《深井非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干規(guī)定》簡介

《深井非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干規(guī)定》

簡介及解讀為進(jìn)一步做好采深超800米地下非煤礦山（以下簡稱深井礦山）地壓、巖爆、高溫、突水等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》、《關(guān)于堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深井礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)定。一、壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任.深井礦山應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配置深井礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備采礦、巖石力學(xué)、地質(zhì)、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)至少配備1人。.深井礦山應(yīng)建立地壓、高溫、突水及巖爆等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理體系。.深井礦山應(yīng)制定巖體質(zhì)量分級、支護(hù)卸壓、地壓在線監(jiān)測及巖爆預(yù)警、通風(fēng)降溫、防治水、深井作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用提取等管理制度并執(zhí)行到位。度不應(yīng)小于5元/噸，專項(xiàng)用于地壓、熱害、突水等災(zāi)害防治，保障資金投入的有效實(shí)施。二、超前防治地壓災(zāi)害.深井礦山應(yīng)開展巖體質(zhì)量分級，隨開采深度增加開展地壓調(diào)查、巖石物理力學(xué)測試、地應(yīng)力測試、巖爆傾向性分析等工作，巖爆傾向大的礦段每年開展巖爆危險(xiǎn)性評估，并形成評估報(bào)告。不具備技術(shù)條件能力的礦山，要委托科研院校或有能力的機(jī)構(gòu)開展上述相關(guān)工作。.深井礦山的采掘工程，應(yīng)依據(jù)巖體質(zhì)量分級、地應(yīng)力測試等數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確頂幫支護(hù)卸壓方式，編制施工安全技術(shù)措施，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批、交底后施工。.對應(yīng)力較高的深井、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的礦山區(qū)域，應(yīng)采用超前導(dǎo)洞、鉆孔、爆破、釋能支護(hù)等方式進(jìn)行卸壓。.對地壓顯現(xiàn)存在巖爆傾向性或巖體質(zhì)量分級為IV、V級破碎巖體，應(yīng)采用錨網(wǎng)或噴錨網(wǎng)（柔性支護(hù)）支護(hù)。采深超1000米的礦山應(yīng)逐步推行柔性支護(hù)。.深井礦山應(yīng)對擾動(dòng)因素及區(qū)域進(jìn)行辨識(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)能力和采掘設(shè)計(jì)開采，避免強(qiáng)采誘發(fā)地壓災(zāi)害。.深井礦山應(yīng)建立地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、數(shù)量、類型、預(yù)警值等參數(shù)應(yīng)在地壓在線監(jiān)測設(shè)計(jì)中明確，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備監(jiān)測數(shù)據(jù)智能分析、自動(dòng)預(yù)警、推送等功能，監(jiān)測數(shù)據(jù)保存周期不少于6個(gè)月，預(yù)警數(shù)據(jù)保存1年。.在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出高風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)警或出現(xiàn)巖爆現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離人員、設(shè)置“人員勿入”警戒，并上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取安全措施，危險(xiǎn)解除后方可恢復(fù)作業(yè)。三、有效防治高溫?zé)岷?深井礦山應(yīng)開展熱源調(diào)查與分析，摸清地溫分布規(guī)律，查清空氣自壓縮熱、原巖及地下水放熱、設(shè)備散熱等主要熱源并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。.深井礦山的通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)依據(jù)熱源調(diào)查與分析的熱負(fù)荷數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，相關(guān)技術(shù)參數(shù)應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。.獨(dú)頭掘進(jìn)作業(yè)面的局部通風(fēng)設(shè)計(jì)，應(yīng)明確作業(yè)面的溫度、通風(fēng)方式、設(shè)備設(shè)施規(guī)格、型號、參數(shù)及作業(yè)時(shí)間等。環(huán)境濕球溫度超過27℃時(shí)，應(yīng)采取加大風(fēng)量或制冷降溫，人員連續(xù)作業(yè)時(shí)間不應(yīng)超過2h且作業(yè)面風(fēng)速不小于1m/s;濕球溫度超過30℃時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取局部制冷降溫的措施，同時(shí)為井下高溫作業(yè)人員配備熱害防護(hù)裝備。.采掘作業(yè)面的溫度、濕度、風(fēng)速、有效風(fēng)量應(yīng)符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）要求，并根據(jù)通風(fēng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)壓、風(fēng)速、風(fēng)量。四、精準(zhǔn)防治突水災(zāi)害.各類防隔水礦（巖）柱應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得隨意變動(dòng)，嚴(yán)禁在各類防隔水礦（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，應(yīng)建立地下水在線監(jiān)測系統(tǒng)并在關(guān)鍵地段設(shè)置防水閘門。.探放水、疏干、注漿堵水工程施工前，應(yīng)編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施交底不清或現(xiàn)場安全措施落實(shí)不到位的，一律不得施工作業(yè)；帶水壓開采，嚴(yán)禁破壞隔水層或人工注漿隔水體且保證隔水層（體）能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，同時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。.在強(qiáng)含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬蛹按嬖谕凰ｋU(xiǎn)區(qū)域的采掘作業(yè)，應(yīng)編制防治水方案和設(shè)計(jì)，明確探放水、疏干、注漿堵水方式相關(guān)技術(shù)參數(shù)，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批后實(shí)施。五、推進(jìn)機(jī)械化智能化建設(shè).采掘作業(yè)面的鑿巖、支護(hù)、出渣等應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，單一采掘作業(yè)面人數(shù)不宜超過3人。.采深超1000米礦山的采掘作業(yè)面，應(yīng)逐步使用鑿巖臺(tái)車、掘進(jìn)臺(tái)車、錨桿臺(tái)車、噴漿臺(tái)車等機(jī)械化設(shè)備。.礦井的通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、供配電、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；鼓勵(lì)大型礦山采掘施工無人智能化作業(yè)。逐步使用5G技術(shù)，提升礦山智能水平。.深井礦山應(yīng)及時(shí)將地壓監(jiān)測系統(tǒng)接入地下非煤礦山地壓監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。六、提升應(yīng)急保障能力.深井礦山應(yīng)制定并及時(shí)修訂完善地壓、高溫、突水等災(zāi)害事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，每半年至少組織一次實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急演練。.作為主要安全出口的新建罐籠提升井，應(yīng)裝備2套相互獨(dú)立的提升系統(tǒng)，并按照“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的原則，配足配齊應(yīng)急救援裝備、設(shè)備及物資；存在熱害的礦山應(yīng)為員工配備熱害防護(hù)裝備。.深井礦山應(yīng)每年對管理人員開展一次以地壓、高溫、突水等災(zāi)害防治為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)；對現(xiàn)場作業(yè)人員開展專門的業(yè)務(wù)技能提升和警示教育培訓(xùn)，持續(xù)提升管理人員、作業(yè)人員深井礦山災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。七、強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)肅追責(zé).對地壓、巖爆、高溫、突水等災(zāi)害防治措施落實(shí)不到位的企業(yè)，應(yīng)急管理部門應(yīng)采取約談、通報(bào)、行政處罰等方式，督促礦山限期整改；構(gòu)成重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓。.未采取有效防范措施發(fā)生巖爆、高溫?zé)岷蛲凰疄?zāi)害事故導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。.采深不足800米但存在巖爆、高溫、高濕、高應(yīng)力等風(fēng)險(xiǎn)的地下礦山，參照本規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于《深井非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控

若干規(guī)定》的解讀為做好深井非煤礦山地壓、巖爆、高溫、突水等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控，提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，研究制定了《深井非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）?，F(xiàn)就《若干規(guī)定》解讀如下：一、《若干規(guī)定》出臺(tái)背景為進(jìn)一步做好采深超800米地下非煤礦山（以下簡稱深井礦山）地壓、巖爆、高溫、突水等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》、《關(guān)于堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深井礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了《若干規(guī)定》。二、《若干規(guī)定》主要內(nèi)容《若干規(guī)定》共包括7部分30項(xiàng)內(nèi)容。第一部分壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，包括4項(xiàng)內(nèi)容。主要從成立領(lǐng)導(dǎo)小組、配備專業(yè)技術(shù)人員、制定安全培訓(xùn)制度和安全費(fèi)用提取等方面提出要求。第二部分超前防治地壓災(zāi)害，包括7項(xiàng)內(nèi)容。主要從巖體管理、采掘施工安全技術(shù)措施、卸壓、支護(hù)、建立地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急處置等方面提出要求。第三部分有效防治高溫?zé)岷?，包?項(xiàng)內(nèi)容。主要從通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)設(shè)計(jì)、風(fēng)壓、風(fēng)速、風(fēng)量等方面提出要求。第四部分精準(zhǔn)防治突水災(zāi)害，包括4項(xiàng)內(nèi)容。主要從防隔水柱設(shè)計(jì)、地下水在線監(jiān)測系統(tǒng)、編制探放水、堵水安全技術(shù)措施等方