積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確提出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。一、對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后。改變農(nóng)村落后面貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要任務(wù)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。不同國(guó)家，不同歷史時(shí)期，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)也不盡相同。我國(guó)在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中曾走過(guò)許多道路，改革前曾有一段時(shí)間將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，改革后，黨的十六大提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新要求。2007年的中央1號(hào)文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。十七屆三中全會(huì)又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須符合高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求。高產(chǎn)才能保障糧食安全，優(yōu)質(zhì)才能滿足人們生活質(zhì)量不斷提高的要求，高效才能緩解我國(guó)耕地和其他農(nóng)業(yè)自然資源不足的矛盾，生態(tài)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，安全是食物生產(chǎn)最起碼的前提。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，我們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的還會(huì)有新的認(rèn)識(shí)，提出新的要求。總之，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給、大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（勞動(dòng)力）從事糧食生產(chǎn)的局限，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上發(fā)揮資源、區(qū)位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工的合理化布局；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的系統(tǒng)化管理和服務(wù)；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)組合、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題1、生產(chǎn)條件差異大我縣地域差異性非常突出，土壤類型多樣、土地坡向千差萬(wàn)別，土地坡度、土壤厚度、土地肥力不盡相同，尤其是耕地很大一部分業(yè)作為重要考核內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)我縣的自然條件和發(fā)展實(shí)際，參考市場(chǎng)需求，發(fā)展我縣各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“一村一品”，加快培育一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快培育扶持經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力，壯大特色產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，建立起可以高效利用農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)性、穩(wěn)定性并有機(jī)性的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，進(jìn)一步的協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，以取得更好的綜合效益。三是建立農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。農(nóng)村新型業(yè)態(tài)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)員、商貿(mào)、流通、旅游、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大力培育的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，特別要注重扶持起一批諸如工業(yè)村、運(yùn)輸村、旅游村、建筑村等專業(yè)村，培育專業(yè)勞務(wù)人才，提高其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力，進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是大力支持專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是在實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)之上，更加規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式，它為廣大農(nóng)民進(jìn)一步的解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的信息、技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等方面的實(shí)際問(wèn)題，我縣應(yīng)當(dāng)將其作為深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步的將其規(guī)范，積極的給予引導(dǎo)和扶持。五是構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)加銷一體化的管理機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理服務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)、組織和職能調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體制，加快糧食等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程，加快建立統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。3、加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐一是加大新技術(shù)新品種的引進(jìn)、推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、技能和素質(zhì)是關(guān)鍵因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不僅要會(huì)組織生產(chǎn)，還要善于經(jīng)營(yíng)；不僅要懂得相關(guān)科學(xué)技術(shù)，還要熟悉現(xiàn)代科學(xué)管理。我們要以事實(shí)“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育具有市場(chǎng)意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上，建立多層次、多成分、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系，進(jìn)行綜合整體的農(nóng)業(yè)推廣。4、發(fā)展農(nóng)村金融，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心一是放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。完善農(nóng)村金融體系，促進(jìn)商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融共同發(fā)展。積極發(fā)展“三型”農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，即以農(nóng)行、農(nóng)商行、農(nóng)發(fā)行為主體的大型金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，以及資金互助組等微型金融組織。二是形成引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村投入的激勵(lì)機(jī)制，拓寬融資渠道，綜合利用財(cái)稅杠桿和貨幣政策，引導(dǎo)更多信貸資金