積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用 做好新時期人大工作(調(diào)研報(bào)告)

積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用做好新時期人大工作人大代表是人民群眾選派到國家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表人民行使管理國家權(quán)力的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法制化，加強(qiáng)基層黨委、政府和廣大村民的溝通，起著不可替代的作用。隨著我國民主法制建設(shè)的日益完善，做好代表工作的要求越來越高，提高代表工作質(zhì)量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)面臨的一個新課題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用(一)監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的職權(quán)有：維護(hù)人民群眾的利益；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府依法行政；督促國家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行；督促基層站、所及相關(guān)執(zhí)法部門依法行政等。代表監(jiān)督作用的發(fā)揮，是以集體活動為主的，如組織代表視察、檢查、評議和督促代表議案、意見的落實(shí)。(二)代言人的作用。人民代表人民選，選好代表為人民。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的基數(shù)50人，每1500人增加1名。基本上是300～400人中產(chǎn)生一名代表。廣大人民群眾將自己的要求、意見、建議委托人大代表向政府各級部門反映，人大代表應(yīng)不辜負(fù)人民的重托，當(dāng)好代言人，使群眾的呼聲能順暢地反映出來，引起各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，推動和改進(jìn)政府的工作。(三)橋梁紐帶作用。人大代表通過視察、調(diào)查、檢查工作等形式，及時向政府提出意見、批評或建議，幫助政府及時發(fā)現(xiàn)工作中的遺漏與不足，便于政府改進(jìn)工作，防止出現(xiàn)大的失誤；當(dāng)政府工作開展中遇到困難和問題，人大代表也有義務(wù)向人民群眾做好宣傳、解釋工作，以求得人民群眾的諒解和支持。(四)參謀助手作用。代表活動的開展，始終是圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作的。同時為了推動政府工作，通過法定程序把黨委的意圖變成人民的意志。代表通過廣泛搜集民意，向政府提出一些合理化建議，便于政府決策時使用。(五)模范帶頭作用。人大代表來自群眾，生活在群眾之中，許多代表是各行各業(yè)中的佼佼者，其言其行對群眾都有影響。人大代表應(yīng)模范地遵守憲法和法律；發(fā)揮代表的個人特長，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起示范作用，在傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中起帶頭作用；在樹農(nóng)村文明新風(fēng)的活動中，爭做文明戶。要時時處處起先鋒模范作用，才能在選民中樹立威信。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的現(xiàn)狀及存在的問題隨著農(nóng)村基層民主制度、法制建設(shè)的進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的當(dāng)家作主、參政議政能力在逐年提高，代表的結(jié)構(gòu)趨向合理化，年齡趨向年輕化，文化程度日益提高。但在實(shí)踐中，代表工作仍存在著不容忽視的問題：一是對代表角色代表活動放在一些重大問題、重點(diǎn)工作及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上，還應(yīng)注意活動的實(shí)效性。為使代表活動出實(shí)效，準(zhǔn)備工作相當(dāng)重要：一是選好監(jiān)督點(diǎn)；二是確定好參加對象；三是活動前的資料準(zhǔn)備工作，確定匯報(bào)者的側(cè)重點(diǎn)，廣泛收集選民對事項(xiàng)的想法和要求；四是事先安排好發(fā)言代表，并要求代表發(fā)言，提出問題以實(shí)例證實(shí)，提出的建議操作性強(qiáng)，便于實(shí)施。新的形勢，對人大代表履行職務(wù)提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作必須緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作形式，增加代表工作的新內(nèi)容。作為人民的代表，只有維護(hù)憲法和法律，維護(hù)人民