積極參與社會管理創(chuàng)新 打造工會職工援助品牌

PAGE2PAGE5積極參與社會管理創(chuàng)新打造工會職工援助品牌加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，對改善民生和維護(hù)最廣大人民的根本利益具有重要意義。當(dāng)前，我國社會管理的理念和思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在著很多不適應(yīng)的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題具有重要性和緊迫性。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，組織體系健全，群眾基礎(chǔ)廣泛，理應(yīng)在參與社會管理中發(fā)揮應(yīng)有作用，特別是要在保障和改善民生中打造工會職工援助品牌。一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，工會組織必須發(fā)揮重要作用黨的十八大報告明確提出：“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。”這一論述為工會組織指明了加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的根本路徑和方法。（一）工會參與社會管理與創(chuàng)新是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的必然要求。工會組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是重要的社會政治團(tuán)體和國家政權(quán)的重要社會支柱，建設(shè)中國特色社會管理體系，要求工會必須加大參與社會管理和公共服務(wù)的力度，進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的重要協(xié)同作用。工會組織積極主動參與社會管理，是形勢所需、發(fā)展所急、群眾所盼，也是時代賦予工會的社會責(zé)任。工會具有組織體系健全、聯(lián)系群眾廣泛、熟悉基層情況、了解群眾意愿等特點，通過協(xié)調(diào)以勞動關(guān)系為核心的利益矛盾，進(jìn)一步做好直接服務(wù)群眾的工作，幫助職工群眾緩解生產(chǎn)、生活中的困難和問題，有利于職工群眾合法權(quán)益的實現(xiàn)。（二）工會參與社會管理與創(chuàng)新是構(gòu)建科學(xué)社會管理體系的重要內(nèi)容工會組織參與社會管理和公共事務(wù)，協(xié)助黨政做好新形勢下職工群眾工作，是中國特色社會主義社會管理體系構(gòu)架的重要組成部分，在互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮工會應(yīng)有作用，體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢和中國特色社會管理體系的基本要求。工會參與社會管理，是履行維權(quán)基本職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益的根本途徑；是服務(wù)職工，為職工群眾做好事、辦實事、解難事的重要舉措；是增強(qiáng)組織覆蓋面和凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。二、保障和改善民生，工會組織必須維護(hù)好職工權(quán)益加強(qiáng)社會管理的一個核心內(nèi)容，就是維護(hù)好職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會的生存依據(jù)。因此，工會要更加立場鮮明地立足于維權(quán)，充分借助勞動爭議調(diào)解、法律援助、困難幫扶等手段和載體，把維權(quán)服務(wù)做得更主動、更規(guī)范、更到位，在推動社會和諧發(fā)展中起到更加積極的作用。幫扶困難職工是工會保障和改善民生的一項重要工作，近年來，各地職工援助服務(wù)中心積極協(xié)助各級黨政圍繞解決當(dāng)前困難職工群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題開展了卓有成效的工作，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、各級黨和政府、社會各界和職工群眾的充分肯定。胡錦濤總書記高度評價困難幫扶工作：“成立困難職工幫扶中心是一個創(chuàng)舉”。職工援助服務(wù)中心的成功經(jīng)驗說明，工會組織要維護(hù)職工的合法權(quán)益，搭建打造有效載體是必要手段，以保障和改善民生促進(jìn)社會和諧建設(shè)，切實發(fā)揮工會組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的重要作用。三、職工援助中心是工會參與社會管理促進(jìn)社會建設(shè)的重要載體職工援助中心是從職工困難幫扶中心轉(zhuǎn)化發(fā)展而來的，經(jīng)過多年的發(fā)展，從單一的救助困難職工發(fā)展成為經(jīng)?；⒅贫然?、和社會化，從單純的生活救助向來訪接待、生活救助、法律援助、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、心理咨詢等方面延伸，在全社會的幫扶濟(jì)困和服務(wù)民生中發(fā)揮了重要作用，與黨政的幫扶工作形成優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮了工會職工援助服務(wù)中心的“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”援助功能。目前，職工援助服務(wù)中心在各地初步形成了幫扶網(wǎng)絡(luò)，以推動和改善民生為重點的社會建設(shè)和社會管理體系正在構(gòu)建。如何在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中積極參與社會管理，充分發(fā)揮好工會的應(yīng)有作用，是新形勢對工會組織提出的新課題，也是黨政對工會組織的新要求。積極參與社會管理創(chuàng)新，打造工會職工援助服務(wù)品牌，對職工援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和發(fā)展進(jìn)行如下探討，希望對充分發(fā)揮工作職能作用有些啟發(fā)。（一）凝聚共識，爭取社會更多支持加強(qiáng)職工援助服務(wù)中心的建設(shè)，是工會為黨和政府分憂、為職工群眾解難，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改善民生的有效社會實踐。加強(qiáng)為職工群眾幫扶服務(wù)的陣地和載體建設(shè)，是搭建了一條黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁，為職工群眾構(gòu)筑了一道抵御社會風(fēng)險的屏障，是打造職工民生維權(quán)工程的窗口平臺。各級工會要適應(yīng)新的形勢要求，不斷加大服務(wù)職工的工作力度，爭取社會各界和黨政的支持，爭取地方黨政在政策、財力、物力和人力上的支持，發(fā)揮工會優(yōu)勢，努力協(xié)助黨和政府，幫助職工特別是困難互助保險是參加保險的成員之間相互提供保險保障的機(jī)制，其保費較低，成本較小，但具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)援助及提供自愿相互幫助的機(jī)會。目前，工會組織中大多成立了工會互助互濟(jì)會在進(jìn)行互助保險工作的運(yùn)行，為參加了保險需要提供幫助的職工進(jìn)行幫扶，但從參加保險的比例來看，參保比例還不高，對參保認(rèn)識還不到位。為了增強(qiáng)勞動者的團(tuán)結(jié)互助和共同抵御風(fēng)險的能力，工會組織可以整合互助互濟(jì)會，進(jìn)一步加強(qiáng)參加互助保險的意義作用進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織影響，以職工援助服務(wù)中心為依托，通過互助保險的形式，維護(hù)勞動者的權(quán)益。（六）心理咨詢，筑造職工心靈驛站為了解決職工在工作和生活中出現(xiàn)的精神困擾，緩解心理壓力，各級職工援助服務(wù)中心建立了職工心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)室，構(gòu)筑起職工心靈驛站，并聘請了相關(guān)心理專家，專門為職工提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。此項工作是一項體現(xiàn)人文關(guān)懷的工作，注重從心理上、精神上加強(qiáng)對職工的關(guān)愛，對促進(jìn)良好人際關(guān)系、維護(hù)社會秩序以及促進(jìn)身心健康起到了積極作用。工會組織要加強(qiáng)工會干部和職工援助服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，并進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高他們在心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)方面的工作能力。（七）職工培訓(xùn)，著力提升職工素質(zhì)當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技突飛猛進(jìn)、知識不斷更新，對勞動者的素質(zhì)和技能提出了更高要求，實現(xiàn)中國夢的宏偉藍(lán)圖必須切實提高勞動者素質(zhì)。工會組織是職工思想教育和技能培訓(xùn)的大學(xué)校，要充分發(fā)揮職工援助服務(wù)中心作用，加強(qiáng)對農(nóng)民工、下崗職工和在職職工的技能素質(zhì)培訓(xùn)，不斷勞動者的知識水平、技術(shù)本領(lǐng)和創(chuàng)造能力，廣大勞動者要爭做知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者。工會組織要積極爭取黨政支持，建議政府部門授予工會職工援助服務(wù)中心相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)，對職工進(jìn)行專項培訓(xùn)，通過技能培訓(xùn)提升勞動者素質(zhì)。（八）會員優(yōu)惠，共享改革發(fā)展成果借鑒南京市江寧區(qū)總工會開展會員優(yōu)惠服務(wù)工程成功經(jīng)驗，選擇社會信譽(yù)好、經(jīng)營效益好，具備一定優(yōu)惠服務(wù)能力，具有熱心公益事業(yè)、熱忱為工會會員服務(wù)意識的商業(yè)單位，作為工會會員優(yōu)惠服務(wù)定點單位，為工會會員在醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、文化旅游、法律服務(wù)等多方面提供各項優(yōu)惠服務(wù)。另外對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的補(bǔ)貼。爭當(dāng)黨政支持，出臺相關(guān)外來務(wù)工人員大病醫(yī)療救助條例等政策，讓職工群眾享受到實實在在的實惠，共享改革發(fā)展成果。品牌就是影響力，品牌就是戰(zhàn)斗力。工會組織通過打造系列援助服務(wù)品牌，大大提升了工會的形象和參與社會管理、服務(wù)職工群眾的能力和水平。工會組織是重要的社會組織，是黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，為職工群眾辦實事、辦好事、解難