數(shù)字貿(mào)易及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大全球數(shù)字鴻溝。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平要適當(dāng)，落后于世界平均水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者超越經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均不可取。WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》指出，不能濫用知識(shí)產(chǎn)業(yè)的專有性，也要考慮充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使之不阻礙合法貿(mào)易。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘當(dāng)法律或國際條約賦予權(quán)利人的專有權(quán)超過合理范圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用就可能阻礙貿(mào)易，成為貿(mào)易壁壘。不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是非關(guān)稅壁壘的典型形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘是國家或企業(yè)背離知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主旨，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，違反其締結(jié)的或者參加的經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定或本國法律規(guī)定的義務(wù)，給他國造成市場(chǎng)準(zhǔn)入阻礙或者限制，或給他國產(chǎn)品或服務(wù)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成損害的措施或做法。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘自“因特網(wǎng)條約”開始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則不斷拓展和深化，美國、歐盟和中國等簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中均在一定程度上涵蓋具有“TRIPS-plus”特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。1996年12月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織締結(jié)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演與錄音制品條約》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度帶入數(shù)字時(shí)代，并成為“因特網(wǎng)條約”。第四節(jié)數(shù)字產(chǎn)品稅、數(shù)字服務(wù)稅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一章數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘三.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否屬于數(shù)字貿(mào)易非關(guān)稅壁壘數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分歧一：南北國家在數(shù)字版權(quán)保護(hù)力度的強(qiáng)弱上存在較大爭(zhēng)議數(shù)字版權(quán)保護(hù)是指對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下以